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1、2022年XX镇预防青少年儿童溺水工作实施方案为深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神及 省委关于严防学生溺水工作专题调度会要求，坚决遏制学生溺 水事故，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据 我镇实际，特制定本实施方案。一、总体目标坚持“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工 作理念，建立政府主导、部门协作、乡村为主、社会参与、各 尽其责、联防联控的防范机制，按照“属地管理、分级负责” 和“谁主管、谁负责”的要求，逐级落实预防少年儿童溺水的 管理责任。二、成立防溺水领导小组第一组长：XX组长：XX副组长：XX成员：XX、各村（社区）工作组长防溺水领导小组由镇党委书记XX
2、担任第一组长，各班子成 员落实防溺水安全“一岗双责”责任，负责督促落实各自分管 行业领域及挂点村（社区）防溺水工作，派出所、中心学校、卫生院按照职责分工压实防溺水工作责任，各村（社区）书记 是辖区内防溺水工作第一责任人。防溺水领导小组下设办公室，XX兼任办公室主任，XX为办 公室副主任，成员XX,主要负责防溺水工作的组织实施，督促 各村（社区）防溺水工作落实。三、明确成员职责分工各村（社区）、各有关部门要充分认识做好预防青少年儿 童溺水工作的重要性、紧迫性，明确职责分工，形成联防联控 机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。（一）综治办：常态化开展重点水域隐患排查整治，在水 域重点部位，要设立公
3、安机关明确的“四个一”防护设施（即 一个安全警示牌、一个救生圈、一条救生绳、一对救援杆）。（二）教育口：组织开展预防青少年儿童溺水专项行动， 指导XX中心学校细化防溺水工作方案，完成任务清单，加强督 导检查，督促落实防范学生溺水的各项措施。（三）XX中心学校：主动担负起教育引导责任，要严格落 实每周至少向家长推送1条防溺水安全提醒信息制度。要结合 “万师访万家”活动，发动学校老师上门面对面宣传防溺水知 识，提醒家长履行学生校外安全监护责任，将防溺水一封信、 安全承诺书等送达每一位家长，督促家长在节假日期间孩子外 出时确实做到“四知”，落实安全防护措施，坚决防止学生长 时间脱离安全监管视线，组织
4、教师志愿者参与乡镇防溺水日常 巡查。（四）XX派出所：开展防溺水安全宣传、重点风险水域巡 查，对举报发现的野泳行为进行教育训诫。组织指导青少年儿 童溺水事故的调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事 故，积极帮助救援，并协调处置有关突发事故。积极会同水利、 规划等部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违 法行为。（五）宣传口：加强青少年儿童游泳安全和防溺水公益广 告宣传及警示教育，广泛宣传溺水的危害性及相关自救知识， 提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，负责微信公众号、抖音 等深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作。在溺水易发时 期，通过横幅、小喇叭、短视频、微信群转发等方式增加宣传
5、频次，强化防范意识，坚持正面引导，营造防溺水工作良好的 社会氛围。依托新时代文明实践所站，招募志愿者开设作业辅 导、防溺水教育、手工制作等各类暑期活动，提供暑期托管服 务，让在家孩子有地方可去，丰富暑期生活，自觉远离危险水 域。（六）水利站：加强对全镇水库山塘的安全监督管理，积 极开展隐患排查，按要求设置警示标识，加强巡查管理工作。（七）交通站：加强对公路施工过程的监管。排查工程建 设过程中形成的坑、洼、塘等安全隐患，并及时整改，要求施 工单位设置警示标志。（八）规划所：积极配合有关部门加强对辖区内采砂、取 土、取石场所的安全管理，督促相关企业对闭坑矿山遗留的坑、 洼、塘进行回填或设立警示标识
6、和防护设施。加强对辖区内房 屋建筑形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业 单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填 的设立警示标志和防护设施。（九）环境整治办、城管中队：加强对辖区内市政基础设 施工程施工形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关 企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法 回填的设立警示标志和防护设施。（十）民政所：充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困 境儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制， 开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童、困境儿童的 防溺水安全意识。（十一）应急管理力、：加强对XX中心学校安全管理的指导、 协
7、调，广泛开展防溺水安全知识“人人学”，督促企业落实煤 矿、非煤矿山、尾矿库和有关涉水生产危险区域的警示标志和 防护设施，及时消除隐患。（十二）卫健办：在学校、村（社区）开展急救知识和技 能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。（十三）XX卫生院：建立应急救治队伍，及时组织对溺水 事故的救援，开展防溺水救护知识宣讲培训。（十四）团委：发挥好团组织、少先队、大学生志愿者的 作用，开展形式多样的预防溺水宣传教育活动，节假日期间多 开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。（十五）关工委：组织老“五老”深入学校、村组、社区、 家庭开展留守儿童、农民工子女等群体的防溺水安全教育，在 溺水事故易发多
8、发的危险水域、重点时段开展巡查，及时制止 学生或成人下水玩水的行为。（十六）妇联:组织村女小组长、巾帼志愿者对农村留守儿 童及监护教育存在困难的家庭开展防溺水结对教育，在溺水事 故易发多发的危险水域、重点时段开展巡查，开展丰富多彩的 活动，加强留守儿童安全教育。（十七）纪委：监督检查镇村干部纪律作风，督促各部门、 各村（社区）落实防溺水职责，对监督检查中发现的工作不主 动、慢作为、措施不到位、隐患不整改的相关部门、村（社区） 进行通报或约谈，同时对落实防溺水工作责任不到位、工作敷 衍塞责等问题的相关责任人给予问责。（十八）村（社区）：1.落实双休日、节假日和假期防溺 水属地管理责任，实行镇、村
9、（社区）、组三级包保责任制， 做实做细人盯水、人盯人两个重点，重点水域摸排要将村内及 周边池塘、渠道等纳入进来，发动在家村小组长、妇女小组长、 无职党员、村嫂志愿者等建立防溺水巡查宣传队伍，每个重点 水域至少2名责任巡查人员（只可含1名村干部），每个在家 留守儿童结对宣传教育人员至少2名（只可含1名村干部）， ABC岗形成合力，做到每个水域有人盯、每个孩子有人管。各 村、社区防溺水巡查宣传队伍建立后，要立即组织开展培训， 告知“怎么巡”“怎么宣传教育”。加强对村民的防溺水教育， 与未成年人、家长签订防溺水承诺是，督促家长切实担负起监 护责任。2.建立辖区内所有水域“身份证”制度。辖区内水库、
10、山塘、河流、池塘等水域在醒目位置全部安装警示标识、放置 救生竿，部分大的山塘水库要在有多个下水点的地方都放置救 生竿，救生竿要求6米以上、直径约5厘米，统一粘贴防水“专 用救生竿”标识。每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负 责人联系电话。3.完善巡逻机制，借鉴其他乡镇巡查扫码打卡 做法，在辖区内水库、山塘、村内周边池塘、渠道等地现场申 请场所码，在水域显眼处张贴好防水场所码，每个水域责任巡 查人员按照中午、傍晚各2次的巡查频率，进行扫码打卡。按 照中午、傍晚2个重点时间段制定好巡查人员安排表，填写好巡查记录表。4.摸清村里擅长游泳人员，建立应急救援小分队， 妥善做好应急处置。四、工作要求一要
11、加强组织领导。各村（社区）、各有关部门要按照“谁 主管、谁负责”的原则，主要负责同志要亲自过问，分管负责 同志具体协调落实，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理 等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。二要强化应急处突。各村（社区）、各有关部门要开展经 常性的青少年儿童防溺水预警工作督查，对存在隐患进行整改。 从即日起，要建立24小时领导带班值守制度，凡发生溺水死亡 或重大伤害事故，要迅速报告。同时，要制定相关应急预案， 组织相关人员建立应急分队，配备必须设备，进行培训演练， 确保危急时刻能够及时应对，有效处置。三要建立长效机制。各村（社区）、各有关部门要充分认 识预防青少年儿童溺水工作的长期性，进一步落实预防青少年 溺水安全教育和管理工作责任制，通过建立安全警示机制、假 期安全对接机制、安全家访机制、宣传报道和信息上报审核机 制，对预防青少年儿童溺水工作做到常抓不懈。四要严格责任追究。对由于责任落实不到位等导致发生青少年儿童溺水事故的，将严肃追究村（社区）书记及防溺水领 导小组各成员部门或单位负责人的责任。