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1、马回船闸改建工程施工通航安全保博方案（报批稿）建设单位：四川省港航开发有限责任公司施工单位：四川港航建设工程有限公司2022年6月锚地、下引航道调顺段和停泊段施工。2.3 与通航有关的施工水域不断航施工期间不断航施工期间，无涉水施工项目，无与通航有关的施工水域。2.3.1 断航期断航期涉水施工仅为上引航道清淤，此时船舶已禁止通过船闸, 上引航道内无过往船舶通行，清淤弃土船舶会自上引航道至月亮岛 左侧河道深水区进行弃土（月亮岛右侧为嘉陵江主航道），船闸至 弃土区域约1.5km。弃土区域上游200nl处设警戒线，并在该处布置 1艘警戒船。与通航有关的施工水域范围为船闸下引航道至上游 1. 7km,
2、其中上引航道至上游1. 7km为临时交通管制水域，上引航道 至下引航道为封航水域。2.3.2 升级新建项目升级新建项目施工时，下游下引航道调顺段和停泊段采用筑岛 方式进行作业，筑岛填筑施工前八字脑渡口迁址原八字脑度口下游 约200m处，筑岛填筑范围为原八字脑渡口河岸外约12m,在施工范 围河面边界设置警戒标志。施工时无施工船舶，且施工区域未在主 航道内，无与通航有关的施工水域。2.4 施工作业船舶及航线上引航道清淤施工用船1艘，该船舶为自卸砂船，最大船员人 数3人，总长29. 8m,船长28m,船宽5. 6m,满载吃水1.4m。施工 期间船舶固定方式为插杆式。施工期间配船员1名，挖掘机操作员1
3、 名，施工员1名，测量员1名。弃土区位于马回电站库区深水区，分别位于月亮岛两侧，弃土 区弃土后不影响主航道船舶通行。上引航道至弃土区水位较高，水 深约10m,施工船舶可自上引航道直行至弃土区域弃土。夜间、大雾天气等能见度低时严禁水上作业，此时施工船舶可 沿嘉陵江主航道行至上游射虹铺码头进行停靠，但必须安排人员24h 值班值守。2.5 主要施工工艺施工作业准备情况1、根据中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定， 作业前向相关部门申请施工审批手续。2、疏浚施工船上参与作业人员及其他上船人员经过安全培训与 安全生产教育，并培训合格，保证作业人员具备必要的安全生产知 识，熟悉涉水有关安全生产规章制
4、度和安全操作规程，掌握安全操 作技能。培训内容包括:船舶安全生产工作的重要性，船舶安全生产 工作应如何开展，定期安全检查、船舶隐患排查，船舶发生碰撞紧 急处理方案，船舶搁浅应急措施等。2.5.1 主要施工方法1、航道疏浚本工程有39000m3挖泥疏浚，疏浚深度从几十厘米到几米。疏 浚前进行原地面测量及航道检查，再确定挖泥区域、深度等。施工船舶可直接进入施工段进行疏浚施工。拟采用自卸砂船配 挖掘机进行清挖，待自卸砂船装满后运至弃土区弃置。(1)施工准备a、建立测区控制网，并进行相应调试和测试；b、在施工区域附近设立施工水位尺，并配备向挖泥船通报水位 的装置，水尺零点应与设计所采用深度基准面一致。
5、定期观测水位 并记录成册，水尺派专人看读，每10分钟或水尺水位每变化0.05m 报告一次给船上施工员，船上GPS操作员配合施工员测水深计算河 底高程。c、开挖前复测原地面标高，整理汇编资料。d、组织施工人员认真领会图纸要旨，查勘现场，掌握地形、地 质、地貌情况。e、在原岸线与护岸设立相应标记，用以航道挖泥分段分区施工。(2)施工方法：a.疏浚前要进行原地面水深测量，测量采用GPS配合测深仪进 行，以取得全部疏浚区域施工前的原泥面标高(水深)。设置工程 疏浚所必须的浮标、立标、水尺标志以及水准点，在相应位置安置3 个水位计，以便指导疏浚施工。水尺设在受风流影响较小、不易被 船只碰撞、能正确反映测
6、区的水位变化的位置。水尺旁设工作水准 点，以便定期校正水尺零点。b.根据疏浚区域的地质及疏浚的范围，将整个疏浚过程进行分 段分条分层分区域施工。区域根据使用功效和疏浚深度划分，一般 分段工程按施工区中域每100米为一段，分条按照10m 一条划分， 分层根据疏浚厚度划分。以航道中心设计线为界，分两边进行开挖, 先挖中心线左侧航道，然后再移船右侧施工。挖泥开挖采用纵向(顺 流)施工，每一单元条中又分用横向排斗。依次序前移，各分段重 叠2米，各单元条之间重叠1米。根据施工前的水深和实际水位， 灵活调整抓斗的角度和长度。每天开挖初期应认真试斗，确定开挖 的难易，控制下斗深度，严格控制超挖深度。前一个单
7、元完成后进 行自检自测，合格之后再移船另一单元施工。c.边坡位置开挖宜采用阶梯形方法开挖，严格控制施工位置。 边坡开挖应根据设计要求提供的放坡比例1： 3,计算放坡宽度，按 矩形断面开挖，若边坡开挖区泥层较厚，应分层按阶梯形断面开挖, 使挖槽自然坍塌后，接近设计边坡。边坡区域开挖，要严格控制超 挖，防止出现滑坡。(3)弃土由自卸砂船运至运深水区指定弃土区进行弃置，弃料时应观测 弃土区域水深，不应堆积过高。(4)施工测量及验收a.做好施工前的测量工作，根据甲方提供的坐标点，测设施工 的基线点、水准点，并将结果报请建设单位及有关部门验收核准， 准确无误后方可使用。b.各种测量计算书都要有校核验收单
8、，并根据规范要求，设置 建筑物位移沉降观测点，定期观测，对观测资料整理汇编。C.所有测量、计量器具必须定期检验，检验合格后方可投入使 用，施工过程中经常校核，做到不损坏仪器，不出责任事故。d.及时整理测量技术资料和图纸等，对基线、水准线、水准点 要定期进行复测工作。e.开挖过程经常测量水深，完成后测量验收，合格后进行下一 个工点施工。2、筑岛施工经实际测量后，筑岛填筑水深为4. 5m左右，为满足灌注桩桩基 施工，保证灌注桩成孔质量，填筑料采用页岩粘土进行填筑。采用 自卸车运输倾倒，由装载机向河中推进。筑岛施工完成后，在迎水 面采用钢筋石笼、砂袋和水中抛石进行加固施工方案，若遇垮塌处 也采用此方
9、案加固。a.施工工艺流程现场勘察一材料准备一测量放样一页岩粘土填筑一回填压实一 钢筋石笼、砂袋投放、堆码一围堰加固一安全警示及防护围栏。b.施工方法进行现场踏勘，查看现场水文地质情况，选择、准备好钢筋 石笼和砂袋。根据图纸、围堰设计坐标等进行测量放样，确定出围 堰位置。自卸车运输页岩粘土倾倒，由装载机向河中推进、碾压。投放钢筋石笼和砂袋，钢丝石笼由专业生产商生产，运至现 场装石堆放。砂袋装袋量为袋容量1/22/3的砂袋。袋口应用麻绳 或细铁丝绑扎，并进行平整。投放砂袋时不宜采用抛投，应采用顺 坡滑落的方式，并要求上下层互相错缝，且尽可能堆码整齐。在水 中投放砂袋，可用一对带钩子的杆子钩送就位。
10、砂袋应顺坡送入水 中，以免离析，造成渗漏。经测量放样定位测算，确定出拟建筑岛位置，钢丝石笼和砂 袋码砌从上游向下游堆码。为应对紧急情况，应备足钢筋石笼、砂袋和木桩等应急物资 设备；相关管理人员保证24小时内能够随时联系上并随时到场；组 织好应急救助队伍等准备工作。测量放样在施工前，根据水利水电工程施工测量规范及 建设单位、设计单位和监理单位的有关技术要求等综合技术指标制 订施工测量计划，计划规定测量过程要遵循从整体到局部，先控制 后测量的原则。对抛石厚度较小的为保证均匀性，选用人工抛投的方法施工。 人工抛投利于抛投准确、灵活，易于定位、移位等优点，可较好地 保证水下抛石的准确性、均匀性。抛投时
11、严格按施工工序进行，自上而下，由远及近，在崩岸 强度大的地段改由近到远，先坡后脚。抛投过程中要严格控制水下 抛投高程及数量。同时做好每个档格单元的抛投流水记录，其中包 括抛投位置、方量、日期等。在定位过程中严格按漂距实验得出的 数据准确定位，有的放矢。在上一序抛投结束并进行水下测量后，应分析抛投结果，以便及时调整分区格抛投计划和水下作业定位位 置。C.筑岛拆除靠船墩等施工完成后开始拆除筑岛，拆除时采用长臂挖掘机自 筑岛边线后退开挖，挖除后的土方采用自卸汽车运至岸上指定弃土 场弃置，弃置后的土方采用装载机推平，并播种草籽绿化。3通航环境3.1 自然环境水文气象条件根据嘉陵江川境段航运配套工程一期
12、工程初步设计马回船闸 改建工程分册，本工程水文资料主要采用马回扩建电站初设水文 成果。水文站以武胜站为主要参证站，武胜站断面 稳定，测站控制 条件好，测验方法正确，测次分布均匀合理，资料精度能满足设计 要求。1、径流成果据武胜站1944年1995年的共51个水利年（当年5月至次年4 月）径流资料，按面积比换算至马回电站，得到蓬安县马回电站历 年逐月平均流量系列，对此系列分别按5月次年4月，H次年4 月，次年13月的时段径流，作频率分析计算，按数学期望公式P=m/ （n+1）义100%计算经验频率，采用P-III型理论曲线用适曲线法确定 统计参数Cv、Cs值，其成果如表3o通过对武胜194419
13、95年共 51个水利年（5次年4月）径流资料的还原计算，面积修正后，经 频率分析得马回电站设计径流见表3O表3：马回船闸设计径流成果表时段QCvCs/CvP=10%R=50%P=90%5月次年48090.302113078551811次年4月3000.280.56411291198次年13月1980.2222571M6145径流年内分配，根据5月次年4月径流的丰(P-10%).中 (P=50%),枯(P=90%)设计值，并结合n月次年4月，次年1 月3月的时段丰、中、枯设计值，选择典型年，同时考虑本电站为 径流式电站，故在典型年选择时，侧重于枯季(次年1月3月)径 流量的配合，马回电站径流年内
14、分配如表4。表4：马回电站径流年内分配表代表年、567991011丰水年P=IO%10206552560114040702230913平水年P=50%7161100228018401510738482枯水年P=90%69158016002130807419354kJ?121234年典型年丰水年P=10%41229023722770412101964 1965平水年P=50%2641781541472228011980 1981枯水年P=90%239159137157219624195919602、设计洪水成果根据武胜站洪水成果计算马回电站分期洪水成果见表5,设计洪水成果见表6O表5：分期洪水成
15、果表分期P=5%P=I0%P=20%P=50%1月3623333002482月3232932602073月9765553442394月3560228014006515月106005930268012906月9月235002020016800116010月8400560040202010表6：设计洪水成果表QmCvCs/CvQp (mJ/s)P=L2%IMJ.S%P=l%P=2%P=IO%P=20%P=S0%1240000.453386003550032100282002040016900122303、水位流量关系曲线利用马回与武胜站的水位关系，转换武胜站水位流量关系，得 厂房尾水水位流量关系曲
16、线，见表7。表7：马回扩建电站厂房尾水水位流量关系曲线水位(m)279.0027935279.55280.00281.00282.00283.00284.00285.00286.00流 S：(m3/s)761252005001580310048906790879010850水位(m)287.00288.00289.00290.00291.00292.00293.00294.00295.00流量(nP/s)1315015700186002180025330288503250036400403003.1.1 港口、航道条件蓬安县境内通航船舶约265艘，其中有53艘客渡，客渡满座约60 人，剩余21
17、2艘均为涉砂船舶。蓬安县水域范围内有27处渡口，5处 砂石码头，所有临时停靠点均已暂停使用，非汛期施工期间施工船 舶在确保安全的前提下可在就近渡口临时停靠，但必须安排人员值 班值守。嘉陵江川境段除马回船闸改建工程尚未完成外，其余航道 整治项目均已全部完成，目前嘉陵江能满足各设计船舶通航。马回电站闸门上游2km范围为相如湖景区，沿线有15艘景区旅游 船；船闸上游1.5km为射虹铺码头(目前已暂停使用)。电站闸门下游有八字脑渡口，渡口距闸门约100%渡口右岸连 接锦屏镇，左岸连接利溪镇，渡口有2艘渡船，满座约60人。八字脑渡口下游约300m为砂石码头(目前已暂停使用)。八字脑渡口下游1. 5km左
18、右有大石塘渡口，该渡口为短途客运渡 口，主要连接八字脑渡口及大石塘渡口水域。渡口右岸连接锦屏镇, 左岸连接利溪镇，渡口有2艘渡船，满座约60人。目录1概述11.1 项目概况11.2 项目批复21.3 编制依据2有关法规21.3.1 关技术标准3有关参考技术资料41.4 建设方案42施工内容62.1 主要施工内容62.2 施工时间62.3 与通航有关的施工水域7不断航施工期间72.3.1 断航期7升级新建项目72.4 施工作业船舶及航线72.5 主要施工工艺8施工作业准备情况82.5.1 主要施工方法83通航环境143.1 自然环境14水文气象条件143.1.1 港口、航道条件164通航安全影响
19、及风险分析184.1 有关通航安全参数18航道等级和航道尺度184.1.1 设计代表船型18船闸等级184.2 航标配布194.3 施工期间碍航性分析及采取措施19不断航期碍航性分析及措施194.3.1 断航期碍航性分析及措施21升级新建项目施工期间碍航性分析及措施254.4 安全作业条件分析254.5 水上交通秩序影响分析264.6 对水域环境的影响及措施26主要影响264.6.1 防污染措施265施工期通航安全保障实施方案285.1 船舶安全管理制度285.2 施工期通航管制河段范围30大石塘渡口下游约2km处有满天星江心洲，该处有2艘农业渡船,主要为运输农业机具及农产品等。目前，嘉陵江需
20、过马回船闸船舶主要来自广元港货轮，主要运 送广元物产至重庆，再经重庆发往全球各地。马回船闸过闸船舶主 要参数如下：广元港集团货船主尺度参数序号吨位长（米）宽（米）最大高度 （米）空载水面 实际高度 （米）型深（米）满载吃水 （米）备注11000吨级66. 0210.913.59.23.42.21艘2700吨级5610.88. 158. 12. 51.92艘3500吨级48. 988. 3410. 19.52. 321.92艘4250吨级355. 949.48.62. 11.89艘4通航安全影响及风险分析4.1 有关通航安全参数工程河段与通航安全相关的参数如下：4.1.1 航道等级和航道尺度根据
21、国务院批准的全国内河航道与港口布局规划和省规划 等文件，规划嘉陵江航道通过梯级渠化建设达到IV级航道标准，目 前嘉陵江川境段14个梯级已全部建成，基于上述规划和现实情况, 工程所在河段的航道等级为IV级，因此船闸改建标准仍按通行500 吨级单船或2X500吨级船队考虑，船闸级别也为IV级。4.1.2 设计代表船型嘉陵江配套工程完工后，通航条件较好，根据运量预测，设计 选用500t多用途集装箱船、2XB500+推轮“一顶二”队型的运输 方式。设计船型主尺度为：500t多用途集装箱船：58X10.8X1.8m （总长X船宽又吃水） 2XB500+推轮“一顶二”船队：110X10.8X1.6m （总
22、长X船宽X吃 水）船闸等级根据马回船闸竣工资料，船闸上游最低通航水位292. 20m,上 闸首门槛最小水深为3.5m；下游凤仪枢纽按其消落水位279.50m 运行时，下闸首门槛及下引航道水深为3. 5m。故船闸有效尺度为120X16X3.5ni （长X宽X门槛水深），满足嘉陵江通航建筑物闸室有 效尺度120X16X3111 （长义宽义门槛水深）的通航标准。4.2 航标配布根据管制河段通航安全和管理要求，通航期间上游配布通行航 标灯船2艘、侧面岸标1个，下游配布4艘航标灯船。上下游航标灯船、 岸标等设置均按嘉陵江设计航标进行配布，浮标应根据水情预报，在 超标洪水到来之前及时收回。禁航期间除上述航
23、标配布以外在上下引航道末端各配布“禁止 通行”安全警示牌，浮标应根据水情预报，在超标洪水到来之前及时 收回。4.3 施工期间碍航性分析及采取措施本工程主要分为不断航期（2022年7月至2023年1月）、断航期 （2023年2月至2023年4月）、升级新建项目（计划于2023年1月至2023 年12月）。4.3.1 不断航期碍航性分析及措施不断航期施工主要为陆上施工不涉水，主要施工内容为下闸首 右边修复、浮式系船柱（水面以上）静态爆破及植筋、机房拆除并 新建、闸室墙背、边坡支护、上下游检修闸门及台车更换等。（1）下闸首右边墩修复时，破除的混凝土块可能会掉入船闸闸 室内造成淤积，混凝土块堆积后可能
24、会导致船舶无法通行。且混凝 土拆除时会产生飞石，落入闸室，砸伤过往船舶。措施：下闸首边墩拆除时，在边墩靠河道两侧设置挡板，避免 混凝土块落入闸室造成淤积，且为避免飞石砸伤过往船舶，在接到 有过往船舶通行通知后，提前暂停混凝土破碎施工。(2)浮式系船柱(水面以上)静态爆破及植筋施工，静态爆破 采用是在混凝土上钻孔，在钻孔中灌装膨胀剂，依靠膨胀力使混凝 土产生裂隙或裂缝，从而达到破碎混凝土的目的。静态爆破不会产 生爆炸，影响过往船舶通行，但混凝土破碎时也可能会有飞石落入 闸室，砸伤过往船舶。且由于静态爆破施工周期长，无法在断航期 完成浮式系船柱改造，确保断航期后船闸通航，因此浮式系船柱改 造须提前
25、进行，因而船闸原有固定式系船柱及系船环均无法使用， 对船闸通行船舶有一定影响。措施：浮式系船柱改造时采用人工破除混凝土，从而减少飞石, 破碎后的混凝土及时清理并使用吊篮进行清运，有船舶通行时，提 前将吊篮收到闸室闸墙上存放，避免影响船舶通行。浮式系船柱改 造时先对单个系船柱进行静态爆破，待完成后再依序对剩余系船柱 进行改造，因此系船柱改造时仍有部分固定式系船柱及系船环可以 正常使用，但需与马回船闸运行班组建立信息共享，随时报告系船 柱改造进度，从而灵活调整船闸单次船舶通行数量。且原船闸已有3 个浮式系船柱暂不进行改造，可以正常使用，因而在不断航施工期 间，能确保船闸单次正常通行，对船闸运行影响
26、较小。(3)上闸首左侧控制楼拆除及新建，拆除控制楼的建渣可能会掉入上引航道内造成淤积，建渣堆积后可能会导致船舶无法通行。 且控制楼拆除时会产生飞石，落入河内，砸伤过往船舶。措施：控制楼拆除时，在控制楼周边搭设防护脚手架，并悬挂 防护网，避免建渣落入河道造成淤积，且为避免飞石砸伤过往船舶, 在接到有过往船舶通行通知后，提前暂停控制楼拆除及新建施工。（4）闸室墙背、边坡支护等因施工时不涉水，不影响过往船舶 通航，对通航安全无影响。（5）上下游检修闸门及台车更换施工不涉水，不影响过往船舶 通航，对通航安全无影响。4.3.2 断航期碍航性分析及措施断航期（2023年2月至4月）主要完成闸室液压启闭机及
27、液压 系统更换、上下游人字门检修、上下游平板工作阀门及启闭机更换、 上引航道清淤、浮式系船柱（水下部分）静态爆破及植筋、浮式系 船柱二期舲及浮筒安装等。断航期施工时，上引航道至上游1. 7km为临时交通管制水域， 上引航道至下引航道为封航水域，船舶禁止通过船闸。上引航道清 淤弃土船舶航线自船闸上游至月亮岛附近深水区进行弃土约1.5km。 弃土区域上游200m处设警戒线，并在该处布置1艘警戒船。因弃土 船舶单次弃土用时较短，过往船舶不需要临时停靠，有过往船舶通 行时，警戒船提前发出警告，通知过往船舶暂停航行，并同时通知 弃土船舶驶出主航道并停止施工后再放行过往船舶。来往船舶航行 临时交通管制水域
28、期间，弃土船暂停施工，从而避免弃土船与过往 船舶发生交集，无需调整过往船舶航路。244.3.3 升级新建项目施工期间碍航性分析及措施1、上游锚地新建时，因锚地布设在岸坡上，施工时不涉水，不 影响过往船舶通航，对通航安全无影响。2、下引航道调顺段和停泊段新建时，采用筑岛方式作业，筑岛 填筑施工前八字脑渡口迁址原八字脑度下游约200m处，筑岛填筑 范围为原八字脑渡口河岸外约12m,距主航道边线有3mo施工时无施 工船舶，且施工区域未占用主航道，不影响过往船舶通行，对通航安 全无影响。287.20 / I苑 286.60下游最高通航水位效岛填位布国“卡没一c0-0( 。0:00 O.O-OAXXX一
29、 XXX- XXX- XXX一XXX- XXX- XXX- XXX一 XXXA-A断面4.4 安全作业条件分析施工期间仅上引航道清淤时需使用施工船舶，上引航道清淤时 间为2023年2月至3月，该时段为枯水期，依据“表4：马回电站 径流年内分配表”此时段流量为137237m3 /so且此时已嘉陵江已 断航，船闸检修闸门已落下便于闸室改造及人字门检修，因而此时 上引航道流速极小，对清淤船舶进行开挖施工无影响。4.5 水上交通秩序影响分析整个施工期间仅上引航道清淤施工时会使用船舶，但船舶施工 作业时活动范围均在上引航道内，与过往船舶无交集。仅在船舶弃 土时会与相如湖景区的旅游船航线有交叉，但施工区域
30、上游1.7km 处布置有警戒船1艘，警戒船发现有旅游船舶通行时提前通知施工 船舶进行避让。因此，对水上交通秩序基本无影响。4.6 对水域环境的影响及措施主要影响(1)施工作业拟投入的作业人员会产生一定量的生活垃圾和生 活污水，排入江中会污染水域环境。(2)施工器械油污水等液体物质及其残余物排入江中，可能污 染水域环境。(3)施工期内存在施工垃圾弃物入江问题。4.6.1 防污染措施(1)严格遵守和执行中华人民共和国防治船舶污染内河水域 环境管理规定的相关要求。(2)加强对施工作业区水域环境保护工作。加强对施工人员防 治污染水域环境宣传，加强专业知识和技能培训，熟悉防污染程序 和要求。参与施工的机
31、械保持良好安全和防污技术状态。(3)严禁垃圾抛入江中，严禁向水域排放油污和生活污水。施5.3 施工期间过往船舶临时停靠305.4 施工期间通航安全措施306应急预案336.1 应急组织机构336.2 应急管理机构职责34应急救援领导小组职责356.2.1 应急救援领导小组办公室职责356.3 应急预案366.4 应急演练386.5 施工作业安全方案386.6 作业警戒安排39附件一：马回船闸施工平面图40附件二：下引航道清淤疏浚效果图41附件三：占用水域图及周边关系图42附件四：航道图及助导航标志布置图43附件五：下游停泊段筑岛填筑区域图47附件六：施工进度计划48附件七：航标配布设备表49附
32、件八：施工船舶资质证书50工产生的废弃物将清理上岸或转运他处妥善处理；严格禁止施工垃 圾弃置到河床，导致航道淤积。不符合排放规定的污染物将当交由 有资质的单位接收处理。(4)制定相关防污染应急预案和处置措施，发生污染事故，将 立即就近向主管单位如实报告，同时启动污染事故应急计划或者程 序，采取相应措施控制和消除污染。在初始报告以后，还将根据污 染事故的进展情况作出补充报告。(5)施工单位应落实噪声污染防治措施，减少夜间施工作业， 减轻环境噪声污染。尽量在白天施工作业，避免在晚上22时6时 施工，以免施工噪声影响附近居民生活。5施工期通航安全保障实施方案5.1船舶安全管理制度为保证船舶安全生产、
33、正常施工，进入施工区域施工的船舶必 须符合下列条件：1、所有船舶必须经过海事部门认可的船舶，船舶必须符合江河 水上施工要求；2、所有船舶试航条件：（1）船舶证书齐全有效；（2）船员证书按照最低配员要求到位、有效；（3）消防、救生、堵漏器材到位、有效，并有应急预案；（4）航行设备、导航设备符合船级社要求；3、船舶进入工地应做到：（1）到海事部门进行签证；（2）到边防部门办理相关手续（如有）；4、根据施工工况制定：（1）防风预案、防洪预案、安全施工保证措施；（2）制定防止水污染应急预案及措施；5、船舶航行安全管理:(1)各进出口船舶必须做到“一慢、二看、三通过”，用高频 电话沟通，明确避让关系再动
34、船；(2)按照国际避碰规则交换声号，不准“背离”条款；(3)遇有大雾天气施工、航行必须派人“了头”；6、进出口门(船闸)的避让原则：(1)进口船让出口船；(2)挖泥船两舷仅允许各靠泊一条船；(3)不得争抢航道，必须做到礼让三先；(4)待命或停工，各船必须在航道以外位置下锚，任何船不得 以任何理由占用航道；7、各船必须“保护江河环境、防止水污染”：(1)不得漏泥或超载航行；(2)舱底水、污水、生活垃圾不得随意排放；(3)补油时必须防止跑、冒、滴、漏；同时做好防火工作；8、船舶进行电气焊作业必须办理“动火证”。9、无论施工或锚泊，各船必须保持船员值班，保证与经理部、 海事部门保持联系畅通。10、遇
35、有紧急情况或举报其他船舶，拨打各地方海事局值班室应急电话。5.2 施工期通航管制河段范根据马回船闸改建工程施工总体布置对航道的影响分析，施工 期间航道影响范围主要为施工期间上引航道疏浚。为了保证通航安 全将上引航道上游1.7 km到上引航道的河段划定为施工期通航临时 管制河段范围，上游来往船舶通行时，施工船舶提前进行避让。上 引航道至下引航道为封航水域，此段禁止船舶通过船闸。5.3 施工期间过往船舶临时停靠施工期间，特别是不断航施工期间，因浮式系船柱改造，会影 响船闸单次通航船舶数量。若单次无法全部过闸，剩余船舶可在射 虹铺码头及新建八字脑渡口临时停靠，待收到过闸通知后再陆续通 行。射虹铺码头
36、目前均已停用，过往船舶停靠时不会对其余船舶造 成影响。5.4 施工期间通航安全措施(1)疏浚施工船施工期间配齐助航标志设备，船上悬挂“施工 船”信号旗;大雾天气打开信号灯，提醒来往船只注意避让，并在施 工水域安置警戒灯标。(2)全体施工人员进行培训，熟知中华人民共和国航道管理 条例、中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定等法 律法规，并对船上设备设施使用充分掌握。(3)根据管制河段通航安全和管理要求，上游配布有：通行航 标灯船4艘、侧面岸标1个、警戒船1艘，下游设置4艘航标灯船, 上下游航标灯船、岸标等设置均按嘉陵江设计航标进行配布。浮标 应根据水情预报，在超标洪水到来之前及时收回，施工单
37、位应加强航 标维护管理工作。（4）船闸上、下游各布置一个船舶临时停靠点。上游临时停靠 点为射虹铺码头，该码头距上闸首约1. 5km；下游临时停靠点位于八 字脑渡口下游，距八字脑渡口约300m。上游管制河段起点为上引航 道上游1. 7kmo（5）水上安全管理应遵守涉水工程作业相关管理规定，水上作 业手续齐全，先报告后作业。船舶在作业水域以外航行，及时向海 事部门及有关单位报告。在作业过程中，严禁向江中乱丢垃圾，排 放污染物，生活垃圾集中存放，靠码头后带上岸进行处理，并做好 相关记录。作业前，船舶将油污水及生活污水进行处理，作业后开 展一次油污水及生活污水处理工作。离开施工水域时，加强周边船 舶联
38、系，确保航行安全。专人负责收集施工区域水文情况，每天作 业前开展班前会，开展开航前自查。（6）施工单位是安全责任的主体，施工单位应加强施工作业期 间安全管理，落实水上交通安全的各项要求。在施工期配合、接受 各级海事机构按规定负责实行的相应安全监管工作，切实做好施工 期通航安全的各项保障工作。（7）水上施工保障措施：水上施工时，提前向海事部门办理申 请施工手续；作业前进行安全教育培训，作业前检查船舶设备状态, 保证船舶设备性能完好；恶劣天气停止作业，能见度低于1km停止 作业；作业时悬挂信号旗。(8)与上游金溪航电，下游凤仪航电，马回航电等各梯级电站 及蓬安县海事管理处建立信息共享机制及水情传递
39、机制，每天可通 过“四川省港航开发有限责任公司水情数据网http:isolation, spsipcdc. com： 9090/hydrologicDataTwo. html ” 定时或不定时的观察上下游水位及流量变化，提前做好应急处置。表4：水情传递联系电话单位名称防洪值班电话南充市水务局2222919南充市海事局08172251801 12395南充市航道管理局2238324南充市水文局2224079蓬安县防洪办8622111蓬安县航道段蓬安县海事处工作时间：8629923 非工作时间：8629236金溪中控室8883631马回中控室8622159凤仪中控室3586909蓬安渔政龙站长：6
40、应急预案为了贯彻落实“以人的安全为核心，以生产安全为重点，全员 参与、全程融入、全面监管、全力支持，为持续健康发展提供坚实 保障”方针，防止生产安全事故发生，完善应急工作机制，规范施 工通航安全应急管理和应急响应程序，确保科学、及时、有效地实 施应急救援工作，提高应对风险和防范事故的快速处置反应能力， 保障施工和船舶通航安全，特制定应急处置预案。6.1应急组织机构在施工过程中，通航安全主体责任为施工方，项目部将制定严 密可行的安全措施，尽可能把事故消灭在萌芽状态。为加强对突发 性事件及恶劣天气应急反应的组织领导工作，项目部成立应急预案 领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作
41、。 成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突 出。1、项目部事故应急救援领导小组如下:职务名字电话职务名字电话组长何俊明组员汪利华副组长唐桢杨华副组长何飞杨瑶组员黄勇余鸿毅于五江陈真林杨涛黄杰应急领导小组办公室设在项目安全管理部。3、建设单位应急救援联系方式联系人：陈继兵，联系电话：张 铃，联系电话：4、主管部门联系方式南充市地方海事局：蒲培玺，联系电话：广元市港航中心：伍程毅，联系电话：蓬安县地方海事处：诸子凌，联系电话：5、外部救援电话：报警电话：110急救电话：120蓬安县人民医院急诊科：应急管理机构职责项目部应急救援领导小组负责根据国家、地方法律法规、行业 规范规定、
42、上级要求组织编制本项目综合应急预案，建立健全事故 应急机构，配备应急队伍、物资、设备；负责应急知识培训教育和 宣传工作，组织应急预案的培训、演练、评价；负责监督检查各所 属分部的应急预案的编制、培训、演练、评价；发生事故和突发紧 急事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场，指挥现 场应急人员开展应急救援，采取有效措施防止事故扩大，最大限度 减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并及时向当地政府部 门和上级报告事故情况。综合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、公安保卫组、后勤保障组、媒体联络组、善后处理组等八个组以“专业骨 干、集成救援、全力抢救生命”为首要目标，根据具体承担事
43、故(事 件)应急救援处置职责，制定详尽的保障措施并落实到位。抢险救 援组必须确保安全措施得到落实，有效防止次生灾害发生。其他各 组必须相互协调，做好通讯、水、电等其他抢险物资、设备、办公、 生活用品供给和保障，做好道路交通、事故善后、人员稳定和舆论 应对工作。现场指挥以及参加事故应急救援的各工作组负责人、各 单位和部门负责人、作业人员应当区别佩戴明显标志。6.2.1 应急救援领导小组职责(1)研究、决定、部署项目部事故应对工作，建立和完善应急 预警机制和应急预案，研究解决人、财、物等问题；(2)监督项目部事故应急处置体系的建设，审查其运行情况；(3)统一指挥业主、政府应急响应等级以下的事故的处
44、置工作 和由业主、政府应急响应的事故的前期处置工作；(4)配合业主及有关政府部门进行事故应急处置和调查处理。6.2.2 应急救援领导小组办公室职责(1)定期组织开展应急预案演练，开展应急安全教育工作，并 根据情况变化及时对预案进行修订；(2)开展项目部施工事故应急处置的日常管理工作，检查、指 导各部门应急工作；(3)协调有关部门参与应急处置；（4）负责与相邻单位建立应急处理机制。6.3 应急预案1、船舶搁浅预案：船舶搁浅后，应检查搁浅的部位，施工船舶 四周水深，根据周围水深情况，运用车舵、涨水等方法自行脱浅， 脱浅后要随时检查船舶各舱室有无渗漏水现象，同时及时向有关人 员报告；当自行无法脱浅时
45、，应及时报告并请求他船援助；救助船舶 在救助时，应注意自身的安全。搁浅事故中要随时注意风浪的变化, 注意风浪增大对船舶安全构成危险。2、救生预案：当船舶发生渗漏水时，应及时检查渗漏水的部位、 大小，并用棉花胎、布等进行堵漏，船舶禁止抛锚，可采用漂航的 办法，并用车舵使渗漏部位处于背浪、背流侧，防止大量进水;并及 时按规定报告和呼救。3、人落水预案：发现水上作业人员落水时在船人员应大声呼叫 “左（右）舷有人落水”，并第一时间报告船长，同时向落水者下流 处抛救生衣或救生圈，避免直接向落水者头部抛物以免击伤落水者。 船长或驾驶员在航行中得到人员落水警报后应立即停车并迅速向落 水者一侧转向，抛锚船舶应立即动车起锚必要时可断缆弃锚。参加 救助的船舶要及时了解当时水文、气象和河道情况，根据流向和风 向决定搜索路线。参加救助人员必须穿救生衣，在舷边的人员还要 系好安全绳。落水者要尽力自救保持头部出水，避免呛水，可利用 周围的一切灯标或浮标稳住身体等待救助。看到来船时要尽力呼叫 或挥手示意，救助落水者要统一指挥，行动要迅速、果断，避免各1概述1*1项目概况嘉陵江川境段航运配套工程上起嘉陵江广元铁路桥，下至黄帽 沱（川渝交界处），全长534km,涉及广元、南充和广安三市。按内 河IV级航道标准建设，（1）航道尺度：1.9X50X480111 （水