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1、XX人民法院2022年法治政府工作总结2022年以来,XX人民法院在X委政府的领导、X人大及其 常委会监督和上级法院指导下,紧紧围绕我X经济发展大局,紧 密接合工作实际,积极践行司法为民公正司法主线,为促进我X 社会经济发展,创造了良好的法治环境。现将我院法治政府工作 开展情况汇报如下:一、基本情况(一)加强组织领导,切实履行法治政府建设主体职责单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,院 党组高度重视,成立以党组书记、院长为组长,其他班子成员为 副组长,各部门负责人为成员的法治政府工作领导小组,领导小 组成员分工明确、权责分明,把法治政府工作摆在法院工作的重 要位置,列入全年的重点工
2、作中,列入目标责任制考核范围,定 期研究工作推进及任务落实情况,清单明晰、责任压实、层层落 实、件件督办。(二)明确行动导向,强化推进法治政府工作法院担当发挥“头雁”效应,院党组定期开展党组理论学习中心组学 法和领导干部集体学法活动,今年,组织普法轮训工作7次,组 织干警参加法律专业类培训n次,参加人数2ooo余人次。党组 中心组专题学习11次,印制学习资料n期。紧扣法院职能,组 建“民法典宣讲团” “法官姐姐宣讲团”等普法宣传队伍,10名X委政法委汇报重点工作,目前已制作代表委员联络专刊1 期、审判通讯2期,并且向相关单位以及代表委员送发180 余册。(五)创新法治保证,全面助力优化法治化营
3、商环境出台XX人民法院18项“硬措施”优化法治化营商“软环境, 发布典范案例7篇,出台助企措施工作机制加强商事纠纷 诉源治理、保证民营经济高质量发展实施意见等6项制度为优 化法治化营商环境提供制度保证。深入推进“开门纳谏”工作、 召开企业家座谈会7次,听取各界意见建议,补足短板。四、存在的问题一是我院的法治教育培训形式较单一,内容欠丰富,法治思维创新力不足。二是我院法治建设工作组织保证、机构健全,但 由于审判业务繁重,依法治X法治化建设办公室没有单独设立, 办公室主任及成员都是兼职。三是诉源治理工作需进一步推进。 诉前端“防”的作用还需深挖,尤其基层XX镇巡回调节力量和 基层调节组织力量还比较
4、薄弱;社会治理格局的协调联动机制衔 接不够畅通,还需进一步完备;判后释疑解惑、判后调节力度还 需进一步加大;法官参与村社盾化解积极性、主动性不够,很多 措施落实不到位,没有达到预期的效果。四是民事速裁、快审团 队建设、诉调关于接机制还需探索。案件繁简分流成效已初步显 现,但是简单案件筛选后剩余的繁案未能彻底实现二次合理分 流,案件分流办法仍待进一步优化。特邀调节员、速裁团队法官适用要素式裁判方式审理案件衔接不畅,诉中委托调节制度、流 程及诉中调节成效有待进一步挖掘,专业化审判、类案审判指导 具体制度构建还需要进一步推进,一审案件办案质量和效率有待 提升。五、下一步工作计划一是高质量学习,以更高
5、标准贯彻党的XX大会议精神。坚 持把党的政治建设放在首位,以习近平新时代中国特色社会主义 思想统领法院各项工作,坚持党关于法院工作的绝关于领导,始 终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为最核心的政 治任务,创新培训学习方式,助力推动全警学习、全警武装、全 警信仰。二是高站位推进,以更大作为助力X域发展。坚决落实“筑 牢祖国北疆安全稳定屏障”政治责任,始终把维持国家政治安全 特别是政权安全、制度安全放在首位,坚持不懈严惩各类犯罪行 为,营造平安法治环境。妥善办理涉民营企业及企业家的各类纠 纷,积极发挥法官联席会议作用,针关于经济社会发展中的焦点、 难点、热点问题,深度剖析案件特征、法律因素
6、、社情民意、经 济信息,切实服务市域社会治理现代化。持续不断优化法治化营 商环境,服务“六稳”“六保”,围绕统筹疫情防控和经济社会发 展,完备司法惠民惠企政策,切实帮助各类市场主体减负纾困, 推动经济社会高质量发展。三是高力度保证,以更优服务增进民生福祉。继续深入推进诉源治理工作,持续深化新时代“枫桥经验”法院实践。着力打 造达X “一站式”矛调中心,健全直接立案或派驻立案机制, 推进跨域立案服务,为基层群众提供均等普惠的诉讼服务。探索 成立达X法院执行巡回便民服务中心,借鉴院内巡回审判服务 中心经验成果关于辖区内涉土地纠纷、行为执行案件进行即时办 理,上门服务,综合破解送达难问题。加快推进智
7、慧法院“共 享法庭”建成落地,创新“互联网+枫桥经验”实践,整合基层 法治资源,打造“法律+”资源池,方便人民群众“一站式”随 需获取,把司法服务送到人民群众“家门口二依托“共享法庭” 与基层综治办、派出所、司法所实现资源联动,共通构建基层矛 盾纠纷分层过滤体系,打破目前我院人民法庭在提供司法服务方 面的时间、空间限制,推动司法服务从分散到集约、从单一到多 元、从传统到智能,积极回应数字时代法治需求。同时争取党委政府在人员配置、运行经费等方面的有力支 持,探索推动“万人成诉率”“无讼村社”创建率、达标率等重 要指标纳入年终综治考核,奖优罚懒,选树典范。推进多元解纷 机制与网格化社会治理工作深度
8、融合,动员多方力量化解矛盾纠 纷。进一步加强特邀调节员与各专业案由审判团队、各民事业务 庭,基层法庭捆绑开展工作,推动诉前委派调节和诉中委托调节 同步开花,实现实质化的定分止争。不断畅通涉诉信访渠道,积 极推广使用人民法院网上申诉信访平台,实现“线上+线下”立 体化申诉信访工作新模式。微信交流群:添加小编拉您进微信群,备注加群。干警受聘为“法治副校长”,其中院领导班子成员2人。发挥党 员干警的示范效应,开展“我为群众办实事”“打通服务群众最 后一公里,等普法实践活动28次。(三)关于标问题整改,狠抓司法能力水平提升把督察反馈意见整改落实工作作为推进法治达拉特建设的 重大任务,并且定期向X委、X
9、政府,汇报本院推进法治建设的 工作情况及存在的问题。在加强政法领域执法司法治约监督制度机制建设方面,出台 XX人民法院案件质量评查办法XX人民法院审判人员权责清 单规矩司法治约,严格贯彻落实“三个规则”相关规则。在继续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革方面,严格审 判流程管理,加强审限跟踪。加大业务培训力度,不断提高法官 的司法能力。此外,深入开展“四项教育”实现了精细化、规矩 化、专业化管理,政治责任得到全面落实。行政机关负责人出庭 应诉率为100%,全院司法工作态度坚决、措施有力、变化鲜明, 干警的政治觉悟进一步增强,工作成效进一步显现。二、工作进展情况为我X争创自治区法治政府建设示范X,
10、我院今年积极配合 X委开展法治政府各项工作。第一在全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度,清 单之外的一律取消。全面清理整顿部门下属事业单位、行业协会 商会收费,乱收费举报投诉查处机制建立健全方面,我院诉讼费收费窗口严格依照诉讼费用交纳办法、高院、市中院及达X 人民法院出台的相关文件收取诉讼费、执行费、保全费等,坚决 杜绝乱收费现象,并且设立投诉举报热线12368;第二加强信用监管,推进涉企信息归集共享,严格依法科学 界定守信和失信行为,建立健全信用修复、异议处理等机制方面, 我院2022年1月1日至今共列失信人员22名,司法惩戒1068 名人员,临时恢复机制人员443名,截止目前,我院以
11、上情况均 已完成;第三关于涉嫌违法的企业和人员、财产,依法审慎决定是否 采取相关行政强制措施。确需采取查封、扣押、冻结等措施的, 严格依照法定程序进行方面,我院针关于查封、扣押、冻结方面, 我院今年出台了XX关于防止超标的保全扣押措施的办法XX 人民法院关于针关于法人限高解高实施办法等制度措施。制定 XX人民法院关于开通涉企纠纷“绿色直通车”立审执保工作 协同运行的工作指引,设立“涉企案件绿色通道完备涉企案 件诉前鉴定、评估程序委托机制,印发XX人民法院诉前委托 鉴定、评估工作实施办法(试行);第四市级政府建立便捷高效、规矩统一的12345政务服务便 民热线,除H0、119、120、122等紧
12、急热线外,按上级政府部 署将其他非紧急类政务热线整合,实现政务咨询投诉举报等统一 受理、按责转办、限时督办、办结反馈。县级政府关于涉及本级 政府及部门的政务咨询投诉举报即时处治、限时办结方面,我院12368诉讼服务热线2022年2月正式切换为最高院统建版本 12368系统,能够进行省级案件查询、保全查询、调节查询、信 访查询、鉴定查询、执行查询、联系其他法院、投诉建议,实现 “一号通办关于于投诉举报类电话经过内网按责转办、即时 处治、办结后即时向当事人反馈;第五认真研究办理人大及其常委会组成人员关于政府工作 提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议, 办理后满意度达95%以上方面
13、,我院关于于人大及其常委会组 成人员关于法院工作提出的意见及人大代表和政协委员提出的 意见和建议,我院都会认真研判,关于照意见、建议采取关于应 的改进措施,并且将结果书面给意见建议机关进行反馈,做到了 件件有回复,件件有落实;第六信访、调节、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾 纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行,绝大多数矛盾纠纷能 够经过法定渠道得到解决。人民群众关于化解社会矛盾纠纷工作 的满意度达到85%以上方面,我院为深化人民法院一站式多元 解纷机制建设,推动矛盾纠纷源头化解,XX人民法院接合X域 实际和自身工作情况,在中院“三端五防线”基础上,优化司法 资源配置,将调节工作贯穿立审执
14、全进程。推出打造前端“一个 诉服中心十四个诉服阵地(基层人民法庭)+一个巡回审判服务 中心十数个诉讼服务点(法官社区工作室)”的大诉服诉源治理 工作模式;中端“一个派驻办案团队(XX) +两个快审速裁团队+专业化审判团队(院内)”的案源治理办案模式;末端“判后 调节+执前调节十四有四快执行思路(终本有人办,恢复有人管; 案件有人查,信访有人答;申请执行快,查封冻结快;评估鉴定 快,拍卖执行快)”的诉后执源治理工作模式。搭建起XX人民法 院特色诉源治理工作新格局,人民群众关于化解社会矛盾纠纷工 作的满意度显著提升;第七严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,普遍实施以案 释法治度,在执法实践中深入开
15、展以案释法和警示教育方面,我 院已建立起依法执法普法工作责任制和保证机制,把宪法法 律和党内法规列入党组中心组学习主题,将一系列法律法规纳入 “晨读一刻”学习内容,扎实开展“公众开放日”活动。经过观 摩庭审、座谈交流、法律咨询、流动课堂、巡回审判等多种形式, 实现人民群众和法院工作的零距离勾通,截止目前今年户外普法 宣传近62余次;第八深入学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想、宪 法法律列入政府常务会议学习内容,列入本级党校(行政学院) 必修课。政府领导班子每年应当举办2期以上法治专题讲座,至 少组织开展1次政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审 活动;第九每年3月1日前,市县政府向同级
16、党委、人大常委会 和上一级政府汇报上一年度法治政府建设情况,市县政府部门向 本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建 设情况,并且在4月1日前经过报刊、政府门户网站等向社会公开方面,我院已完成2022年述职述法报告。三、创新亮点工作在法治政府工作开展中,我院创新提出“五个创新”,成效 显著。(一)创新便民措施,进一步畅通群众诉讼渠道一是完备升级一站式诉讼服务中心,为群众提供便利服务。 全面推进“互联网+诉讼服务”改革,今年新建24小时自助诉 服中心、看守所远程提讯室,购置VTM远程服务柜台,升级执行 自助服务一体机等信息化设备,配置阿尔法类案检索系统和5套 科技法庭语音识别系统
17、,推行诉讼费网上缴费,完备诉讼文书电 子送达工作,科技创新赋能,跑出智慧便民“加速度二二是严格落实立案登记制,积极推行网上立案、跨域立案。 今年,在网上共收到各类案件立案申请材料1860件,经过921 件,依托网络平台及“掌上法院”,导致当事人网上立案、手机 立案、跨域立案,减少疫情期间人员的流动,最大限度方便当事 人和律师参与诉讼。三是做好案件繁简分流工作。新建2个速裁快审团队受案 1343件,占全院一审新收民商事案件总数的34. 38%,审结1318 件,结案率达98. 14%,平均审理天数15. 64天;1个派驻XX办 案团队受案170件,结案166件,结案率97. 65%,服判息诉率
18、94.58%,提前2个月完成全年办案任务。在全市率先设立1个 诉前委托鉴定窗口,有效减少案件平均审理天数;建立人民调节员+速裁团队“捆绑式”的办案模式,关于诉前人民调节组织调 节不成功的案件进行再一次筛选并且调节;成立新型保全团队, 实现民商事案件财产保全全覆盖,进而防止债务人恶意转移财 产,促成其主动履行债务。今年4月份,在全市法院中率先设立 执前敦促组和执行和解中心,敦促当事人自动履行或达成履行和 解协议,实现未执事了。自成立以来,执前敦促组成功敦促案件 85件,核计到位标的654万元;执行和解中心和解案件50件, 全部履行完毕16件,和解金额约565万元。(二)创新调节机制,推进矛盾纠纷
19、多元化解机制建设一是创新“纠纷调处不延迟、服务下沉零距离”的巡回审判 工作模式:新设立了 1个巡回审判服务中心,在全X9个XX镇挂 牌打造巡回审判服务点,中心工作人员秉持“法官多走路,群众 少跑腿”的工作观念,关于发生在基层村社的矛盾即时上门响应, 今年以来,中心工作人员从三个端口共“接单”矛盾纠纷化解任 务274件,其中:XX镇党委、政府“派单” 119件,成功调节 55件,并且受邀指导XX镇重大信访案件听证会3次,所涉案件 均得到有效稳控;四个基层法庭“派单” 118件,成功调节21 件;群众经过“法官联心卡”直接联系“派单” 37件,成功调 节11件。真正形成了 “纠纷调处不延迟、服务下
20、沉零距离”的 110接警处理”服务模式。中心负责人XX的巡回服务工作经 验也先后被新华网、央广网、XXX法治报、XXXX市电视台等各级 媒体报道,取得了良好的社会反响。二是创新物业纠纷联动化解机制:在X委、X政府的大举支 持下,我院在深入调研近六年物业纠纷案件的基础上,与X委政 法委联合出台了物业纠纷联动化解衔接机制的若干实施意见, 经过细化业主委员会、街道社区、物业协会、物业管理主管部门、 人民法院各方职能,以XX物业服务企业考核评分细则为依 据,针关于物业服务企业形成常态化赋分考评机制。经过推行上 述机制,全院物业纠纷案件受理数量从年均1000件以上,到目 前进入到诉讼程序的物业纠纷案件仅
21、178件。三是创新访源治理工作机制:在完备涉诉信访工作相关制度 的同时,将预防化解涉诉信访纳入矛盾纠纷源头治理体系。关于 外打开了信访接待“双扇门”,将每周三定为“院领导+执行局 局长”接访日,邀请人大代表、政协委员共通接访,依法即时就 地解决群众合理合法诉求,目前已累计接访491人次。此外,针 关于重点疑难复杂案件,实行“一个案件、一名领导、一套班子, 一个方案,一抓到底”的“五一机制”推动案件化解。(三)创新宣传载体,推进全媒体融合法治宣传紧扣法院中心工作,坚持党建引领,打造“天平先锋一一达 治久安”宣传品牌,突出党委、人大和上级法院关切的重点,积 极反映法院在服务大局上取得的成绩。9月份
22、,达X法院在全国 法院天平阳光排行榜(中基层法院)中名列第25名,取得了良 好成绩,被人民法院报点名表彰。今年以来,在“两微一网”围 绕市域社会治理、优化法治化营商环境、为群众办实事等各类重点工作刊发宣传信息1587篇,总浏览量248万余次,转发4. 9 万余次。有222篇原创信息被新华网、央广网、内蒙古法治报、 内蒙古长安网等市级以上新闻媒体刊载,其中国家级媒体32篇。 诉源治理工作中的典范经验做法,如“麦田里的人民法庭”“五 联合三要素”物业纠纷联动调节机制和“XX日志”服务品牌经 过视频、漫画等多形式、多渠道、多层级的关于外宣传,取得了 良好的社会反响。(四)创新主场功能,现场普法多样化
23、一是加大举度,拓展普法平台。在“国际禁毒日”“国家宪 法日”等各个重要普法时间节点,开展“护航青春” “绿色无毒” 等集中普法宣传,目前共开展“法律六进”系列活动23场次, 参与人数约2000人次。积极探索经过移动微法院、电话短信、 微信群等网上办案方式进行法治宣传,确立庭审直播常态化运行 机制,实现了 “审理一宗、威慑一批、教育一片”的法律效果和 社会效果的统一。今年,依托中国庭审公开网直播庭审916场次, 观看量达24万余次;依托裁判文书网公开奏效裁判文书924篇, 依托本院微信公众号刊发普法案例180篇,其中本院案例116篇。二是形成常态,践行阳光法治。我院坚持“司法办案和法治 建设相接合”的原则,积极邀请社会各界人士旁听庭审。邀请人 大代表、政协委员观摩庭审,组织在校学生以及社会群众旁听典 范案件等形式,以庭审为平台推动法治建设常态化、规矩化。此 外,我院还以打报告、送发自制刊物的形式主动向人大、政协、