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1、国家食品安全示范城市“细胞工程”建设规 范第4部分：小经营店1范围本标准规定了食品经营规范店建设的术语和定义、基本 条件、建设要求、评价与改进动态管理。本标准适用于绵阳市国家食品安全示范城市建设中的 食品经营规范店建设工作。2术语和定义食品经营规范店严格遵守中华人民共和国食品安全法中华人民共 和国食品安全法实施条例四川省食品小作坊、经营店及 摊贩管理条例等相关法律法规规章，达到食品经营规范店 建设相应要求，在绵阳市国家食品安全示范城市建设中发挥 示范带动作用的食品经营店。3基本条件参与建设的食品经营店应满足以下条件：a）在绵阳市内经登记机关依法登记注册，取得食品经 营许可或备案；b）具有固定的
2、营业场所，从事食品经营业务，经营状 况良好；C）严格遵守食品安全方面的相关法律法规规章，三年 内未发生重大食品安全事故；d）具有良好信誉、诚信守法经营。4建设要求3.8冷藏冷冻库 管理情况货架整齐统一，按规定离地隔墙，物品分类分区存放， 通道畅通，温控设备实施正常运行，满足食品存放温度 要求的，得3分。34经营管理情况4.1落实进货查 验制度情况索取、查验供货者相应的营业执照、生产许可证、食品 经营许可证等有效证明并保存，按批次向供货人索取食 品检验合格证明、检疫证明以及供货票据等证明并按规 定期限保存。缺一项扣0.5分，扣完为止。54.2落实进货查 验记录制度情况有进货查验记录（电子、纸质均
3、可），项目包括食品的 名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、 进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并 保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质 期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于 二年的，得5分。记录事项缺一项扣0.5分，扣完为止。5序号创建标准检查评价点检查评价方法分值得分备注4经营管理情况4.3食品安全自 检自查与报告制 度情况查阅自检自查与报告、召回等记录，记录完善的得2分。24.4食品容器安 全保障情况盛装食品的容器符合食品相关产品要求的得2分。24.5散装食品容 器管理情况有单独盛放食品的容器，食品与非食品，生食与熟食的 盛放容器未混用的，得
4、2分。24.6散装食品标 签执行情况散装食品标注食品名称、产地、生产日期、保质期以及 生产经营者名称、地址、联系方式等内容的，得2分。24.7散装白酒标 签执行情况有散装白酒标签，并标注了散装白酒名称、生产工艺、 执行标准、生产日期、产地、生产者或者经营者名称、 联系方式等，得2分。24.8直接入口散 装食品三防设施 情况有防蝇、防尘、防鼠设施，并保持干净整洁、正确有效 使用的，得2分。24.9食品二次包 装生产日期标注 情况散装、包装或分装的食品标注的生产日期与生产者在出 厂时标注的生产日期一致的，得2分。24. 10落实食品贮 存管理制度情况食品与非食品分类分区，无混放现象，环境干净整齐。
5、 食品分类、分架、离地隔墙存放，并定期检查库存食品， 及时清理变质或者超过保质期的食品，有出入库、定期 检查记录。2序号创建标准检查评价点检查评价方法分值得分备注4经营管理情况4. 12冷冻（藏） 食品温湿度要求按照标签标示或相关标准的温度、湿度等要求销售、贮 存冷藏冷冻食品及其他有温度、湿度等要求的食品，得 2分。34. 13临期食品食 品安全对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈 列出售的，得2分。24. 14食品价格管 理食品明码标价，价格标签内容包括：商品名称、货号、 条码、产地、单位、规格及零售价等的，得2分。24. 15食品宣传情 况经营场所食品广告或宣传的内容真实合法，
6、未发现含有 虚假内容，未发现涉及疾病预防、治疗功能的，得2分。24. 16食品安全质 量保证现场未发现销售法律法规禁止销售的食品的，得5分。55风险管理情况5. 1食品安全应 急处置管理情况有食品安全应急预案，如实记录食品召回、处理情况， 按规定向当地市场监管部门报告的，得2分；发现经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明 可能危害人体健康的，立即停止经营，通知相关生产经 营者和消费者，并记录停止经营和通知情况的，得1分; 以上产品经监管部门或食品生产者确认需召回，经营者 立即召回的，得1分；对召回的食品有采取无害化处理、销毁等处理措施及程 序的，得1分；5序号创建标准检查评价点检查评价方法
7、满分得分备注5风险管理情况5.2食品安全事 故处置管理情况有食品安全事故处置方案的，得2分；定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及 时消除事故隐患的，得1分。35.3食品安全自 查情况定期对销售的食品进行自查清理，对超过保质期的食品 及时下架处理有记录的，得2分；如实建立超过保质期食品处理记录的，得1分。35.6消费者投诉 处置及整改情况公示市场监管等部门投诉举报电话的，得2分。 及时处理消费者投诉或进行回复的，得2分；4合计100说明：1.本验收标准共设100分，总分在85分及以上，且无否决项，为合格;2.扣分项中所扣分最多不超过该项的应得分。参与建设的食品经营店应依照食品安全法律
8、法规规章规 定做好食品安全工作，并满足以下要求。4. 1组织建设4. 1. 1落实食品安全管理制度，严格执行食品安全相关法律 法规和管理规范，场所的环境整洁有序，注重员工教育培训, 提高食品安全管理水平。4. 1.2由专人负责食品经营规范店建设组织工作。4. 1.3执行食品安全管理员制度，负责食品安全管理，保 障食品安全。落实食品安全管理制度。包括进货查验与记录、从业 人员健康管理与培训、食品安全自检自查与报告、食品经营 过程与控制、食品卫生管理、食品贮存管理、食品销售记录、 食品安全追溯及食品安全管理员制度等。4. 1.5加强食品安全信息公示。在入口处设置食品安全公示 专栏，公示内容包括营业
9、执照、食品经营许可（备案）、食 品从业人员健康证、食品安全投诉渠道、现场监督检查记录、 食品召回等相关食品安全信息。4.2 经营秩序1应建立以食品经营规范店建设为理念的经营管理 秩序。4.2.1 应依法经营，遵守商业道德，坚持诚信为本，严格 落实食品安全管理各项规定，保证经营的食品安全可靠。4.2.2 应依法取得食品经营许可（备案）。如许可（备案） 事项发生变化的，应保证在规定时限内申请变更经营许可。4.2.3 应设立独立的食品销售区域，按经营的品种、数量 合理设置经营区域，具有与食品原料处理、食品加工、及贮 存等相适应的场所。保证食品摆放、贮存规范，按实际要求 离地隔墙，分类分区存放，货物架
10、整齐统一。保持经营场所 环境干净整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规 定的距离。4.2.4 应设置酒类、保健食品销售专区，应分别有“禁止 向未成年人销售酒类”和“保健食品销售专区”醒目标志。4.2.5 应配备与经营的食品品种、数量相适应的经营设备 或者设施，有相应的通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫 等设备或者设施。4.2.6 开展食品促销活动和发布广告应遵守国家有关法 律法规，并实行统一管理。4.3 销售管理.3.1严格落实食品安全管理制度和规范，不得销售法律 法规规章等明令禁止销售的食品。4 . 3.2严格落实进货查验制度。索取、查验供货者相应的 营业执照、生产许可证、食品经营许可
11、证等证明并保存、定 期核验。按批次向供货人索取食品检验合格证明、检疫证明 以及供货票据等证明并按规定期限保存。对无票、无证、手 续不全或无法证实是合法来源的食品予以退回，不予进货。 落实食品进货查验记录制度，查验记录和相关凭证 保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期 的，保存期限不得少于二年。1.1.1 3.4严格落实食品安全自检自查与报告制度，定期对食 品安全状况进行检查评价并归档管理，发现可能危害食品安 全的食品，应立即停止销售并向当地市场监管部门报告，需 要召回的应按要求立即召回并记录。4.3.5 销售、贮存散装食品，应当在销售、贮存位置标明 食品的名称、生产日期或者生产批
12、号、保质期、生产者名称 及联系方式等内容。4.3.6 销售散装、裸装食品应按要求设置三防设施，防止 食品被二次污染。4.3.7 严格执行国家价格管理的有关规定，应明码标价。4.3.8 严格落实食品贮存管理制度，不与洗化用品、日杂 用品等混放并保持相对独立。食品分类、分架、离地隔墙存 放，并定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的 食品。4.3.9 鼓励经营店建立食品销售记录制度，实行统一收银， 收银记录和凭证保存期限不少于产品保质期满后六个月；没 有明确保质期的，保存期限不得少于一年。4.4风险管理4. 4.1按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意 事项的要求贮存、销售食品。4.
13、4.2对变质、超过保质期或者回收的食品应进行显著标 示或者单独存放在有明确标志的场所，及时采取无害化处理、 销毁等措施并如实记录，记录保存期限不得少于2年。4. 4. 3有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众 健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。4. 4.4建立健全消费者投诉维权快速处理机制，可设置专 门处理消费纠纷的工作人员和投诉热线电话，及时化解消费 纠纷。5评价与改进5. 1自我评价建立定期评价及重大事项评价双向机制，应在前期开展承诺、 践诺等建设工作的基础上，对照建设条件和要求进行自我评 价。5. 1. 1定期评价实行每年1
14、次的自我评价，评价完毕后完成食品安全规范化 经营店建设单位自评报告。5. 1.2重大事项评价针对食品安全事故、重大消费投诉及突发性消费维权事件进 行评价。5.2 第三方评价 可通过经建设活动组织机构认可的第三方机构进行实地评 价，通过舆论监测、投诉举报分析、开展消费体验、组织评 估等方式，对照建设要求的内容，对参与建设活动的经营店 进行跟踪检查，为食品经营店食品经营规范建设活动提出合 理建议。5.3 改进 露的问题进行分析研判，提出改进意见，制订改进时间表, 并把相关情况上报建设活动组织机构。通过开展自我评价或经第三方评价后,要及时针对评价中暴6动态管理食品经营规范店建设活动组织机构可委托行业
15、协会或第三 方机构通过舆论监测、投诉举报分析、开展消费体验、组织 评估等方式，对参与建设活动的经营店进行跟踪检查。发现 存在下列情形之一的，应进行公示，撤销“食品经营规范店”。在建设过程中弄虚作假、隐瞒真实情况的；因未尽到经营者法定责任导致食品安全质量抽检严重不合格，或发生食品安全责任事故（事件）造成较大社会不良 影响的；因严重违反食品安全行为被行政处罚或追究刑事责任 的；消费纠纷投诉频发且处理不主动不及时的；发生重大或群体性消费投诉事件影响社会稳定，造成较 大社会负面影响的；出现违反食品经营规范店建设承诺的行为，并经查证属 实的；停业或自动放弃建设资格的；其他不宜参加建设的情形。7.创建食品
16、经营规范店的评价验收方法组织食品经营规范店创建评价验收按照附录A执行。绵阳市食品经营规范店创建验收标准单位名称：单位地址：所属区县： 食品经营许可证号：经营项目（以正本为准）：法定代表人（负责人）： 食品安全管理员： 职位/联系电话：序号创建标准检查评价点检查评价方法分值得分备注一、重点项1经营资质情况1. 1食品经营资 质情况具备有效的营业执照、食品经营许可（备案），得3分。31.2经营范围按照食品经营许可（备案）载明的经营场所、主体业态、 经营项目开展销售活动，得2分。22组织建设情况2. 1食品安全管 理机构设立情况配备与经营相适应的食品安全管理员，负责食品安全管 理，得2分。22.2食
17、品安全规 范化经营店建设 机构设立情况查阅文件资料，设立了食品安全规范化经营店创建责任 人员，创建工作运行有序有效的，得2分。22.3食品安全管 理制度建立情况查阅经营店制定的制度文件，包括进货查验与记录、从 业人员健康管理与培训、食品安全自检自查与报告、食 品经营过程与控制、食品卫生管理、食品贮存管理、食 品销售记录、食品安全追溯及食品安全管理员等制度， 制度完善得3分，缺一项扣0.4分，扣完为止。3序号创建标准检查评价点检查评价方法分值得分备注2组织建设情况2.5食品安全信 息公示情况在经营店入口处设置有规范的食品安全公示专栏，公示 内容应包括有效的营业执照、食品经营许可（备案）、 食品从
18、业人员健康证以及食品安全投诉举报电话、食品 安全管理部门现场监督检查记录。内容完整的得2分， 缺一项扣0.5分，扣完为止。22.6食品安全从 业人员培训教育 情况查阅培训考核记录，食品安全管理员接受专业培训，并 经考核合格后上岗的，得2分。2查阅经营店培训考核记录，新进食品从业人员经过外部 或内部培训考核后上岗的，得3分。3查阅经营店资料，制定了具体的员工培训计划，培训内 容应包括食品安全法律法规、规章制度等，每年度培训 次数不低于2次的得4分。42.7直接入口食 品工作人员资质 情况从事接触直接入口食品工作的食品经营人员取得健康 证，并在有效期内，得4分。有未取得健康证或健康证 过期的，每一
19、位扣0.5分，扣完为止。43经营秩序情况3.1诚信经营情 况依法经营，遵守商业道德，诚信经营的，得2分。23.2经营店陈设 布局分类分区布局合理，标识明确。环境干净整洁、明亮。 货物架整齐统一，区域的，得2分。23.3食品销售区 陈列情况设立独立的食品销售专区，按经营的品种、数量规范摆 放，分类分区、离地隔墙。与有毒、有害场所以及其他 污染源保持规定的距离的，得2分。2序号创建标准检查评价点检查评价方法分值得分备注3经营秩序情况3.4酒类销售专 区情况设立酒类销售专区，并设置“禁止向未成年人销售酒 类”标志的，得2分。23.6设备设施配 置情况配备与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设 施，有相应的通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等 设备或者设施的，得4分。43.7食品仓储管 理情况食品陈列规范，货架统一，按规定离地隔墙，物品分类 分区存放，通道畅通，通风良好，按需设置三防设施的, 得3分。3