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1、XX乡社区矫正工作突发事件应急处置预案为了建立统一、高效、科学、规范的社区矫正突发事件应 急、指挥、保障和防控体系，及时有效处置全区全乡社区矫正 工作突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳 定，结合关于开展社区矫正“摸实情、查隐患、化风险”专 项活动的通知要求，有效防范化解安全隐患风险，确保全区 全乡社区矫正工作实现“六个不发生”（社区矫正对象不发生重 大政治事件、不发生参与涉黑涉恶事件、不发生参与群体性案 事件、不发生脱管失控现象、不发生重大违法犯罪案件、不发 生重大负面舆情）。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安 部、司法部中华人民共和国社区矫正法、中华人民共和 国社区矫正法
2、实施办法等文件精神，结合我乡实际，制定本 应急处置预案。一、适用范围社区矫正工作突发事件是指已经或可能发生社区矫正对象 脱管失控、非正常死亡、参与群体性事件，正在或可能发生的社 区矫正人员行凶、闹事、自杀、从事其它违法犯罪活动或具有 重大安全隐患、重新犯罪、感染疫情等突发情况。二、处置原则1 .依法处置原则。处置突发事件应当依照法律、法规和相关规定的要求，规范进行。2 .快速反应原则。处置突发事件应当快速反应，措施果断, 迅速控制局面，有效维护公共安全和社区稳定。3 .属地为主原则。对发生在各乡、村的社区矫正对象的突 发事件，实行属地管理，司法所做到第一时间上报，并开展先期 处置，遇有紧急情况
3、，可边处置边报告。在区级处置机构的统 一指挥下，坚持条块结合，由先发现或得到消息的司法所首先控 制现场，第一时间报告区级处置机构，区级处置机构通知事发地 所在乡镇、街道办司法所赶赴现场负责处理，相邻乡镇、街道办 司法所积极配合，协助处置。4 .先接报先处置原则。对发生在XX乡辖区内的社区矫正对 象的突发事件，先接到报告的单位为“第一处置人”，要迅速组 织力量赶赴现场进行处置，并及时通报公安派出所等有关单位 和报告上级有关部门。5 .协同应对原则。处置突发事件应当部门联动、协调配合、 应急有序、处置有效。三、组织机构成立XX区XX乡社区矫正工作突发事件应急处置指挥中心, 负责全乡社区矫正工作突发
4、事件的应急处置工作。由司法所长 担任主任，组成人员：乡政法委员XX、派出所副所长XX、乡应 急指挥队长XX、乡纪检副书记XX、乡民政所长XX、综治副主 任XX、卫生院长XX组成。（一）指挥中心职责1 .信息收集与监测预测。建立XX乡社区矫正工作突发事件 监测、预测和预警机制，加强对社区矫正工作突发事件应急处置 机构的指导和联系，督促其及时收集社区矫正对象风险隐患相 关动态信息，掌握社区矫正对象的思想动态和行为动向，及时开 展风险分析，预测可能发生的突发事件。2 .情况掌握与工作协调。通过排查，及时全面了解突发事 件的发展状况，加强法院、检察、公安、司法行政等职能部门的 联系，负责应急信息的接收
5、和核实，指挥和协调应急事件的处置, 做出决策。3 .应急处置与情况通报。突发事件发生或可能发生时，及时、 主动、有效地进行处置，及时向区社区矫正指挥中心报告有关情 况。指导善后处理工作，及时做好突发事件的通报工作。（二）设立应急处置工作组社区矫正工作突发事件应急处置指挥部根据突发事件类型、 事态发展等情况，设立以下专门工作组：1、联络组：以XX乡司法所为主，各村各单位配合。其主 要职责是：传达指挥部命令；负责处置情况收集，确保信息及 时传递；协调公安、检察、法院、医疗等相关部门；负责收集 的信息汇总、分析及负责新闻发布，综合整理有关文字材料； 配合查清突发事件产生原因、过程及事件性质；总结应急
6、处置 情况并提出整改措施。2、行动组：以XX乡社区矫正指挥中心为主，党政办公室、 法制宣传等职能部门配合。其主要职责是：督促、指导应急处 置；向本乡指挥部报告突发事件基本情况、处置进展情况及存 在困难与问题，并提出应急处置方案及建议；掌握事态进展， 对处置工作全程跟踪和记录；查清突发事件产生原因，事件性 质，总结应急处置情况并提出整改措施；乡纪委对负有责任的 村、单位和个人提出责任追究建议。3、宣传组：以司法所为主，各村各单位配合。其主要职责 是：关注和跟踪舆论态势；提出舆论引导建议，加强舆论引导; 协调相关部门消除舆论的恶意炒作；配合查清突发事件产生原 因和事件性质；总结应急处置情况并提出整
7、改措施。4、保障组：以乡党政办公室为主。其主要职责是：提供应 急处置所需的车辆、通讯、物资、经费等保障；配合查清突发 事件产生原因和事件性质；总结应急处置情况并提出整改措施。四、应急处置程序和方法（一）社区矫正对象脱管失控的情况处置1 .司法所接到报告或发现社区矫正人员脱管失控后，应及时报告区级应急处置机构组织追查。2 .区级应急处置机构组织追查未果的，书面通知XX派出所 追查,XX司法所协助配合开展工作，具体工作过程要记录在册。3 .区级应急处置机构接到司法所报告后，在组织追查同时 要将相关情况记录在案，并将相关情况及时上报市应急处置指 挥中心。（二）社区矫正对象有行凶、闹事、自杀、参与群体
8、性事件 及其它违法犯罪苗头或迹象的情况处置1 .司法所发现或接到公安派出所关于社区矫正人员有行凶、 闹事、自杀、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的，应及 时组织协调负责该人员矫正工作的矫正小组和其他相关人员采 取相应处置措施,根据实际情况，实施重点监控，并立即组织调 查，及时开展教育疏导、化解矛盾等工作，防止突发事件发生和 矛盾激化，同时向区级应急处置机构报告。2 .区级应急处置机构接到报告后，要及时指导、督促司法所 开展应急处置工作，并将突发事件的种类、涉及人员情况、事态 发展情况和已采取的措施等记录在案，同时，向市应急处置指挥 中心报告相关情况。（三）社区矫正对象正在行凶、闹事、参与群
9、体性事件从事 违法犯罪活动及非正常死亡情况的处置1 .司法所接到有关人员报告或发现社区矫正对象正在行凶、 闹事、实施违法犯罪活动及非正常死亡（自杀、他杀或其他意外 事故造成死亡）的情况后，应立即向公安部门报警，及时通知协 调公安派出所采取切实可行的工作方法进行紧急处置，并报告 乡镇政府。2 .司法所应组织力量第一时间前往事件现场采取应急处置 措施，配合公安机关做好相关处置工作，控制事态发展同时，向 区级应急处置机构报告事件发生、发展和处置的情况。3 .区级应急处置机构接到报告后，要将突发事件的种类、时 间、地点、涉及人员情况、事态发展情况和已采取的措施等记 录在案，并向同级党委、政府和市应急处
10、置指挥中心报告相关情 况。（四）社区矫正对象疫情防控的情况处置L应对疫情以防控为主，要严格按照XX市实时疫情防控通 告规定，加强对社区矫正对象的管理。要严格落实社区矫正中 心和社区矫正场所的日常疫情防控工作，工作人员要做好场所 的消毒与防控，对来报道入矫、日常报到和办事的人员必须要 求扫当地疫情防控二维码，同时出示人个健康码并做好登记工 作，坚决防止疫情在矫正工作场所传播。在整个疫情期间，要 严格按照上级机关和当地政府卫生防疫部门的要求，加强防疫 知识宣传、应急科普宣教等工作，强化工作场所、个人的公共 安全和自我防护意识，确保不发生二次传染。同时，各级特殊人群工作机构和工作场所要制定新型冠状病
11、毒感染的肺炎疫情 应急处置预案，做好思想准备、组织准备、队伍准备、物资准备等。2 .一旦工作场所或工作、监管对象发现有人有不良症状的 疑似情形，立即启动应急处置预案。第一时间向本单位疫情防 控领导小组和当地政府卫生防疫部门报告，拨打120急救电话。 将疑似人员单独安置在专门预备的应急处置场所，做好安抚工 作，等候专业机构和人员处理。立即通知工作场所工作人员、 疑似人员周边人群就近隔离，不得外出和接触他人，等候专业 机构的进一步要求。3 .当专业机构确定疑似或确诊病情，立即做到对疑似（确 诊）病人进行调查（或协助调查），掌握其14日内的行踪。协 助排查病人的接触人群，按照专业机构要求，做好隔离。
12、及时 按下列顺序上报情况：当地政府卫生防疫部门、本单位疫情防 控领导小组、上级司法行政机关。4 .疑似病人离开发病现场后，立即组织进行全面集中消毒。 对本单位的接触者就近隔离观察;做好本单位人员的安抚工作, 在确保无扩散的情况下，开展正常工作；协助专业机构做好调 查评估，以及其他善后处理事宜。五、工作要求1 .把社区矫正对象突发事件应急处置工作摆上重要日程， 高度重视,成立突发事件应急处置机构，建立和完善突发事件应 急处置工作责任制。2 .坚持“预防为主，防处结合，依法办事”的原则，认真做好 突发性事件的预测、防范和处置工作。要定期召开重点人员管 控联席会议,认真分析形势，改进方法，强化措施切
13、实加强对社 区矫正对象动态的经常性分析，及时发现和掌握社区矫正对象 自杀、行凶、闹事、非正常上访、参与群体性事件等危险性苗 头，采取有针对性的疏导、管理、教育措施，把各种突发性事件 消灭在萌芽状态。3 .结合实际制定XX乡应急处置预案，并组织有关人员认真 学习，使其熟悉突发事件的处置程序和对策。组织相关人员进行 培训和应急演练，提高他们处置突发事件的能力，不断增强应急 处置突发事件的针对性、科学性和实效性。4 .重视对突发事件的新闻报道和网络舆情的掌握。要主动 与新闻媒体沟通，注意把握新闻报道的口径。5 .在防范和处置突发性事件过程中，明确任务，落实责任。 因工作不负责任或互相推诿，影响突发性事件及时、有效处置的, 或因处置不力造成一定影响和后果的，实行责任倒查，严厉追究 有关领导和直接责任人的责任。本预案自下发之日起施行。