绿化养护管理项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件项目名称：机场快速路南延（勤州段）绿化养护管理项目目录第一章公开招标采购公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章 评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款按不少于20000疔/人标准配备并报采购人确认。1. 2.1 一线作业人员和巡查人员需穿着辨识度较高的作业服装。1. 2. 2若供应商已在本次投标时已全部或部分配备人员，在投标文件中提供人员配置清 单，并提供开标日前连续3个月（2022年8月、2022年9月、2022年10月）交纳的社保 证明；若投标人在本次投标时还未配备的人员，则可不提供这部分作业人员清单，但投标人 须承诺：一旦中标，作业人员应在合同签订后30日内全部配

2、备完毕，并报采购人审核确认 （提供作业人员的劳动合同复印件及社保证明供采购人备案），否则中标无效。突发事件处理：在遇到各类重大活动、检查时，供应商应做好管理养护范围内的突击性任务。如台风、暴雨、火灾、暴雪等灾害性事件，应编制好应急预案，并按应急预案进行灾 害性事件处置，在事件发生后12小时内配置充足的养护人员到位。供应商应自行配备必要的应急抢险队伍，根据突发事件的紧急性及重要性，由采购人 确认具体人数，在规定时间内，实施到位。2、养护设备配备要求：根据养护设施量、养护质量标准及考核标准等，由供应商按要求自行购置（优先考虑自 行购置）或租赁巡查、作业所需的车辆、机械和设备。供应商应在投标文件中明

3、确拟投入的 车辆和设备种类、数量及费用。*2. 1供应商至少配备1辆洒水车和1辆货车（允许租赁或自行购置，自行购置的投标 文件中须提供车辆的购置发票加盖公章；要求发票抬头和行驶证所有人与供应商营业执照名 称保持一致；租赁的投标文件中仅需提供租赁协议）。2. 2供应商须配备以下种类的养护作业车辆和设备：吊车、运输车、洒水车、割草机、 割灌机、绿篱机、喷雾机、打药车、打药泵、水泵、油锯及其他供应商完成本项目需要提供 的机具。3. 3上述车辆及设施（除洒水车外）要求中标供应商在签订合同后30日内按照招标文 件的要求及投标承诺配备完毕。配备的车辆及设施须提供购置发票或租赁合同复印件至采购 人处备案。五

4、、项目相关要求及考核细则（一）各方的责任和要求：1 .供应商未能如期提供服务的，每日向采购人支付本合同总金额的千分之六作为违约 金。供应商超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，采购人可解除本合同。供应商因 未能如期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，供应商应向采购人支付本合 同总金额5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由供应商继续承担赔偿 责任。2 .供应商所提供的绿化管理养护服务达不到合同附件二邺州区公路绿化管理养护具 体要求的，采购人有权要求供应商进行整改。供应商拒绝整改的，采购人可单方面解除10 合同。3 .供应商未按安全管理要求穿戴反光背心、安全帽等安全防

5、护装备，扣罚100元/次。 未按相关规定设置施工示警标志标牌的，扣罚3000元/次。供应商违反其他安全管理要求 的，视情节严重程度罚款10005000元/次。4 .因供应商绿化养护工作造成自身和第三方伤害、损失，均由供应商负责一切后果， 采购人不承担任何责任和费用，并由供应商负责消除由此产生的一切负面影响。5.供应商违反合同约定或因供应商原因引起争议、诉讼等不利后果的，由供应商承担 相应责任，并承担采购人因此产生的调查费、律师费、和解或赔偿金等。6、供应商将本合同服务内容转包或分包的，采购人将有权中止合同，停止合同款支付, 并扣罚供应商本合同总金额的10%的违约金。（二）、养护管理方式：包工包

6、料形式。（三）、员工劳动保障1、中标供应商必须与员工签订书面劳动合同；2、中标供应商支付员工基本工资（不含加班工资）不能低于当年宁波市人均最低工资 标准，最低工资标准发生变化的，应相应作出调整。不得拖欠员工工资（含加班工资）。3、中标供应商须为全体作业员工购买社保（五金）和人身意外等其他保险，必须重视 安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故， 由中标供应商承担一切责任及损失。4、中标供应商必须保障员工正常休息时间，按规定发放加班工资、节假日加班工资以 及高温补贴；5、人员用工必须符合中华人民共和国劳动合同法等法规的相关规定，如因违法、 违规并造成不良后果的

7、，其责任由中标供应商自行承担。（四）、服务组织实施方案供应商须制定完整、可行、详细的绿化养护组织实施方案，明确组织机构、人员配备、 绿化养护要求、质量标准、检查考核办法、安全措施、奖惩措施、应急预案等。（五）、质量管理和监督措施1、由采购人对中标供应商作业情况进行检查考核，每月根据考核扣分额度核减当月各 类养护经费，各类养护经费按季核拨。一年内连续二个月或累计三个月考核不合格的，采 购人将解除承包合同。2、合同期内，因中标供应商管理不善，造成一人以上死亡或三人以上重伤并负主要责 任的，将终止合同，经济损失和法律责任由中标供应商承担。3、合同期内，中标供应商未按时足额发放员工工资（含加班工资）的

8、人数达5人以上 的，或中标供应商拖欠任一名员工工资（含加班工资）达一个月以上的，或中标供应商拖 欠员工工资（含加班工资）数额达伍仟元以上的，或宁波市最低工资标准发生变化，中标 供应商拒绝予以相应调整的；将终止合同，经济损失和法律责任由中标供应商承担。114、中标供应商擅自将服务合同转包或部分分包给第三者，将终止合同，经济损失和法 律责任由中标供应商承担。5、违反劳动合同法或其他相关法律法规，造成恶劣影响，将终止合同，经济损失和法 律责任由中标供应商承担。（六）、有关要求1、根据宁波市居民比例就业实施方法规定和区劳动部门要求，中标供应商要按一 定比例接收甬户人员及优先考虑安置本市失业人员。3、合

9、同履行期间，如发生不可抗力或意外事故而造成设施缺损或因规划建设需要而需 移植、拆除、改造的，其发生的费用以双方签字认可的联系单为准，产生的费用原则上计 入发生期间所对应的月份中；4、合同履行期间，养护管理考核评分细则有政策文件新规定或更改的，中标供应商必 须按照新的标准执行。5、若本项目在实施过程中，因采购人上级主管部门等管理机构有新政策文件规定或移 交至其它管理机构等情况发生的，由上级主管部门协商确定。六、考核要求及养护经费核拨方式（适用于所有标项）每季度养护经费于该季度考核结束后一个月内拨付。合同生效并在养管工作具备实施条件后一个月内，采购人向供应商支付本合同总金额 20%的预付款。预付款

10、从首次支付的养护经费中进行抵扣，直至抵扣完为止。前三个管养季度，每个管养季度的养护经费=本合同总金额X25% -该管养季度考核应 扣减金额-预付款抵扣金额。第四个管养季度经费二调整后的绿化养护经费总金额-本合同总金额X 75% -第四个管 养季度考核应扣减金额。其中，调整后的绿化养护经费总金额根据该年度实际管养的绿化 数量，结合养护单价进行确定。采购人支付前，供应商应向采购人开具相应金额的正规发票。3.养护经费核拨方式：服务期间的绿化养护经费按季度进行考核并拨付。由采购人组织的考评组每季度对供 应商负责管理养护的绿化进行检查考核，并按考评结果分数核拨季度养护经费。养护管理 考核评分细则见附件三

11、。合同履行期间，养护管理考核评分细则有政策文件新规定或更改 的，按照新的标准执行。考核得分在90分（含）以上的为优秀，全额拨付季度基本养护经费；季度基本养护经费二本合同总金额义25%（2）考核得分在89、80分（含）的为合格，以90分为基准，每降低1分，扣减季度 基本养护经费的1%;（3）考核得分在80分以下的为不合格，其中得分在7970分（含）的，在扣除季度 基本养护经费10%的基础上，以80分为基准，每降低1分，加扣季度基本养护经费的2%,12 低于70分的不予拨付该季度基本养护经费。(4)供应商在养护合同期内发生下列情况之一的，解除养护合同，并追究相应的经济 或法律责任：连续2次考核不合

12、格；发生重大安全责任事故；因管理养护不善被新闻媒体多次曝光或社会上造成重大负面影响。七、附件附件：一、机场快速路南延(邺州段)绿化养护内容清单二、郭州区公路绿化管理养护具体要求；三、郭州区公路绿化管理养护考核评分细则。13附件一机场快速路南延（邺州段）绿化养护内容清单序号养护内容数量单位综合单价 （元）最高限价（元）备注1公路绿化114347m24.7537430.9绿化范围：朝阳互通至邦城大 道（桩号 K4+175 至 K7+065）2行道树423株187614小计545044.9不可预计暂列费用（10%）54504.5合计599549.414附件二勤州区公路绿化管理养护具体要求为加强郸州区

13、县道及以上公路、城市道路等绿化日常管理能力，提高养护技术水平， 确保植物生长繁茂，特制订本标准。一、树木养护1 .浇灌与排水 对新栽植的树木应根据不同树种和不同立地条件进行适期、适量的浇灌，应保持土 壤中有效水分。 已栽植成活的树木，在土壤干旱的环境中也应及时进行浇灌，对水分和空气湿度要 求较高的树种，须在清晨或傍晚进行，特别是新栽或立地环境较差的树木，还应适当地进行 叶面喷雾。浇灌前应先松土。夏季浇灌宜早、晚进行，冬季浇灌选在中午进行。灌溉要一次浇 透。（4）树木周围积水应及时排除，新栽树木周围积水应尽快排除。2 .中耕除草 乔木、灌木下的大型野草必须铲除，特别是对树木危害严重的各类藤蔓。

14、树木根部附近的土壤要保持疏松，易板结的土壤，应及时松土。中耕除草应选在晴朗天气，过分潮湿的土壤不宜中耕除草。（4）中耕深度以不影响根系生长为限。3 .施肥树木休眠期和栽植前，需施基肥。树木生长期施追肥，可以按照植株的生长势进行。 施肥量应视树木生长情况、土壤肥力而定。一般乔木胸径15cm以下的，每3cm胸 径应施堆肥1.0公斤，胸径在15cm以上的，每3cm胸径施堆肥L0-2.0公斤。树木青壮年 期欲扩大树冠及观花、观果植物，应适当增加施肥量。乔木和灌木均应先挖好施肥环沟，其外径应与树木的冠幅相适应，深度和宽度一般 为 25-30cm。（4）施用的肥料种类选择应视树种、生长期及观赏和土壤缺肥状

15、况等不同要求而定。早 期欲扩大冠幅，宜施氮肥，观花观果树种应增施磷、钾肥。注意应用微量元素和根外施肥的 技术，并推广应用复合肥料。有机肥应腐熟后施用。根部施肥宜在晴天，且土壤干燥时施肥；根外施肥应控制浓 度，防止肥害。（6）花灌木宜在花后施肥，果木类应按果木种类不同的养护技术要求进行，乔木类宜春 季进行。154 .整形、修剪 乔木和灌木的修剪应以自然构形为主。观赏树木可根据生长发育的特性对树木整 形，将树冠修成一定形状。绿篱修剪应促其分枝，保持全株枝叶丰满；也可作整形修剪，特殊造型绿篱应逐步 修剪成形，整形修剪宜在早春进行，隔离带绿篱高度应控制在距地面80cm以下。 地被、攀援类植物修剪应促进

16、分枝，加速覆盖和攀缠的功能；对多年生的攀援植物 要定期翻蔓，消除枯枝，疏删老弱的藤蔓，留新枝。修剪时，切口都必须靠节，剪口应在剪口芽的反侧呈45度倾斜，剪口部位在剪口 芽上方2-3cm；剪口要平整，按培养方向选剪口芽的方向。对过于粗壮的大枝应采取分段截 枝法，防扯裂，并涂抹防腐剂，操作时必须保证安全。 果木的修剪应按各类不同果木的修剪技术要求进行。（6）行道树与公用设施有矛盾的枝条应及时剪去，修剪下来的树枝，必须加以清除。属 检疫对象的病虫枝应予以烧毁。5 .防护设施浅根性高大乔木在风暴来临前，应以“预防为主，综合防护”的原则，在六月下旬 以前做好立支柱、绑扎、加工、扶正、疏枝、打地桩等六项综

17、合措施。 因自然灾害等造成树木倒伏的，应及时扶正加固，影响交通等公用设施的应及时修 剪并采取相应措施。 凡易受冻害的树木，冬季应采取根际培土、主干包扎、刷白等防寒措施。（4）枝叶积雪时应及时清除；有倒伏危险的树木应树立支柱支撑保护。6 .补植树木树木缺株应尽早适时补植。 补植季节应以春秋两季种植为主，非种植季节补植时，应采取相应措施并加强补植 后的养护工作。补植的树木，应选用原来树种，规格也应相近似；若改变树种或规格则须与原来的 景观相协调。补植行道树树种必须与同路段树种一致。二、病虫、杂草防治L病虫害防治贯彻“预防为主、综合治理”的病虫害防治方针。充分利用植被的多样化来保护和 增殖天敌，抑制

18、病虫害。 发现危害严重，且大面积发生的，应及时组织力量进行调查、分析，针对性采取措 施。 必须对危害既普遍又严重的各类蛇壳虫、鲂虫、叶蜻、粉虱、天牛、木蠡等害虫， 以及白粉病、炭疽病、褐斑病、黑斑病等病害进行综合防治。162 .除莠剂的使用使用除莠剂应了解药剂性能、杂草种类和生态习性以及花木种类对药剂的敏感程度，切实做到安全、有效。（2）调配药剂应采用标准量具，按照经过试验而确定的比例配比，随配随用；已配好的 药剂，应避免烈日曝晒。喷药要严格防止沾染到花木上，对敏感性强的花木应设置保护物隔离。喷药要均匀, 有风时应注意风向，风大时不宜喷药。（4）在草坪上操作时，药桶下要有保护物衬垫，药液不得外

19、溢。 药剂用完后，工具要立即洗净，洗下的水不得倒在植物根部附近和草坪上或水体中。 施药工作人员完工后应洗净双手和脸部。3 .防治效果要求 对病虫害的防治，其效果应达到95%以上，各类绿地与行道树能基本控制病虫害 危害，其危害率在5%以下。 防莠剂使用效果应达到95%以上。三、卫生保洁供应商应配备专人负责绿化养护区域的卫生保洁工作。生产垃圾要做到日产日清。整形、修 剪下来的枝叶，涉及到道路的必须在30分钟内清理干净。17附件三邺州区公路绿化管理养护考核评分细则序 号考核项目考核内容满分考核评分标准1养护组织 （15 分）项目负责人根据工作量安排专业的 养护队伍，养护人员作业时必须穿 （戴）标志服

20、帽。配置充足的养护 机械、工具和化肥农药，养护设备 操作文明安全，并做好重大活动保 障和突发事件处理预案。5分养护人员按照20000平方/人标准，每少一 人扣0.5分，养护人员现场管理不符合规范， 较混乱，每发现1次扣1分，养护人员上路 作业未穿（戴）标志服帽，每发现1次扣1 分。养护设备不足影响养护工作扣1分，存 在安全隐患每发现1次扣1分，重大活动保 障和突发事件处理不及时各扣2分。制定年度和月度养护计划并于每月 1日上报，公司有考核和奖励制度。 内业台账有本季度养护工作情况总 结（要求图文并茂），并附上本季 度养护考核自评表，及下季度养护 计划。6分没有制定或上报年度计划扣1分，没有上报

21、 月度计划，每少一次扣02分；台账缺少本 季度养护总结扣2分，缺少附图扣1分，缺 少自评表扣1分，缺少下季度养护计划扣2 分。台账做好养护日记、拟派人员配备 汇总表及人员考勤表，建立养护工 程量增减档案和化肥农药使用台 账。4分没有养护日记扣1分，项目负责人考勤未达 到每月N22日历天的，扣2分；资料员考勤 未达到每月之22日历天的，扣1分；没有养 护工程量增减档案扣1分。2整体效果 （10 分）植物生长健壮，树冠完整、叶色叶 形正常，修剪得当，主侧枝分布匀 称，通风透光，无枯枝死杈。3分植株生长不理想扣1分，枯枝不修剪扣0.5 分，叶色叶形不正常扣0.5分。没有病虫害，没有裸露土地现象， 没

22、有明显杂草，没有垃圾，整洁美 观。4分有病虫害发生扣0.1分/处，有裸露土壤扣 0.1分/平方米，有明显杂草扣0.1分/平方， 垃圾扣0.1分/处。整体效果比较好，景观优美。3分整体效果感觉欠缺的扣0.5-2分。3乔木养护 （15 分）植株生长健壮，没有病虫害，树冠 修剪合理、美观，没有出现遮挡交 通指示牌、触碰高压电线等危险情 况，及时更换枯死苗木，没有倒伏 苗木，冬季树干涂白，支撑牢固。15分危害道路安全扣0.2分/株，枯死苗木扣0.1 分/株，病虫枝扣0.1分/株，枯枝死杈不修 剪扣。1分/株，乔木冬季未涂白扣01分/ 株。支撑残缺扣0.1分/株（三年内），不及 时去除支撑及铁丝扣0.1

23、分/株。4灌木养护 （15 分）植株生长健壮，修剪合理，造型美 观。没有病虫害，没有徒长枝，及 时更换枯死苗木。15分枯死苗木扣。.1分/株，病虫枝扣0.1分/株， 枯枝死杈不修剪扣01分/株，徒长枝超过 10厘米的扣0.1分/株。185色块、草 坪养护 （15 分）及时更换枯死苗木，修剪病害、草 害严重的草坪，色块、草坪修剪及 时，美观整齐，草坪长度5-8厘米， 色块没有徒长枝，无杂草、垃圾， 无病虫害。基本无裸露土壤，覆盖 率要求98%以上。冬季追播黑麦草 15克/平方。15分枯死苗木扣0.1分/平方，草坪、色块修剪不 美观整齐扣0.1分/平方。病害、草害严重的 草坪扣0.1分/平方，徒长

24、枝超过5厘米扣 0.1分/株，草坪高于12厘米，短于3厘米 扣0.1分/平方，草坪浇水不足，导致生长不 良扣0.2分/10平方，草坪冬季绿色覆盖率 达不到95%的扣5分；有明显杂草扣0.1分 /10平方，裸露土壤扣01分/平方，花境植 物养护不好扣02分/平方。6病虫害防 治和施肥 （6分）定时观察，根据病虫害发生季节特 点及时防治。乔木树种冬季刷白， 药液配比规范有效。合理施肥，乔 灌木、色块、草坪没有缺肥现象。6分没有及时、有效防治病虫害，导致大面积病 虫害发生扣2分，没有施肥扣2分，施肥不 够植物有缺肥现象扣1分，乔木没有刷白扣 0.1分/株。7卫生、环 境管理 （10 分）绿地整洁，养

25、护作业产生的垃圾随 产随清。没有白色垃圾，绿地内无 堆物堆料，搭棚侵占、吊挂、广告 牌等。园林设施完好，无损坏现象。10分绿地不整洁扣2分，绿地内堆物、搭棚、吊 挂现象各扣2分，园林设施破损没有及时修 复扣2分。8日常巡查 管养力度 （6分）有固定巡查人员，及时发现绿化日 常管养问题、及时发现车祸及偷挖 等非法破坏绿化情况。6分未及时发现日常管养问题，绿化明显长期未 养护，一次扣1分；未及时发现车祸、偷挖 等非法破坏绿化导致绿化长期损坏的，一次 扣1分。9通报批评 （8分）本项目在养护期限内，因养管不当 受到群众、媒体或其他单位曝光、 投诉及通报批评的。8分因管养不当受到群众投诉的一次扣1-5

26、分， 被新闻媒体曝光或受区级以上单位通报批 评的，每次扣5分，受市级以上单位通报批 评的，每次扣8分。合计100分注：1、绿化养护考核每季度1次，具体考核时间临时通知供应商；2、考核得分在85分以下为不合格；3、合同履行期间，作业和考核标准有政策文件新规定或更改的，按照新标准执行。19第六章投标文件格式第三章供应商须知前附表序号内容、要求1投标报价及费用：1）本项目投标报价为完成服务期限内相应级别或类型的园林绿化养护管理服务所需 的所有费用的综合单价及总价，包括但不限于以下内容：管理费、利润、人员费用（含 工资、奖金、加班费、房补、劳保福利、养老、医疗、工伤、失业保险及教育培训、 政策性调整费

27、用、处理伤亡事故等）、设备投资及租赁费用、通讯费用、绿化日常巡 查费用、人员使用各类作业机械和工具过程中的各类耗材费，保险费，重大活动或节 假日应急保障费用、招标代理服务费、利润、管理费、税金等完成整个服务的一切费 用。绿化管理养护所需的一切劳动力、水电费、材料、设备、服务等均由中标供应商 自行组织，由此产生的一切费用由中标供应商承担。本项目服务期间，中标供应商的 养护单价不因市场因素和政策因素的变动而调整。注：人员费用及福利等应符合关于公布宁波市2020年度社会保险费征缴和待遇计 发依据的通知、宁波市人民政府关于调整全市职工最低工资标准的通知（甬政 发2017） 80号）等政策文件的要求。（

28、服务期限内，如有最新，应按照最新标准 执行。）投标价=公路绿化养护的投标综合单价X绿地面枳+行道树养护的投标综合单价X实 际株数+不司预计暂列费用（10%）。总限价最高限价详见第二章 采购需求附件一机场快速路南延（SP州段）绿化 养护内容清单，超出最高限价（综合单价、总限价）的投标将作为无效标处理。2）其中人员基本工资不得低于本年度宁波市人均最低工资标准（2280元/月），否 则作无效标处理。人员工资报价应考虑周边及县市区绿化工人的工资水平。每年最低 工资标准出现变化时，中标供应商应在项目中标价范围内（总费用不变的前提下）， 根据实际情况对人员费用进行调整。3）本项目预算金额/最高限价为人民币

29、599549. 4元/年，公路绿化综合单价最高限价 为4.7元/ （年*M ,行道树综合单价最高限价为18元/（年*株），投标报价超 过预算金额/最高限价的，作无效标处理。4）合同履行期间，供应商承诺的投标报价不因市场因素和政策因素（包括宁波市最 低劳动工资的调整）的变动而调整。5）供应商如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、绿地设施情况、 周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔 或养护费用申请将不予受理。6）不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7）中标服务费的收取标准：代理单位按下表中服务招标标准，计费基数为本项目中

30、标金额，向中标供应商收取中标服务费。金额而无费率货物招标服务招标工程招标服务类型20100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000.8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%1亿5亿0. 05%0. 05%0. 05%备注：（1）中标服务费按差额定率累进法计算；（2）中标服务费只收现金、银行票 汇款、电汇款。中标供应商在接到代理单位通知后5个工作日内向代理单位支付中标 服务费，并领取中标通知书。2投标文件组成与份数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件

31、（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（3）纸质备份投标文件：资格、商务技术文件（正本1份，副本4份）、报价文件（正 本1份，副本4份）。3评标结果公示：评标结束后，评标结果公示网站详见第一章公开招标公告4合同签订时间：中标通知书发出30日内5采购资金来源：预算资金6投标文件有效期：自开标日起90天。解释：本招标文件的解释权属于招标采购人。21一、总则（一）适用范围本招标文件适用于机场快速路南延（邺州段）绿化养护管理项目的招标、投标、评标、 定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（

32、二）定义1. “招标采购人”、“采购人”均系指组织本次招标的“宁波市勤州区公路与运输管 理中心”。2. “代理单位”系指组织本次招标的“浙江金穗工程项目管理有限公司”。3. “供应商”系指向招标采购人提交投标文件的投标单位。4. “货物/产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册、台账记录及其它有关技术资料和材料。5. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。6. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物/产品和服务。7. “书面形式”包括信函、传真、电报等。8. 系指实质性

33、要求条款，投标人的投标对任何带号的重要商务和技术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是 法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六 章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相关 规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包，除非得到采购人的同意，否则中标供应商不得分包给他人。22（八）特别说明 1.投标人投标所使用的资格、信誉、

34、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投 标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 工）O 2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标供应商须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与 刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理单位提出质疑

35、。 投标人对采购人、代理单位的答复不满意或者采购人、代理单位未在规定的时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或 中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或 线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .政府采购法第五十二条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限 届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者

36、成交结果公告期限届满之日。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成：L公开招标采购公告；.采购需求2 .供应商须知.评标办法及评分标准3 .政府采购合同主要条款.投标文件格式237本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料,或者供应商没有对招标文件在各方面作出 实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 采购人、代理单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改时，澄清或者修改的 内容可能影响投标文件编制的，将在招标公告规定的投标截止时间十五日前，以书面形式或 在规定信息发布网站上通知所

37、有已获取招标文件的潜在投标人，并要求潜在投标人进行传真 或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。采购人或招标 代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，在投标截止时间三日前告知所有已获取招标 文件的潜在投标人，并要求回执确认。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标 文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为 准。3 ,招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人 非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（四）对招标文件的异议1 .已获取招标文件

38、的潜在投标人对招标文件有异议，应知其权益受到损害之日起七个工 作日内书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理 人签字，并盖投标人公章和注明日期。2 .没有提出异议且又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同招标文件。三、投标文件的编制（-）投标文件的形式和效力I.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份投标文件分为以u盘存储的电子 备份投标文件。3 .电子投标文件，按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要 求制作、加密并递交。4 .以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指 南”制作的备份文件（电子备份

39、投标文件后缀格式为“.bfbS ） O5 .投标文件的效力；投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储 的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为 评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成24投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成；电子投标文件中所须加 盖公章部分均采用CA签章。1 .资格文件（1）供应商资格声明函；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营 业执照或者民办非企业单位

40、登记证书复印件；供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管 部门出具的变更证明文件；（3）供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章公开招标采购公告二、申请人 的资格要求：3.本项目的特定资格要求”；（4）供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书；（5）招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）；.商务技术文件（1）评分标准对应页码；（2）投标函；（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（4）供应商基本情况表；（5）政府采购统计基础信息表；（6）商务技术条款响应（偏离）表；（7）拟派本项目人员配备汇总表；（8）企业业绩表；（9）根据招标文件或评分标准提供的商务技术材料；（10）供应商

41、认为有需要提供的其它证明资料。2 .报价文件（1）开标一览表；（2）投标报价明细表；（3）中小企业声明函（如有）；（4）残疾人福利性单位声明函（如有）；（5）采购代理服务费支付承诺函；（6）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。3 .注意事项* （1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文 件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内 容。25（3）投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数 值要求的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据实

42、应答；对于招标文件无数值要求 的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（三）投标文件的语言及计量*1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未 提供。*2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未 响应。（四）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。*2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人

43、民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总 报价不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。4 .本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购 内容涉及的所有费用。（五）投标文件的有效期*1.自投标截止日起也天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标保证金：本项目不收取投标保证金。（七）投标

44、文件的签署和份数1 .供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文件内容不 完整、编排混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是 投标人的责任。2 .电子投标文件部分：供应商应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南” 及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖 投标人公章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签 名部分签好后以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云）。注：投标文件中由委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。263 .以U盘存储

45、的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并 单独密封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（A）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .电子投标文件：投标人应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定 的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .电子备份投标文件：单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投 标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于投标 截止时间前不得启封”字样，并加盖投标人公章。3 .未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。4 .如果投标人未按上述要求密封或

46、标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投 标人承担。5 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电 子投标文件，将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。（九）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人 疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以

47、是复印件、 传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在 中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其 投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评 分结果。1 .在资格审查、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视 为无效：（1）资格文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）供应商资格声明函填写项目不齐全的；（3）未按招标文件要求盖章或签字的；（4）投标文件格式不规范或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）