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1、2022年后皇水库防洪抢险应急预案1前言编制目的和依据后皇水库大坝安全管理（防汛）应急预案是针对因突发事件 导致水库面临重大险情威胁，影响水库大坝以及下游人民生命财 产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准 备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力 量，群策群力通力合作，保证水库安全和做好水库下游人民生命 财产的转移而制定比较科学合理，可操作性强的抢险救灾应急预 案。确保水库工程在设计标准洪水内安全度汛，并在发生超设计 标准洪水时安全转移水库影响区内的群众及相关的财产物资，减 轻灾害所造成的损失。根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例 及水库大坝安全管
2、理条例等国家有关法律、法规、规章以及 有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划，制订后 皇水库大坝安全管理（防汛）应急预案。1.1 编制原则以确保人民群众生命安全为首要目标，按照“以人为本、分 级负责、预防为主、便于操作”的原则，认真遵循“安全第一， 常备不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，贯彻执行行政首 长负责制，防汛工作分级分部门负责制、水位分级负责制、工程 技术人员技术负责制，执行防汛值班负责制和汛情、灾情逐级汇 报制度，重点落实人员转移方案。防洪工作以防灾、抗灾、减灾 为中心，以气象水文信息为基础，工程措施和非工程措施相结合，流巡查，视水情、险情灵活安排人员，交接班必须紧密衔
3、接，接 班人提前上班，由当班值班人员到现场交待详细情况，对大坝的 内外坡、坝顶、坝腰、坝脚有无渗水、管涌、裂缝、滑坡、漏洞 等险情，同时，做好现场检查记录，发现险情及时汇报，采取有 效措施排除险情。4. 2险情报告当水雨情、工程险情达到一定程度时，巡查人员应立即报告 技术责任人。情况紧急时，可越级向大坝安全政府责任人、防汛 行政责任人、当地政府应急部门等报告。发生溃坝险情时，可直 接向下游淹没区发布警报信息。当水库水位出现超运行水位（90. 00m高程）时，及时报告 金陵镇人民政府防汛指挥部、后皇水库防汛指挥部，按防汛值班 制度坚持24小时专人值班。同时由有关技术人员对水库枢纽工程 进行检查，
4、重点检查放水设施、穿坝涵管、主坝坡面、溢洪道等 易发生险情部位，坚持每1小时检查一次，并记录在案，并把检 查情况及时汇报上级有关部门。当水库水位超过警戒水位时（91. 00m高程），及时报告金陵 镇人民政府防汛指挥部、后皇水库防汛指挥部、西乡塘区防汛指 挥部和市防汛指挥部。应急指挥部副指挥长上坝值班，带队组织 有关技术人员对水库枢纽工程进行检查，重点检查放水设施、穿 坝涵管、主坝坡面、溢洪道等易发生险情部位，坚持每半小时检 查一次，并记录在案，并把检查情况及时汇报上级有关部门。当水库水位达到危险水位时（91. 45m高程），及时报告西乡 塘区防汛指挥部和市防汛指挥部。应急指挥部指挥长、副指挥长
5、 上坝值班，组织有关技术人员对水库枢纽工程进行检查，重点检 查放水设施、穿坝涵管、主坝坡面、溢洪道等易发生险情部位，坚持每10分钟检查一次，并记录在案，并把检查情况及时汇报上 级有关部门。大坝出现裂缝、塌陷、滑坡、渗漏等险情时，应立即报告 水库防汛技术责任人，技术责任人接到巡查人员报告后，应立即 向大坝安全政府责任人、防汛行政责任人及当地人民政府应急部 门和防汛指挥机构报告，并立即赶赴水库现场，指导巡查人员加 强库水位和险情变化等跟踪观测，做好观测记录与后续报告。应 急指挥机构根据事件报告，以及降雨量、库水位、出库流量、工 程险情及下游灾情等情况，组织应急会商，分析研判事件性质、 发展趋势、严
6、重程度、可能后果等，确定预警级别和响应措施， 并适时向下游公众、参与应急响应和处置的部门和人员发布预警 信息。4. 3预警级别I级预警（特别严重）暴雨洪水导致库水位超过校核洪水位,大坝可能漫顶或即将漫顶;大坝出现特别重大险情，溃坝可能性大；洪水淹没区内人口 1500人以上。（2）n级预警（严重）暴雨洪水导致库水位超过设计洪水位，可能持续上涨;大坝出现重大险情，溃坝可能性较大；洪水淹没区内人口 300人以上。（3） III级预警（较重）降雨导致库水位超过历史最高洪水位（低于设计洪水位的 情形）；大坝出现较严重险情；洪水淹没区内人口 30人以上；IV级预警(一般)库水位超过正常蓄水位或溢洪道堰顶高
7、程，且库区可能有 较强降雨过程；大坝存在严重安全隐患，出现险情迹象；如果出现超标准洪水重大突发事件，危及大坝的安全时，向 社会发布紧急状态应采取以下预警措施：一是利用宣传媒体通过 有线广播和电视台来发布；二是采用流动车宣传沿着水库下村寨 进行广播；三是组成预警小组采用话筒深入到偏僻的村寨进行宣 传。按照“水库应急预案”立即到位上岗，全力投入抗洪抢险， 尽最大能力确保大坝的安全，减少洪水的危害，把下游人民群众 的生命财产安全放在首位，力争把损失降到最低限度。1、警报形式：由水库应急指挥部受权给广播电视部门及水库 管理所向社会发出警报，采用广播、电视台，发信号弹。2、出险标志：在险段部位用小红旗围
8、住四周，在夜间可采用 灯光往四周围。3、解除警报：警报解除时，由水库应急指挥部受权广播电视 部门及水库管理所通过电视、广播、发信号弹等形式，向社会宣 布解除警报。5应急响应5.1应急响应应急响应级别对应于预警级别，相应启动I级、n级、m级、 w级响应，并根据事态发展变化及时调整响应级别。不同级别的应急响应如下：5. 1. 1 I级响应应急指挥长李民红、吴世年立即赶赴水库现场，确定应对措施，并将突发事件情况报告西乡塘区人民政府，请求上级支援；按照人员转移方案，立即组织洪水淹没区人员转移；快速召集专家组和抢险队伍，调集抢险物资和装备，开展 应急处置；对事件变化和水雨情开展跟踪观测。5. 1. 2
9、II级响应应急指挥长李民红、吴世年主持会商确定应对措施，并将 突发事件情况报告西乡塘区人民政府；应急指挥长李民红、吴世年带领专家组赶赴现场，召集抢 险队伍，调集抢险物资和装备，开展应急处置；根据事态紧急情况决定人员转移，按照方案有序组织实施;加强事件变化和水雨情跟踪观测。5.1.3 in级响应金陵镇人民政府组织会商，研究提出应对措施，并将突发 事件情况报告城区农业农村局和城区应急局；金陵镇政府组织专家，召集抢险队伍，调集抢险物资和装 备，开展应急处置；通知洪水淹没区人员做好转移准备，必要时按人员转移方 案进行转移；加强事件变化和水雨情跟踪观测。5. 1. 4 IV级响应金陵镇人民政府组织会商，
10、报告防汛行政责任人金陵镇人 民政府镇长吴世年，采取应对措施，将重要情况报告城区农业农 村局和城区应急局；做好抢险队伍、物资和装备准备，根据情形采取必要的处 置措施；落实现场值守，加强巡视检查和水雨情测报。5. 2应急处置. 1应急调度水库防洪调度要服从防汛指挥机构的统一指挥，必须按照汛 期下达的控制运行指标科学调度，对于入库洪水具有明显的季节 变化规律，可实行分期防洪调度。严格执行汛期运行水位指标， 不得随意改变，如遇特殊情况需要改变的，必须报请上级主管审 批核定后方可改变。当遇突发事件时，根据突发事件情形和应急 调度方案，明确调度权限和操作程序，采取降低库水位、加大泄 流能力、控制污染水体等
11、措施，并根据水情、工情、险情及灾情 变化情况实时调整。5.2 .2工程抢险若水库发生如下险情时，由金陵镇人民政府联合防汛指挥部 按水库防汛预案开展抢险工作，市、城区水利局专家组技术指导。后皇水库大坝为均质土坝，超标准洪水时，一定要做好洪水 的调度，防止洪水漫顶，必须采取以下应急措施。1、加强水库工程的控制运用，制定合理的防洪调度方案。2、利用已有放水建筑物泄洪，必要时将水库的所有放水建筑 物全部打开，提前降低库水位。3、加高加固大坝防浪墙或抢筑子捻。4、加宽或降低溢洪道，加大泄洪能力。5、采用非常溢措施，将水库所有放水建筑物全部打开，仍不 能宣泄可能的最大流量时，在非常紧急的情况下，可采用非常
12、溢 洪措施，以确保主坝的安全。6、加强对大坝的巡视检查。水库常见的险情及抢护方法如下：1、漏洞险情的抢护：(1)查找漏洞进水口的方法：A、查看漩涡；B、水下探摸; C、利用自动报警器探摸洞口。(2)具体抢护方法：A、软帘盖堵；B、软楔堵塞；C、抛填 粘土前俄。(3)所需抢险物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。2、渗水险情的抢护方法：开沟导渗；反滤导渗；临河 筑俄；柴土帮俄。所需抢险物料：编织袋、草袋、麻袋、砂石等物资。3、裂缝险情抢护方法：横墙隔断；纵缝处理。4、管涌险情抢护方法：反滤导渗；反滤围井；蓄水反 压；导渗台。所需抢险物料：编织袋、砂、石等。6人员转移方案、路线和实施根据各单位
13、、各村、队所处地理位置的不同，相应采取不同 的应对措施，水库下游老口村以防内涝为主，汛期要密切关注汛 情，各相关村党支部、村委负责做好低洼地带居民向就近高处迁 移，抢收适时收获的田间农作物。特别是水库出现险情或实施非 常保坝措施时，在上级防汛抗旱指挥部的统一指挥下开展抗洪救 灾工作，及时派出工作组通知和指挥水库下游群众向安全地带转 移，并与防汛指挥部保持联系，协调解决抢险工作中出现的各种 问题。后皇水库大坝发生险情时，危及到下游的人民生命财产安全, 在确保水库大坝安全的同时，必须要做好下游的人员、财产的转 移，根据下游的村及人口分布的情况，分别向不同的地点、方向 转移。下游群众转移组织指挥者：
14、谢婷、杨文新、林国全邓佳三队低处户向邓佳小学方向撤离，谢婷、方能烈负责。小石坡、矿务局低处户向矿务局井口高处撤离，黄信明、 石兴瑞负责。草甘磷厂向忠义一、二队方向撤离，梁玉新、卢周械负责。抢险物资运输、抢险队伍进库路线：从金陵镇政府到后皇水 库路线有2条：经过那龙矿务局一一局医院一一局二号井一一后皇水库。经过精义坡沿那龙电灌站二级干渠到后皇水库。7应急保障7.1队伍保障7. 1. 1专业抢险队专业抢险队由金陵镇农林水利综合服务中心、金陵镇乡村建 设综合服务中心技术人员组成，具体负责大坝、溢洪道部位的抢 险，采取非常保坝措施，保证大坝的安全，尽量减少洪水灾害。7. 1.2群众抢险队群众抢险队由金
15、陵镇人民政府成立一支武装部负责组织以青 年民兵为主的50人抗洪抢险突击队，紧急状态下由防汛指挥部调 度。当水库大坝出现险情，配合专业抢险队共同做好出险部位的 抢险工作。当水库大坝出现可能缺口时，负责通知做好水库下游 人员、财产撤离，保证人民生命财产安全。详见金陵镇人民政府防洪抢险民兵应急分队花名册。7. 1.3人民解放军、武警部队防洪法第四十三条规定，人民解放军、武警部队应当执 行国家赋予的抢险任务，在水库发生重大危险时，充分发挥主力 军的作用，必要时加强防汛抗洪抢险演习，提高抗洪抢险的作战能力，随时做好抗洪抢险的思想准备，保证人民生命财产的安全。7.2物资保障防汛物资的储备工作是防汛抢险必要
16、条件之一，要抓好物资 储备计划，以利防汛抗洪抢险需要。抢险物资由金陵镇人民政府 储备，部分不足物资由金陵镇人民政府负责协调辖区的商家、企 业落实储备。抢险物资由金陵镇人民政府防汛指挥部统一安排使 用，实行“先调用、后结算”的使用方法。抢险物资详见物质储备表附表六。7. 3通信保障当后皇水库出现险情时，根据逐级上报的原则进行上报。各 级值班电话及负责人联系电话：后皇水库值班人员：卢志宁、邓立鉴、卢茂武金陵镇人民政府防汛值班电话：西乡塘区防汛值班电话：南宁市防汛抗旱指挥部电话：吴世年（镇长）：；谢婷（党委宣传委员）：；林其超（农林水 利综合服务中心主任）：应急响应流程图:发现险情报告上级部门特别紧
17、急紧急加强监测人员转移响应终止后皇水库防汛抢险物资储备任务和负责人单位名称汽车 （辆）手拖 （辆）机动运 输船 （只）锄头 （把）铁铲 （把）.泥箕 （对）.担兆 （条）麻袋或 编织袋 （只）负责人镇政府5203030303000林国全供销社1500刘陈光龙达村3402003002002001000雷锡建乐勇村530150400150150800方能烈刚德村33033005002502501500卢源高广道村5302002501001007500陈细清居联村2203150102002001000李红玲邓珏村73012503002002001200卢加全双义村401501001501501000
18、卢周械业仁村2151501502002001000劳立弟合计3723513157021801480148012750附表一2022年后皇水库防汛组织机构表工作 小组主要工作任务负责人工作小 组成员工作单位通信联络电话手机中心指负责抗洪抢险的决李李民红镇党委全面动员社会力量投入抗灾、减灾工作，做到全面部署、统一指 挥、统一高度、确保重点、服从大局、众志成城，做好防大汛、 抢大险、抗大灾的充分准备工作，确保安全度汛。1.3使用条件根据后皇水库工程的情况以及不可估计可能发生的自然灾害, 制定需要启动本预案。预案适用于水库出现如下险情：挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏 水、大面积散浸
19、、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮 坝的险情。泄水建筑物：如紧急泄洪时，输水洞严重断裂或堵塞，大 量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。如水库库区内发生超过设计的校核标准的洪水危及水库大 坝的安全。2突发事件分析2.1水库基本情况后皇水库位于南宁市西乡塘区金陵镇北部乐勇村邓佳坡，该 水库建于1963年10月，坝型为匀质土坝，集雨面积为19. 8平方 公里，总库容为50万立方米，有效库容为28.4万立方米。后皇 水库坝高7. 5米，坝顶高程92. 25米，工程安全检查为二类工程， 水库按年50年一遇洪水设计，汛期运行水位为90. 00米，警戒水 位为91. 00米，危险水位为
20、91. 40米，保坝水位为91. 80米，水 库下游是邓佳坡、区矿务局，小石坡、草甘磷厂，人口共0.65万 人，耕地面积为0. 18万亩，属镇防汛重点工程。挥（部） 组策、指挥民红、吴世年吴世年镇政府谢婷镇政府林国全镇政府杨文新镇政府林其超镇政府工程技 术组负责雨情、汛情、 险情的收集、解决 防汛抢险中有关工 作技术问题杨文新杨文新镇政府林国全镇政府林其超镇政府邓祥庆镇政府通讯报 道组负责各村、各单位 联系及时报道抗洪 救灾中涌现的先进 事迹，并将灾情上 报个有关部门谢婷谢婷镇党委梁洪榜镇政府宁乃锈镇政府物资后 勤组负责抗洪抢险物资 准备和车辆调度安 排，解决抢险人员 的应急伙食梁玉新梁玉新镇
21、政府梁洪榜镇政府黄家宝镇政府医疗治 安组负责协调医疗小组 工作，汛期社会治 安保卫林 国 全林国全镇政府蒋崇林派出所黄史卫那龙卫生院方加琼金陵卫生院综合办 公室在汛情紧急时成 立，负责协调各项 防汛工作，灾情调 查，组织安置灾民 生活及生产自救工 作黄 信 明梁玉新镇政府邓祥庆镇政府林其超镇政府周进期计生所梁荣坚镇政府附七2022年金陵镇防洪救灾应急分队花名册序号姓名联系电话序号姓名联系电话1李民红（队长）25梁洪榜2吴世年（副队长）26陈文豪3黄信明（副队长）27梁荣坚4梁玉新28梁旭亮5林国全29宁威6谭丽丽30李知泰7邱君梅31张明8梁艳秋32施荣榜9谢婷33宋自迎10陈仕增34邓加滋1
22、1杨文新35林其超12韦童巍36梁韶猛13林灿宇37黄家宝14宁祖耀38卢梦15杨俊艺39宁祖勤16孙承周40邓永健17罗树健41陈创顺18满启龙42陆辉源19孙承彬43韦炜乐20陆家遗44马贤寿21林静华45邓祥庆22林飘飘46梁耀敏23梁玉石47罗捷24陆志阳48林健乾49方能珠75徐富礼50马裕才76周耀伟51夏作廷77刘朝胜52李增明78冯李政53雷树海79宁鑫54曾文璋80王俊鹏55陈创福81李常兴56黎云初82刘豪57卢波涛83黄薇安58卢大卓84卢明新59邓日旭85苏子鹏60郑柳婕86陆长风61蓝斯蔓87黄志源62林兴城88黄宇翔63农杰89甘延圣64马艳萍90苏英凤65叶舟91
23、梁静华66黎敏92陆祖军67周进期93林佥IJ68雷伟94黄文杰69宁民运95林以显70林昌浩96杨静康71黄威宏97孙承熙72孙承艺98覃春秀73林志革99黄贤虎74甘树尚100黄金彩1、水库基本情况表水库名称后皇水库副坝座数座水 库 迁 淹淹没耕地亩所在县（市、IX）南宁市西乡塘 区坝型其中：水田田所在乡（镇）、村金陵镇乐勇村最大坝高m迁移人口人水库所属部门或系 统南宁市西乡塘 区金陵镇人民 政府坝顶iWj程m淹没林地亩所在河流（水系河 名）郁江支流总长度m工 程 效 益有效灌溉 面积200 亩建设 时间开工日期1963-12-1溢 洪 道型式明渠最大实灌 面积200 亩竣工日期1964-
24、3-1进口底高 程m年供水能 力万大坝 地理 位置东经108 33”堰顶高程90.0 m防洪范围北纬23 33”堰顶宽度10.0 m下 游 影 响人口500 人历史最高水位m闸门尺寸耕地1800 亩水 文 特 征集雨面积1. 98 km设计泄量25. 7 m3/s城镇金陵镇乐勇 村其中外引km2泄 洪 洞型式铁路km多年平均降水 量1294. 1 mm进口底高 程m公路km多年平均径流 量亿m3校核泄量m3/s管 理 情 况管理体制国有设计洪水标准20消能型式管理机构 名称南宁市西乡 塘区金陵镇 人民政府相应洪峰流量m3/s灌 溉 输 水 建 筑 物型式涵管管理职工 人员4人校核洪水标准断面尺
25、寸圆管 0=400mm其中技术 人员2人相应洪峰流量m3/s进口底高 程86.00 m管理用房 面积50 m2水 库 特 征调节性能年调节设计流量0. 02m3/s确权土地 面积m2总库容50 万 n?最大过流 量0. 02m3/s安 全 鉴鉴定与否已鉴定调洪库容万一发型式鉴定时间2020-11兴利库容28. 4 万 m3电 输 水 建 筑 物断面尺寸定安全类别二类死库容0.2 万 m3进口底高 程m工 程 存 在 的 主 要 问 题2009年实施除险加固工程 已完工，已竣工验收。已淤积 库容万m3最大引用 流量m3/s校核洪 水位91.45 m电 站 厂 房型式设计洪 水位91.00 m平面
26、尺寸正常蓄 水位66.00 m设计水头m死水位85.50 m发电引用 流量m3/ s主 坝坝型均质土坝闸门型式最大坝 高7 m装机容量kw/ 台坝顶高 程91.79 m保证出力kw坝顶长 度90 m年平均发 电量万kw. h坝顶宽 度4 m年平均利 用小时h坝基防渗型式防 汛 公 路长度0.5 km坝外坡 比状况水泥路坝内坡 比水 库 简 介后皇水库位于西乡塘区金陵镇兴贤村，距南宁市20Km,水库于1957 年10月动工兴建，1958年8月建成，同年发挥灌溉效益，水库集雨面 积1.5Km2,总库容74.9万胡，是一座以灌溉为主，兼有防洪、水产养殖、 旅游等综合利用的小（二）型水库，水库工程等别
27、为W等，主要建筑物 级别为4级。水库枢纽由一座主坝、溢洪道、放水闸等主要建筑组成。正常情况水位90.0m蓄水量28. 6万 m3主汛期水位90.0m蓄水量28. 6万 m3水位90.0m蓄水量28.6万m2、水库防洪指标坝顶图程91.79 m校核洪水位91.45 m设计洪水位91.00 m正常同水位90.00 m死水位85.50 m总库容50 万 m3防洪库容万一兴利库容28. 4 万 m3死库容0.2 万 m3历史最高库水位m历史最高库水位出现时间历史最大入流m3/s历史最大入流还原时段历史最大入流出现时间历史最大蓄量万m?历史最大蓄量出现时间水库历史最大出流m3/s水库历史最大出流出现时间
28、集雨面积1.98km23、水库汛限水位启用年份开始月H结束月H汛限水位（米）汛期类别19644-19-3090. 00主汛期4、水位库容关系水位（m）库容（万凌）水位（H1）库容（万容85. 508965.5865.4906787139169. 588219272.55、水库下游村庄村庄名称所在位置人口（人）东 经北纬联系人联系电话乐勇村邓佳坡西乡塘区 金陵镇900方能烈那龙社区小石坡、 那龙矿区4000石兴瑞双义村忠义坡1600卢周械2. 2可能突发事件分析后皇水库是一座均质土石坝，设计洪水为20年一遇洪水设计, 300年一遇洪水校核，水库汛期运行水位指标：运行水位90. 00m, 警戒水位
29、（设计洪水位）91. 00m ,危险水位（校核洪水位）91. 45m。2.2. 1溃坝情况溃坝是水库大坝突发事件的一种极端形式，洪水漫顶和坝体 失稳是土石坝溃坝的两个主要原因。当遇超标准洪水情况时，放 水设施及溢洪道无法满足泄洪要求，水库水位被逼高，有可能发 生泄洪不及时导致漫顶溃坝情况。2. 2. 2不溃坝情况渗透破坏大坝渗漏过程是漫长的，日常检查巡查若未发现渗漏或不及 时对坝基进行处理，随着时间的推移，渗漏不断恶化形成管涌， 导致渗透破坏的发生，威胁大坝安全。（2）库岸滑坡当遇标准洪水时，有可能会发生库岸滑坡。滑坡位于大坝下 游，滑坡体有可能会堵塞溢洪道，导致无法正常泄洪，威胁大坝 安全运
30、行。（3）坝体滑坡失稳遇到标准洪水时，水库水位高于正常蓄水位（90. 00m）,放水 设施和溢洪道及时泄洪，洪水过后，水库水位降到正常蓄水位， 由于水位骤降，易导致坝体上游坡滑坡失稳。2. 3洪水后果分析水库的设计洪水标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水 校核，最大泄流量为27.4m3/s,如遇超标准洪水或其他自然灾害重大突发事件造成水库工程的危险，发生洪水将影响水库下游是 邓佳坡、区矿务局，小石坡、草甘磷厂，人口共0.65万人，耕地 面积为0. 18万亩，。3应急组织3.1应急组织体系依照防洪法规定，防洪抢险实行行政首长负责，根据分 级分部门负责的原则，成立后皇水库防汛指挥部，指挥部成
31、员由 金沙湖水利工程管理所、金陵镇人民政府的主要负责人组成，具 体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指 挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必 须负责具体的工作。防汛机构设置及工作任务、负责人，各工作组组成人员、通 讯联系电话等（附表一）。各村相应成立由村支书、主任为组长的防汛抢险领导小组（附 表三），紧急状态下统一服从防汛指挥部协调安排抢险救灾工作。为确保防洪区域内人民生命财产的安全，防汛指挥部成员实 行分片包干责任制，均分派到各水库参与防洪抢险救灾的检查、 督促、协调指挥工作（附表四）。3. 2应急指挥机构及其职责 后皇水库防汛指挥部如下：指挥长:副指挥
32、长:组 员:李民红 吴世年 梁玉新 谢婷 杨文新 林国全金陵镇党委书记金陵镇党委副书记、政府镇长金陵镇党委副书记金陵镇党委宣传委员金陵镇人民政府副镇长金陵镇党委委员、武装部部长林其超 金陵镇农林水利综合服务中心主任 邓祥庆 金陵镇乡村建设综合服务中心主任 雷树海金陵镇乐勇村包村组组长马贤寿 乐勇村包村干部、镇社保中心主任 林兴城金陵镇居联村包村组长 曾文璋金陵镇龙达村包村组长 卢大卓金陵镇双义村包村组长蓝斯蔓金陵镇那龙社区包村组长周耀和 金陵镇广道村包村组长黄家宝 金陵镇农林水利综合服务中心副主任 韦炜乐 金陵镇农林水利综合服务中心工作人员 指挥部下设六个小组和一个办公室。各组办公室和具体任务
33、是：中心指挥组：负责抗洪抢险的决策、统一指挥。工程技术组：由乡村建设综合服务中心、农林水利综合服务中心抽调工程 技术人员组成，主要任务是：负责雨情、汛情、险情的收集和上 报工作，随时掌握天气、雨情和水情，分析其态势，保证信息的 上通下达，并用图文相结合形式，标明各灾区的灾情抢险队伍驻 地位置、负责人姓名、队伍人数等，对大坝、房屋、桥梁、堤防 等出现险情时及时提出分析意见，供领导决策，并对发生的重大 问题制定出抢险实施方案。负责抢险工作的技术指导，并监督抢 险实施方案的完成。通讯报道组：负责各村、各单位联系及时报道抗洪中涌现的先进人物，并 将灾情上报有关部门。宣传报导抗洪抢险实况，充分利用各种宣
34、 传手段，做好宣传工作，安定民心，表扬好人好事，鼓舞抗洪抢 险队伍士气。物资后勤组：后勤保障以金陵镇机关干部为主组成后勤保障小组，负责调 运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品及车辆的调度，解决抢险 人员及受灾群众的食宿安排等后勤工作。抢险时所需物资可按先 调用后结帐的原则执行。医疗救治组：由那龙卫生院、金陵中心卫生院负责。主要任务是：设立若 干个抗洪抢险队伍医疗救护点；组织好卫生防疫工作，防止传染 病的传播。治安保卫组：在抢险紧急状态下，由金陵派出所干警及联防队员维护辖区 社会治安和重点工程、要害部门的保卫工作，严防不法分子乘机 破坏。保障抢险队伍的交通畅通无阻。撤离或转移被洪水围困的 群众；转移国家或群众的财产、物资；工程房屋抢险。综合办公室：在汛情紧急时成立，由金陵镇人民政府负责。负责协调各项 防汛工作，做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的 录音等工作，灾情调查，组织安置灾民生活及生产自救工作。4监测预警4.1险情监测遇到水库突发事件，水文观测人员加强水、雨情的观测，随 时做好汇报，同时，水库工程管理所人员为骨干组成险情巡查队， 对水库主坝进行日夜巡查，巡查队分3个组，每组2人，昼夜轮