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1、生态环境监测工作存在的问题及对策摘要:生态环境监测是生态环境保护的基础工作,指出了生态环境监测工作中存在历史欠账较多、制度不完善、经费不足、自动化和信息化水平低、人才力量不足等问题,已经影响了环境监测的科学性、权威性和政府公信力,难以满足生态文明建设需要。因此,提出了建立生态环境监测新格局的对策,为加快推进生态文明建设提供有力保障。关键词:生态环境;监测;问题;对策中图分类号:X830文献标识码:A文章编号:1674-9941(2020)8-0133-021 引言随着供给侧结构改革的推进,能源资源需求增速逐步下降,生态环境逐步改善,但生态环境面临的形势依然严峻,如冬季雾霾、夏季臭氧超标、“大河
2、好、小河差”、噪声扰民等环境问题日益凸显。环境污染更加多样化、复杂化,并呈现出区域性和复合型的特征,因此,必须提高生态环境监测能力水平,为生态文明建设提供重要技术支撑。2 生态环境监测存在的问题2.1 管理制度仍未完善一是目前还缺乏统一的生态环境监测条例或办法.配套的法律支撑体系、监测技术体系、分析方法尚不健全;二是环境监测服务逐步向市场开放后,针对社会监测机构的监管体系不健全。2.2 经费保障不足生态环境监测工作长期未受到重视,历史欠账较多,同时,一些地方受财政收入限制,无法足额保障生态环境监测机构所需人员和设备,导致环境监测机构能力水平与监测任务需求不平衡,尤其是一些基层环境监测机构只能满
3、足基本日常运转需求。2020年国家取消了环境监测服务收费,将进一步加大财政经费保障难度。2.3 自动化和信息化水平不高目前,大气、水、土壤、噪声、辐射等环境监测数据采集、处理和分析等过程的自动化和智能化程度较低,自动监测系统临测点位不够,难以适应全覆盖、多频次、全因子的需求,环境监测信息传输网络与大数据平台开发和应用不足。2.4 技术人员储备力量不足生态环境监测涉及交叉学科多,综合性强,复杂度高,同时,随着卫星遥感和人工智能等领域逐渐进入,对环境监测人员的综合素质和能力提出了更高的要求。面对复杂和综合性环境监测任务,许多监測机构因缺乏专业技术人员或缺少相关技术培训,技术人员力量无法满足监测任务
4、的需求。3 解决问题的对策3.1 创新和理顺机制,完善法律法规体系创新和理顺各级环境监测机构的层次管理机制,抓住省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革机遇,完善环境监测的管理与监督体制。研究制定环境监测条例、环境网络管理办法和信息发布管理规定、社会监测机构管理办法等,规范环境监测行为,确保环境监测机构、监测行为、监测成果的性质和法律地位。3.2 落实资金,保障运行一方面,建立财政保障机制,对重点环境保护项目要纳入生态文明建设规划,使财政预算保障与生态环境监测发展需求相适应。另一方面,扩大环境监测市场开放范围,引入社会资金参与,鼓励社会环境监测机构参与各项监测,如牛态环境损害评估监测、排污单
5、位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、清洁牛产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动。3.3 强化自动监测,构建大数据平台依托科技发展与技术创新,引进卫星遥感、无人机遥感、人工智能等先进技术和仪器设备,同时,建设环境监测人数据平台,推进环境监测数据的互联和共享,加强数据挖局、关联分析和结果应用,提升环境监测的自动化、信息化和智能化水平,从而为生态文明建设提供技术支持。3.4 引入新型技术人才,提升环境监测人员综合素质依据解决突出环境问题迫切需求和生态环境监测发展方向,制定环境监测人员队伍建设计划,着力培养重点领域领军人才和复合型人才。构建分类分级培训管理体系,制定环境监测人员培训专项计
6、划.加强对环境监测机构和排污单位监测人员的培训,提升环境监测人员的技术水平。4 结语面对新时期、新要求和新日标,生态环境监测需要创新管理机制,完善法律法规体系,以资金保障为前提,加强先进技术应用,提升监测自动化和信息化水平,注重复合型、综合型和创新性人才的培养,为生态文明建设提供重要技术支撑。参考文献:1童克难,加快建成与生态文明建设相适应的生态玮境监测网络N.中国环境报,2020-08-13(02).2李禾.让生态环境数据“明明白白”EB/OL.http:/digitalpa-per.stdaily. com/http_www. kjrb. com,/kjrb/html/2020 - 11/19/content_323809. htm? div= -1,2020 -11-19.3蒯文玲,贾黎.安徽省环保能力建没存在的问题及建议J.环境与可持续发展,2020(2).4李立患,朱璐,金焰,等,黄石市大气颗粒物的特征分析J,巾南民族大学学报(自然科学版),2020(4):1416.此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。