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1、2022年集体土地征地拆迁补偿安置工作机制一、征地拆迁补偿安置原则（一）依法依规原则。严格按照中华人民共和国土地 管理法中华人民共和国土地管理法实施条例省被征 地农民养老保障实施办法省自然资源厅印发关于进一 步规范我省土地征收工作实施方案的通知市市本级征 地项目被征地农民养老保障实施办法市人民政府关于印 发市征地拆迁补偿安置办法的通知等法律法规和政策规 定，建立完善“区级统筹、属地实施、部门联动”的集体土 地征地拆迁工作模式，依法实施征地拆迁补偿安置。（二）公开公平公正原则。严格执行“勘测锁定、资料 复核、协议签订、资金拨付”相互分离、相互监督工作机制, 全面准确落实各项政策，主动接受各方监督
2、，确保征地拆迁 补偿安置全过程公开、公平、公正。（三）辖区主责原则。辖区乡镇人民政府（街道办事处） 全面负责本行政区域范围内集体土地征地拆迁安置相关工 作，落实征地拆迁补偿安置工作，主动作为，妥善化解矛盾 纠纷，保障好项目建设、土地储备所需和群众合法权益，切 实维护社会和谐稳定。（四）高效协同原则。区自然资源局、区征拆服务中心 负责集体土地征地拆迁工作的统筹管理和政策统一，辖区乡 镇人民政府（街道办事处）、区级各相关部门，依照各自职 能职责，既分工负责，又合作有序，协同配合，高效运转， 有力推进征地拆迁补偿安置各项工作。二、征地拆迁补偿工作内容（一）征收范围。根据市政府拟定的市本级征收计划及
3、区政府拟定的区本级征收计划，按区政府审定批准的征地红 线图，区自然资源局和区征拆服务中心会同辖区乡镇人民政 府（街道办事处）严格按照红线范围开展征拆工作，严禁超 范围拆迁。（二）锁定登记。区自然资源局、区征拆服务中心通知 土地征收所涉及的辖区人民政府及相关单位，对拟征收土地 面积、权属、地类及青苗、农作物、林木、地上附着物、户 籍人口等进行逐户锁定登记并张榜公示。（三）签订协议。经锁定登记的事宜张榜公示无异议后, 区自然资源局、区征拆服务中心按区政府任务分派，与辖区 乡镇人民政府（街道办事处）共同与被拆迁户签订房屋拆 迁补偿安置协议书。取得征收批复的拟征收土地，由区自 然资源局与拟征收土地的所
4、有权人、使用权人签订土地补 偿协议书；其他拟征收土地由辖区乡镇人民政府（街道办 事处）与拟征收土地的所有权人、使用权人签订土地补偿 协议书。（四）兑付费用。辖区乡镇人民政府（街道办事处）、 区自然资源局、区征拆服务中心根据签订的土地补偿协议 书、房屋拆迁补偿安置协议书制定资金兑付明细及汇 总表，辖区乡镇人民政府（街道办事处）、相关部门签字盖 章后按相关程序报批，按程序拨付。（五）安置还房。区自然资源局、区征拆服务中心按项 目统筹协调安置还房工作，指导辖区乡镇人民政府（街道办 事处）制定安置还房工作方案报区政府审定，待审定后配合 辖区乡镇人民政府（街道办事处）实施安置还房。三、职能职责辖区乡镇人
5、民政府（街道办事处）：根据已批准的征 地拆迁补偿安置方案，对安置人员进行认定，组织实施本 辖区内集体土地上建（构）筑物拆迁补偿安置协议的签 订补偿工作；负责因建设需要占用集体土地的土地补偿协 议书的签订补偿工作；负责组织被征地农民纳入养老保障 及相关资料的组卷、审核和申报工作；负责房屋搬迁倒房、 坟墓清点搬迁等工作；负责组织实施安置房分配、安置工作; 牵头化解征拆补偿工作中的矛盾纠纷信访维稳工作；协助配 合市城市管理行政执法局对城市违法建设、违规搭建的建 （构）筑物进行依法查处和拆除工作。区自然资源局：负责集体土地报征及批准征收的集体土 地征收补偿安置工作；负责征拆范围内土地及地上建（构） 筑
6、物的测绘工作；负责征拆范围内基本住房评估工作；负责 未登记房屋及集体土地上企业合法性认定工作；负责核定辖 区乡镇人民政府（街道办事处）报送的养老保障的被征地农 民名额数量等工作；负责代区政府拟草征地拆迁补偿安置 方案；负责杆管线迁改等工作；负责全区征拆工作的统筹 协调；负责集体土地及地上建（构）筑物拆迁补偿安置工作 的指导、监督、检查和考核；参与辖区乡镇人民政府（街道 办事处）拆迁及业务培训等工作；协助辖区乡镇人民政府（街 道办事处）对征地拆迁补偿安置政策及相关法律法规的宣传 和解答；协助辖区乡镇人民政府（街道办事处）实施安置房 的分配、结算工作。.区征拆服务中心：负责征拆范围内土地及地上建（
7、构） 筑物的测绘工作；负责征拆范围内基本住房评估工作；负责 代区政府拟草征地拆迁补偿安置方案；负责杆管线迁改 等工作；负责向区自然资源局报送被征地农民的养老保险资 料；负责全区征拆工作的统筹协调；负责集体土地上建（构） 筑物拆迁补偿安置工作的指导、监督、检查和考核；参与辖 区乡镇人民政府（街道办事处）拆迁及业务培训等工作；协 助辖区乡镇人民政府（街道办事处）对征地拆迁补偿安置政策及相关法律法规的宣传和解答；协助辖区乡镇人民政府 （街道办事处）实施安置房的分配、结算工作。区公安分局：负责对征地拆迁中出现的违法犯罪行为依 法处置。.区财政局：负责征地拆迁补偿安置资金、审核、拨付、 财政监督管理工作
8、。.区经信局：配合督促杆管线产权单位迁改工作。.区人社局：负责被征地农民养老保障政策宣传、业务经 办等工作。.区审计局：负责监督审查征地拆迁补偿安置政策落实、 资金使用等工作。.区综合行政执法局：负责协调、配合市城市管理行政执 法局对城市违法建设拆除等工作。四、严格工作要求（一）加强协调配合。区自然资源局、区征拆服务中心 及区级相关部门要密切配合、沟通协调，加强业务指导和信 息畅通，确保全区政策统一、步调一致。辖区乡镇人民政府 （街道办事处）要强化属地主体责任，主要负责人亲自抓， 确保辖区征地拆迁补偿安置工作高效推进、顺利实施。（二）逗硬执行政策。在征收拆迁补偿安置工作中，严 格按照省、市、区相关征收补偿安置标准执行，不得擅自调 整补偿标准，扰乱征地拆迁补偿安置正常秩序，侵害被征地 集体经济组织和被拆迁户的合法权益。（三）从严追责问责。对在征地拆迁补偿安置中，推进 不力、玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、暗箱操作的单位和 个人，依法依规从严追责，情节严重的，移送司法机关处置。（四）纳入目标绩效。拆迁补偿安置工作纳入对应部门 （单位）年度目标绩效管理，根据考核结果实施奖惩。