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1、县环境保护局2020年环境保护工作总结县环境保护局2020年环境保护工作总结2020年，我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕2020年环保目标管理责任书和县下达的各项目标任务，以习总书记提出“守住生态和发展两条底线”为基本要求，认真贯彻落实省、市环境保护工作会议精神，全力做好迎接中央环境保护督察工作，加强环境执法力度，严格建设项目管理，加强生态环境保护，拓展农村环境保护，积极投身到建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市工作中，各项工作取得新进展。一、主要业务工作开展情况(一)严格抓好项目建设环境管理工作依据环保法律法规，严格落实环境影响评价和环保“三同时
2、”制度，严格建设项目环境准入，从严控制高能耗、高排放等两高项目的审批，预防污染源产生。坚持抓好建设项目的审批、备案及验收工作，上半年，共计审批28个建设项目，其中报告书2个，报告表18个;环境影响登记表自主备案项目75个。指导完善县农业园区规划(2020-2030)、县全域旅游发展总体规划(2020-2030)、县煎茶农特产品加工园项目规划规划环评，并针对规划环境影响报告书进行环境影响评价审查。办理夜间施工许可证29家。(二)加强环境监察执法，维护辖区环境安全1.强化污染防治设施的监督检查，严肃查处不法行为。采取定期、不定期检查和抽查、巡查等方式对全县重点污染源工业企业、一般污染源企业的污染防
3、治设施运行情况按规定进行常规检查，检查次数分别为10家次和85家次，共出动执法人员168人次。每次检查均认真做好检查记录，针对检查发现的问题下达执法通知书90份，责令其停业整改。对违反环保相关法律法规的行为，坚决严肃处理。今年以来，共立案处罚8家(其中4家是未批先建，另外4家为违法排污企业)，共处罚款XXX万元人民币;对违法排污企业查封排放污染物设备(扣押)3家;下达责令改正违法行为决定书8家。2.加强对污染源的监督管理，做好排污许可证发放工作。2020年以来，新办临时排污许可证12个，更换临时排污许可证27个。3.加强高考英语听力考试期间施工工地等噪声查处工作。一是有计划地对我县噪声敏感区域
4、内的施工工地采取巡查、突查等方式进行现场监督执法检查，重点督促对施工工地建筑施工、五金加工、装潢等行业环保行为进行规范，并根据现场检查的情况提出相关要求，责令各单位严格按照中华人民共和国噪声污染防治法的有关规定加强环境管理。二是与辖区内涉及建筑施工、装潢、广告制作、五金加工、娱乐场所等行业单位签定了责任状，确保在高考英语听力考试期间无噪声产生，绝不影响考生的生活、学习和考试。三是公布举报值班电话，值班电话专人24小时值班，接受群众有关举报。四是在高考英语听力考试期间严格按照有关要求，停止办理夜间施工噪声排放许可证，并加强夜间巡查，确保无一例噪声污染投诉，从而有效改善周边声环境质量，为考生营造了
5、良好环境。4.以人为本，及时调处各类污染纠纷，为群众办实事。今年以来，共查处人民群众来信来访及污染纠纷21起其中水2起、气10起、声9起。对每件群众来信来访，坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则，始终以受害人的切身利益为出发点，将人民满意作为工作的最终目标，积极参与协调和及时调查处理，办结率和群众满意率达100%。5.配合协助县地税局完成排污费改税企业档案交接工作、企业申报环境保护税培训工作(已培训两期)。并在4月1号开出第一张环境保护税税单。6.大力加强环境监管执法，扎实开展执法专项行动。一是按照XXXX要求，在巩固2020年环境执法大练兵专项行动成果的基础上，积极开
6、展了环境执法大练兵工作。二是为认真贯彻落实十九大精神和全省经济工作会议提出的“坚决打好污染防治攻坚战”工作要求，严厉打击全县重点行业、涉危、涉重领域环境违法犯罪行为，守护山上、天上、水里、地里四条生态底线，到2020年底，为我县实现全面小康社会提供良好生态环境，提升人民群众环境获得感。根据市环保局、市公安局、市人民检察院联合下发的XXX要求，我县环保局、县公安局、县人民检察院拟于2020年-2020年度联合开展为期三年严打环境违法犯罪执法专项行动。三是为切实打击整治我县走私“洋垃圾”中的环境违法犯罪行为，制定下发了县环境保护局严厉打击整治“洋垃圾”环境违法行为专项行动方案，明确了各科室的工作内
7、容。四是配合县整改办集中开展城市黑臭水体集中整治工作。7.认真建设项目环境影响报告书(表)，积极开展建设审查项目环保“三同时”检查工作。今年以来，共对21家企业开展了环保“三同时”检查，督促企业完善环保设施，开展自主验收工作，目前为止完成企业自主验收备案50家;对全县需验收的矿山和加油站行业开展了2次企业自主验收培训工作，下达执法通知书44份。(三)抓好总量控制工作1.完成了2020年环境统计的上报审核工作，核定的四项主要污染物分别为COD：4797.4吨，NH3-N：577.8吨，SO2：5587.1吨，NOX：714.8吨。2.根据市局总量科要求，完成2020年主要大气污染物减排核算工作，
8、完成2020年主要水污染物减排核算工作，包括城镇生活污水处理厂、畜禽养殖场。3.国控企业台账报送工作。根据省厅、市局统一安排，每月按时对企业上报的台账进行审核上报。4.国控企业自行监测调度软件数据包上报工作。根据省厅、市局统一安排，每月按时对企业上报的自行监测调度软件数据包进行审核上报。(四)积极配合做好污染源普查工作根据省、市污普办要求，完成了县第二次全国污染源普查指导员、普查员的选聘工作和信息录入工作。5月30日完成了市政入河排污口和锅炉清查工作。(五)做好环境工程技术评估工作开展建设项目环境影响技术评价12个，其中环境影响报告表12个，环境影响报告书0个。(六)抓好环境监测各项工作1.县
9、环境监测站经过前期人员持证上岗考核工作和资质认定工作，及时向省环保厅申请达标验收。2020年1月18日，省环保厅达标验收组现场对我站标准化建设工作进行了验收，1月31日下达了我站通过西部三级站标准化建设达标验收的批复。新进人员持证上岗考核情况：2月以来，我站开展了新进5名人员的持证上岗考核工作。4月3日，市环保局持证上岗考核专家组现场对我站申请人员进行了考核，盲样考核结果均在标准值范围内，实样测试操作规范、数据较可靠，考核结论为合格。相关考核资料已呈报至省环境监测中心站审核，待省厅盖章批准即可。2.大气环境质量监测：1月1日至5月29日，有效监测147天，无效2天，优64天、良77天、轻度污染
10、6天，优良率95.9%。水环境质量监测：省控地表水断面水质。2020年1至5月，XX村断面符合类水质标准，水质状况良好。县级以上集中式饮用水水源地水质。2020年1至5月，XXXX三个水源地水质达到类水质标准。乡镇集中式饮用水水源地水质。2020年1至5月，全县26个在用乡镇集中式饮用水水源地达到类水质标准。3.重点污染源监督性监测：因资兆建材有限公司正在进行技术改造，未开展2020年第一季度监督性监测。县污水处理厂(一期)2020年第一季度监督性监测出口水质城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)符合表1一级B标准和表2标准。4月24日，对出口进行采样监测，出口水质能符合表
11、1一级A标准和表2标准。综合前期监测结果，出口总磷、总氮可能无法稳定符合一级A标准。(七)加强污染防控工作一是推进强制性清洁生产。根据省、市环保部门要求，全面推进我县企业强制性清洁生产。资兆建材有限公司(共和水泥厂)强制性清洁生产报告已获得省厅批复，目前等待验收。二是切实开展水污染防治。协助县整改办监督水务局、住建局完善玉溪河周边污水管网建设，杜绝城市生活污水进入玉溪河;做好桶井望牌、新滩、煎茶等污水处理厂的日常监管，确保出水达标。(八)同心污水处理厂项目建设污水处理厂建设项目选址因为涉及基本农田，于2020年1月22日经县政府常务委员会研究决定重新选址。2020年1月30日，环保局，国土局，
12、林业局等联合开展了重新选址工作，并重新开展了测绘、地勘、设计变更、二级林地报批、环评报批等工作，并于3月28日开始进场施工。现厂区建设场平已经结束，管网开挖量完成总工程量的10%。厂区建设和管网开挖已完成投资400万左右。(九)大力开展环境保护宣传教育活动根据2020年上级有关环境保护工作会议精神，在上半年的环保宣传教育中，我局以公众参与环境保护宣传教育活动为主，激励和动员广大群众积极参与环境保护，促进各项环保工作的顺利开展。营造良好的环境舆论和公众参与氛围。利用3.15学雷锋日、5.12日防震减灾日、5.29日计生协会会员活动、6.5环境宣传日、6.13日节能宣传周、6.16日安全生产日等节
13、日期间深入开展环保宣传教育活动，提高全民环境意识。二、上级重大部署落实情况(一)采取有力措施，积极整改中央督察反馈问题。中央、省、市反馈及我县自查问题分别为25+6+4+4共39个。目前，已完成整改31个，整改完成率79.5%。中央反馈问题涉及我县25个，应该完成18个，提前完成整改3个，实际改完成整改20个，1个未达序时(我县垃圾填埋场环保“三同时”验收未完成)。(二)严格执行“放、管、服”各项下放审批事项。一是严格执行2020年4月28日生态部关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容决定，根据名录要求对建设项目实行对照开展环境影响评价工作;二是按照省人民政府办公厅关于开展“减政便民
14、”行动的通知(黔府办发电2020240号)清理行政服务过程各类“奇葩证明”等问题，规范网上办事流程。(三)制定有关计划方案，促进各项环境保护工作顺利开展。按照上级文件要求，提请县政府印发了县土壤污染防治工作方案、县城区黑臭水体整治排查的通知、关于成立县城区空气环境综合整治联席会议制度的通知、县饮用水源应急预案等，为做好下一步环保工作提供保障依据。(三)继续加强重点饮用水水源地、重点流域环境保护工作。切实加强对重点饮用水水源地、重点流域环境安全隐患的排查整治，联合与县水务、城管、交通等相关职能部门开展环境综合整治。监督水务局切实推进朱家沟水库污水管网的建设，目前，此项工作正在有序推进中。就饮用水
15、水质在线监测站建设积极与上级主管部门对接，同时向县委政府争取该项目建设所需的资金，建设所需资金的报告已经呈报县政府待批。开展全县集中式饮用水水源地保护区的各类污染源及重点流域的摸排，发布禁养通告，劝离保护区范围内的畜禽养殖户搬迁，对环境违法行为及时查处，饮用水水源保护区内的各类污染源得到了一定的整治，有效保障全县饮用水水质安全。三、脱贫攻坚工作开展情况1.配合完成了再识别的复核工作。2.完成了扶贫开发领导小组下达的各项任务。工作中,单位领导干部实地走访贫困户，填写“两走进”活动表。在走访调查中，掌握了村脱贫攻坚工作的贫困户均已建档立卡，方案细化到户，规划到户，措施到户。3.指导全村人口的基础信
16、息核查和协调乡派出所做好人口基础信息做好相关工作。4.坚持驻村人员到村工作时间要求，并执行与单位完全脱钩的工作机制。坚持了主要领导每月到联系村工作指导的要求。5.对村级基础设施建设帮扶资金的落实。落实村级办公楼厕所和厨房维修费1万元，公路临时养护费3千元。6.产业帮扶。大力发展“短平快”种养殖产业，主抓花椒、茶叶产业。为“短平快”产业找销路，对主产业提供政策帮扶，让村民种养出来的东西变成钱，使村民生活得到改善，看到产业带来的希望，对主产业有信心。7.提供有力的组织保障。对“第一书记”按照有关规定落实其学习培训、食宿补助、交通费用、人身体检等驻村工作经费保障和不低于50万元保额的人身意外伤害保险
17、经费保障。四、2020年面临的形势分析(存在的问题)(一)全县环境质量状况和环境容量不容乐观。我县环境污染潜在压力仍未能得到有效缓解，环境污染潜在压力依然较大。辖区环境质量的改善与人民群众日益增长的高品质生活追求不相适应。(二)环保投入有待进一步增加。环境保护资金投入不足，致使重点环境基础设施建设滞后，不仅直接影响改善环境质量目标的实现，也正成为制约经济可持续发展的瓶颈。同时因为资金不足，环境监测能力和环境监察能力滞后，影响了对企业偷排偷放等违法行为的监控效果，执法效果事倍功半。(三)环保能力建设跟不上时势发展需要。现有的环保队伍在业务能力、综合素质及装备方面，与国家标准化建设要求还存在较大差
18、距。五、2020年工作计划(一)继续把好项目审批关，严格控制新污染源。依法依规抓好建设项目审批和环保验收，积极推进清洁生产项目审核，严格从源头上控制新污染源。(二)继续抓好新环保法等环保法律法规的贯彻实施，切实加强生态保护。进一步推进生态县以及绿色生态系列创建，提高全县生态文明水平。(三)加强农村生态环境保护，改善农村环境质量。(四)加大企业监察执法检查工作力度，确保企业污染防治设施正常运转、污染物达标排放，严厉打击违法排污企业，确保人民群众身心健康。(五)继续深入开展水、大气污染防治工作。加强水源地保护，实施重点流域水污染治理，强化大气污染防治，大力推进重点行业企业废水废气排放污染治理。(六
19、)继续积极开展“清洁水源”专项活动，巩固“清洁水源”活动效果，确保清洁乡村工作持续有效的开展，同时加大力度积极推进农村集中式饮用水水源保护区规范化建设，进一步加强水源地环境保护设施建设工作。(七)依法调查处理各种环境信访和环境投诉、环境纠纷问题，及时化解群众矛盾，维护合法环境权益。(八)继续加强环保宣传，提高群众环保意识。(九)加强环境保护能力建设。争取环保监管业务用房项目动工建设;加强人员培训，提升环境监管人员业务素质和执法水平。六、对县委、县政府工作的建议(一)建议县委、县政府协调各相关部门对县城范围内未实现雨污分流的污水管网进行改造。(二)建议尽快落实已建成的乡镇污水处理厂运营资金，引进
20、PPP模式，完善运营机制，以确保建成的乡镇污水处理厂正常运营。市环境保护局2020年工作总结2020年，市环保局认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例和环境信息公开办法(试行)，严格按照两办关于全面推进政务公开工作的意见以及省、市政府关于政务公开年度工作要点相关文件要求，遵照“应公开尽公开”原则，牵头做好全市环境信息公开工作，并取得了较好成效。一、全年政务公开的基本情况今年以来，我局通过政府门户网站、新闻发布会等渠道，切实加大环境信息公开力度,主动公开信息N条;受理并答复依申请公开N件;收到行政复议2件，经沟通，当事人均撤回复议;没有发生政府信息公开的收费、诉讼等情况。根据第三方测评机构对
21、全国120个城市环境信息公开工作评价,2020年市PITI(污染源信息公开指数)得分75分，荣获“十佳城市”称号。二、2020年政务公开的主要工作(一)完善内部公开管理制度。修订内部管理办法。及时修订市环境保护局信息公开管理办法，更新信息公开目录并编制目录说明，进一步明确了各处室、机构的职责分工，加强信息公开规范。及时修订更新市环境保护局信息公开指南并进行公布。修订了依申请公开工作制度及依申请公开流程图。完善督查督办机制。及时开展半年度和年度信息公开专项督查工作，对各单位当前主动信息公开的程序、内容、时效进行了全面梳理，进一步督促基层信息公开工作。对我局受理的依申请公开工作开展督办，对受理、交
22、办、流转、征询、审核、批复、归档等环节存在的问题进行梳理督办，避免因答复不规范、超过时间节点等情况发生行政诉讼等情况。(二)加强重点领域信息公开。推进重点领域信息公开。根据生态环境部、省政府和市政府发布的信息公开年度工作要点有关要求，及时制定市环保局年度政务公开实施方案及市环保领域信息公开工作实施方案，修订调整重点领域信息公开目录。加大全市重点领域空气质量预测预报信息公开力度，定期通过新闻媒体发布环境空气质量，在微博、微信发布空气质量、水环境质量数据和环保重点工作。开展水环境质量排名工作，加大“河道水质APP”的推介力度。完善企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特
23、大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。加大建设项目环境影响评价信息、行政处罚信息公开力度。按照要求对受理的环评报告、行政处罚书在网上全文公开。及时反馈社会重点关注问题。对群众关注度较高的重点、敏感环境问题，及时在网上挂牌督办，并利用新闻发布会、微信微博推送、政策解读等渠道以及民情热线、公述民评等栏目，做好公开和解释。比如，召开了半年度环境执法新闻发布会，相关负责人对新注册登记重型柴油车实施车载排放诊断系统(OBD)在线接入政策进行解读等。对人大代表及政协委员的建议提案积极反馈，并在网上予以公开，全年共公开38件。拓宽环境信访投诉渠道，对群众的建议意见通过统一的政务咨询投
24、诉举报平台及时予以回应。(三)推进信息公开能力建设。改进门户网站。对局门户网站进行了优化调整，加强项目整合，力求界面友好，方便群众查询。根据要求，对门户网站政府信息公开目录进行调整，及时对“僵尸”条目、“陈旧”项目和“滞后”信息进行了更新。强化智慧作用。充分发挥微博、微信在环保宣传和舆论引导方面的作用，全年市本级环保微博微信网络共发布微博1400余条、微信588条。完善“空气质量”、“河道水质”APP，拓宽“智慧公开”渠道。组织人员培训。组织开展局系统信息公开相关业务人员的学习培训。派员参加生态环境部组织的全国生态环境保护系统政务信息培训班和全国生态环境系统政府信息与政务公开工作培训班，强化工
25、作人员素质。三、当前存在的主要问题2020年，我局信息公开工作虽然取得了一些成效，但日常运行中，也存在一些问题和不足，主要表现为：一是公开效率仍待提高，部分政务信息同步到公开平台不够及时，导致整体上信息数量还不足。二是门户网站仍需完善，网站栏目及功能需进一步优化，以便群众能更快速有效的查询到需要的信息。三是各个平台数据尚未有效整合，衔接上依然存在漏洞，“各自为政”、“信息孤岛”等情况依然存在。四、2020年主要工作思路2020年我局政府信息公开的目标任务是：严格落实中央、生态环境部、省、市政府关于政务公开尤其是环境信息公开的相关要求和年度工作部署，在机构垂改完成后，及时完善制度建设，整合信息发
26、布平台，确保杭州市环境信息公开工作再上新台阶。一是结合政府信息公开条例的修订，及时修订完善局信息公开相关制度。进一步明确各单位职责分工和公开流程。加强人员培训，进一步提升各单位对信息公开的认识，强化主动公开操作。二是推进门户网站建设，完善优化信息公开目录设置。督促各单位加大信息更新力度。按照上级网站集约化建设的要求，完成相关平台的迁移建设。三是领会上级要求，继续抓好重点领域的信息公开。促进企事业单位环境信息的公开。深入做好依申请公开答复工作，确保答复流程规范、及时，有效保障政府信息安全和公众知情权。及时回应公众热点，发挥新闻发布会、政策解读以及微博微信等平台作用。县环境保护局2020年工作总结
27、及2020年工作要点今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大、十九届一中、二中、三中、四中和xxx总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、市、县决策部署，以改善环境质量为核心，着力推进重点行业污染减排;以严格环境执法监管为重点，着力解决突出环境问题;以深化改革创新为动力，着力完善制度体系;以加强作风建设为手段，着力转变工作作风，较好地完成了各项目标任务，全县环境质量总体保持稳定。现将我局一年来工作总结如下：一、抓主业履主责，推进环保工作(一)牵头组织抓好中央、省环保督察反馈问题整改。中央第七环保督察组交办我县的信访件已全部整改
28、完成并销号。中央第七环保督察组反馈的问题，完成整改工作并按文件要求，已完成本级销号上报市环保督察整改办20个,正在整改1个(“县城集中式饮用水源保护区设施不健全、管理不规范”问题，正在持续整改中，羊洞小河、香椿树水库正在安装自动监测设备，原方案定于2020年12月31日前整改完毕)。省委环保督察组督察期间，共转办我县信访举报案件25件，经牵头部门核查均属实，截止目前，已全部办结，办结率为100%。省委环保督察组交办督办毕节市56个问题涉及赫章县7个，截止目前，已全部整改完成并申报销号。(二)全县生态环境质量总体趋于稳定。截止11月21日，县城环境空气质量PM10平均浓度为53微克/立方米，PM
29、2.5平均浓度为28微克/立方米，有效监测天数为315天，达标天数为305天，达标率(优良率)为96.8%，综合指数为3.07。预计全年空气质量达标率为95.5%。通过对赫章县香椿树水库、羊洞小河、公鸡寨三个县城集中式饮用水源点和25个乡镇集中式饮用水源点的水质监测，2020年1-11月赫章县乡镇及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%，预计2020年全年集中式饮用水水源地水质达标率为100%。2020年1-11月省控断面七星关大桥达到类水质标准、马桑坪断面达到或优于类水质标准;市控断面贯城河河口、马家河边、六曲河海马姑、野马川岔河、珠市河雉街乡水质达到或优于类水质标准，地表水水质达标率为
30、100%，预计全年地表水达标率为100%。县城建成区区域环境噪声平均值小于60分贝，交通干线噪声小于70分贝。地表水省控断面七星关大桥、马桑坪重金属污染物指标达到水环境功能区标准;县城、白果镇大气环境中铅、镉等重金属污染物指标达标率为100%。预计2020年大气中铅、镉等重金属达标率为100%。(三)继续做好项目审批和排污许可证办证工作。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，并加强落实建设项目“三同时”制度。在项目审批后，主动介入项目的环境监管，要求新、改、扩建项目环保设施必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产。截止目前，县级共审批项目57个，其中报告书5个，报告表52个。对符合
31、发证条件的企业进行排污许可证核发，发放临时排污许可证1个。(四)继续做好环境统计、污染物减排、污染源普查等工作。经过多次统筹反复核实修改，完成21个工业企业，4个集中式污染处理设施，4个农业生产项目和其他排污项目的污染物排放及设施运行情况统计，数据已于2020年3月14日上报市环保局进行审核。对污水处理厂、水泥厂等国控、省控源设施运行情况进行监督检查，并按要求建立了减排电子台账，现已按相关要求每月定时向上级业务部门上报电子台账资料。根据上级安排着力做好第二次污染源普查工作，成立了县污染源普查办公室，通过悬挂宣传横幅、张贴标语、电子屏幕滚动播放等形式做广泛的宣传，截至目前已完成了清查工作，进入入
32、户调查阶段。(五)持续开展2020年严打环境犯罪专项行动。截止目前，共出动人员N人次，检查企业N家次，下达执法文书N份、立案查处N家、罚款金额N万元，移送公安机关行政拘留N人。(六)督促做好环境风险隐患排查工作，帮助化解环境纠纷等不稳定因素，防止环境领域非访、群访案件发生。今年以来，我局接办的N件环境信访案件已全部结案。(七)坚持铁腕治污，扎实推进污染防治攻坚战。一是加强扬尘污染治理。督促各建筑工地按照“现场围挡、沙土覆盖、场内硬化、出入车辆冲洗、封闭运输”的要求施工。严控建筑工地内扬尘污染。采取洒水、喷雾等有效措施进行降尘作业。二是开展柴油货车污染治理。制定印发了柴油货车污染治理实施方案，建
33、立排查管理台账，共排查220辆柴油货车均未发现超标，利用悬挂宣传标语等方式加大对柴油货车污染危害性的宣传。三是开展工业企业大气污染治理。制定印发了XXXX文件，对未达标排放企业进行立案查处，督促全县54家环保设施运行不正常砂石企业进行停产整改，截止目前，已有37家完善相关环保设施。四是开展燃煤及油烟污染治理。全县20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、分散燃煤锅炉灶已经全部淘汰，全县排查油烟餐饮服务业、夜市烧烤摊(烙锅店)、流动洋芋摊等合计486家，已经全部下发油烟污染整改通知书，已安装油烟净化装置194家，依法取缔9家。五是完善饮用水源地环保设施。根据XXX文件要求，编制了27个水源地的整治方案，即“
34、一源一案”，待政府常务会研究讨论后印发。六是开展城乡生活污水治理。我县目前已建成县城一二期、野马川、六曲河、妈姑镇、珠市等5座污水处理，污水处理总规模14800吨/天，我县县乡污水处理PPP项目22个，2020年建设的污水处理项目8个，总投资4433万元，正在实施管网建设，目前已完成32400米，其中，兴发污水项目工程已建成，正在调式中。平山、结构、古基、铁匠、安乐溪乡5个污水处理项目工程施工单位已进场。全县30户以上自然村寨污水处理规划已上报省水利厅规划处。七是开展工业固体废物污染防治。制定印发了县固体废物排查整治专项行动工作方案，共排查46家固体废物产生单位，全部按照要求处置。排查了59家
35、医疗单位，截至2020年10月，产生医疗废物205.19吨，全部送往市医疗废物集中处置中心处理。完成127家汽车修理等行业废机油产生单位的清理排查。规范了全县工业固体废物污染防治。八是开展生活垃圾污染防治。我县城乡生活垃圾收运系统已于2020年7月底建成，目前已调试投入使用18座，边远乡镇的小型垃圾无害化处理设施建设已完成兴发乡、铺处乡、古基乡选址工作，因威奢无合适地址建设无害化处理设施，将其更换到平山乡进行选址，目前正在选址中。九是做好农业面源污染防。建立了农作物病虫害统防统治融合绿色防控示范基地、“绿肥种植+马铃薯种植”、“有机肥+水肥一体化”、“有机肥+智能配肥”、绿肥种植、测土配方施肥
36、，优化耕作技术，减少农膜污染等。农药、化肥使用量实现了零增长。涉及我县的24家畜禽养殖场，其中6家养殖场修建了沼气池排污，完成了2家畜禽养殖场标准化建设。十是开展矿山治理修复。已委托有资质的部门对全县现有矿山和历史遗留矿山地质环境问题摸底调查并编制治理方案，方案评审已结束，现正在按照方案开展治理工作。目前已关闭矿山正在开展环境治理恢复5个，其中赫章县财神倮布嘠煤矿土地综合治理点治理工程已结束，现正准备组织验收。(八)认真组织，做好六五世界环境日宣传活动。6月5日上午10:00至12:00，联合教育局、司法局、城管局、宣传部和妇联等部门在广场开展主题为“绿水青山就是金山银山”的环境日宣传活动，向
37、群众和企业发放环保科普知识、公民的环境权益、环境保护法、县环境信访投诉指南等宣传资料10余种，共5000余份，环保手提袋500个。不断增强各行业业主和广大人民群众的环保意识，让其更主动、更多地用实际行动参与环境保护工作。在电视台播放XX副县长接受记者的采访和滚动播放2020年“六五” 世界环境日主题和环保宣传标语，加深广大群众的环保意识。充分利用手机短信平台，发送环保宣传信息3000余条。(九)积极推进创模工作任务。一是多种形式开展创模宣传。县直相关部门、乡镇(街道、社区)在各自办公院落悬挂创模宣传标语，在各医疗机构、药店、金融机构、个体工商户等利用LED屏滚动播放创模宣传标语，在公交车、出租
38、车、客运车辆张贴“12369”环保投诉电话标语，在高速制作悬挂创模标语2幅，收费站路口处设置大型创模宣传牌一块，小区利用高杆广告牌悬挂创模宣传标语2幅，消防队对面路边挡墙涂料刷制大型创模宣传标语1幅。二是完成创模重点项目建设。2020年创模重点项目共10个，已建设完成待验收。三是完善重点工业企业“一企一档”。21家重点工业企业除7家停产外，其余14家企业已完成“一企一档”资料收集归档工作。二、2020年亮点工作做好2020年县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。完成2020年县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，并于2020年10月30日将考核资料报省环保厅。我县2020年获得
39、生态功能区转移支付资金N万元，比2020年增加N万元。三、存在的主要问题和困难(一)执法监管能力薄弱。一是监管难度日益增大、队伍能力仍待提高。二是乡镇一级生态环保监管机构不健全。缺乏专门执法人员，不能真正发挥监管职能。三是执法装备建设滞后，新型执法配备率不高。执法人员业务能力参差不齐，部分人员执法能力不强，执法过程中存在违法行为查处不精准、不彻底、不到位的情况。特别是煤矿企业点多面广，跨区域执法情况突出。四是执法手段单一，处罚难度大。由于监管力度不断加强，一些违法企业通过偷排、漏排等行为，与执法人员打“游击战”，遇到紧急情况不能及时取证，对企业的违法行为取证困难或造成有力证据灭失，使其违法行为
40、往往难以得到处罚。(二)环保设施建设滞后。一是生活垃圾设施方面。城乡垃圾收运处置系统还在进行收尾工程未全部投运，农村地区生活垃圾治理推进缓慢，部分农村地区生活垃圾随意丢弃、堆放情况突出，生活垃圾填埋场周边居民搬迁工程进展滞后，垃圾填埋场存量垃圾转运不及时、不彻底，被国家督察办通报。二是生活污水处理设施方面。县城污水处理厂运行管理不到位，运行不正常，部分区域配套管网不完善，生活污水经雨水管汇入贯城河;乡镇污水设施建设滞后，乡镇污水处理设施建设缓慢，仅建成乡镇污水处理厂5个，还有22个乡镇污水处理设施未建成，部分建成设施运行管护不到位，配套管网建设滞后，进水量不足导致运行不正常;部分农村生活污水还
41、未得到有效整治，直接排放问题突出。(三)空气质量下降。建筑施工企业环保意识不强，主体责任落实不到位，设施建设管理水平不高，施工扬尘污染问题突出;非煤矿山污染防治设施建设不到位，部分矿山生产扬尘无组织排放;车辆冲洗密闭措施落实不到位，道路扬尘问题未得到有效管控;餐饮油烟净化设施推广使用率不高，大量油烟未经处理直接排放;城区煤气管道还未建成，散煤燃烧污染还未得到根本性控制;执法监管部门力量分散，尚未形成合力，对相关企业的日常监管力度不足。我县工地普遍存在施工工地未建设围挡、物料堆放未覆盖，施工现场道路未绿化硬化，拆迁工地未采取湿法作业、出入车辆未清洗、渣土车辆未密闭运输等问题。(四)流域治理还需加
42、强。县城污水收集管网不完善，城乡结合地区管网建设滞后，大量城镇生活污水、餐饮废水直接进入水环境;农村环境综合整治项目覆盖面还不够广，农村地区生活污水还未得到有效整治;有的企业违法排放污染物，多重因子叠加，影响部分河段水质。近年来，我县大力推进基础设施完善，加快实施农村环境综合整治项目，但城乡生活污水仍未得到有效治理，仍是影响有关流域水环境质量的因素之一。(五)企业环保意识不强。部分企业落实主体责任不到位，污染防治投入不足，设施建设不到位;部分企业污染防治设施无专业人员运维管护;环境管理不规范，部分企业生产场地扬尘、废水未得到有效治理。特别是煤矿企业环境污染问题突出，部分煤矿雨污分流落实不到位，
43、设施运行管理不到位、运行不正常，部分煤矿矿井废水不能稳定达标排放;矸石场建设滞后或不规范，工业广场粉煤逸散，淋溶水收集处理不规范;进出车辆冲洗密闭不到位，道路粉尘污染严重。工业园区管理不规范，部分入园企业未严格落实环保要求，环境问题突出;由于入园企业工业废水产生量小，产业园区还未建设专门的废水处理设施，工业废水处理达标后依托乡镇污水处理厂处理;产业园区未建成固体废物集中处置设施，园区企业固体废物还未实现集中收集处置。(六)固体废物点多面广。建筑施工废渣未得到有效处置，部分大型工程项目废渣处置未按环评要求规范堆存，部分地区违规设置简易废弃土石堆放场;污水处理厂污泥仍以填埋为主;全县尚未建成固体废
44、物处置中心，一般工业固废规范处置率低;畜禽养殖废弃物规范处置和综合利用率不高。特别是生态环境部“清废行动2020”专项督查组5月份对我县开展督查时共交办问题4个，其中1个问题被生态环境部实施部级挂牌督办，充分反应了我县在固废监管和废渣治理方面存在的问题。历史遗留铅锌废渣、硫铁矿废渣堆存点多量大，治理任务仍然较重。(七)农业面源污染突出。我县属典型山地地区，海拔较高地区地膜种植面积广，除烟草种植业废旧农膜基本实现回收利用外，其余种植业农膜规范处置和回收利用率不高，大部分地区就地丢弃和焚烧等问题突出;秸秆综合利用利用率不高，秋冬季节乡村秸秆焚烧问题比较突出;畜牧业发展集约化程度不高，农户散养、小规
45、模养殖较多，养殖小区建设还需加快推进;规模化畜禽养殖企业污染防治设施建设、运行管理不到位，畜禽粪便综合利用率不高，畜禽养殖废弃物已成为影响农村环境的重要因素，中央环保督察期间曾引起多起群众信访投诉。(八)生态修复任务繁重。我县矿产开采型企业多，砂石开采等露天矿山和煤矸石、矿井生产废弃物堆存区生态破坏严重;部分矿山违法违规占用林地，落实生态环境保护措施不到位，未按要求同步推进恢复治理;部分工程项目生态恢复、水土保持措施落实不到位，石漠化加快水土流失，引发生态破坏。加之我县为喀斯特地质地貌，部分区域土层薄、蓄水能力差，自然恢复能力差，人工修复周期长、难度大，历史废弃矿山恢复治理项目、资金不足，社会
46、化资本引入不够，废弃煤矿生态恢复治理工作推进缓慢，废弃矿井坍塌引发次生破坏;部分废弃矿山矿井废水进入地下水系统，雨季矿坑水外排情况严重。目前，我县已对全县废弃矿山、矿井开展全面排查，正在编制矿山地质环境恢复和综合治理“十三五”规划，加快推动恢复治理和具备条件的矿山复垦复绿，并开展了矿坑水排查，但由于历史遗留矿山基数大，无主矿山多，全县矿山恢复治理工作繁重，特别是连片采煤区环境问题还未得到根本解决。四、2020年工作要点(一)工作目标继续执行国务院“水十条”“气十条”“土十条”等规定的工作要求，确保2020年全县集中式饮用水源水质达标率为100%，主要河流断面水质达三类以上(含三类)标准，县城环
47、境空气PM2.5年均浓度在35微克以下，PM10年均浓度在70微克以下，优良天数达环境空气质量标准二级以上总天数95%以上，生活垃圾处置量达85%以上，医疗废物集中处置率达到100%，工业固体废物综合利用率达60%以上。(二)主要工作思路和措施1.加强水环境保护。一是全力实施饮用水源环境保护工程，完成全县1000人以上集中式饮用水源保护区内界桩、界碑、警示牌等基础设施;二是狠抓采矿行业工业企业的水污染防治;三是推进六冲河和三岔河等重点流域水污染防治;四是实施地下水污染防治。2.推进大气环境保护。一是对县城环境空气质量数据进行实时监控，及时掌握空气质量变化趋势，一旦发现空气质量AQI指数连续4小时超过80，且未来3小时将超过100时，立即启动污染天气应急管控。二是加强工业大气污染防治1+9实施方案执行力度，加快清洁能源替代利用和重点行业脱硫、脱硝、除尘