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1、在全县高标准农田建设项目推进会议上的讲话1今天这次会议是XX县20xx年高标准农田建设项目工程施工推进 会议，参加这次会议的有：各项目镇分管领导和项目负责人、各施工 单位、监理单位和跟踪审计单位以及县农业农村局负责项目建设的有 关人员。为支持农业可持续发展，改善农田基础设施条件，提高农业综合 生产能力，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，中央和地方政府 安排大量财政资金实施高标准农田建设项目。xx县20xx年共安排财 政资金15000万元，建设规模10万亩的高标准农田，包涵2万亩旧 城镇滩区项目区、2.2万亩董口镇滩区项目区、1.5万亩李进士堂镇滩 区项目区、1万亩大塘镇项目区、0.8万亩什集
2、镇项目区、0.8万亩左 营镇、旧城镇项目区；L70万亩箕山镇、凤凰镇、左营镇项目区。建 设内容包括土地平整660亩，土壤改良54534亩，开挖疏浚沟渠 57.761km,新建桥涵闸等建筑物209座，发展管灌高效节水管灌面积 16200亩（铺设低压管道340.72km）,发展喷灌高效节水管灌面积3800 亩（购置喷灌机17台套），新打机井995眼，架设输变电线路237.61 千米，新修混凝土路48.916千米，栽植农田林网65795米，衬砌渠道 4.05千米，新建耕地质量四情监测站4处。目前，高标准农田建设已进入工程施工的“关键时期”，工程能 否如期完成将直接影响到上级的检查验收工作。虽然年前施
3、工受到强 降雨的不利影响，但是希望各有关单位要以强烈的使命担当和扎实的搞好督查检查，确保高标准农田建设各项措施落实到位、见到实效。（一）组织领导要到位。高标准农田建设涉及部门多、资金量大， 没有一个强有力的组织机构，各项措施难以实行。各项目乡镇（街道） 要成立领导组织，一把手要亲自挂帅、亲自部署、亲自落实。从现在 开始，各乡镇、部门要按照高标准农田建设的总体要求，迅速行动, 密切配合，形成工作合力，确保政策支持到位、资金投入到位、技术 指导到位、监督管理到位，为高标准农田建设提供有力保障。（二）督查调度要到位。县农业农村局要成立工程建设督导组, 实施对项目督导和技术指导，要做到“一天一调度”，
4、确保项目建设 进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全和生产安全。对工作不 落实、进度缓慢的镇，要进行重点督导。对相关责任人员，要严肃进 行追责问责。各项目镇要成立4-5人现场督导组，下沉到项目施工现 场，紧盯项目建设的全过程；项目村要安排有经验的群众监督员，配 合有关部门做好本村工程的现场监督；监理公司要履职尽责，足额安 排经验丰富的现场监理员，把好材料、施工、隐蔽工程等关口；施工 单位要组织好精干的施工队伍，加班加点严格按规范施工，对工程项 目的质量、进度、安全进行高效协调运转。（三）宣传发动要到位。要加大对高标准农田建设的重大意义、 建设模式、先进典型的宣传力度，使广大干部群众深入了解和
5、掌握高 标准农田建设的有关政策，激发社会各界关心、关注和参与高标准农田建设的积极性和主动性，为高标准农田建设营造良好氛围。同志们，加快高标准农田建设，功在当代、利在千秋。我们要以 党的十九大精神为引领，全面贯彻落实乡村振兴战略，按照中央、省 市县工作部署，真抓实干、攻坚克难，全力以赴把高标准农田建设工 作抓实抓好、抓出成效，为全县经济社会发展作出新的更大贡献！工作作风，全面发力，倒排工期，全面开工，确保项目如期完成。为 保证项目建设顺利实施，高标准、高质量完成项目建设任务，我主要 强调以下几点：首先，感谢项目区各镇对高标准农田建设工作的大力支持，今年 的高标准农田建设项目，从勘测设计到项目区清
6、障，各项目镇都能按 照统一部署，圆满完成，为我们的工程施工打下了坚实基础，望同志 们再接再厉，和工程监理人员、施工单位主动对接做好下一步施工工 作，为施工提供良好的施工环境，协调处理好施工过程中与项目区干 部群众的关系。项目实施各镇分管领导一定要向镇党政主要领导汇报好这次会 议精神，要高度重视项目建设工作，精心组织施工，要明确一名科级 干部具体负责，组织农业、林业、水利等专业技术骨干成立项目建设 指挥部，确保项目建设指挥部高效运行，为了深入细致的做好监督工 作，局党组研究决定按每2000亩规模聘请一名群众监督员，指挥部 和监督员相关费用从项目管理费中列支，同时动员组织村干部和群众 代表积极参与
7、，全力做好项目建设工作。还有项目区杂树清障不彻底、 不到位的，利用一周时间抓紧做好扫尾工作，不能耽误施工。其次，今天我们召开这次项目推进会议，项目推进的快慢关键看 各施工单位的施工效率，各施工单位一定要高度重视，严格按照合同 约定，科学安排项目建设计划，采取倒排工期，挂图作战，集中会战 等施工措施，加大施工人员、机械等施工力量，在绝佳的施工季节全 力以赴进行施工建设，确保项目建设顺利推进，按期保质保量完成建 设任务。施工单位必须服从项目建设单位、项目运行单位及监理工程师管 理，接受群众监督，严格按照设计施工方案、施工规范和图纸在规划 边界内施工，严禁擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。个别
8、 工程确需变更的，由项目镇向项目主管部门提出变更申请，项目主管 单位批复后方可变更。否则，不予支付。施工单位要对施工图纸、工程预算、质量标准，技术要求等内容 融会贯通，项目经理必须在施工现场指导施工，离开现场必须向项目 建设主管单位主要负责人请假。从年前上工情况来看，各施工单位差距很大，比如机井工程，有 些施工队伍年前就已经完成任务，大部分施工队伍也任务过半，但也 有少数施工队伍才刚刚开始，有的甚至一眼都没打，严重影响低压管 道和输电线路的铺设。市局对我县20xx年项目进展情况很不满意， 要求县里拿出最有效的办法和最严厉的举措，尽快扭转进度迟缓的局 面。根据省市要求3月底必须完工，4月份县级验
9、收，5月份市级验 收，各施工单位一定要认清形势，鼓足干劲，按期交工。根据黄农建字20xx 14号文关于印发荷泽市高标准农田建 设质量管理实施细则的通知要求，高标准农田建设项目相关施工 单位未履行法定质量责任和义务的，市县农业农村部门将向市场和行 业主管部门移交问题线索，并将其列入“荷泽市农田建设失信企业名单”（纳入市局黑名单），三年内不得参与荷泽市农田项目建设。第三，监理和跟踪审计单位要大胆负责。由于高标准农田建设项 目工程数量较多、单个工程小和分布零散，由于我局专业人员较少， 不可能对每项项目工程一一监管，所以我们委托监理和跟踪审计，在 监督施工单位的同时我们重点监督监理人员和审计人员的尽责
10、情况。 县农业农村局共与七家监理公司签订了监理协议，并根据项目建设需 要设立项目建设监理部，对项目工程进行全程监理，并根据项目规模 和投标文件承诺配足专业监理工程师，每个项目区按要求配备总监和 现场监理，监理人员须具备专业技术要过硬、协调能力要强、职业道 德要过关、控制工程质量能力强和安全管理得法等职业素养和专长。第四，县农业农村局驻镇代表要严格履行业主代表岗位职责，加 强廉政建设，坚持廉洁自律、不趟红线、坚持原则、秉公办事和业务 活动中的公正、公平和透明，确保工程项目的优质高效和资金的安全 有效；采取各种措施严防“吃、拿、卡、要”等违法违规现象的发生； 发现一起处理一起，决不姑息迁就。打铁还
11、需自身硬，只有把自身的 工作做好了，才能把工程管好。对项目建设参与各方进行严格管理， 坚持每天深入工程施工一线巡查，要督促施工单位严格执行相关规定, 坚决防止工程转包分包，工程管理流于形式，工程施工偷工减料等现 象；要强化对项目监理部的监督，督促其履职尽责；在具体工作中不 推诿扯皮，勇于负责，勇于担责，确保不被问责。同时协调项目乡镇、 村、监理部和施工单位等各方面关系，及时调度工程进度、质量、安 全等问题，为工程实施创造良好的环境，保证施工单位不窝工，监理 部不懈怠，项目乡镇积极配合，同心协力把项目工程实施好，早日使 项目发挥效益。同志们，新起点、新征程、新跨越。我们开拓进取，只争朝夕, 奋勇
12、争先，埋头苦干，共同做好我县20xx年10万亩高标准农田建设 工作，为全县农业农村经济的持续健康发展，为开创全县“三农”工 作新局面作出积极贡献。在全县高标准农田建设项目推进会议上的讲话2为进一步加快推进全县高标准农田建设工作，今天，我县召开全 县高标准农田建设工作推进会议，分析我县高标准农田建设工作中存 在的问题，并对下一步高标准农田建设工作提出部署，保证高标准 农田项目有力高效地推进实施。下在，针对此项工作我谈几点意 见。一、提高思想认识，充分认识推进高标准农田建设的重要意义建设高标准农田是全国、全省、全市农业农村工作的重点内容之 一。对此，我们一定要有清醒认识，切实增强做好高标准农田建设
13、的 责任感、紧迫感。(-)上级有明确要求。党的十九大首次提出了实施乡村振兴战 略，明确要求“坚持农业农村优先发展”，并将高标准农田建设摆在 更加重要的位置，提出了新的要求。3月25日，全国春季农业生产工 作电视电话会议在京召开，习近平总书记、李克强总理相继做出指示。 习近平总书记强调：越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮 食安全，要加强高标准农田、农田水利等现代农业基础设施建设，实 行高标准农田和粮食安全省长责任制。高标准农田建设工作同时被列 为省政府38项督察事项之一，列入督察问责范围。所以说，我们必 须以更大的决心、更实的举措、更高的水平，持续深入推进高标准农 田建设。(二)发展有迫
14、切需要。不管是保障国家粮食安全和农产品供给, 还是深化农业供给侧结构性改革；不管是推进产业脱贫，还是发展现 代高效农业；不管是节约集约用地，还是落实耕地“占补平衡”，高 标准农田建设都是一项重要的、不可或缺的基础性工作。尤其是针对 我县现代农业发展水平还偏低、农业龙头企业总体规模较小，产业竞 争力还不够强的现状，做好高标准农田建设显得更加必要、更有意义。（三）群众有热烈期望。近年来，我县农业基础设施薄弱的问题 日益凸显，农业抵御自然灾害的能力明显不足，群众和各类新型农业 经营主体对改善农业生产条件的需求非常迫切，亟待加快推进高标准 农田建设，提高现代农业抗风险能力，有效提高土地产出率、资源利
15、用率和劳动生产率。二、紧扣目标任务，加快推进高标准农田建设建设前段时间，受疫情防控影响，三个项目镇工作进度缓慢。当前, 疫情防控工作已经趋于稳定，目前是田间施工“黄金期”，各项目镇 要紧盯县委、县政府“百日攻坚二季度以丰补歉”的工作要求，以强 烈的使命担当和扎实的工作作风，全面发力，加快施工进度，坚决打 赢高标准农田建设攻坚战。（一）紧盯时间节点。目前，全县20xx年高标准农田建设总面 积是4万亩，根据上级要求，20xx年的高标准农田建设任务要于今年 6月底前完成市级验收，满打满算，高标准农田建设施工期只有不到 3个月的时间，应该说工作时间紧、任务重。各项目镇要紧盯目标任 务，明确时间表、任务
16、书、路线图和责任人，多上人员、多添设备、 多头并进，加快施工进度。各项目镇要统筹做好各村的协调工作，特 别对目前建设进度偏慢的项目区，要倒排工期、优化程序，有的环节 并联处理，实现无缝衔接，确保尽早完工。（二）严把工程质量。必须把质量监管放在高标准农田建设的首 要位置，贯穿于项目建设全过程。工程质量出现问题就会引起群众上 访、媒体曝光等事件，去年问政山东、问政济宁相继爆出工程质量问 题，不少责任人受到问责处理和纪律处分，究其原因就是工程质量把 关不严，未严格按施工规范施工，对施工单位进料及设备没有检测把 关，乡镇、村和监理公司责任心不强，没有尽到应有的监管责任，致 使管材、电缆等主材变压器、射
17、频控制器、给水栓等设备及附件不符 合要求，甚至以次充好，硬化道路不按施工规范施工，出现起皮、裂 缝，甚至塌陷等问题，达不到规范的使用年限，甚至有些施工单位为 追求利润，故意偷工减料，严重影响工程质量，在群众中造成极为恶 劣的影响，损毁了党和政府在群众中的形象。县农业农村局、各项目 镇要经常深入一线巡查，坚决防止工程项目转包分包，工程管理流于 形式，工程施工偷工减料等现象。要督促施工单位严格执行相关规定, 明确责任主体，确保责权统一。要强化对监理单位的监督，督促其履 职尽责。要充分发挥群众监督作用，项目工程验收必须有村一级工程 负责人签字。（三）抓实抓牢安全生产。安全生产是底线、红线，要牢牢绷紧
18、 安全生产这根弦，要做好宣传教育、安全防护和施工现场管理等工作, 督促指导施工单位落实安全生产主体责任，加强岗前安全教育培训, 制定安全生产制度，完善安全生产措施，落实安全生产责任，在高标 准农田建设的全过程要开展全面的风险隐患排查，确保工程安全管理。（四）严格管护利用。高标准农田不是一建了之，更重要的是后 续的管护和开发利用。在后续管护方面，要坚持“谁受益、谁管护” 的原则，落实管护责任主体，健全管护长效机制。高标准农田建设竣 工验收后，要及时移交使用人或农村集体经济组织，做好登记造册， 明确工程设施所有权和使用权。在成果应用方面，要及时将建成的高 标准农田有关信息“上图入库”，建成后的高标
19、准农田要优先用于重 要农产品特别是粮食种植，防止高标准农田非农化。在综合利用方面， 要把高标准农田建设与土地规模经营、产业结构调整、脱贫攻坚、壮 大集体经济紧密结合起来，引进一批新型经营主体，推动土地适度规模 经营发展，大力推进产业脱贫，做大做强村级集体经济。与此同时，20xx年，我县争取了高标准农田建设6万亩，项目任 务任务已分解至相关乡镇（街道），目前已完成设计单位招标，现在 正在进行规划设计，各项目乡镇（街道）要进一步吃透政策，加快项 目设计，在广泛征求项目区农村集体经济组织和农户意见后，形成科 学合理、可操作的项目实施方案，为后期加快项目进度奠定基础。三、强化组织领导，确保高标准农田建设取得实效全县高标准农田建设目标已经明确，建设大幕已经拉开。各项目乡镇（街道）、各部门要切实加强领导，强化协同配合,