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1、县领导在冲剌四季度会议上的讲话和主持词同志们：县委县政府研究决定，今天下午召开“冲刺四季度”部署会，目 的很明确，就是贯彻落实全市三季度经济形势分析会和“冲刺四 季度”动员会精神，动员全县上下在年底前这两个多月时间里， 坚定冲刺信心，鼓足冲刺劲头，落实冲刺办法，确保冲刺效果, 努力实现全年经济社会发展“满堂红二参加下午会议的有：县四套班子主要领导，县党政班子有关领 导，县有关部门和金融机构主要负责人，各乡镇街道党政主要 领导和分管工业副乡镇长（办事处主任），以及全县各重点工 程建设指挥部负责人。下午会议共有三项议程：一是*县长作工作部署；二是有关单 位作表态发言；三是由我作个强调讲话。刚才，*
2、县长就“冲刺四季度”作了具体部署，很详细很全面， 我都赞同，各级各部门务必迅速行动、狠抓落实。*五个单位 作了表态发言，决心很大，措施也很具体，关键要实打实做到, 年底交出一份满意的答卷。其他单位虽然没有发言，但任务一 点也不轻，年底也是要交成绩单的。希望大家马上紧起来、动 起来，抓落实、抓冲刺，年初干工作可以按季按月来算，现在 就要按周按天来算了。大家一定要以更坚决的态度、集中更多 的力量、采取更有力的措施，大干苦干60多天，努力换取“满 堂红:下面，我重点围绕“冲刺”强调五点意见：一要坚定信心抓冲刺。首先还是强调要有信心，“信心比黄金 更重要”，只有心齐，才会劲足。虽然今年经济形势很严峻，
3、但 在大家共同努力下，成效还是明显的，全县经济总体上运行比 较平稳，对大家的辛苦付出，县委县政府是充分肯定的。对于 主要经济指标，刚才*县长都已经分析了，我就不展开了。要 说问题，主要还是出在工业上，规上工业产值和增加值前三季 度分别下降1.3%和2.6%,全市垫底，数据很难看，这也是我县 GDP增速不尽如人意的直接原因。工业经济指标不好，今年有 特殊性，主要是*电厂和债务危机影响，不仅拉低了增速，也 牵扯了我们很大精力，所以我们对市里解释规上工业负增长， 这两点理由市里也是认可的。尽管如此，对工业经济我们绝不 能丧失信心，对整个经济态势还是要综合分析、辩证看待，要 看到其中积极的因素：一方面
4、，我县经济的基本面还是好的。 从六大主导和特色产业来看，汽摩配、医疗器械、眼镜配件产 业分别增长13.7%、10%和9.4%,水暖阀门、家具、机床产业 分别增长0.3%、6.3%和5.4%,增辐有大有小，但都在增长。如 果剔除*等因素，我们广大民营企业发展还是平稳的，也是给 力的。从有效投资来看，完成固定资产投资*亿元，增长 20.3%,增速在*之后居全市第二，其中工业性投资*亿元，增 长15.4%,增速在*之后居强县板块第二，说明我们抓投资的 力度还是大的。从外贸来看，从一季度下降5.7%,到二季度增 长5%,再到三季度增长6.1%,不仅彻底扭转了负增长局面， 也说明外贸在复苏，预计四季度还
5、将保持温和回升的态势。从 节能减排来看，通过前阶段有保有压、综合施策，前三季度我 县万元GDP综合能耗下降3.1%,今年首次达到年度下降3%的 目标；减排也进展顺利，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧 化物排放量四项指标分别下降2.5%、2.7%、1.5%和0.3%,今年 减排任务也是能完成的。另一方面，我县经济发展的后劲还是 非常足的。尤其在土地供应上，以往我们都说*发展最大的瓶 颈是缺地，而现在其他县市区最羡慕*的就是有地，前三季度 我们工业供地达*亩，位居全市第一，而且突出“集约节约”理 念，消化批而未供土地*亩，盘活存量建设用地*亩，近三年 新供建设用地按期开工率达98.4%、竣工率达9
6、7.1%、闲置土地 处置率达100%,很不容易，*书记也表扬了我们。有土地在支 撑，我们的发展后劲是有的，而且是很强的。所以综合分析起 来，*经济发展总体还是好的，大家要有信心，对当前出现的 短期问题，只要我们逐项研究、集中攻坚，就一定能够有效化 解。我们完全有理由相信，只要大家齐心协力，迎难而上，就 一定能在四季度创造好的成绩。二要咬定目标抓冲刺。干工作一定要围绕目标，既要有“争先 意识”，也要有“底线思维”，这样才能有的放矢。当前我们“冲 刺四季度”，要咬定的目标是什么？很明确，就是考核指标。今 年省里明确提出，各市要负起抓经济建设的主体责任，并且第 一次对市进行考核。市里怎么抓经济建设、
7、怎么负主体责任？ 肯定就落实到我们县一级，而且据说市里可能会对今年的考核 体系进行微调，让省对市考核和市对县考核更加对应起来，目 前虽然还没大的变化，但有这个可能性，我们要做好应对准备。 对照省对市9项考核指标：我们居全市前列的有2项：分别是固 定资产投资和社会消费品零售总额的增速；居全市中游的有2 项：分别是地方财政收入和外贸自营出口总额的增速；居全市 后列的有5项：分别是GDP、农业增加值、规上工业增加值和 城镇、农村居民人均可支配收入的增速。对这9项指标，总的 原则是“好的继续发力、多做贡献；差的不拖后腿、少拖后腿”。 好的里面，固定资产投资要保持这个力度，社会消费品零售总 额涉及部门要
8、加强沟通，报全报足，确保这两项指标保持全市 前列、强县板块第一。中游的里面，地方财政收入今年压力很 大，要坐下来一起商量、多想方法，确保增速达到8%。外贸自 营出口总额增速在确保强县板块第一的同时，全年要力争达到 6%以上。后列的里面，农业增加值包括农渔业，特别是渔业占 比例70%以上，是农业增加值的大头，县海洋渔业局在直报市 海洋渔业局之前，要提前和统计局做好沟通对接，统计局把关 后再上报，尽量把指标拉上去。规上工业增加值这块，市里盯 得很紧，全市其他县市区都增长，只有*是负增长，没办法向 市里交待，四季度冲刺，目标就是必须扭负转正，这是基本要 求，也是底线。还有城镇、农村居民人均可支配收入
9、，取决于 *户样本库，虽然样本库是一年一调，但眼下要做的就是填报 指导和挖掘潜力，比如一些津补贴和农业补助，反正要发的， 能年前发就不要年后发，这样也能提高一下收入。明年的样本 确定，要进一步优化，尽可能客观真实地反映我们*居民的收 入水平。三要精准发力抓冲刺。今年省委市委特别强调“精准”这个理念, 要求各级要精准发力、精准服务。尤其是到了冲刺阶段，大家 更要盯住工业经济这个重点，精准突破，力争最大成效。县级 层面，突出抓好“扶工助企”专项行动，县委县政府已经明确， “扶工助企”不仅要延续到年底，明年也还要接着搞，要形成一 种帮扶企业的常态机制，也体现县委县政府对企业的支持，表 明鼓励实体经济
10、的态度，给全县企业以信心。上周三全市“冲刺 四季度”动员会上，*书记也强调，四季度除了招商引资，各级 领导干部都要减少应酬、减少外出，把主要精力放在打好攻坚 战上来，我们县四套班子领导在这点上要带头做起。同时，在 帮扶企业上要当好表率、冲在一线，不仅要挂帅，更要出征， 工作节奏要跟着指标进度走，多到联系企业、联系工程去，帮 助打气鼓劲，协调解决问题。乡镇街道开发区层面，要按照属 地管理原则，切实管好“责任田”。刚才*县长都讲到了，今年 支持工业发展，县委县政府思想是解放的、政策力度是很大的, 各乡镇街道开发区要抓好宣传引导，对有条件但不懂操作的企 业，要多上门服务指导。特别是*这几个主战场，要
11、切实发挥 主力军作用，带头去企业抓服务。这里，还要特别强调一下土 地批而未供的问题。省里已经下了死命令，*年前批而未供用 地今年年底前必须消化。我们已经消化了*亩，还剩*亩，现 在国土局已经都排摸清楚，很多都涉及到公建项目，各乡镇街 道一定要重视，配合国土部门做好土地消化工作。部门层面， 要重点加强和上级的对接联系，一些列入考核的重点指标、综 合指标，还有没有提升的空间、提升的办法，要多联系、多汇 报、多取经，确保在考核中掌握主动。同时，还要全力抓好各 自线上的冲刺，我这里点一下：县发改局，重点是有效投资， 目前整体态势还不错，但对列入市对县考核的*个重点项目， 要一个一个盯，确保全县投资总量
12、和个体项目形象进度与年度 目标一致；对*这3个未开工项目，要加强督促倒逼，确保年 底前全部开工。同时，要围绕*等领域，牵头谋划好明年的重 点项目，为*长远发展提供支撑。县经信局，规上工业增速要 转正，经信局首当其冲，必须强化精准服务，在以家具行业为 挖潜突破口的同时，对规上*家企业和规下*家样本企业，要 联动属地乡镇街道“一对一”联系、“一对一”服务，*的产值就 是从他们这里出来的，特别是要和统计局提前对接，把税收和 产值的潜力挖足。同时，对“机器换人”，县里已经进一步降低 政策门槛、加大补贴力度，经信局要加大宣传力度，不折不扣 实施，进一步引导企业减人增效。县商务局，重点要用活政策、 用好*
13、万元扶持资金，我看也不要再搞“天女散花”，还是要突 出精准扶持，可以设立专项奖，对积极出口的企业加大奖励力 度，对转移订单的企业就要取消优惠政策，形成震慑和导向。 县招商局，要进一步加大招商力度，想方设法引进大项目、好 项目，同时对实际利用外资工作，虽然全市数据都不好看，但 我们也要拼一拼，拓宽思路、多方出击，争取完成全年任务。 县统计局，“冲刺四季度”的成绩要从你的报表那里反映出来， 责任重大。要切实承担起责任，大胆牵头协调，加强与乡镇街 道部门的联动，加强对乡镇街道和重点企业统计员的培训，深 挖潜力，应统尽统。特别要落实好联席会议制度，接下来这两个月，由昌笋常务牵头，每个月都要对经济数据进
14、行具体分析, 及时协调，共同做好冲刺工作。四要统筹兼顾抓冲刺。在抓好经济冲刺的同时，大家还要统 筹兼顾、“弹好钢琴”，重点统筹好两方面：一是省市专项行劝。 我之前也强调过，“五水共治和三改一拆堤为经济转型升级 服务的，不是为了治水而治水，不是为了拆违而拆违，专项行 动和经济发展之间不是对立的，而是相辅相成的。所以，强调 “冲刺四季度”，并不是说就不抓“五水共治”和“三改一拆了， 相反的，两大专项工作不光要抓，更要抓出经济效益。具体来 说，“五水共治”重点要抓好*个治水项目的实施，继续严打涉 水污染行为，加大沿河拆违力度，倒逼企业转型。“三改一拆” 要围绕“无违建县”创建目标，重点做好拆改、拆创
15、、拆转结合 文章，为企业转型发展腾出空间。这里特别强调一下城区*号 地块，四季度争取拍出去，如果这块地搞定了，一方面税收指 标可以完成，另一方面如果引进的项目涉及外资、港资、台资, 招商指标也可以完成。二是两大主载体。这几年来，我们通过 “拔钉”破解难题，通过“联创”优化环境，为经济发展创造了良 好条件。事实证明，两大主载体是经济发展的有力保障，尤其 是我们通过“互看互学互比这个活动，将经济指标作为各乡镇 街道的头号项目，在落实经济指标方面发挥了积极作用。所以, 我们抓两大主载体、抓“互看互学互比”，就是抓经济工作、抓 考核指标，两者是统一的。对“拔钉”的*个项目，还是那句话, “不达目标、决
16、不收兵”，还有“互看互学互比工离明年1月打分 排名算总账越来越近了，大家要对照各自承诺项目，踢好临门 一脚，确保取得好成绩。对“联创”，今年任务是创成全国文化 先进县和省级示范文明城市，应该说进展也比较顺利。据了解, 全国文化先进县我们已经基本拿下，现在就等文化部公示。对 省级示范文明城市，上周省文明办到我县进行了为期三天的检 查，结果要等全省*个创建地区都检查了再反馈。创建就是要立足长效，巩固成果，相信持之以恒推进，必定能转化为生产 力，提升发展质量。五要落实平安抓冲刺。平安无小事，十月份以来的几次比较 大的火灾已经给我们敲响了警钟。安全这根弦一刻也不能松， 怎么抓都不为过。大家一定要落实好
17、稳定第一责任，坚持一手 拿“经济报表”，一手拿“平安报表”。特别是消防安全工作，现 在从上到下都在强调“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，上周 两办专门下发了居住出租房屋消防安全隐患整治攻坚月行动 方案，各乡镇街道部门要按照方案要求，齐抓共管，同时切 实抓好安全生产各项工作，确保全县大局稳定。此外，还要特 别强调一下企业资金链问题。在稳妥处置中捷、恩都债务危机 的同时，要加强对资金链紧绷企业的排摸关注，现在发现一些 银行有抽贷苗头，县金融办、县人民银行要加强沟通协调，各 乡镇街道要强化属地管理，对有抽贷倾向的银行和企业，要及 时上报、主动协调，不要等到企业被冻结、被查封了再反映， 到时要协调都来不及。同时，也希望我们的银行要和企业同舟 共济，假如在这个形势下还一味对企业抽贷、压贷，甚至导致 资金链断裂、影响*大局稳定的，那县委县政府也不会客气。以上讲的都是“冲刺四季度”的工作，我们既要低头看路，也要 抬头看天，明年工作思路也要提早谋划。按照这几年的工作态 势，市里党代会跟“两会”都提前召开，一过完年就立马抓工作, 整个都往前靠。所以，我们要紧跟市里的节奏，整个工作往前 靠、往前提，各乡镇街道部门都要谋划思路，打好基础，为明 年“开门红”做好准备。我就讲这些。谢谢大家。下午会议到此结束，散会。