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1、施工现场治安突发事件应急预案一、编制目的为确保德云-驿都工程建设的正常有序开展，以及对安全文明施工工 地的要求；为切实保证公司人身、财产的安全。1、在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够 快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保 障全体施工人员的生命安全不受危害，维护建设工程工程正常的施工生产 秩序，并能及时协助公安机关查破案件，惩罚犯罪分子及事件责任人，根 据？国家重点建设工程治安保卫工作规定？、？企业治安保卫责任制规定?及 国家法律法规的有关精神和工程工程的实际情况，特制定本工程施工现场 治安突发事件应急处理预案。2、本预案是施工现场处理治
2、安突发事件的 基本程序和依据。各分包单位应 结合本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措施，实行分级管理， 分级实施，做好各司其职，各尽其责。3、各分包单位的处理治安突发事件的实施措施,应当根据本单位所分管范围及 要害部位防范特点，预计到可能出现不同性质的突发事件，有针对性地制 定，做到简明扼要而又有可操作性。4、编制施工现场治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的身体 安康和生命安全，尽可能减少或降低施工现场治安突发事件给企业造成的 损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。二、治安突发事件本预案适用于本工程施工现场办公区、生活区、施工区及所属工程工程辖区 范围内所发生以下（同时
3、具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发 生其他事故（以下简称突发事件）。1、施工期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、拦截。2、打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。3、施工中遇到出土文物、不安全品等。4、施工现场遇到偷盗行为。5、突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的事件。三、应急准备由地产公司成立以工程管理中心为主的应急响应指挥部，负责指 挥及协调工作。1、工作职责1.1、 治安突发事件应急处理指挥领导小组工作职责(1)认真贯彻执行国家、当地政府和上级领导部门制定的有关治安管理工作 的法律、法规、条令和规章制度。(2)应急处理小组的主要任务是提出本
4、工程治安保卫应急工作方案，部署和 催促检查工程经理部各相关部门及分包单位落实各项治安管理决策、命令 的实施情况，全面了解掌握处理情况。1.2、 现场应急处理职能组工作职责(1)为保证治安管理工作能够有效应对突发事件的要求，应急处理领导小组 成立治安管理职能组：调查组、救护组、防护组、抢险组、保卫组，协调 领导小组处理突发事件的问题。(2)调查组主要负责及时了解突发事件控制情况，随时与治安保卫突发事件 应急处理小组保持联系，及时反响信息，确保上传下达，接待新闻媒体采 访和信息的发布工作，保证信息通畅。(3)救护组主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场，设立现场临时 抢救点，按程序及救护原那么
5、，及时抢救、配合转移重伤员。(4)防护组由工程部相关技术人员组成。主要任务是负责特殊突发事件中出 现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的不安全因素的技术处理 措施，及时疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和 依据。(5)抢险组由工程部及分包管理水、电、材料和抢险救护人员组成。主要任 务是对防护组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的不安全 因素实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进展急 救维修，假设夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。(6)保卫组由保安队人员组成。主要任务是对案发区域实施监控；协助公安 机关专业人员勘察现场；会同有关部门
6、查明事件原因，追查犯罪，及时破 案；负责组织力量设立戒备线，维护现场秩序，协助救护组、抢险组对人 员救护、转移疏散等救。2、治安突发事件预防措施2.1、 加强内部防范控制(1)加强对本工程所管辖施工区域、重点部位、要害部门实施全方位的治安 防范，把责任落实到人，严格落实治安防范标准。(2)加强工程部值班，充实施工现场保安力量，完善领导值班和值班人员及 警卫巡查制度，明确责任有效监控。(3)各级领导要积极深入基层，及时掌握员工思想动态和苗头，对员工关心 的热点问题，要细致做工作防止矛盾激化，防止造成社会影响。(4)要提高治安管理的认识，认清形势，发现有异常情报及时向领导小组报 告，不得延误，争取
7、主动。1.1、 2、工程工程治安保卫工作，实行总包负责制(1)工程经理部应组织做好贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作的规定， 加强本工程建设工程治安保卫工作的领导。(2)结合本工程建设工程的特点，制定治安保卫工作方案，并催促分包单位 认真落实。(3)工程经理部与各分包单位签定安全保卫工作目标管理责任书。(4)组织检查夜间值班、巡逻工作。(5)定期组织会议，协调解决施工中治安保卫工作中的重大问题。(6)配合政府有关部门处理影响施工的纠纷，协助公安机关处理治安突发事 件。(7)承受公安机关对本工程建设工程治安保卫工作的监视、指导。2.3、 根据本工程治安防范要点，加强要害部位的防控工作(1)治安保
8、卫工作要纳入本工程?施工组织设计？，做到治安保卫工作与施工 同步进展。(2)加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育。(3)定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施。(4)加强对施工队伍的治安管理，不得雇佣“三证手续不全的外埠施工人员。5)施工现场实行区域管理，生活区和施工区应当严格分开，区域之间应有 明显标志。(6)施工现场实行出入证制度，门卫应当严格查验证件，与施工无关人员不 得进入施工现场。(7)施工现场搭设的各种临时设施应当符合治安、消防的规定。(8)承受公安机关及上级业务管理部门的监视检查，并及时整改反响。2.4、 加强进场施工人员的政审
9、工作，以下人员不批准进入本工程工程(1)被判缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、监外执行的犯罪人员，劳动教 养监外执行人员。(2)被公安机关采取强制措施的人员。(3)对现实政策严重不满，有敌对情绪的人员。(4)精神病人、呆傻人员、及其他不能保证自身安全的人员。(5)其他有可能危害工程安全的人员。3、治安突发事件应急响应治安应急响应措施(1)施工现场一旦发生治安突发事件，立刻向no报警，公司领导及保卫负 责人要快速反响，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接到的突发事件情 况报告上级主管部门。各部门接到通知后，立即按照本预案的要求，迅速 组织力量赶到现场，按照现场应急处理领导小组的命令，积极主动的投入
10、处置工作。(2)施工现场外出现不法聚集活动等事件时，应立即向公司领导报告，严格 控制出入，严禁外来人员闯入施工现场。各级领导应密切注视，控制局面, 做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。(3)现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做 好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。(4)遇有重大活动时，要根据上级部门对保卫工作的具体要求，及时增加警 卫、护场人员：施工现场所有大门和出入开口增加固定岗，同时现场、办 公区等部位增加流动岗，保安人员24小时处于戒备状态，确保重大活动人员的绝对安全。(5)如内部员工或外包队民工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止
11、, 同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。(6)施工中一旦发现和挖出不安全品、文物及国家宝藏资源时应立即停顿施 工，划定戒备范围和区域、进展现场保护措施，报告公司领导和上级主管 部门。假设现场实际情况不明，可先按照不安全品对待，待处置完毕查明 情况后，再按确定的案件性质进展处理。(7)假设在施工现场发现有偷盗行为的人员，发现人第一时间报告给相关部 门领导，并立即通知当地公安部门，采取措施进展制止。(8)假设突发事件是抢劫等严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件， 对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断的措施，防止 不安全因素，并主动疏散危害区内的施工人员，防止因不
12、安全因素扩散而 造成严重的后果：案发后，要密切配合公安机关迅速组织精干力量，深入 细致的开展勘察、调查工作，力争尽快侦破：坚持依法从重从快的方针， 快审快结，严厉打击现场的破坏活动。(9)治安突发事件处理工作完毕的当天，工程经理部应将事件发生情况，写 出书面材料报告公司领导和上级主管部门。1.2、 突发事件书面上的上报材料应当包括以下内容(1)突发事件的单位名称，单位负责人，联系 。(2)发生突发事件的具体事件、地点。(3)发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。(4)发生突发事件原因的简要经过。(5)发生突发事件原因的初步分析判断。(6)发生突发事件发生后采取的应急处理措施
13、及控制情况。(7)治安突发事件处置工作完毕后，各单位要及时总结经历、教训，将有关 情况及主管部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。四、施工现场突发治安事件形式及处理方案(一)、盗窃、匪警案件1、保安员在执勤、巡逻中遇有(或接报)公开使用暴力或其他手段(如打、砸、抢、偷等) 强行索取或毁坏医院和病人财物或威胁病人及家属人身安全的犯罪行为时，要切实履行保安员的职责，迅速制止犯罪。2、当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服罪犯，同时立即通过通信设备呼叫求援。3、受调遣的保安员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心要及时向有关领导汇报。4、假设犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要看清人数、衣着、相貌
14、、特征、所用交通工具及 特征等，并及时科室领导，重大案件要立即拨打“110报警。5、有案发现场的包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，任何人不得擅自移动任何东西, 包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘 察现场或现场勘察完毕之前，保安人员不得离开。6、记录病人或其家属所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问病人及其家属 是否有任何线索、疑心对象等情况。7、假设是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留的物品、作案工具等，应用钳 子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将保安人员或 其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上。8、如
15、有人员受伤，要尽快抢救并报告公安机关。9、保安队长做好现场记录，并写出书面报告上报医院和科室领导。处理流程图如下：（二）、斗殴1、在执勤、巡逻过程中收到病人、医护人员或监控中心通知，发现有人争吵、斗殴的现象 时，要及时制止。2、迅速报告医院领导、科室领导，能调解的当面调解，不能调解的由医院领导出面调解。如个人力量薄弱，应请求增援。3、在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。处理流程图如下：三）、酗酒闹事或精神病人事件1、醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成 伤害，保安员应及时对其采取控制和监视措施。2、及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们
16、派人领回。3、假设醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可上报医院或科室领导将其强制送 到派出所处理。处理流程图如下：（四）、爆炸物品及可疑爆炸物品事件1、保安人员发现或接到各类可疑物品时，要立即向科室领导及时报告，并留守现场，阻止 任何人再接触可疑物。2、科室领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为不安全 物品时，立即对附近区域的人员进展疏散，并设置临时戒备线，任何人员不得擅自入内。3、立即向公安机关报案，并向医院领导通报。4、对附近区域进展全面搜索，以消除隐患。5、待公安机关到达现场后，协助公安人员消除爆炸不安全隐患，并进展调查。6、如果不安全已经发生，保安人
17、员要立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪, 保护好现场，安置疏散人员。（五）、接报治安案件1、接到斗殴、流氓、暴力事件报案时，要问清案发地点、人数、闹事人是否带有凶器。2、通报科室领导并立即赶赴现场，控制事态，劝阻疏散围观人群。3、制止双方的过激行为，分别将各方带到保安部，进一步了解情况，做好笔录，并提出对 事件的处理意见。4、派人清查损坏物品数量。5、向公安机关报案，同时对打、砸、抢及蓄意破坏的肇事者，进展控制并送公安机关。处理流程图如下：（六）、盗窃案件1、保安值班员或监控中心接到通知后，应立即派有关人员到现场。2、如证实发生罪案，要立即拨打“110报警，并留守现场，直到警务人员到达。3、制止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。4、假设有需要，指令关闭入口大门，劝阻病人及家属暂停出入，防止窃贼乘机逃跑。5、当警务人员到达后，应清楚记下办案警官的级别、编号及报案编号，以做日后查阅，参 考之用。6、认真对待传媒人员入内采访。7、尽快向科室领导呈交案情报告。处理流程图如下;接到通知，现场查看记录办案人员的详情,配合媒体采访向主管呈交案情报告证实罪件，拨打110,留守人员保 护现场，等待警务人员到来制止任何人触动任何物品关闭大门，以防嫌疑人逃跑