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1、宁波市奉化区2021年度农作物秸秆全量化利用试点县项目实施方案2 .进度安排：2021年01月-2021年10月.效益分析:溪口镇常年碧糠覆盖雷笋面积有2万多亩,通过项目建设以水稻秸秆代替鸭泥作为雷笋覆盖的增温层， 能减少保温层碧糠覆盖厚度，降低促成栽培成本，亩平均可 减少碧糠覆盖成本5000元。同时改善土壤理化性质，延长 雷笋出笋时间，增加农民的收入，具有较高的经济效益和社 会效益。（四）秸秆全量化规划项目委托宁波市农业科学研究院实施宁波市奉化区秸秆全 量化利用规划（202利用25）编制工作,规划于2021年10 月底前全部完成，规划总投入5万元，其中中央资金补助5 万元。I、资金筹措和管理
2、2021年奉化区秸秆全量化利用试点县项目预计总投资365万元，其中中央财政资金185万元，项目单位自筹资金180万元，具体项目资金筹措见表2。表2项目资金筹措分配表序号项目名称投资总额 （万元）申请财政资金 （万元）自筹 （万元）中央 财政地方 配套合计365185180项目一秸秆收储用中心建设项目216108108项目二秸秆收储运网点建设项目1045252项目三秸秆覆盖雷笋肥料化利用项目402020项目四秸秆全量化规划项目55五、保障措施（一）组织保障为确保奉化区秸秆全量化利用试点县项目创建工作的顺 利实施，成立秸秆全量化利用试点县项目创建工作领导小组, 统筹各项工作，明确职责分工，落实具体
3、任务，协调解决问题; 建立项目实施小组，具体负责秸秆全量化利用工作各项目标和 任务推进。（二）政策保障根据省市文件精神，每年出台宁波市奉化区农作物秸秆 综合利用实施方案，加大对秸秆全量还田、收集打捆和农机 购置等方面的补贴力度。同时，将秸秆综合利用纳入乡村振兴 战略考核评分和绿色发展指标体系，列入蓝天保卫战行动计 划，优化绩效考核。（三）技术保障加强与宁波市农业科学研究院合作，开展技术攻关，在 机械打捆、收储运、高值利用等关键技术和设备上取得新突破, 不断探索钻研秸秆综合利用新模式，形成秸秆综合利用的技术 支撑体系，打开秸秆综合利用的辐射面。（四）项目管理切实加强项目管理，做好项目申报、项目实
4、施、中期检查 及项目验收等环节，并由项目建设所在镇（街道）对项目实施情况进行监督、指导、管理，确保项目建设按期完工。附件一：宁波市奉化区2021年度农作物秸秆全量化利用试点县 项目实施简表宁波市奉化区农业农村局2021年3月8附件-：宁波市奉化区2 0 2 1年度农作物秸秆全量化利用试点县项目实施简表序 号项目名单建设 地点承担单位建设主要内容总投 资 （万元）中央 补助 资金 （万元）自筹（万 元）1秸秆收储 用中心建 设项目江口 街道 三迸 桥村宁波恒麟 环保科技 有限公司基础设施钢棚1600平方米，购履带 式打捆机4台，抓草机一台，大型叉 车，牵引拖拉机头2台，搂草机2台21610810
5、82秸秆收储 网点建设 项目西坞 街道 四联 村宁波奉化 锦啸农机 专业合作 社购履带式打捆机2台，铲车一台，自 卸运输车一台643232秸秆收储 网点建设 项目裘村 镇庄 下村宁波奉化 成瑞农机 专业合作 社购履带式打捆机一台，铲车一台， 运输车一台4020203秸秆覆盖 雷笋肥料 化利用项 目溪口镇康岭村奉化康岭 兴农水蜜 桃专业合 作社基础设施钢棚550平方米，叉车一台4020204秸秆全量化规划项目宁波 市奉 化区宁波市奉 化区农业 农村局委托宁波市农业科学研究院实施宁波市奉化区秸秆全量化利用规 划（2021-2025）编制55合计365185180宁波市奉化区农业农村局二o二一年三月
6、项目参与单位及人员项目主持人马建芳项目参与人周亚娣、周琼、康鑫、张杰、杨华丽、江辅德、王剑勇、屠才军、张繁华、樊永良实施单位宁波恒麟环保科技有限公司宁波奉化锦啸农机专业合作社宁波奉化成瑞农机专业合作社奉化康岭兴农水蜜桃专业合作社技术支撑单位宁波市农业科学研究院前百奉化地处东海之滨、雪窦山下，“山水林田岛、江河湖 海湾”一应俱全，山海秀丽、生态宜人。全区耕地面积34. 75 万亩，形成了以粮食、水蜜桃、草莓、芋芳头、名优茶、笋竹、 水产、水果、畜禽、花卉苗木为主的优势产业，自2016年撤 市设区以来，奉化走上了都市农业发展快车道，通过扬特色树 精品，不断提升都市农业绿色发展水平。根据农业农村部办
7、公厅关于全面做好秸秆综合利用工作 的通知（农办科201920号）、农业农村部科技教育司关 于开展秸秆综合利用2020年度工作总结暨做好2021年度重点 任务的函和宁波市财政局关于下达2021年度部分中央财 政农业专项转移支付资金的通知（甬财政发（20201290号） 等文件精神，特编制此实施方案，通过实施农作物秸秆全量化 利用试点县项目，深入推进秸秆“五化”利用能力建设，优化 秸秆收储运能力建设，形成可复制、可推广的秸秆综合利用模 式和工作机制，为我国长三角山海协同地区秸秆综合利用提供 奉化样板。一、秸秆利用现状分析（一）全区秸秆利用现状分析1 .农作物秸秆产生情况 2020年奉化区主要农作物
8、播种面积13. 45万亩，秸秆理论产生量6. 19万吨，可收集资源量为4. 62万吨。主要以水稻、 小麦为主，其中水稻播种面积8. 34万亩，产量4. 69万吨，秸 秆可收集量为3. 32万吨，占秸秆资源总量的71. 86%；小麦播 种面积1. 65万亩,产量0. 5万吨,秸秆可收集量为0. 48万吨, 占秸秆资源总量的10. 34%o2 .秸秆综合利用现状2020年，奉化区农作物秸秆可收集总量为4. 62万吨，综 合利用量为4. 46万吨，综合利用率达96. 53%。农作物秸秆直 接还田量3. 3万吨，离田肥料化利用0.76万吨，饲料化利用 0.13万吨,原料化利用0.27万吨。3 .秸秆收
9、储运体系市场化我区已建成秸秆收储运中心一个，规模利用主体4个，通 过大力培育秸秆规模利用主体，引导其与规模种植户（合作社） 建立长期的产收合作关系，建立健全利益联接机制，构建了以 企业为主体、市场化运作的秸秆收储运体系。4 .秸秆综合利用体制机制我区重视农作物秸秆的禁烧和综合利用工作，自2016年 起每年出台秸秆综合利用实施方案，对水稻秸秆全量还田和秸 秆机械化打捆收集开展政策补助，建立了秸秆综合利用长效机 制，稳步提高秸秆综合利用水平。（二）存在的主要问题.秸秆储存基础设施缺乏由于对设施用地指标的限制，当前奉化区存在缺乏配套的 地表硬化及钢架大棚设施的秸秆收集中心。秸秆大都露天堆 放，遭遇雨
10、水较多天气致使秸秆遇水腐烂无法有效利用，严重 影响收储中心秸秆打捆效率和积极性，导致秸秆离田数量无法 大幅提高。1 .秸秆收贮网点少且利润较低秸秆收集主体需购置打捆机等一系列设备，还要建设简易 场地和棚库，投资额较大，同时人工费等成本逐年上涨，导致 总体效益低下，区内收贮网点较少，目前我区打捆设备数量有 限，影响种植户（合作社）、秸秆利用企业建立长期产销合作 关系，部分利用主体还需从区外、省外调用大批秸秆，致使本 地的秸秆离田利用率不高，以企业为主体、市场化运作的秸秆 收储运体系不够健全。2 .秸秆利用结构不合理从目前我区的利用结构来看，最主要的技术途径仍是直接 还田，重点使用主体（宁波恒麟环
11、保科技有限公司）因储存场 地的限制无法大量收集秸秆。同时因缺乏高效离田收集打捆机 械设备，利用结构较为单一，肥料化利用占比仍然较高，原料 化和饲料化相对较少，基料化和燃料化较为匮乏，利用结构不 合理。二、建设目标围绕乡村振兴战略实施，践行农业绿色发展理念，加快发 展现代生态循环农业，以提高秸秆综合利用率为主线，提高秸 秆离田利用能力、健全秸秆收储运体系为手段，通过秸秆全量 化利用试点县项目的示范带动，2021年，全区农作物秸秆综 合利用率达96. 8 %,离田利用率达25%；到2025年全区秸秆 综合利用率达98%以上，离田利用率达30%,实现奉化区秸秆 全量化利用。同时开展秸秆利用技术研究推
12、广，总结秸秆利用主推技术 2项以上；开展秸秆利用技术研究、集成示范点1个以上，总 结一套县域整体推进的农作物秸秆综合利用运行模式，形成政 府主导、市场运营、农民广泛参与的秸秆综合利用管理机制。三、建设内容（一）秸秆收储用中心建设项目L建设内容：由宁波恒麟环保科技有限公司在奉化区江 口街道三迸桥村原有生产车间的基础上在旁边加盖一个基础 设施钢棚1600平方米，购中联重科的履带式打捆机4台，抓 草机一台，叉车一台，牵引拖拉机头2台，搂草机2台，提升 秸秆收储运能力。项目总投资216万元，其中中央财政补助资 金108万元，自筹108万元。表1-1秸秆收储用中心建设项目建设内容建设内容单位规模、 数量
13、单价 （万元）总投资 （万元）财政补助（万元）自筹（万元）中央地方合计216108108基础设施钢棚2 m16000. 06964848履带式打捆机台424964848抓草机台1773.53.5牵引拖拉机头台21211搂草机台20.510.50.5大型叉车台11414772 .进度安排：2021年01月-2021年10月3 .效益分析：通过推进秸秆收储用中心建设，使用挤压 机械后，同等质量的秸秆体积减少一半堆放储存空间，能大幅 度增加本地秸秆的消耗量，节约晾晒时间及收储空间。同时能 及时处理秸秆，有效提高成草利用率，极大降低损耗，加快回 收进度，为进一步提升深加工附加值，使企业每年约可增加经
14、济收益100万元。（二）秸秆收储运网点建设项目L建设内容：由宁波奉化锦啸农机专业合作社和宁波奉 化成瑞农机专业合作社分别在西坞街道、裘村镇实施秸秆收 储运网点建设项目，建设简易堆放场，购置履带式秸秆打捆 机3台、自卸运输车2辆、铲车2辆，进一步提升秸秆收储 运能力。项目总投资104万元，其中中央财政资金补助52 万元，自筹52万元。表1-2秸秆收储运网点建设项目建设内容单位规模、数量单价（万元）总投资 （万元）财政补助（万元）自筹（万元）中央地方合计1045252履带式式打捆机台324723636自卸运输车台211221111铲车2510552.进度安排：2021年01月-2021年10月4
15、.效益分析：西坞街道常年种植晚稻2万多亩，沿海三 镇种植晚稻1. 5万多亩，通过秸秆收储运网点建设，对接收储 运中心、雷笋种植专业合作社，打通秸秆收集-销售产业链， 形成产-收-销网络，实现秸秆快速离田，为离田利用率提高奠 定基础。（三）秸秆覆盖雷笋肥料化利用项目1 .建设内容：由宁波市奉化兴农水蜜桃专业合作社在溪口 雷笋主产地康岭村实施秸秆覆盖雷笋肥料化利用项目，通过秸 秆堆放场地建设，购置配套机械设施，增加秸秆消纳能力。项 目将建设钢管大棚550平方米，叉车一台。项目总投资40万 元，其中中央财政补助资金20万元，自筹20万元。表1-3秸秆覆盖雷笋肥料化利用项目建设内容单位规模、数量单价 （万元）合计设施钢棚2 m5500. 06铲车台17总投资 （万元）财政补助（万元）自筹（万元）中央地方4020203316.516.573. 53. 5