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1、某县高速公路征地拆迁经验交流汇报材料一、背景XX高速XX段主要由高速主线、XX连接线、XX隧道、 XX连接线等构成,征迁范围涉及XX等五个乡镇。其中,主 线部分用时4个月,完成征地4128亩、拆迁房屋521幢; XX隧道用时1个月,征地177亩、拆迁房屋26幢;XX连接 线用时2个月,完成征地288亩、拆迁房屋51幢,提前8 天完成任务;XX段用时23天,征地800亩、拆迁房屋89 幢,搬迁坟墓256座,提前7天完成任务。归纳起来,具体 做法主要有以下五个方面:二、具体做法(一)一把尺子量到底严格落实“公开、公平、公正”原则,做到“一碗水端 平”,是顺利推进征地拆迁的前提。一是严格“三个公开”
2、。坚持政策公开、过程公开、结果 公开。加强征地拆迁政策和相关法律法规宣传,将XX市征 地青苗和地上附着物补偿标准(X市府发201226号)和 XX市征地补偿安置办法(试行)(X市府发2013) 34号) 等政策文件编印成册,分发到工作组人员和群众手中。制作 巨型流动公示栏,将征地拆迁流程和各类勘测核算数据进行 公示,大到每一家田土有多少面积,安置几口人,小到某家 檐坎长度、地里青苗果树数量,全部张榜公示。同时配备专 门政策指导人员、核算人员和村民代表,确保全程“阳光操 作”,层层把关签字,杜绝暗箱操作。二是突出“三个凡是二 严格执行征拆政策和程序,凡是符合征拆政策的,给足给够; 凡是涉及财政供
3、养人员和党员干部的,先行拆除,隐瞒或阻 挠的,依纪依法依规从严处理;凡是诉求不符法理的,坚决 依法处置。由公安、国土、税务、城建、司法等部门联合执 法,结合违规建房、违规开采、偷税漏税、治安隐患等专项 工作开展综合整治。三是强化内外监督。抽调纪检、审计等 部门骨干人员组建专门监督机构,由分管县领导带队,每天 深入征地拆迁现场督查.三、关于内业土地相关手续的报批工作随着各项制度的出台,从中央到地方的一步步落实,高 速公路建设没有以往先开工建设,再进一步补办各项手续的 政治环境,并且国家对1违法用地查处力度加大,所以要尽 快完善各项报批手续。土地报批相关的附件资料:选址意见 书、用地预审、环评报告
4、、水土保持、地质灾害、压覆矿产、 勘测定界、土地复垦方案、文物勘测、行洪论证、以及林地 的批复等,直至最后的土地报批手续。以上各类相关手续的 时间要求:1、选址意见书、用地预审、环评、水保(已批复)。2、地质灾害:已经委托咨询公司进行报批,限时5月底 完成。3、压覆矿产:已经委托咨询公司进行报批,限时2016 年5月底报批结束。由于压矿手续最为关键点,必须与矿产 单位签订放弃矿权协议难度大,望公司领导给予大力支持, 要全力依靠政府签署协议,后续工作迎刃而解。4、林地批复:要于2016年3月30日前委托省林业勘 测设计院进行报批,限时2016年6月底报批结束。5、勘测定界:已经委托咨询公司进行报
5、批,限时2016 年5月底完成报批工作。6、土地复垦方案:已经委托咨询公司进行报批,限时 2016年6月底完成报批工作。7、行洪论证:应及时委托,限时2016年4月底完成。8、土地报批工作:已经委托咨询公司进行报批,限时 2016年7月底完成报批工作。压覆矿产、林地报批、土地报批三大块批文多,协调部 门多,必须紧紧依靠当地政府部门及林业部门、土地部门, 督促咨询公司,为咨询2公司创建优质的环境,确保各项手续如期完成。以上工作完成时间以2016年5月15日初设评审时间计 算。四、征地拆迁工作安排1、程序安排征地图一熟悉图纸一进行按村分解一放置界桩一林地 调查一地调一整理汇总一定制补偿标准一签订补
6、偿协议一 分期支付拆迁费用,确保7月1日正式开工建设。2、设置界桩:于2016年4月初与当地国土局测设队签 订协议,4月10日前把相关征地图成果与省交通设计院沟 通,提供给国土局测设队。4月15日开始放样,开展2个工 作面工作,技术部派2人陪同,5月5日前结束。3、林地调查:5月1日开始林地调查,要求2个工作面 同时进行,1个从起点开始,1个从终点开始,5月10日完 成。全部由技术部人员陪同,把林地图版记录好,并当日报 地协部征地拆迁小组,技术部人员要进行前期培训,杜绝林 地图版不实,数量夸大。4、地调(征收耕地,附着物):5月5日开始,施工单 位可进行主线便道开建,限时6月30日前完成,地面
7、附着 物调查是征地拆迁的重中之重,征地工作由县协调组组织, 某某地协部参与,控制征收土地不超概算,按照“包工作、 包费用、包时间”的办法,从上到下,逐级签订某某高速 公路建设征地拆迂目标责任书。明确工作任务、包干经费、 时间要求和奖惩办法。某某公司对县、县对乡3(镇)、乡镇对村组层层抓落实,形成一级抓一级,一级 对一级负责的工作局面。5、地面附着物的整理:征收当日地协部对每个乡、村7 月初结束系统整理汇总林地、耕地、附着物等数量并分类。6、与县协调组协调征地补偿标准:7月初县政府出补偿标准文件并公示。7、签订协议:7月15前整理地面附着物调查表,与当 地政府签订好补偿协议,并及时支付,尽快补偿
8、户主。五、施工便道的征收某某高速由于地处山区,地形复杂,施工便道多,施工 任务重,施工时间紧,施工便道难以按时完成,某某公司决 定以某某公司为指导统一协调,确保便道顺利打通,7月1 日正式开工。2016年4月15日前,为避免各家便道占地施工单位征 收费用层次不齐,造成征收困难,地协部协调当地政府和国 土局,实行统一价格,统一费用予以补偿。拓宽改造的便道 由镇府做好当地百姓工作,统一征收;完全利用现有道路的 便道商讨好赔偿费用,某某建设完成后由当地交通局或公路 段统一维修。六、其他工作安排1、关于电力,通讯的征地拆迁,石灰厂拆迁难度很大, 但不影响控制性工程,不会造成总工期延误,在主线征收完 成
9、后,适时渐入开始谈判。2、关于抢栽抢建4设置界桩4月15日开始,应成立摄像组,协同当地 政府、村委干部,对全线高速地界进行摄像,并由当地政府、村委会进行宣传,对抢栽抢建的一律不予调查,这项工作能 有效控制抢栽抢建现象。3、关于改移路、跨线桥的地调主线地调结束,施工单位干哪里地调哪里。首先能让主 线征地拆迁尽快完成为施工单位提供施工用地,并且对设计 不合理的还可进行临时调整,省事、省力、省钱。4、关于施工红线占地图由于施工图未评审,4月初技术部积极沟通设计院要求 提供定稿的征地拆迁图纸。5、关于7月1日工程开工建设土地手续国土部批复周期较长,这期间每年一次的国土 部航拍执法会给地协工作带来麻烦,
10、对已开工建设的工程用 地要求施工单位办理临时用地手续,限期2年,地协部协同 当地国土局协助办理。(只付办理手续费,不缴纳复垦押金)6、关于县协调领导组人员的配置邀请县长,抽调部分局长和沿线乡镇书记或镇长担任分 管副组长,县国土局、林业局参加,配置够2个工作面。7、关于制定征地补偿标准结合省人民政府(2013) 22号文件,国土厅193号文 件、交通厅197号文,当地方政府及相邻高速赔偿标准,与 当地政府协商谈本项目补偿标准,6月进行协同探讨、7月 初县政府出补偿标准文件。5 8、永久用电的规划及审批工作4月15日前完成永久用电的规划设计及审批工作,由技术部牵头会同地协部联系当地电力部门具体安排
11、落实9、永久驻地的选址位置县协调组及时进行土地征收,完成用地手续。七、重要 时间节点1、于4月1日前,某某公司领导和地协部与县镇府商 谈,关于成立县某某高速协调组事宜。2、于4月6日前,县政府成立某某征地拆迁机构,并 开展学习、宣传、动员和发动工作。3、于4月10日前,某某公司与县征地拆迁领导组召开 专题会议,研究布置征迂工作等,签订某某高速公路建设 征地拆迁目标责任书、商讨关于征地拆迂款的支付、补偿标 准等问题。4、于4月初技术部积极与设计院沟通,要求尽早提供定 稿的征地拆迁图纸。4月15日前征地图定稿,基本保证线路 及征地图不变,开始放线,可进行地调征收地面附着物。5、于4月13日前,由县领导协调组组织,在演礼乡召 开动员大会,对某某高速公路征地拆迁工作进行广泛深入的 宣传发动,采取多种形式,协调好政府大力宣传某某高速公 路建设的重要意义,宣传国家法律法规和省、市关于建设某 某高速公路的政策措施。利用地方政府号召沿线广大干部群 众从全局和长远利益出发,以实际行动支持某某高速公路建 设。参加大会的人员有:某某公司人员、6县各局领导、各 乡镇领导、村干部以及拆迁户代表等。以上是地协部的工作计划。请大家提出修改意见,为某 某高速开工建设工作前行,确保某某高速顺利开工建设打下 坚实的基础。