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1、燃气安全风险隐患排查整治工作方案为深刻吸取燃气领域相关安全事故教训，加快推进城市 安全建设，有力维护群众生命财产安全，促进我市社会和谐 稳定，根据XX市安全生产委员会关于开展城镇燃气安全隐 患排查治理专项行动的通知相关要求，结合我市实际，制 订本工作方案。一、总体目标城镇燃气经营企业“安全风险分级管控和隐患排查治 理双重预防控制体系建设”完成率100%,通过成都市安全生 产隐患排查治理动态监控系统自查自报自改安全隐患率达 100%,特种设备检验合格率95虬防雷设施检测合格率100%, 特种作业人员持证上岗率100%,动火、有限空间等特殊作业 “作业票”管理率100%,液化石油气商业用户管理台账
2、建立 率100%。市级有关部门对本行业（本部门）燃气经营企业安 全管理底数清、情况明；压实安全监管责任，执法检查全覆 盖，非法违法违规行为查处率100%；实现域内液化石油气末 端配送车辆、配送人员标准化、规范化管理；域外液化石油 气非法输入得到有效遏制；居民安全用气意识得到明显提升。二、工作任务（一）企业层面。各燃气经营企业要严格落实安全生产 钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用；对瓶装液 化气非居民用户的排查，检查使用环境条件，操作人员必要 的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况；防止不合 格燃气燃具流向市场。加大燃气安全宣传活动检查，了解燃 气安全常识及开展情况。（三）排查商场、
3、学校、医院、养老院、餐饮等人员密 集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况。对人员密集 场所的排查，尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及 餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天 然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求，通风 设备、燃气报警系统运行是否正常，坚决避免发生重大人员 伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户 区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查, 加密检查频次，加快设施改变，加强安全宣传。加强对农村 留守儿童、独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒，及 时协助更换阀门、软管等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、 炉火双火源同时使用，卧
4、室、浴室与燃气用具安全区不隔离 等问题。（四）排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准 备情况。检查应急预案编制情况，做到结合实际及时修改完 善并组织经常性演练演练。检查应急力量配备情况，要求企 业抢险救援队伍，配备有充足的物资器材，能够对事故险情 快速反应、有效应对。检查应急机制建立情况，建立起24 小时值班制度，值班人员经过相应培训，能够协调处理突发 事件。通管道燃气的乡镇，企业也要结合农村用气实际制定 应急预案，配备适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设 备。三、方法步骤2021年12月上旬至2022年2月下旬，住建局燃气行业 管理部门将组成排查整治工作小组，对燃气企业、各类用户 集中
5、开展排查整治。分为三个阶段：（一）动员部署阶段。2021年12月中旬前，各燃气领 域企业要根据重点排查整治内容制定排查整治方案，形成横 向责任明确、纵向工作到底的责任机制。各燃气领域企业进 行集中动员，明确责任分工和时间节点。（二）排查整治阶段。2021年12月中旬至2022年2月 上旬，按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤，建立排查 整治台账，实行销号管理，确保工作闭环。对发现的问题和 风险隐患要边排查边整改，及时消除安全隐患。（三）梳理总结阶段。2022年2月中下旬，各企业在加 强整改的基础上，总结梳理整治行动情况，查找燃气安全工 作的薄弱环节，形成分析报告，做好下步“补短板”的准备 工作
6、。各企业要对本行业排查整治情况进行总结。U!四、工作要求（一）严密组织，合力推动。各燃气企业要高度重视城 乡燃气安全风险隐患排查整治工作，切实加强组织领导和统 筹安排，防止用户端发生燃气事故。（二）广泛宣传，浓厚氛围。充分利用多种形式、多种 渠道，发挥新闻媒体和网络作用，公开曝光违法违规企业及 其行为，形成大抓排查整治的声势；结合入户排查加强用户 燃气安全知识的宣传，特别是对特殊困难XX、农村燃气用户 要采取接地气的方式普及安全常识，提高安全防范意识。（三）认真总结，加强整改。各燃气企业普遍存在的问 题要拿出具体措施，集中整治。2021年燃气安全专项整治工作方案一、指导思想以XXXXX思想为指
7、导，深入贯彻关于安全 生产重要论述和考察XX重要讲话精神，树牢安全发展理念， 强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果 导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理 念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消除事故 隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，努力推 进燃气行业安全生产治理体系和治理能力现代化。二、工作目标从即日起至2022年年底，通过三年努力，持续提高用 户设施安检入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化 水平，有效防范较大事故，确保不发生有严重社会影响事故, 本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位，专项整治 取得积极成效，安全生产整体水平明显
8、提高。三、工作任务（一）完善燃气行业管理机制1 .进一步健全市、区两级联动机制。巩固和完善市区两 级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级燃气管 理部门的指导，做到重大工作集中部署、重要问题集中研究、 重点措施集中落实，强化市区协调、统筹、联动工作机制, 形成工作合力，提高工作有效性，共同依法规范燃气市场经 营秩序，保障燃气供应安全和社会公共安全，形成长效管理。2 .推动形成区域多元治理机制。推动各区建立健全由区 燃气管理部门、市场监管、公安、交通、商务、应急等部门 以及各街镇、相关燃气企业共同参与的共治架构，科学整合 区内管理资源，充分发挥效能，形成区内齐抓共管、整体联 动的工作长效机
9、制。3 .推进落实街镇日常管理责任。落实街镇在用户隐患整 治、违法占压治理、损坏燃气设施治理以及打击非法经营等 工作的发现、报告和协助处置职责。充分发挥末端资源优势, 协助处理燃气安全事故，协助开展安全宣传。提升燃气安全 管理效能，做到责任落地、不留死角。4 .加强对燃气经营企业考核力度。形成依法合规、公正 透明、全面评价、动态监管的考核评价机制，对燃气经营企 业的经营许可条件符合情况、服务情况、安全管理状况等方 面的内容进行考核评价。预防和减少燃气安全事故，促进燃 气行业健康有序发展。（二）落实燃气经营企业安全主体责任1 .持续推进老旧管道改变更新。贯彻实施城市管理精细 化三年行动计划，对燃
10、气地下管网和地上老旧立管安全运行 情况进行全面检查，建立风险评估档案，形成老旧和隐患管 道改变年度滚动计划更新机制，并持续实施。结合道路改扩 建和年度维修计划，科学安排工期，充分利用施工黄金时节， 避开汛期、冬季和重大节日活动，做好施工协调，保证工程 质量；结合美丽街区等改变项目的实施，优化工作方案，落 实改变资金，争取同步施工，提升用户感受。2 .持续扩大智能燃气计量表应用。加快既有燃气IC卡 表更新替代，至2022年更新置换85万台IC卡表；通过推 进具备在线计量、智能管理功能新型智能燃气计量表的应用, 在安检抄表、隐患整改、用气管理等方面，提升居民用户安 全保障和应用体验。至2022年投
11、用170万台智能燃气计量 表。3 .持续提升用户设施安检工作水平。修订燃气用户设 施安全检查技术要求地方标准。持续提高燃气用户的安检 工作水平，管道燃气居民安检入户率每年提升一个百分点, 由2020年86%提升至2022年88%；严重隐患处置率达到100%； 液化气配送用户安检入户率达到100%o4 .持续提升燃气泄漏报警保护装置运维水平。推动燃气 经营企业在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警 保护装置的责任，增强燃气经营企业的安全用气主动管控能 力。全面建成管道燃气用户端泄漏报警保护装置数据库，同 时完善工作机制、强化安全运维管理。(三)强化行业安全运行保障机制1 .建立健全常态化隐患
12、排查治理机制。依据安全生产 事故隐患排查治理暂行规定城镇燃气设施运行、维护和 抢修安全技术规程的规定，着力推动燃气经营企业将隐患 排查纳入日常运行重要工作范围，开展以季度为单位、常态 化的隐患排查整改治理，全面覆盖制度、设施、工程、人员、 技术、培训等方面。2 .全面落实燃气经营企业安全评价机制。三年内，本市 所有燃气经营企业均应按照燃气系统运行安全评价标准(GB/T508H)的要求，建立安全评价机制，完成自身安 全运行评价工作，并依据标准要求，持续开展自查自纠，不 断完善企业运行安全风险管理体系。3 .巩固完善瓶装液化气规范统配送。20XX年内，本市所 有液化气经营企业完成全市范围内的规范统
13、配送。2021年-2022年进一步巩固完善规范统配送工作机制，提升液化气 用户端安全用气水平，建设和完善本市瓶装液化石油气全过 程追溯体系，覆盖充装、检验、储存、销售、配送、接装及 安全检查各个环节，通过信息化监管，进一步提升行业监管 效能。4 .组织完成燃气行业事故应急预案修订。完成XX市处 置燃气事故应急预案及区级预案修订工作，组织燃气行业 应急演练，检验应急预案适配情况，操练应急队伍的处置能 力。组织应急培训，宣贯规范标准，落实工作职责，全面提 升本市燃气行业应急处置水平。（四）加强行业安全生产宣传教育1 .加强安全生产专题学习。各单位要认真学习贯彻关于 加强安全生产的系列重要批示指示精
14、神，领会安全发展、严 守底线、强化责任、依法治理、改创新、夯实基础、严抓落 实等重要理念。2 .加强安全生产法制宣传。燃气经营企业要持续开展安 全生产法制宣传和学习教育，增强各级员工安全生产法制意 识。企业负责人尤其是主要负责人要牢固树立法治观念，守 住法律底线和安全红线，不断提高依法依规组织生产经营活 动的主动性和自觉性。3 .加强安全教育从业培训。燃气经营企业要按照规定对 各类从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的 安全生产知识，熟悉和掌握岗位相关的安全生产管理制度、 危险有害因素和管控措施、安全操作规程和操作技能和事故 应急处理措施。四、整治步骤从即日起至2022年12月，分四
15、个阶段进行：（一）动员部署（即日起至20XX年10月）。深入学习 领会关于安全生产的重要指示精神，切实统思想认识、提高 政治站位。推动各区、各燃气经营企业按照本行动计划的具 体任务制定相应实施细则。（二）排查整治（20XX年11月至20XX年6月）。全面 推进各项隐患改变计划，确保改变计划如期完成；全面排查 燃气行业安全生产风险隐患，建立常态化、要素齐全的隐患 排查治理台账；全面落实各项安全运行保障机制，明确责任； 坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年7月至12月）。各燃气经营企 业要针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强 跟踪整改，实施闭环管理，
16、直至整改销号。各区管理部门要 通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的好经验好做法, 加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保专项整 治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。深入分析燃气行业安全生 产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的矛盾和原因，梳理 出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具 体制度，完善长效机制，逐项推动落实。及时总结提炼整治 行动经验，形成一批制度成果在全市推广。每年度总结专项整治行动计划开展情况，并于每年12 月10日前报送市燃气管理事务中心。五、保障措施（一）科学部署，加强组织领导。各区、各燃气经营企 业要坚决把思想和行动统到关于开展安全生产
17、专项整治的 决策部署上来，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工, 细化分解任务，认真抓好部署落实。按照本行动计划统部署, 结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出 台实招实策，把专项整治抓出成效。（二）加强指导，强化过程管理。加强动态检查和过程 检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。 要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协 调解决工作中出现的问题。（三）多措并举，确保整治实效。加强对燃气行业安全 生产整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等 有效措施，加强督促检查，确保取得工作实效。对整治工作 不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问
18、题 隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规进行问 责。（四）广泛宣传，强化舆论引导。充分发挥各类媒体作 用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示 教育，营造积极社会舆论氛围。XX街道餐饮场所燃气安全专项整治工作方根据XX市关于全市餐饮场所燃气安全专项整治工作 会议的纪要、XX省安委会办公室关于XX市XX区19” 饮食店燃气泄漏爆炸事故的通报、XX市市政园林局XX市 安全生产监督管理局关于印发全市餐饮场所燃气安全专项 整治工作方案的通知及XX区办公室关于印发XX区餐饮 场所燃气安全专项整治工作方案的通知精神，为确保专项 整治活动顺利进行，特制定本方案。一、整治重点按照安委会关
19、于餐饮场所燃气安全整治要求，对违反相 关法律法规、标准规范使用燃气行为进行整治。对存在燃气 使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，采 取停止供气措施，消除安全隐患。对发现运输、存储、经营 “黑气”的单位和个人，依法依规追究法律责任。二、组织机构成立街道餐饮场所燃气安全专项整治领导小组，具体如 主体责任，建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产责 任体系，编制各级各部门、各单位、各岗位安全生产责任清 单，加强督促检查和考核问责；建立健全安全管理机构和各 项安全生产管理制度、安全技术和岗位操作规程，依法依规 落实安全经费投入、人员持证上岗、安全教育培训、新改扩 建建设项目安全设施“三同
20、时”、安全隐患排查治理、设备 设施检测检验、特殊作业管理、变更管理、应急管理等各项 制度规定；组织开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违 反劳动纪律）活动，严肃查处违法违规违章行为；组织开展 全员、全岗位安全风险辨识、评估、分级管控工作，绘制安 全风险分布图，编制安全风险分级管控清单，落实安全风险 分级管控和隐患排查治理责任。各燃气经营企业要切实加强对重点场所、重点设施设备、 重点工艺、重点环节、重点岗位的安全隐患排查治理，建立 健全安全隐患排查治理工作台账，实现对安全生产隐患的闭 环管理：1 .管道企业（4家）。重点排查治理城市输供气管网设施、 管道管线老旧、破损、占压，城市门站、储配场站、
21、调压站 设施设备老化泄露等安全隐患。2 .CNG （LNG）加气站（5家）。重点排查治理储罐区、力口 气机及安全设施设备防静电装置，特种设备、防雷设施设备 检测检验等存在的安全隐患和问题，整治加气车辆、载客加下:组长：XXX （街道工委副书记、办事处主任）副组长：XX （街道工委委员、调研员）XXX （街道工委委员、办事处副主任）XXX （街道工委委员、办事处副主任）专项整治领导小组下设办公室，挂在街道安监站，负责 专项整治日常组织协调工作。办公室主任由XXX兼任，副主 任由XXX、XXX兼任，各相关部门、村（居）人员参与，负责 具体排查整治工作的实施。三、检查内容（一）凡存在以下情形的餐饮场
22、所，一律依法取缔:1 .在地下、半地下空间违规使用燃气的；.相关证照不全的。（二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改, 整改合格后方可营业：1 .严禁使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体 的可充装燃气钢瓶）作为火锅热源。2 .使用液化石油气的，应当符合下列规定：（1）使用和备用钢瓶应分开放置或者用防火墙隔开。（2） 50公斤钢瓶要设立独立气瓶间，且独立气瓶间应 符合城镇燃气设计规范（GB50028-2006）； 50公斤气液两 相瓶要设立独立气瓶间及安装气化设备。（3）气瓶间高度应当不低于2.2米，内部须加装可燃 气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑 物；外部应当设
23、置明显的安全警示标志；应当使用防爆型照 明等电气设备，电器开关设置在室外。（4）放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易 燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油 气和蜂窝煤等其他明火。（5）液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密 封圈正常使用期限为3年，到期应当立即更换并记录。（6）钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管 连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接 使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在 1.2米到2.0米之间，且没有接口；橡胶软管应当每2年更 换一次；若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软 管不得穿越墙壁、窗户和门。3 .
24、瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及 防雷防静电等应符合城镇燃气设计规范。4 .用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警 装置，配备干粉灭火器等消防器材。5 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或 者报废的钢瓶。6 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醒。7 .应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。8 .应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次 购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记 代码。9 .严禁擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量 装置；严禁擅自安装、拆卸管道燃气计量器具；
25、严禁擅自安 装、改装、拆卸、封闭管道燃气设施。10 .噪声、油烟排放应符合环境保护相关要求。U!（一）按照街道、社区协同、条块结合原则和“全覆盖、 零容忍、严执法、重实效”总要求，组织开展餐饮场所燃气 安全专项整治工作。实行网格化管理的方式，采取企业自查 和相关部门、社区（居委会）全面排查、街道重点抽查相结 合和边检查边整改的办法，对辖区范围内的餐饮场所使用燃 气安全状况开展“拉网式”检查，全面排查餐饮场所燃气安 全隐患，不留死角。（二）各社区根据辖区内实际情况成立餐饮场所燃气安 全排查组开展检查，检查人员根据XX市餐饮行业液化石油 气用气场所安全检查表进行排查，并完整填写检查表，将 发现的的
26、具体隐患问题填写在备注栏中。对查出的安全隐患, 能当场整改的要当场整改，一时不能整改的，报街道专项整 治领导小组办公室汇总。各检查工作组在排查工作结束后按 要求填写XX街道餐饮场所燃气安全专项治理检查工作情况 统计表，报街道专项整治领导小组办公室。各检查工作组 在开展餐饮场所专项整治工作中，遇到难以解决的问题，要 及时与街道专项整治领导小组办公室沟通协调，以便及时有 效地解决问题。（三）街道专项整治领导小组办公室对社区汇总的问题 进行整理后，成立专项整治检查组，由街道安监站副站长XXX 任检查组长，安监员XXX、XXX、XXX为组员，XX派出所、XXX 边防派出所、XX工商所、消防大队、XX执
27、法中队人员参加 检查。对检查中查出的问题场所由各相关职能部门按照各自 职责依法下达书面隐患整改通知书，限期整改，被下达隐患 整改通知书的餐饮用气户必须签字确认；对存在严重安全隐 患的，应通知燃气企业立即停止供气。对餐饮场所使用的判 废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶，属于正规供气站供 应的，现场联系供应站置换回收，属于“黑气”的由执法中 队现场收缴处理，并依法追究充装企业责任。五、时间安排（一）筹备阶段（10月下旬）。各燃气企业要按照相关 规定、标准要求，对餐饮场所用气户认真开展调查摸底工作， 完善基础台账；各有关部门相应制定工作方案，研究具体实 施办法，组织开展专项整治工作。（二）培训阶段（
28、11月上旬）。街道专项整治领导小组 负责组织编写专项整治培训教材，制定培训计划，组织集中 培训，讲授相关标准、技术规范及要求，使参检人员明确此 次专项整治的有关要素，掌握检查排查要领。（三）检查与整改阶段（11月、12月）。各检查工作组 开展专项整治工作，对检查中发现的隐患要督促整改，做到 整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”；对逾期未 整改的，依据有关规定予以处罚；对情节严重的，依法关闭 取缔。（四）总结阶段（12月）。街道专项整治领导小组要对 各检查工作组进行督促检查。各社区、有关部门要认真整理、 完善专项检查工作资料，做好工作总结。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。各社区，各相
29、关部门要切 实加强对专项整治工作的组织领导，采取有效措施，落实企 业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要针 对专项整治涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联 合执法，充分发挥社区（村、居委会）的作用，及时发现和 依法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强培训，规范检查。街道专项整治领导小组办 公室要组织专业技术人员根据此次检查的内容和要求，认真 备课，制定检查表，对各社区、相关部门的参检人员和餐饮 企业安全负责人开展培训工作，讲授相关标准和规范要求, 各社区、相关部门要配合组织参检人员和餐饮企业安全负责 人参加学习，确保餐饮企业会自查懂整改，参检人员掌握工 作要领，实施规范检查。
30、（三）严格督查，协作配合。各社区、相关部门在专项 整治中要坚持原则，严格检查，严格执法，发现隐患要督促 及时整改，对非法违法行为，要依法严肃查处，加强协调配 合，形成监管合力，共同抓好落实。（四）加强宣传，营造氛围。街道专项整治领导小组要 加大宣传力度，通过短信、LED滚动屏等媒体及燃气企业、 社区平台，全方位、多角度的宣传燃气使用安全知识，提高 市民重视程度，普及安全常识；公布“黑气”举报电话，发 动全民参与专项整治行动，创造良好氛围。（五）全力支持，搞好保障。此次全区餐饮场所专项整 治时间紧、任务重、涉及面广。各社区、相关部门要全力以 赴，在人力、物力、财力上给予保障。燃气安全风险隐患排查
31、整治工作方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神，切实做好 冬季城乡燃气安全管理工作，有效防范和控制各类事故发生,结合我市实际，现将燃气安全风险隐患排查整治行动方案有 关事项明确如下：一、工作目标深入贯彻关于安全工作的重要指示精神，落实全省燃气 安全管理工作会议要求和省领导批示指示，通过企业自查、 行业抽查、聘请省燃气专家的办法集中力量开展全市安全风 险隐患排查整治行动，排查各类设施设备安全情况，整治各 种违法违规行为，要求企业及时消除安全隐患，有效防范和 减少事故发生，保护群众生命财产安全，保障我市冬季城乡 燃气安全稳定供给。二、排查整治重点（一）排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网
32、 等重要设施设备安全情况。对天然气门站、液化天然气气化 站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危 险源的排查，检查安全风险辨识开展情况，安全风险防范规 章制度分级管理落实情况，从业人员持证上岗、遵守操作规 程情况；对地下燃气管网设施排查，检查老旧管网安全防护 情况，建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够等问题处理情况，第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题。尤其对这次暴雪冰冻祸患导致燃气管线设施损害情况进行排查情况。（二）排查液化石油气充装等环节安全情况。禁止报废 钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用；对瓶装液 化气非居民用户的排查，检查使用环境条件，操作人员
33、必要 的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况；防止不合 格燃气燃具流向市场。加大燃气安全宣传活动检查，了解燃 气安全常识及开展情况。（三）排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密 集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况。对人员密集 场所的排查，尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及 餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天 然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求，通风 设备、燃气报警系统运行是否正常，坚决避免发生重大人员 伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户 区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查, 加密检查频次，加快设施改变，加强安
34、全宣传。加强对农村 留守儿童、独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒，及 时协助更换阀门、软管等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、 炉火双火源同时使用，卧室、浴室与燃气用具安全区不隔离 等问题。（四）排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准 备情况。检查应急预案编制情况，做到结合实际及时修改完 善并组织经常性演练演练。检查应急力量配备情况，要求企 业抢险救援队伍，配备有充足的物资器材，能够对事故险情 快速反应、有效应对。检查应急机制建立情况，建立起24 小时值班制度，值班人员经过相应培训，能够协调处理突发 事件。通管道燃气的乡镇，企业也要结合农村用气实际制定 应急预案，配备适合农村地区使用的抢
35、险救援车辆和相关设 备。三、方法步骤20XX年12月上旬至20XX年2月下旬，住建局燃气行业 管理部门将组成排查整治工作小组，对燃气企业、各类用户集中开展排查整 治。分为三个阶段：（一）动员部署阶段。20XX年12月中旬前，各燃气领 域企业要根据重点排查整治内容制定排查整治方案，形成横 向责任明确、纵向工作到底的责任机制。各燃气领域企业进 行集中动员，明确责任分工和时间节点。（二）排查整治阶段。20XX年12月中旬至20XX年2月 上旬，按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤，建立排查 整治台账，实行销号管理，确保工作闭环。对发现的问题和 风险隐患要边排查边整改，及时消除安全隐患。（三）梳理总结
36、阶段。20XX年2月中下旬，各企业在加 强整改的基础上，总结梳理整治行动情况，查找燃气安全工 作的薄弱环节，形成分析报告，做好下步“补短板”的准备 工作。各企业要对本行业排查整治情况进行总结。U!（一）严密组织，合力推动。各燃气企业要高度重视城 乡燃气安全风险隐患排查整治工作，切实加强组织领导和统 筹安排，防止用户端发生燃气事故。（二）广泛宣传，浓厚氛围。充分利用多种形式、多种 渠道，发挥新闻媒体和网络作用，公开曝光违法违规企业及 其行为，形成大抓排查整治的声势；结合入户排查加强用户 燃气安全知识的宣传，特别是对特殊困难XX、农村燃气用户 要采取接地气的方式普及安全常识，提高安全防范意识。（三
37、）认真总结，加强整改。各燃气企业普遍存在的问 题要拿出具体措施，集中整治。XXX镇燃气安全再排查再整治专项攻坚月活动方案为认真贯彻落重要指示精神，按照XX省安全生产委员 会关于立即开展全省燃气及相关领域安全专项整治的紧急 通知、XX市安全生产委员会关于全面开展燃气及相关领域 安全专项整治行动的紧急通知以及XX市安全生产委员会 关于全面开展燃气及相关领域安全专项整治行动的紧急通 知文件要求，结合我镇实际情况，在前阶段全面排查、整 治的基础上，再开展城镇燃气安全再排查、再整治攻坚月活 气、超压充装和超压储气、给不合格钢瓶加气、给非法经营 户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等违法违规 行为。
38、3 .液化石油气储运企业（2家）。重点排查治理液化石油 气储罐、残液罐液位上下限报警装置、压力上限报警装置、 气相管紧急切断装置、储罐底部高压注水连接装置缺失等安 全隐患和问题，整治不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营 户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒、液化石油 气非法运营等违法违规行为。4 .城镇燃气商业用户。（1）液化石油气用户：辨识液化石油气瓶是否超过使 用年限或到检验期而未检验，查看液化石油气瓶检验标志是 否合格，是否在液化石油气经营许可资质单位，是否存储在 干燥、通风、避免阳光直射场所，是否直立放置。使用的燃 气具是否符合产品质量标准，是否在密闭空间使用；气瓶与 燃气具之间的
39、安全距离是否符合要求，使用时是否有人在现 场照管，残液是否有液化石油气经营企业（单位）回收等。（2）天然气用户：使用天然气场所是否通风良好；燃 气具是否安装烟道且连接严密，排烟口是否有效伸出室外; 使用时是否有人在现场；使用场所是否存放易燃易爆物品或 住人；用气完毕后是否关闭燃气阀门；天然气管道是否由专 业人员进行安装、改动、迁移；燃气软管是否定期检查，及动。现就有关事项通知如下:一、总体要求以全镇燃气安全生产攻坚月为总抓手，结合正在开展的 第二轮安全生产综合治理三年行动、“8+3”遏制重大生产 安全事故攻坚战、“护航建百年”安全隐患大排查大整治等 工作，深刻吸取燃气爆炸事故教训，举一反三、压
40、实责任, 在全镇范围内对瓶装液化石油气生产、储存、经营、运输、 使用等各环节，以及燃气管道的安装、维护、使用，进行彻 底排查、彻底整治。建立起源头管控、过程监管、末端执法 的城镇燃气安全检查管理网络。二、主要任务(-)开展城镇燃气经营运输大排查大整治1 .开展城镇燃气设施防护安全检查。综合行政执法中队 要督促燃气公司建立施工质量安全监管制度，完善燃气工程 管控体系，大力整治擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施 和用具等问题。推进燃气安全生产检查，强化燃气设施防护, 推动老旧管线检测和改变升级。资规所负责开展城市燃气管 道占压、圈围、安全间距不足等隐患整治，制定方案，排查 城市规划中存在占用燃气设
41、施用地情况。住建所要严格防范 施工挖断燃气管道等第三方破行为，全面核查城市燃气管道 是否按标准设置明显标志、供气企业是否建立健全管道巡查 制度、配备专人进行日常巡查、巡查档案是否完善。燃气供 气企业要对燃气设施，场站开展自查自纠，各企业间交叉检 查。2 .强化燃气充装及运输管控。交通运输综合行政执法中 队督促做好液化石油气和天然气等危险货物充装或装载单 位严格落实车辆、人员、罐体、运单和货物的查验制度，查 验结果不符合要求的一律不得充装或装载。开展安全等级动 态评价，实施分类分级监管，实现气瓶配送车辆标准化管理， 开展燃气非法运输行为集中打击。3 .强化燃气企业特种设备管理。市监所要开展气瓶固
42、定 充装情况检查，规范充装前后的气瓶安全检查及记录制度， 确保气瓶定期检验到位，并督促充装企业严格落实燃气钢瓶 管理制度；针对燃气管道等压力容器的质量监督和安全监察 中存在的不足开展专项整改，督促企业不断提高管道检测和 评估的能力水平。4 .开展燃气经营的排查整治。综合行政执法中队要查处 违法违规经营燃气行为；严查在未经核准的场所存放燃气的 经营行为；查处送气工无证配送行为。（二）全面开展城镇燃气使用安全大排查大整治1 .开展重点领域非居民用气安全隐患排查。对非居民用 户燃气使用单位开展安全隐患地毯式排摸，建立基础台账， 各部门各镇街、相关部门站所按照任务清单重点督促以餐饮、 商场、农贸市场、
43、学校、幼儿园、培训机构、养老机构、医 院、医疗机构、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业生 产企业、宗教活动场所、行政单位办公场所等重点的燃气使 用企业落实用气安全排查治理和长效管理。对存在燃气使用 安全隐患的非居民用户一律暂停供气，整改到位后才能恢复 供气。同时各部门站所要督促各燃气非居民用户开展燃气安 全隐患自查。2 .开展燃气居民用气安全排查整治。综合行政执法中队 要对城中村、老旧住宅区等存在安全隐患较大场所燃气使用 情况进行排查整治。派出所、应急管理中心要做好出租房、 高层建筑和人员密集场所的用气安全管理；各村居要组织网 格员对燃气居民用户开展入户安全检查。燃气企业要约束、 督促送气工
44、，在X月15日前对全镇燃气用户开展燃气入户 安检工作，加强对灶具、钢瓶、软管的检查，没有及时开展 入户安检的送气工，一律吊销送气工证；同时做好入户宣传, 营造良好宣传氛围。三、工作步骤（一）大排查阶段（X月1日一 X月15日）。按照“无 死角、无盲区，全链条、全过程”的原则，各部门站所严格 按照附件检查表，全面检查和各部门站所专项检查相结合的 模式，开展各领域检查。排查发现的隐患，检查人要签字确 认，提供有效的整治方案；按照整治难度，合理设置整改期 限，有条理的完成隐患整改。结合谁查谁督原则，建立隐患清单、整改清单、违法清单、处罚清单、责任清单“五项清 单，（二）大整治阶段（X月X日-X月25
45、日）。对照前阶段 大排查中的隐患清单、整改清单、违法清单、处罚清单、责 任清单，建立回头看清单，确保相关领域排查到位，重大风 险管控到位，重大隐患闭环整改到位，违法行为惩处至U位。 着力推进本质安全提升，总结经验做法，固化形成长效管理 机制。（三）排查整治“回头看” （X月26日一 X月底）。各 部门站所要对排查整治工作组织滚动式“回头看”，及时查 漏补缺，确保取得整治实效，曝光反面典型，最大优化“回 头看”整治效果。各部门站所于X月28日前将书面总结报 镇安委办和燃气攻坚专班。（一）要引起高度重视，加强组织领导。各部门站所、 各社区、各村居要切实提高政治站位，充分认清当前我镇燃 气安全严峻形
46、势和燃气安全攻坚月行动的重要意义，我镇已 经成立工作专班，由镇主要领导担任组长，各部门站所、各 社区、各村居要建立相应工作机制，各部门站所负责人亲自 抓，社区分管领导具体抓，成立燃气攻坚月活动专班，建立 专家库，制定燃气应急预案（特别是人员密集的场所）提升 应急响应能力，并上报至燃气攻坚月专班。切实做到动员部 署到位，责任压实到位，监督检查到位，统筹推进各项工作 开展，及时协调解决行动中遇到的困难和问题。（二）强化工作监督，实行销号机制。各部门站所要推 进主体责任落实到位、安全监管履职到位，重点督促燃气用 户单位安全自查到位，做到隐患排查全覆盖，措施到位、责 任到人，实行销号制度，整改一个、销
47、号一个，谁签字谁负 责。对发现的隐患要“从严从快”整治，能立即整改的现场 监督整改并签字确认，一时难以整改的，落实整改措施、责 任、时限，倒排时间，限期完成，形成从问题诊断、违法处 罚、问题整改、整改复查到问题消除闭环管理。（三）突出刚性执法，敢于动真碰硬。各有关部门站所 要加强沟通、密切配合，积极主动履职，抓好任务落实，提 升整治行动工作水平。组织开展联合执法行动。对存在非法 违法行为拒不整改或整改不到位的企业，按照“四个一律” （可以立案的一律立案、可以从重处罚的一律从重处罚、可 以关停的一律关停、可以拘留的一律拘留）、“四个必须” （隐患整改必须从严从快、必须形成闭环、必须责任到人、 必
48、须综合施策），坚决实行立案处罚。强化行刑衔接，切实 推动燃气安全领域集中曝光一批违法典型案例，挂牌督办一 批重大事故隐患，提级调查一批典型事故，依法从严查处一 批违法案件。（四）加强督导力度，确保取得实效。成立督导专班和 专项考核小组，开展督导检查，形成专报，并纳入年终考核 考绩结果运用。对发现工作推进不力、燃气隐患仍然突出或 出现反弹的区块和单位负责人一律落实通报、约谈、督力、 挂牌等问责措施。（五）加强培训宣传，营造工作氛围。各部门站所要定 期开展培训，提高工作人员的燃气相关知识和检查水平；督 促燃气企业对从业人员开展培训，查漏补缺；同时做好消防 安全、用气安全的教育宣传，要通过发放手册，张贴画册, 发布微信公众号发送短信等方式总结鲜活的案例，以群众喜 闻乐见的形式，入户宣传，社区宣传，广场宣传等多种渠道， 宣传燃气安全使用、燃气设施保养和事故紧急处置等常识, 提高市民群众安全意识和隐患自查、处置能力，有效减少用 气安全隐患。时更换；燃气软管接头是否固定，软管长度是否不超过2米 和不穿墙；天然气泄漏时，是否杜绝火源并立即打开门窗通 风换气和关闭燃气具的开关和燃气表前的阀门；是否使用带 熄火保护的安全型燃气具和长寿命软管（不锈钢波纹软管、 新型铠装软管）。（二）监管层面。各镇（街道办）、市级负有燃气安全 监管职责部门要建立健