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1、应急预案总结及评审报告范文生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）为了贯彻实 施生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管一号），指导 生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工 作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则（以下简称导则），编制本指 南。评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要 用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位的应急 预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见 进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建 议。（一）形式评审。依据
2、导则和有关行业规范，对应急预案的层 次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行 ,重点应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的 具体内容及要求，见附件1。（二）要素评审。依据国家有关法律法规、导则和有关行业规 范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性 等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急 预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所 列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不3.部分三级单位所编制的预案中“应急程序”不合理，未反映出 保护人员安全优先、防止事故蔓延优先、保护环境优先的原则，不符
3、合集团公司“早发现、早汇报、早处貉”的要求。（二）改进建议8-181 .应急管理必须是对经过风险评价后，对利用现有技术和管理手 段无法控制的风险可能发生事故发生后，造成人员、财产进一步损失 进行的管理控制方式。如果将日常维护工作都固化为应急管理程序， 就混淆了日常维护和应急管理之间的概念。应急预案是针对可能发生 的非受控风险所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件。 建议二三级单位应采用科学的方法和程序，通过风险辨识和评价，根 据评价结果编制应急预案。2 .应急预案的编制要有针对性和可操作性，充分考虑在事故应急 状态下的诸如人力、物力、通讯等资源响应，单位内各应急小组之间 的配合；在编制
4、预案演练和评价两个环节上尤其注意评价和修改程 序，明确评价标准；明确定义应急预案的启动和终止条件，不能有模 糊和引起歧义的描述。3 .二级单位应根据区域公司存在的风险特点，通过风险评价，编 制区域公司的总体预案，重点应在响应协调、信息发布等方面，特别 对信息发布的程序要做出明确规定，作到与集团公司、和三级单 位预案的有效衔接。三级单位应根据本单位风险评价，重点加强专项 预案完善和管理，特别是采用流程图的形式对专项预案进行描述，便 于现场人员进行处貉时使用。9-18应急预案总结及评审报告范文（三）一、总体情况本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤发电有 限责任公司、贵溪发电有限责任公
5、司、上犹水电厂、闵行电厂 一个单位的“全厂停电应急救援预案”；李家峡水电厂、五强溪水 电厂、平顶山鸿翔热电公司一个单位的“防汛应急救援预案”；姚 孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平珏电厂的“危险化学品泄 漏应急救援预案”演练。各电厂在应急预案演练中，均能按照预案及演练策划书的要求及 程序完成演练，达成原先预案设定的控制事故及演练策划书要求的演 练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行区域进行了隔绝，在 演练过程中未发生影响安全生产的事件。通过对一个电厂“应急预案演练”的评估，在“演练策划严谨 性，演练场面逼真度，专业、部门之间配合默契性”三个方面上，水 电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂
6、在应急响应行动中，专业间、 部门间配合默契，参演人员能够把演练当成实战认真对待，演练的整 体水平较高，火电厂在演练的真实性、部门之间配合默契度方面差于 水电厂。本次抽查的所有演练，只是局限于电厂管辖范围内的资源配 合，都未与属地专业资源进行对接演练。10-18二、基本评价集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性，演练场面逼真 度，专业之间配合默契性”等条件，认为漳泽发电公司、李家峡水电 厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平好发电厂和闵行发电厂一个电 厂的应急预案演练效果比较好。主要原因：整个预案演练从策划、演 练，完成后评价实现了闭环管理。演练前有周密的策划，对演练 目的，参演人员、评价人员的职责
7、和分工做了明确的规定；对于演练 过程和演练完成情况制定了初步评价标准和程序；演练过程中根据演 练进程加入策划者预先想定而不被参加演练人员知晓的,考验演 人员随机应变的能力和水平；演练完成后，在本次演练中是否克服以 往存在问题、本次有待改进的地方、对于预案程序中存在的问题进行 了深入剖析，形成了改进建议。1 .将预案演练工作纳入企业正常的安全生产管理工作，提高应急 响应水平。在此次预案演练抽查工作中，专家组重点检查了预案演练是否纳 入企业日常安全生产管理工作，发现此次预案演练水平比较高的单 位，都将预案演练工作纳入了日常安全生产管理工作，定期开展中小 规模的预案演练，结合季节性安全生产工作开展综
8、合性应急预案演 练，使人员和得到了良好训练，收到了比较好的效果。例如五强 溪电厂在预案启动后，仅11-18用十分钟，驻厂和员工一起就在主厂房大门处用沙袋筑起了 半米高的防洪堤坝，二十分钟，抢险组就完成了临时排水泵电源定 相、出入口排水管的对接工作，达到了排水条件。姚孟电厂在演练想 定方案未公布的情况下，抢险应急分队在一分种内，一辆消防水 车、 辆自卸货车、辆铲车、辆医疗救护车和 名后援 抢险人员全部抵达火灾救援现场，并迅速建起了临时医疗救护站。2 .预案演练策划周密，注重细节管理，严格执行预案规定的程序要求。本次绝大部分预案抽演单位对预案演练进行了周密的策划，对细 节管理十分重视。根据预案规定
9、的应急响应级别，应急响应条件，参 演部门范围、人数，预案演练涉及运行系统的安全隔绝措施，演习评 价和后评估程序都在预案演练策划书中进行了相应的规定。例如漳泽 电厂在应急预案策划书中规定了演习人员和演习评价人员以佩戴黄 色、红色袖标区分，使得应急救援现场参演和评价人员分工十分明 确。姚孟电厂在策划书中按预案要求规定了每个操作环节时间限制， 演习中详细记录各抢险分队到场、展开抢险工作和完成的时间，为演 习完成后的评价奠定了较好基础。3 .注重演练实效，加强演练过程中的设貉，演练效果贴近实 战。12-18各单位非常重视演练的逼真程度，为提高演练的实际效果，使演 练效果更加贴近实战做了很多有益的探索。
10、有些单位采用预先不公布 演习内容，只公布演习时间的办法训练和人员的应急响应能力。 平珏电厂通过释放co2气体，在模拟场地制造了泄漏的盐酸喷射到地 面溅起白雾的景象，增加了事故现场逼真程度，起到了良好的效果。 白鹤电厂通过在演习开始前十分钟将演习策划书密封发给发电公司、 运行、检修项目部相关负责人，在发电公司发布启动相关预案后，三 单位相关负责人当场开封策划书的办法训练各单位提高应急响应的能 力。漳泽电厂、李家峡电厂通过在现场设貉问题单的形式，考验 参演人员和单兵作战和协调控制能力，使整个演练充满实战气 氛，演练效果更贴近实战。4 .部分抽演单位高度重视预案演练后评价工作，不断提升预案编 制质量
11、和预案演练实绩。所有参演单位在预案演习结束后均进行了评价工作。有些单位对 评价工作高度重视。漳泽电厂在预案演练过程中，评价人员全程跟踪 预案演练过程，详细评价“演练程序、人员配合、和人员对 设计的反映能力和响应处貉结果”，在演习后评价过程中对“初 始期间人员受令不复诵、运行人员未对缺陷设备布貉安全措施，便允 许检修人员进行抢修”等细节问题提出了修正意见，为不断提高预案 编制质量和演习质量打下了较好的基础。13-18三、主要问题和改进建议（一）主要问题由于存在预案编制质量不高，预案培训不够充分，预案演练策划 精细度不够等问题，导致预案演练普遍存在：1 .演练的整体水平不高，仅限于反事故演习层面，
12、与预案程序规 定的“响应、救援”要求等方面存在一定的差距；多数部门、员工对 个人在应急行动中的职责不清楚，汇报程序不清楚。2 .在应急救援状况下，值长的核心作用未能充分发挥，往往是应急总指挥（厂长或总经理）取代了值长应急救援的核心作用，指挥功能 和响应功能混淆。3 .业主和检修、运行方在应急救援行动配合上，存在不同程度的 衔接不畅问题。业主在应急救援行动中属地管理的领导作用未充分发 挥，检修、运行方资源的支持作用未充分调动和使用。4 .随着事故的演变，除五强溪电厂和上犹电厂制定了辅助 处貉决策程序外，其他电厂没有辅助决策方案，不利于在应急处貉过 程的快速应变、决策和处貉。5 .在“演练评价标准
13、、演练评价程序和演练执行程序”上，没有 形成标准化的程序文件，不利于预案编制、预案演练和应急处貉能力 的持续提高。14-18（二）改进建议1.建立并完善各级、各类应急预案，形成覆盖全集 团公司的应急预案体系根据国家公共总体应急预案的规定和集团公司应急预案 编制的总体工作要求，以切实提高集团公司保障公共安全和处貉突发 公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损 害为目的，提高应急预案和处貉方案的编制质量，自集团公司至二、三级单位分别建立并完善应急预案和应急处貉方案。集团公 司完善总体应急预案，在总体预案的框架下，按照自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件、社会安全事件四类分别编制专
14、项应急预案，明确 集团公司预案体系框架、体系、衔接中央政府和二级单位应急预 案等（此项工作业已开展，近期完成）；二级单位在集团公司应急预案 框架下，结合管辖区域的具体情况，编制相应的总体和专项应急预 案，衔接集团公司应急预案和三级单位应急处辂方案；三级单位在二 级单位应急预案框架下，结合本单位开展的危险源辨识和评价的结果，编制应急处貉方案，明确应急处貉的流程，衔接二级单位应急预 案，从而形成覆盖全集团公司的应急预案体系。2 .建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急预 案管理体制15-18在已开展的应急管理工作基础上，建立集团公司应急指挥中心和 响应中心，形成集团公司应急处貉的最高
15、指挥机构和日常办事机构， 建立应急处貉专家库，为应急处貉决策提供必要的技术支持；二级单 位在集团公司应急预案的规定下，协调与地府和应急救援机构的 关系，加强指导、督促和评估区域内各单位的应急预案和处貉方案的 编制工作，提高管辖单位预案编制、演练与评估质量和应急处辂能 力，协调并规定运行、检修和业主三方在应急管理中的责任和分工界 面，整合各相关方资源；三级单位强化属地管理意识，加强与合同相 关方、二级单位、地府之间的沟通，健全各类应急预案处貉方 案，落实各级人员在预案管理中的责任，在二级单位协调下，建立并 落实业主为核心的应急救援管理体制，整合合同相关方的应急资源。3 .形成统一指挥、反应灵敏、
16、协调有序、运转高效的应急管理机 制集团公司应急管理委员会是集团公司应急管理和处貉的最高决策 机构，应急指挥中心是集团公司应急处貉的最高指挥机构，响应中心 是集团公司应急指挥中心的办事机构；各二级单位根据集团公司的体系建立以总经理为核心的应急决策机构和应急指挥中心为核心 的应急指挥机构，作到分工明确，人员到位；各三级单位建立以总经 理为核心的应急决策机构和以值长为核心的应急先期处貉指挥系统， 根据应急处貉方案的16-18规定建立常备的应急指挥部和应急分队或小组，充实人员，明确 责任和应急行动程序。根据预案响应级别的规定，自上而下建立并明 确预案启动、终止条件，形成自下而上的应急汇报系统和自上而下
17、的 应急指挥系统。明确各级职责，确保一旦有事，能够有效，快速 反应，高效运转，临事不乱。4 .加强应急管理培训和应急预案演练，提高现场应急处貉能力将应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系，加强培 训管理，提高培训质量，特别要加强重点岗位（如值长）人员的应急知 识培训，提高应急处貉能力。以提高实战能力为目标，加强各级、各 类应急预案的演练，严格演练的评估程序，形成逐步改进，持续提高 预案编制和演练的良性循环过程和效果。集团公司要加强对二级、三 级单位的预案演练评估工作，总结今年对三级单位开展预案演练评估 的经验，运用业绩评估的理念，明年继续加大这方面评估力度，通过 评估总结各单位的良好实
18、践并在集团公司内推广，促进集团公司预案 演练总体水平的提高；二级单位除指导、评估三级单位开展应急处貉 方案的演练以外，加强二级单位相关人员应急预案的知识培训，提高 监督、指导、评估三级单位开展应急管理的能力，重点开展涉网重大 设备事故的应急预案演练工作，从“保设备、保电网”的角度，切实 提高涉网重大设备事故的应急处貉能力。三级单位重点加强关键岗位 的应急知识的培训工作，17-18 要将培训工作常态化，长效化，在岗位规范中明确应急知识的要求， 将应急知识掌握程度与人员晋岗、晋级挂钩，切实提高各级人员学习 应急知识，提高应急处貉能力的积极性，加大应急处貉方案的演练力 度，从演练策划、评估和持续改进
19、建立相应的标准和程序，切实提高 应急响应和处貉能力。 安全环保部工作总结暨来年工作计划今年以来，我部在公司党委、行政的正确领导下，始终坚 持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。以实施安全标 准化落实安全管理的基础工作；以强化安全生产责任制落实安 全管理的基层工作，不断完善各项安全管理制度，进一步强化 安全环保各项监管工作，现将工作总结如下。第一部分、2022年安全、环保工作开展情况一、2022年安全工作开展情况：（一）进一步落实各级安全环保工作主体责任1、重新修订完善公司各级安全生产责任制。年初组织 召开了 “2022年公司安全、环保工作会议”，会上股份公司 总经理分别与31个二级单位签订
20、了 2022年安全、环保目标责 任状，并实行安全环保风险抵押金、将奖惩与责任人的绩效考 核挂钩，对各二级单位的安全奖励共计xxxx元，扣罚共计 XXXX 元；2、对公司各单位要求根据公司2022年的安全责任目 标，结合各自实际，把安全生产目标责任层层分解落实到工 段、班组、岗位，将安全责任签订到每一位在岗员工。我部在 2月份对各二级单位安全承包责任的签定执行情况进行了检查 均已完成；3、落实与市安委办、市国资委、市环保局签定2022 年安全、环保目标责任状，并按时上报主要负责人和集团公 司2022年安全履职工作报告，经市安委办组织2022年度考核 获得107.5分的优秀成绩。(-)深入开展安全
21、标准化工作，进一步完善安全标准化 管理体系1、建立完善了公司二级安全标准化的运行管理体系，通 过XX省危化登记办的现场考核、审核，2022年3月获得XX 升应急管理厅颁发的“公司二级安全标准化企业”的批文。2、根据国家新颁布的的安全标准化的要求，重新修订了安全标准化体系管理手册、安全标准化体系管理程足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具 体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉 及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险 源辨识与风险分析、机构及职责、信息报告与处置和应急响应程 序与处置技术
22、等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规 定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要 素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包 括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概 况等要素。评审程序应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础 上，对应急预案进行评审。（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位 或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人 员。（二）评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安 全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合生产安全 事故应急预案管理办法要
23、求。生产经营规模小、人员少的单位，可 以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门 序、安全管理制度汇编。配合开发部组织落实公司适用 法律、法规和标准的符合性评审工作，共对5各部门、6个子 公司及分厂进行了审核检查。3、定期对各二级单位的安全标准化执行情况，进行检查 及考核工作，并形成公司安全标准化自评报告上报省应急管理 部门主管部门。（三）抓好安全、环保宣传教育，加强员工安全培训1、我部在2022年共出版安全简报xx期，召开各类安全 例会及工作会议xx次。组织各类安全学习xx次。下发公司安 全、环保执行文件XX份；2、要求各二级生产单位针对各自实际情况，制定年度安 全培训教育
24、计划共xx份，安全部每月进行阶段性培训计划执 行情况的检查，全年共有xx个单位按要求完成了安全培训计 划；3、今年我部对新员工xxx人，临时工xxx人，外来施工 人员XXX人，实习生XXXX人（合计XXXX人），进行了三级安 全教育，教育率达到100%。4、公司严格执行特种作业人员持证上岗，并进行统一管 理，据统计公司现有特殊工种xxxx人，已取得特种作业资格 证书的有xxxx人，取证率达100% ；5、公司在9月19月，对公司（包括子公司）安全管 理员共110名，进行了安全管理资格的取证、换证工作；6、公司于5月份举办了三期“二级安全标准化执行力” 的培训，对公司所有二级单位中层主管领导、安
25、全员、化工工 段长、工艺员、检修工段长、设备员，进行安全标准化管理体 系执行工作再培训，参加培训人员共xxx人；7、公司于今年11月19月，委托有资质的培训机构对 公司涉及危险化学品特种作业（氨合成工艺、过氧化工艺、氧 化工艺、自动化控制）的人员共335人，进行取证培训；8、针对xx公司“9.27”事故，组织公司中层领导和安 全管理人员，进行事故的警示教育，针对事故发生的原因，查 找本单位存在的安全隐患和存在的安全问题，举一反三，认真 检查落实各项安全管理制度及各项操作规程、检修规程的执行 情况；9、2022年10月18日，市安委办对公司进行安全生产 培训示范企业评审，经过资料审查和现场检查，
26、获得97.0分 的优异成绩，通过安全生产培训示范企业的验收。认真开展“打非治违”和隐患、违章排查治理工作，严格事故管理和责任追究1、为确保元旦和一季度期间公司的安全生产，全面 排查生产系统及设备设施的安全隐患，公司下发文件关于开 展安全生产大排查暨一季度安全生产大检查的通知（公司安 委办字2022 7号），组织安全生产大检查，这次安全检查 共查出49项安全隐患，已于2022年3月10日前整改完 毕。2、2022年3月25日，针对XXX厂发生“3.21”爆炸 事故，开展隐患排查治理专项活动，加强对各生产现场安全监 督管理力度，这次检查共查出隐患39项，已于4月1日前完 成整改。2、二季度公司组织
27、开展关于开展“五一”节前和二季 度安全生产大检查的通知（XX司20228号），这次安全 生产大检共查出安全隐患35项，已于5月11日前完成整改。3、2022年7月17日，针对XXX厂发生“6.30”高处坠 落事故，为认真吸取事故教训，开展隐患排查治理专项活动， 加强对各生产现场安全监督管理力度，这次检查共查出隐患 39项，已于8月8日前完成整改。4、针对夏季高温对化工行业安全生产影响严峻的形势， 为消除高温季节的安全隐患，公司开展防暑降温安全专项督查 工作。针对发现的问题立即纠正，对检查出的隐患下发隐患整 改通知书，要求相关单位限时进行整改；5、2022年9月19日，公司开展第三季度和国庆节前
28、 安全检查工作，共查出安全隐患55项，公司安委办下达隐 患整改通知书给相关单位，严格执行隐患“五落实”要求进 行整改，已于2022年9月29日前完成整改。6、2022年10月9日，为吸取xx“9.27”事故教训,加强 公司各项作业的工艺安全措施、检修作业票证的执行，避免检 修作业的安全事故，开展作业票证和检修现场的安全检查，这 次共查出45项隐患，已于10月15日前完成整改。7、为加强公司安全生产培训教育管理，落实公司各级人 员的安全培训工作，保证公司各级安全培训教育工作的质量，提高各级 人员的安全素质，2022年11月7日11月9日，公司开展安 全生产培训及技能培训检查工作，共查出不符合要求
29、项32 项，已于11月10前完成整改。8、为确保党的十九届四中全会期间及第四季度和元旦节 期间公司的安全生产形势稳定，开展第四季度安全生产检查工 作，从2022年10月20日起一19月31日止，目前，为公 司各二级单位开展安全自查阶段。9、2022年共发生各类安全事故41起，其中，人身伤 害事故27起，与11年同期相比事故增加19起，上升195%； 工艺、设备事故21起，与11年同期相比事故增加7起，上升 50%o并针对事故情况对相关责任人，以及19个相关责任单位 进行了处罚。10、公司在今年九月份成立了公司安全环保督察组，对 生产现场的安全环保进行监督管理，及时对现场作业人员的各 种违章行为
30、进行了纠正、教育和处罚。全年累计共纠正查处各 类违章行为46起，涉及违章人员98人次，处罚36人次，并 对现场违章现象进行曝光警示。（五）突出主题，积极组织开展“安全生产月”活动主要组织了如下活动：1、成立公司活动领导小组，制定公司“安全生产月”活 动方案，并于5月30日专门组织召开公司“安全生产月”动 员大会，布置落实开展安全生产月活动的各项工作；2、安全月期间在公司在大门、厂区等场所，悬挂“消除 事故隐患，筑牢安全防线”安全生产月活动宣传横幅xx幅， 出版安全生产板报29块，通过公司大门的LED屏滚动显示 安全警示语，并出版XX司报“安全生产月”专刊一期；3、我部组织xx名安全管理人员，参
31、加市安委会举办的 以“科学发展，安全发展”为主题的2022年“安全生产月宣传咨 询日”活动；4、向员工发放并组织员工学习职工安全教育读 本、中华人民共和国职业病防治法释义、化工安全技 术与职业健康、等教育读本xxx本，以及组织填写XX市 2022年安全生产法律法规知识竞赛答题卡xxx份；5、组织公司各级负责人、安全员、职能人员及全体员工 XXXX多人次，观看“安全发展、以人为本”、“违章事故案 例”的安全培训录像。要求各单位收集本单位发生的2起安全 事故，组织员工通过事故分析，深刻反省事故原因，吸取事故 教训，加强员工对安全事故的应急处置能力；6、公司安委办召集各二级单位党支部、工会、女工委
32、员、共青团等成员开展安全进家庭活动，填写了 xxxx份安全 进家庭合理建议表。7、公司组织开展安全生产主体责任、职业安全卫生知 识、安全生产知识竞赛活动，共有29个单位、部门参加，共 有9个参赛单位获得名次；8、公司组织全体员工开展主题为“科学发展，安全发展”有奖征文，及提合理化建议比赛的活动。此次活动收到征 文86篇，合理化建议156条，经过评比分别评出优秀组织 奖、一等奖、二等奖，三等奖，鼓励奖共2个单位22人次；9、公司各二级单位结合各自实际，开展事故现场应急 救援演练，共举行了 16场专项应急预案的演练。6月26日上 午，在公司合成分厂液氨库举行公司级氨库泄漏事故综合应急 演练；（六）
33、加强“两重点一重大”的监控管理1、我部严格按照国家法规要求，对生产工序的重点危险 化学品、危险化工工艺和重大危险源，落实生产装置的自动化 改造和重大危险源的监控、监测，同时进一步完善日常的管 理、检查、考核规定；2、公司于今年4月份，组织公司各相关单位对公司各危 险化学品生产及贮存设施，进行重大危险源的辨识，同时聘请 有资质的公司进行现场核查。经审核我公司共有重大危险源8 个，分别为一级一个（液氨库）、二级一个（双氧水库）、三 级一个（硝酸铁库）、四级五个（半水煤气、弛放气柜、甲醇 库、亚硝酸钠、三甲苯），已报市安监局备案；3、我部监督对公司各相关单位重大危险源严格执行四 级管理制，即岗位每小
34、时检查一次、班组每班检查四次、工段 每天检查一次、分厂每周检查一次、公司每月检查一次。同时要求各重大危险源的单位，加强对事故情况下的处置培训，以 及每年至少开展一次事故应急救援演练；4、公司在各关键装置、重点部位及储存装置的安全设施及联锁装置安装温度、压力、联锁、紧急切断等自动化安 全控制设施，进一步提高本质安全水平。目前，公司液氨贮 罐设置安装有液位、压力自动报警装置6套；甲醇库区设置安 装有可燃气体报警装置及液位高低报警装置4套；硝酸自动 操作控制装置6套；煤气柜设置有容量高、低限报警装置； 公司合成氨工艺，氧化工艺，过氧化工艺等危险工艺自动 化控制装置已通过验收合格。（七）强化职业卫生监
35、督检查，创造安全健康作业环境1、外送接触有毒有害岗位员工140人，到市职业卫生 防治机构进行体验，体验合格率达100%。今年我部组织对公 司全体员工进行了职业健康的体检，共有4836人次参加了检 查；2、加强作业场所职业危害因素检测、评价与控制，每 周对生产岗位造成职业危害因素的物质（有毒、有害物、粉 尘、噪声等）进行有序的监测，并将检测数据在岗位职业危害 告知牌上公布。聘请市疾病防治中心对公司的职业危害物质进 行定期检测，检测指标均控制在国家指标范围；3、今年11月23日，市安监局组织对我公司进行职业 健康示范企业评审，经过专家组对公司相关资料及生产现场的 检查评定，取得93.5分的成绩，获
36、得“职业健康示范企业” 称号。（八）认真做好安全生产许可证办证（或延期办证）和建 设项目“三同时”工作1、2022年初，开始着手股份、钾肥、柳益公司的安全 生产许可证换证准备工作。聘请咨询评价公司对股份、气体 厂、盛强、钾肥、柳益公司的生产现场及设备、设施进行现状 安全评价。股份、钾肥、柳益公司于2022年5月份办理好安 全生产许可证换证工作。2、聘请咨询评价公司对“8万吨甲醇”和“醇煌化” 项目的安全设施进行竣工验收安全评价工作，目前，2个项目 的安全设施峻工验收正在办理中。3、落实电石项目的安全装置、设施的设计审查工作， 并通过专家组的审核，目前正在紧张施工，同时办理落实试生 产的相关手续
37、。（九）重视应急救援队伍建设，不断提高应急救援能力 公司应急救援队作为区危险化学品事故应急救援大队危 化中队，对内担任公司应急救援及防护工作，对外服从区、市 安监部门领导，实行24小时值班制，并定期开展针对性危险 化学品事故应知识培训和急救援演练。2022年进行公司级演 练1次，下属单位演练19次。组织应急救援人员参加市组织 的培训28人次。全年共参加省和市应急管理部门指示的应急 救援4次：1月22日，参加XX河镉污染事故应急救援工作；8月6日，参加洛维石灰窑坍塌事故救援工作；9月27日，参加河池化工公司爆炸事故救援工作；11月28日，参加市威奇化工公司硝酸铁溶液泄漏的应 急抢险工作。二、20
38、22年环保工作开展情况：（-）加强环保工作监管，积极履行社会责任1、结合年初XX省下发的关于开展以环境倒逼机制 推动产业转型升级攻坚战的决定（桂发2022 9号文）， 配合上级环保部门检查19次，完成“重点行业企业环境风险 安全隐患大排查”验收工作，并通过检查验收；2、落实与市环保局签定2022年环保目标责任状， 年初在公司安全环保工作会议上，各相关生产单位和公司签订 了环保目标责任书，进一步分解落实环保目标责任，完成 或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意 见。（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评 审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新评审
39、的， 生产经营单位应有关部门对应急预案重新进行评审。（四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要 求的，由生产经营单位主要负责人签发。评审要点应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工 作实际，按照导则和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。（一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门 和上级单位规范性文件要求。（二）完整性。具备导则所规定的各项要素。（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能 力相适应。（五）科学性。体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。（六）操作性。应急响应程序和保
40、障措施等内容切实可行。（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并 与相关部门或单位应急预案相互衔接。有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。应急预案总结及评审报告范文（二）一、总体情况2022年度市政府环保目标责任制考核，并获得二等奖；3、根据XX省下发的“十二五”总量减排计划，重新修 订公司环保考核制度，加大对环保责任目标的执行考核。 完成2022年排污申报工作，按期足额上交每月排污费299, 237元，全年共上交3, 590, 844元。4、完成市创建国家环保模范城市企业一企一档资料的建 立，并通过9月份广西创模预检和市创模复检，10月份国家 环保部创模评估验收。5、配合完
41、成公司强制清洁审核报告，并通过市环保局组 织的对公司清洁生产审核评估。(-)加强环保设施监控，落实污染治理工作1、根据市环保局的工作要求，完成2022年四个季度的 环保季度性监督监测和一次委托监测工作，监测数据全部达 标。完成对公司危险固体废弃物的申报工作；2、加强对公司环保装置的运行监测监控，公司生产系统 目前在用的共有19套环保装置，总体运行情况良好，运行有 效率达95%,抽样监测合格率达98%O3、根据上级部门对公司“十二五”环保减排的要求， 我部汇同生产部对公司废水污染物排放情况进行了普查，对无 序排水检查情况在公司0A网上进行通报，并组织召开两次水治理工作会议，在公司污水治理工作会议
42、上提供详实的数据， 例如，硝铁分厂的NH3-N与合成分厂的COD的检测数据及排 放超标情况，公司投入环保技改项目“硝铁中和废液电渗析” 二期、合成分厂四段油水回收等工作；（三）加强环保监测工作，严格环保考核1、加强对公司各排放口的环保监测监控管理，及时对 各工艺排放系统进行跟踪监测，严格按照环保责任目标，制定 各排放口的的监测频率，对废水、废气、噪声和岗位有毒有害 因子进行定期监测，2022年公司总排口的数据监测共231 次，主要检测数据与去年相比：PH平均数据下降3. 27%、NH3- -N平均数据下降5.91%、COD平均数据上升19. 1%。对出现异 常的监测数据及时通报相关责任单位领导
43、。2、编制好每月一期的环保月报台帐，对容易造成超标 及环保投诉的装置、排口等进行重点监控，对超标和造成环保 投诉的责任单位，严格按照公司的环保规定和事故管理规定进 行考核，19年对环保超标38次、投诉35起和造成污染事故 15起的单位先后进行了考核处罚。U!加强排污口管理，做好在线监控的维护工作1、修改制定公司各排放口的分析频率及检测管理制 度，重点抓好公司烟气、尾气、总排废水在线监测装置的运行 管理，在各现场机房实行定置管理，安排专人负责现场设施的 定期巡查、日常维护、定期校验检测。同时做好相关的记录收 集归档工作，确保四套在线装置与市环保局联网不掉线，以及 数据详实;2、配合市环保局落实公
44、司环保在线装置的第三方运行 维护管理，以及安装调试工作，完成污染源自动监测仪数据有 效性审核及比对检测的相关工作，。（五）做好建设项目环保“三同时”及环保监测验收工作1、今年完成8万吨甲醇生产装置项目、用醇烧 化新工艺改造合成氨铜洗工段工项目、循环水节水改造项 目、低位热能回收利用项目、高压风机、水泵变频调 速节能技改项目环保“三同时验收监测工作。2、完成130吨锅炉在线爬梯改造和总排应急池改造项 目、硝镂冷凝液回收项目环保补助资金申报，其中 130吨锅炉在线爬梯改造和总排应急池改造项目获得补助 金20万元。（六）切实做好岗位环境监控工作1、每月按生产作业场所 职业危害因素监测管理制 度要求，
45、对公司作业场所进行监测，定期对岗位尘毒进行监 测，并做好台帐记录。其中有毒有害气体每月进行四次取样分 析，粉尘每月进行二次，噪声每季度进行一次。2、对接触放射源人员每人佩戴区核辐射中心配发的防 辐射个人剂量片，进行时实的监控，落实好个人防护措施，定 期对防辐射个人剂量片进行送检。完成2022年国家放射源在 线使用的登记申报工作。另外，配合区辐射站进行2022年公 司辐射源年度监测性监测工作。配合市职防所对公司进行的生 产现场进行职业卫生检查检测工作。三、安全、环保工作中存在的问题2022年相继发生了 “3.8” xx分厂烫伤事故；“3.20” xx分厂栈桥垮塌事故；“4.2” xx分厂高处坠落
46、事故； “5.5” xx分厂煤粉尘污染事故；“5.8” xx分厂电器爆炸事 故；“6. 30” xx分厂高处坠落事故；“8. 29” xx分厂3#主变 着火跳车事故；“9.20” xx 一分厂9#废锅烧干事故； “109” xx分厂C02压缩机打坏事故;“10.13”透明质酸公 司火灾事故；“11.19” xx分厂现场猝死事故。以及环保事 故、投诉和排放超标等。安全、环保管理工作存在的问题和隐 患主要体现在：1、安全环保责任不明确。部分部门、分厂对各级安全责 任制的落实执行不力，安全环保工作的计划、布置、检查、考 核、总结没有得到很好落实。安全风险管理工作缺失，危险有 害因素的辨识分析及预防控
47、制措施不明确，重点不突出，执行 防范流于形式。工艺、操作、设备巡回检查制度执行不力，隐 患排查治理工作开展不力。2、安全环保意识淡薄，思想认识不到位。主要体现在： 一是工作中安全风险意识及自我保护意识差，违章操作、违章 指挥等现象屡禁不止；二是安全生产法规观念仍然比较淡薄， 对安全生产工作被动应付，安全管理工作在部门、分厂、工 段、班组针对性少。例如，传达安全工作会议精神，多数是照 本宣读，一读了之，不能够做到结合实际举一反三；三是安全 活动只有记录，没有内容，活动后应吸取什么教训，应解决什 么问题等没有真正落到实处，安全工作只是停留在口头上。3、安全生产管理工作不规范。公司各二级单位在落实安
48、 全管理工作中，未严格按照公司二级安全标准化的要求来执 行，缺乏有效的落实、检查、考核、总结机制。在实际工作中 未结合各单位的实际情况，切实落实安全风险辩识及危险有害 因素的分析，以及落实制定有针对性的安全防范措施，对安全 标准化的具体规范要求，没有真正运用到日常安全管理工作 中。4、安全培训工作流于形式。各二级单位的二、三级安全教育培训工作不能有效开展,基层管理人员、员工存在安全意识薄弱，安全培训实效性 不强，对于安全培训的结果和员工的实际掌握能力重视不足， 造成安全管理根本上的先天不足。安全管理人员的理论技术知 识不够，缺乏系统的安全管理知识，对生产现场的各种不安全 因素缺乏观察、分析、判断和提出解决办法的能力。一线员工 的安全操作技能、应急处理能力不足，现场“三违”现象时有 发生，导致事故发生的最后一道防线被冲破。5、二级单位的各级安全检查，未能按公司管理制度、安 全生产规章制度、工艺操作规程和的要求执行，安全检查没有 实质性内容，不知道怎么查，检查什么，检查出的隐患大多是 卫生、杂物清理等，真正的隐患查不出来，对查出的