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1、中学校内申诉制度校内申诉制度是学校教师和学生在其合法权益受到学 校或校内其他成员侵害时，或者对学校处理不服，向学校或 主管部门申诉理由，请求处理或重新处理，从而使权益受到 学校依法保护的一种制度。校内申诉制度是学校管理中一项专门性的权利救济制 度。它在宪法赋予公民享有申诉权利的基础上，将教师职工 和学生的申诉权利在学校管理中具体化、规范化。一、教师申诉制度1.教师申诉的范围(1)教师认为学校侵犯其教师法规定的合法权益 的，可以向学校提出申诉。这里的合法权益，包括教师法 规定的在职务聘任、教学科研、工作条件、民主管理、培训 进修、考核奖惩、工资福利待遇、退休等各方面的合法权益。(2)教师对学校的
2、处理决定不服的，可以提出申诉。(3)教师认为校内有关部门或其他成员侵犯其合法权 益，要求学校处理的，可以提出申诉。2 .受理申诉的机构及管理(1)学校成立校内申诉委员会，由校长室、党支部、 工会等组织委派代表组成，是学校处理校内教师申诉的决策 机构。其成员可接受申诉人书面提出的申诉。校内申诉委员 会下设申诉办公室，设在行政办公室。作为校内申诉委员会 的职能部门，负责受理教师的书面申诉或口头申诉。（2）教师如对学校或管理部门提出申诉，受理申诉领 导小组要接受申诉。如教师申诉对象是个人，应向个人隶属 的单位组织提出申诉或向申诉事项的主管部门提出申诉。教 师申诉的事项若涉及几个部门的申诉纠纷，由学校
3、主管领导 召集有关部门综合调解。3 .教师申诉的程序（1）提出申诉。教师提出申诉应以书面形式向学校提 出。申诉书应写明以下内容：申诉人的基本情况，被申 诉人的基本情况，申诉请求，申诉理由，其它情况。（2）对申诉的受理。学校接到申诉书后，应当确定相 应的机构和专职或兼职人员负责受理教师申诉工作，并对申 诉人的资格和申诉的条件进行审查。对于符合申诉条件的应 予以受理；对于不符合申诉条件的，应答复申诉人不予受理; 对于申诉书未说清申诉理由和要求的，可以要求重新提交申 诉书；对不属于学校受理范围的申诉案件，应当移交给有权 处理的行政机关办理，同时告知申诉人。（3）对申诉的处理。学校对受理的申诉，应当进
4、行全 面的核查，根据不同情况，分别做出处理。对被申诉人明显 违反法律法规，事实清楚的，可以给予必要的行政处分；对 侵犯他人的权益，造成损害的，可以责令其理赔；对不履行 岗位职责的，可以责令其限期改正；教师对学校原处分决定 不服的申诉，学校经过重新审查和复议，应及时做出“维持 原处理决定”或“变更原处理决定”或“撤销原处理决定”。 教师对学校所作的申诉处理决定不服的，可向学校的上级教 育行政机关申诉，属于诉讼受案范围的，可以依法提起诉讼。二、受教育者（学生）申诉制度1.受教育者申诉的范围受教育者申诉制度是受教育法保护的法定的申诉制 度。主要包括以下几个方面：（1）学生对班主任、任课教师、学校有关
5、职能部门做 出的处理决定不服的。（2）学生对学校有关职能部门做出有关个人或集体的 奖励决定，认为与事实不符或奖励不当的。（3）学生认为教师在教育过程中有违职业道德，采取 体罚或变相体罚以及其它侮辱学生人格，导致身心伤害的。（4）学生认为学校的管理、规章制度、教学设施等违 背有关法律法规缓和上级文件精神或影响学生身心健康的。（5）受教育者对学校侵犯其合法财产权利的，例如， 学校违反规定乱收费、乱罚款，强迫其购买与教学无关的东 西，学生有权申诉。（6）学校或教师侵犯受教育者的知识产权，例如，强 行将学生科技发明权、参加学科竞赛和体育比赛获得的个人 奖品等，收归学校或教师所有，学生有权提出申诉。（7
6、）学校或教师侵犯学生受教育的权利，例如，擅自 停开国家规定的课程，无正当理由不准学生上课，强迫学生 转学或退学等，学生有权申诉。（8）学校或教师对学生的学业成绩和品行的评价不公 正，学生有权提出申诉。（9）其他侵害学生权益的行为。2 .受理申诉的机构及管理受理申诉的机构可以有两种：一种是较大事项由“受理 申诉委员会”负责受理（增加部分学生及家长代表），明确 专人负责，接受学生或学生的监护人的申诉；另一种是较小 事项按照被申诉对象的隶属关系，由学校有关职能部门受理。3 .受教育者的申诉程序受教育者的申诉程序与教师申诉程序基本相同。但是， 由于受教育者的特定身份和所处的地位，当他们的合法权益 受到
7、侵害时，往往缺乏勇气提出申诉，通过合法渠道来维护 自身的合法权益。因此，学校应尽可能简化受教育者的申诉 程序，并认真处理申诉的案件。（1）申诉应当允许以书面或口头的形式提出。申诉人 可以是学生本人，也可以是学生的父母或其他监护人。受理 申诉的学校工作人员可以让学生选择，甚至可以通过“投诉 箱”向学校提出申诉。总之，以及时、便利学生申诉为好。（2）对学生申诉的受理应认真对待，不可采取应付的 态度，更不能阻碍、压制甚至剥夺学生的申诉权利。接到学 生申诉，应在规定时限内做出受理或不受理的决定，并告知 学生本人或监护人。（3）对学生申诉的处理要合法、公正、合理、权责统 一，在查清事实、分清是非的基础上，一定要按照法律、法 规和规章的规定进行处理，以体现学校贯彻宪法精神和民主、 平等、和谐的师生员工关系。建立学校内部申诉制度是一项新的开创性工作，目前各 方面的要求和条件已经基本成熟，学校党政工要同心同德共 同努力，在实践中不断积累经验，并不断完善这一制度，促 进学校管理的法制化、制度化。