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1、我县基层统战工作落地落实存在的问题及主要表象县委办：根据你办通知要求，现就我县基层统战工作落地 落实存在的问题及主要表象相关情况报告如下：一、工作落地上存在的问题对统战工作认识不到位。“统战工作上层重要、中层次 要、基层不要”的现象在基层还普遍存在。一是少数基层 领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，在日常工作 运作中很少研究统战工作，基本上处于不发生重大事件不 过问的状态。二是部分基层干部和群众对统战方面的政策 规定不熟悉、不了解，缺乏主动学习的意识，缺乏对统战 工作的理解和支持。三是由于基层统战工作得不到镇党 委、政府重视，统战工作人员往往得不到合理配备，队伍 力量薄弱，且缺乏统战工作经
2、费，统战工作的正常开展缺 乏必要的物质保障。组织网络建设不健全。健全完善的组织网络是基层统 战工作落地落实的前提，但我县基层统战工作的组织网络 建设存在薄弱环节。一是干部队伍稳定性较弱。仅管我县 从2017年建立县委统战工作领导小组，设置了部门和乡镇 统战委员，明确了统战工作联络员，由于岗位变动调整频 繁，一定程度造成统战干部队伍的不稳定。二是人员兼职 现象较为突出。由于统战委员均由党委副书记兼任统战委 员和统战干事的工作仅仅是完成交办布置的任务，无法做 到与统战对象联系接触、沟通，掌握统战对象的思想动 态。三是统战对象构成发生变化。随着统战工作向基层延 伸，统战范围也由政治领域扩展到经济、文
3、化、教育、科 技的领域，统战对象呈现壮大趋势，一定程度程度增加了 基层统战工作量和统战工作难度，加之统一战线成员民主 意识、竞争意识、参政意识的增强，建立新的载体和探索 新的方法，但基层统战工作往往满足于应付面上工作，缺 乏对新阶层、新领域工作经验,对新问题调研不足，对新情 况把握不准，也成为基层统战工作亟待解决问题。二、新形势下基层统战工作中存在的问题（一）对基层统战工作的认识不够全面，重视度不足一是个别领导干部统战思想意识淡薄，对统战工作不 重视，对新时期党的统战工作的方针、政策、目标任务等 了解不够。二是不少群众对统战工作知之甚少，基层领导 干部在做统战工作时难免会遇到或多或少的困难。（
4、二）难以突出工作重点，缺乏科学的统战工作方法 部分基层统战干部对抓好统战工作思路不明确、重点不突出，往往是上级要求干什么就干什么，上级没要求就 不干，积极主动意识缺失，大部分时间用在干其他工作上，没有很好地把统战工作的职能作用发挥出来。（三）干部队伍素质水平有待提升干部队伍素质水平不高体现在两方面：一是专职统战 干部少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干部。但 在一些单位基本都是人人身兼数职，基层单位设置了宣统 委员，既做统战工作，又干宣传工作，专职统战干部少之 又少。由于平时工作任务繁重，造成分管领导没有时间和 精力抓统战工作，又没有配备具体工作人员，很多统战工 作来了只是应付了事。二是统
5、战业务知识培训相对较少， 不少年轻干部从学校门到机关门，理论知识强、学历文化 高，但缺乏统战工作经历，没有实践经验，不会与党外人 土打交道，不善于深入基层排解民忧争取人心。二、新形势下基层统战工作中存在问题的根本原因（一）宣传力度不到位当前，部分地方统战宣传主要对象还停留在对部分党 政领导、统战对象和统战干部的狭小范围之内，处于封闭 式的自我宣传的格局。（二）基层干群统战认识不足统战工作相对于组织、宣传等工作，基层党委及基层 干部的认识还比较模糊，没有认识到统战工作在党委工作 中的重要分量，部分人甚至认为统战委员无事可干，只是 “虚职”，给统战干部开展工作带来了一定负面影响。（三）没有建立完善
6、的统战工作机制在一些基层难以建立健全党委统一牵头、其他相关职能部门参加的统战工作机制，没有完善和落实各种统战工 作规章制度，没有形成一整套的管理体制，工作开展无手 段。三、新形势下做好统战工作的对策（一）准确把握统战工作正确方向第一，以非公经济人士理想信念教育为重点，抓好学 习培训。认真学习党的方针、政策及相关业务知识，不断 增强对中国特色社会主义道路的信念、对党和政府的信 任、对企业发展的信心、对社会的信誉，强化思想建设。 第二，健全统战网络、配齐统战队伍。在各社区配备统战 联络员，以抓好党外代表人士队伍建设为重点，建立党外 代表人士人才库并积极开展党外代表人士联谊会等活动， 加强组织建设。
7、（二）不断推进统战工作创新随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐 的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发 生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。要坚 持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、 机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式 的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手 段开展各项工作。（三）加强培训和宣传要抓住一切有利时机，如举办大型群众性活动、各类 培训班，通过文艺汇演、以会代训、悬挂标语和横幅、出 刊宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和 统战工作的重要意义以及基层统战工作的内容，准确地宣 传统战工作的最新动态。同时
8、要狠抓统战业务培训，将统 战知识列为学习内容，结合基层各阶段的中心工作，组织 学习统战知识。要认真做好信息调研工作，及时了解各方 面情况，从而建立健全统战工作各方面的档案资料，及时 向上级统战部门报送有关工作信息。（四）完善组织机构基层统战工作是基层党群工作的重要组成部分，因 此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首 要前提。基层党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上 党委的重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来 抓，要探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的 大统战工作格局。建立党管统战系列例会制度，全年不少 于3次的党委会专题会议研究统战工作，对统战工作的阶 段性任务做出明确部署。推行统战工作目标考核责任制， 将全基层的统战工作目标和任务分解到单位，责任到人。 同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查、年末有考核，有效地促进各项工作的开展。