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1、2018年永新县卫计委工作总结今年以来,我委深入落实省市卫生计生委各项任务工作 要求,继续深化医药卫生体制综合改革,大力开展健康扶贫 工作,不断推进区域医疗卫生计生服务体系建设。到目前各 项年度目标任务都得到有效落实和推进,现将工作开展情况 汇报如下:一、健康扶贫工程围绕全县脱贫攻坚,着重推进健康扶贫工程,大力加强 医疗服务建设保障管理。(一)、巩固脱贫攻坚成果,建立建全长效工作机制今年以来,我委坚持把脱贫攻坚作为首要任务来抓,强 化责任,创新举措,全力推进,脱贫攻坚工作取得明显成效。 我委先后印发了永新县健康扶贫再提升工程实施方案、 永新县健康扶贫领域作风问题专项治理工作计划、2018 年健
2、康扶贫“春季攻势”行动计划、永新县健康扶贫“夏 季整改”行动实施方案、永新县2018年健康扶贫“秋冬 会战”行动方案、永新县残疾人家庭医生签约实施方案 等多个健康扶贫文件;(二)落实健康扶贫各项工作措施,确保健康扶贫成效1、县财政免费资助参合参保。县财政为2014年来所有 建档立卡贫困人员按参合参保标准,由县财政分别代缴参加 下发了永新县医养结合实施方案,全力支持养老机构开 展医疗服务,鼓励医疗卫生机构开展养老服务,各医疗机构 和民政部门把推进医养结合工作摆在重要位置。目前我县全 科医生、乡村医生签约服务覆盖率达80%以上,90%以上的医 疗卫生机构开设老年人绿色通道,县人民医院、中医院均已
3、开设老年病科室。五、存在的主要问题1、基层不强,基层医疗技术薄弱,服务能力低,不能 满足群众就近看好病。2、基层专业技术人员配备不足,不能充分开展基本医 疗卫生服务,难以满足群众多样化的医疗健康服务需求。3、三医联动改革推进不平衡,医保改革协同性不高, 影响基层医疗服务的发展和整体效益等等。六、2019年工作打算围绕群众少得病、看得上病、看得起病、看得好病的目 标,2018年我们将重点推进区域医疗技术提升和医疗服务体 系建设等工作:1、加强重点项目建设。重点是抓好县人民医院综合大 楼、中医院中医综合大楼、妇幼保健院整体搬迁、精神病医 院的整体搬迁工作,加快全部项目工程建设步伐,加大公有 产权村
4、卫生室建设,尤其是贫困村村卫生室的建设。2、深入推进医疗卫生体制综合改革。着力加强区域重 点科室建设,提升常见病多发病诊疗水平,对发病率高的病种实施专病专治,大力推进医联体建设,探索建立区域医共 体等医疗集团服务模式,建立区域诊疗中心建设,促进完善 区域分级诊疗服务体系,推进县级医院管理现代化。3、加强卫生计生人才队伍建设。落实“十三五”医疗 机构建设规划,着力招聘基层医疗技术人才,引进和培养学 科人才,围绕重点专科和薄弱专科建设,大力推进人才进修 培养,充分开展医疗健康服务,保障群众多样化的医疗健康 需求。4、全面推进公共卫生服务和应急综合管理。着重推进 疾病预防和管理,深入开展居民健康管理
5、,改善居民生活方 式,加强疾病防控,大力开展妇幼儿童保健服务,积极推进 中医药服务发展,强化卫生应急综合管理,有效保障群众身 体健康。5、继续推进健康扶贫工作。建立完善大病救治保障体 系,继续落实健康扶贫政策保障,防止因病致贫和因病返 贫,大力推进因病致贫人员的医疗服务,有效满足健康管 理需求。6、积极协调医保付费标准合理化,付费结算审核过程化,医保使用规范化。城乡基本医保资金和商业补充保险资金,2018年商业补充保 险参保筹资标准提高为300元/人,基本医保180元/人,代 缴总人数为44980人,做到贫困人员应保尽保。2、提高医保报销水平。2017年严格按照省市健康扶贫保障政策要求执行,通
6、过筑牢健康扶贫四道保障线(基本医 保、大病保险、疾病商业补充保险、医疗救助),建立第五 道保障线和民政对特殊人群(外伤、新生儿)补偿金,普遍 提高就医报销水平,确保所有贫困人口住院补偿达90%以上, 个人自付部分低于10%,减轻住院医疗费用负担。2018年, 为了提高医疗资源使用效率,防止小病大治,进一步保障群 众身体健康,除专项救治的25种重大疾病按政策报销比例 报销外,其它疾病住院经基本医疗保险、大病保险、商业医 疗补充保险累计报销不超过91%,符合民政救助条件的相应 享受医疗救助。经四道保障线后住院报销比例不足90%的, 则由第五道保障线兜底保障至90%。截止2018年10月,我 县贫困
7、人员住院19628人次,基本医保报销5366. 49万元, 大病报销429. 63万元,商业保险报销18326人次,报销金额1552.55万元,合计报销比例达91%;门诊就医27235人次,报销金额325. 67万元。3、实施大病分类救治。继续实施“光明微笑”工程 等10种重大疾病免费救治,2018年已完成先心病、儿童白 血病、妇女两癌救治、白内障、尿毒症透析一百多例,总计 救治救治1054人次;对肺癌等15种重大疾病患者,进行分 类专项救治。2017年,共救治214人次、病种15种,按照 审批程序进行专项救治在二级、三级补偿比例均达98%、97%, 个人只负担2%-3%,救治金额175. 6
8、3万元。4、大力新建村卫生室,提升卫生服务能力。2018年以 来,我县新申报52所村卫生服务室,目前已开工建设13所, 完善了全县公有产权卫生室建设数量,做到了村卫生室的标 准化建设,并配齐乡村医生执业,提升了群众医疗满意度。(三)综合提升优质服务,细化精准帮扶1.设立“一站式”综合服务窗口。住院先诊疗后付费。 2018年初,县政府出资20万元,由县人社局牵头,投入建 设“一站式”信息交换系统建设,2018年1月,“一站式” 信息交换系统已建成并使用,县内所有公立医院实行了 “先 诊疗后付费”和“一站式结算”服务,2月增加县内民营医 院全覆盖,方便贫困户就医。贫困患者县域内住院实行“先 诊疗后
9、付费”,住院无需缴纳住院押金全覆盖。县域外住院 医疗费用则在县医保局“一站式”结算窗口一次性完成报销, 既减轻贫困患者垫资压力,又减少报账的复杂程序。2、扩大门诊特殊慢性病病种保障范围和救治额度,简 化慢病证的审批和开展代办活动。一是我县慢性特征门诊的 病种在原27种H类门诊特殊慢性病病种的基础上,增加12 种II类门诊特殊慢性病病种,II类门诊特殊慢性病支付限额 由3000元提高到5000元,将I类门诊特殊慢性病种执行住 院的起付标准和报销比例,支付限额由10万提高到35万元。 二是实施代理审批服务,慢病证做到随来随审,随来随办。 家庭医生协约团队在做好履约服务的同时,对患有慢性病的 患者,
10、通过村委、卫生院上门摸底核实,由村委、卫生院和 乡镇政府三方认定为门诊特殊慢性病后,卫生院到县医保局 统一 “代理办理”慢性病证,并由卫生院家庭医生团队送证 到家,让贫困患者享受到“家门口 ”办证的便捷。2017年代 办慢性病证7559本;2018年办理慢病证2700本。对难以购 买到的特殊药品,或行动不便的贫困患者,由家庭医生代购 药品,并指导用药。3、家庭医生签约服务实现全覆盖,不断提高家庭医生签约的履约能力。2018年,全县组成177个家庭医生签约团 队,与所有贫困户11787户44876人签订家庭医生服务签约 协议。目前,100%的贫困家庭都有家庭医生签约服务,100% 贫困人口建立了
11、电子健康档案。根据家庭医生签约协议要 求,我委重点加强了基本公共卫生服务、基本医疗、健康咨 询、健康检查、指导用药、转诊等服务,特别是针对签约群 众的个体差异进行精准识别、精准实策、精准帮扶,提供个 性化的签约服务,通过大幅提高家庭医生签约服务履约率和 群众满意度在考核指标体系中的分值权重;改进绩效分配方 案,体现多劳多得,优劳优得,提高家庭医生签约团队的工作积极性。us)严抓落实,开展腐败和作风问题以及形式主义和官僚主义的专项整治。2018年也是脱贫攻坚“作风建设年二按照省、市、县 的统一要求,我委坚持问题导向、效果导向,扎实推进了脱 贫攻坚领域腐败和作风问题专项治理。尤其是围绕“怕、慢、
12、假、庸、散”等作风顽疾,对标国家、省、市督查反馈的问 题和省委刘奇书记指出的5个方面问题,以及“春季攻势” 查摆的问题,全面排查梳理健康扶贫领域作风问题。同时, 对作风问题实行销号管理,逐个落实整改责任、制订整改措 施、明确整改时限、严明整改纪律,重点盯紧严重影响健康 扶贫工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府 形象新问题,盯牢扶贫领域“四风”问题新表现。截止目前, 我委先后印发了永新县开展扶贫领域作风问题专项治理实 施方案等相关文件3个,集中开展了专项督查4次,确保 了专项治理工作取得实效。按照县委、县政府关于落实省委、市委关于做好对脱 贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改通知
13、要求, 我委高度重视,对脱贫攻坚中健康扶贫工作存在的形式主义 官僚主义问题进行梳理排查,查摆问题,整理出健康扶贫工 作中形式主义官僚主义问题台账,对暴露问题要求限期整 改,明确相关责任人,制定整改方案。二、深化医药卫生体制改革1、1、县级公立医院改革成效。深入推进公立医院综合改革重点工作。1至10月,区域医疗费用增长幅度11.05%, 综合药占比31. 18%,百元医疗收入消耗的卫生材料费22.09元,医疗服务收入占比32. 51%,住院次均费用4798. 3元。门 诊次均费用255. 06元。2、分级诊疗制度建设。2017年,在 坚持分级诊疗基本原则与群众意愿相结合的前提下,全年双 向转诊共
14、2807人次;远程会诊281例;实施临床路径病种 86种,入径病例数10879例,占出院人数的31%o 3、加强 药品管理。一是实行药品和高值耗材的集中议价采购,降低 药品价格。二是实施处方点评。在全县所有公立医疗机构开 展处方点评,规范临床药品使用。三是监控重点药品。对全 县所有医疗机构药品采购使用情况进行监控,重点监控临床使用持续排名前十药品、抗菌药物、辅助治疗药品、营养性药品。4、药品。4、进一步改善就一是规范医疗行为,提高医疗服务能力,优化医疗服务流程,实施医联体网格化管理, 推进检查检验结果互认。5、强化医院管理建设。大力推进 现代医院管理制度建设,促进医院管理规范化、精细化、科 学
15、化。三、医疗卫生服务1、强化监督促安全。强化医疗服务监管,落实依法执业和技术准入管理,防范医疗风险,确保医疗安全;全县所 有医疗机构(含民营医院和个体诊所)完成医疗责任统一保 险和医疗废物集中处置;2、强化基础促保障。启动县人民 医院改扩建工程和县中医院康复大楼建设,完成全县所有乡 镇卫生院门诊住院楼建设,继续推进公有产权村卫生室建 设,逐步完善医疗基础设施建设;3、强化能力促提升。围 绕医疗服务能力提升,继续实施人才培养提升工程和重点科 室建设规划,年度继续选派二十余名医务人员到三级医院进 修培训,推进县级公立医院十大重点科室和“五大中心”建 设,筹建儿童ICU; 4、强化中医促发展。实施基
16、层中医药“十 三五”行动计划,县中医院中医堂完成建设使用,推进省级 重点专科中医康复科、肾病科、肝病科服务能力进一步提升, 已完成11所乡镇卫生院中医综合服务区建设,推广二十余 项中医适宜技术,提升了区域中医药服务能力;5、强化规 范促提高。推进医疗核心制度和临床技术管理规定的全面落 实,进一步规范医疗服务行为,开展临床技能大比武和医疗 知识考试竞赛等,与江西中科九峰智慧医疗科技有限公司达 成了互联互通服务,将乡镇卫生院放射科CR/DR设备连接至 远程智慧影像平台,利用人工智能大数据开发的工具,快速 筛查,标注,形成初步建议,然后影像医生再核查,形成报 告后发送到基层卫生院,提高临床疾病诊断准
17、确率;6、强 化公卫促健康。全面整治基层卫生服务环境,加强健康教育, 提升群众健康素养;进一步强化公共卫生服务,提高居民健 康管理,推进慢性病和重点人群管理,提高儿童和妇幼健康 保健水平,在去年完成10000例的农村妇女“两癌”免费筛 查的基础上,今年我县继续开展农村妇女“两癌”免费筛查, 宫颈癌免费筛查任务数8000例,目前已完成5577例,发现 可疑癌变8例,早期宫颈癌3例;乳腺癌免费筛查任务数8000 例,目前已完成5642例,发现20例乳腺癌,其中早期16 例,中晚期4例。大力推进免费婚前医学检查,提高筛查和 检查率;7、强化免疫重预防。加大疾病预防管理,推进免 疫规划,强化传染病防控
18、,推进禽流感、艾滋病检测,提高 检测和管理率,加强卫生应急能力建设。8、强化科技促效 率。县妇幼、疾控、健康档案、计生等信息系统均正常运行 使用,正探索区域医疗卫生计生信息软件有效整合,实现共 享应用。四、计划生育工作一是强化组织领导,建立健全制度。实行县级领导包片, 部门领导包乡镇,乡镇领导包村,乡镇干部和计生干部包工 作对象的四包责任制。同时,积极落实计划生育工作目标责 任制,明确工作职责和任务,先后出台了关于实施全面两 孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见,关于坚 持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见、永新县 2018年计划生育目标管理责任制考核方案、永新县2018 年县直单位驻
19、县厂矿企业计划生育工作目标管理考核评估 方案等文件,有效地推动了全县计划生育工作开展,促进人 口长期均衡发展。二是严格完成主要指标。2017年10月至 2018年9月,全县出生人口 5853,其中男孩3116人,女孩 2736人,政策内出生5261人,多孩出生822人,出生政策 符合率为89. 88%,人口出生率为12.7%。,性别比为113. 88, 完成“四术” 304例,其中结扎8例,上环215例;政策外 多孩率10. 12%,取环9例,药具使用率16. 18%,查处“两 非”案件6例。三是打造“一站式服务”,建立县婚登婚检 优检生育登记服务中心简称“三中心”合一,为群众提供婚 姻登记、
20、婚检、生育登记、优生检查、叶酸发放和生育咨询 等婚育“一条龙、一站式”服务,形成“一个大门进来,一 个窗口接待,一揽子解决问题”的工作模式。实现“一次登 记、全程服务”,真正打通服务群众的“最后一公里”。全面做好实施两孩政策后奖励扶助政策衔接,采取有力措 施,切实抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶 助制度、城镇独生子女父母奖励、阳光助学、计划生育免费 基本技术服务、中考加分、失独家庭一次性抚慰金等各项计 划生育奖励优惠政策的落实。2018年,我县共发放奖励扶助 资金252. 6万元,特别扶资金40. 248万元,城镇独生子父 母奖励金240. H万元,阳光助学金45. 2万元,中考加分404 人,受益人27人,失独家庭一次性抚慰金29万元。五是创 新模式、医养一体,成立了永新县医养结合工作领导小组,