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1、白皮书黑龙江文武环保科技有限责任公司二零二零年十月一日（二）根据环境保护图形标志一固体废物贮存（处置）场 （GB15562. 2-1995）、危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）等有关标准，对危险废物的容器和包装物以及收 集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，设置危险废物识 别标志；在生产区域配备必要的应急设施设备及急救用品。定期 检查和维护危险废物识别标志、应急设施设备及急救用品和处置 设施设备。检查记录应当保存三年。（三）按照核准经营的危险废物贮存和处置设施I、危险废物 经营类别及规模从事危险废物经营活动，不得超范围经营；不得 接收没有危险废物转移联单的危险废物；不得
2、私自转移危险废物。（四）落实并不断完善危险废物经营许可证申请书和相 关证明材料中提出的各项环保措施，包括废物分析管理制度、安 全措施、内部监督管理措施和制度、人员培训制度、意外突发事 故应急救援措施、环境监测制度、新产生危险废物的管理计划、 发生意外突发事件或正常操作下，造成水及大气、土壤等环境污 染时消除污染的保障措施等。落实岗位责任制，加强企业内部环 保监督，特别是危险废物的管理，应有具体人员负责。定期进行 有针对性的事故应急演，练，做好演练记录。（五）如实记载所收集的每批危险废物的时间、来源、数量、 类型、废物分析结果、运输单位、贮存时间和地点、去向、处置 方式和时间、有无事故等事项。危
3、险废物经营台帐应保存10年。 所收集危险废物，未经省环境保护厅批准，自接受之日起，贮存 不得超过一年。（六）对本单位从事危险废物收集、贮存、处置等工作人员 和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及应急处理 等知识的培训，有关记录应当保存三年。加强操作人员的劳动保 护，作业环境要符合国家有关职业卫生保护标准。（七）妥善处置生产过程中产生的废水、废渣，发生事故时, 立即采取措施消除或减轻对环境的危害，及时通报可能受到污染 危害的单位和居民，立即向阿城区环境保护局、哈尔滨市环境保 护局和省环境保护厅报告。事故发生后五日内，应当向省环境保 护厅提交书面报告，报告内容包括事故发生的原因、性质和后
4、果、 所采取的消除或减轻污染的措施、预防类似事故发生的措施。请你单位按照上述要求，切实防止污染环境、保障经营安全。 自2016年起，于每年3月1日前以书面形式向省危险废物管理 中心和哈尔滨市及阿城区环境保护局报告上一年度危险废物经 营活动情况。抄送：哈尔滨市环境保护局、阿城区环境保护局、省危险废物管理中心。黑龙江省环境保护厅办公室2016年9月22日印发五、突发环境事件应急预案黑加文财保融有限责任公司突发环境事件应急预案编制单位：黑龙江文武环保科技有限责任公司2016年8月1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 件分级31.4 适用范围61.5 编制原则62基本情况83组织机构及职
5、责83. 1组织体系103.2指挥机构组成及职责114预防与预警154.1环境风险源监控 165.应急响应与措施185. 1应急响应185.2应急措施225. 3应急监测265. 4应急终止266后期处理286. 1善后处理286. 2评估与总结287应急保障307.1培训307. 2演练308奖惩328.1奖励328. 2责任追究329保障措施339.1 通信与信息保障339.2 应急队伍保障339.3 应急装备及物资保障349.4 经费保障349.5 其他保障341总则1.1编制目的突发环境事件应急预案是我公司为规范安全生产事件的应急管 理和应急响应程序，建立健全环境应急预案，提高公司应对
6、突发环境污染 事件的能力，及时有效地实施应急救援工作。依据国家相关法律、姗，结合公 司实际情况制定黑龙江文武环保科技有限责任公司突发环境事件应急预案， 通过预案的实施，防止因组织不力、应急响应不及时、救护工作混乱等延 误事件应急处置，最大程度地减少人员伤亡及财产损失，保障公众生命健 康与财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持 续发展。1. 2编制依据I中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；2中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；中华人民共和国大气污染防治法，2016年6月1日；i中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；(5)中华人民共和国固体
7、废物污染环境防治法，2005年4月1日，2013年6月29日修订；6中华人民共和国突发事件应对法，2007年 11月1日；1中华人民共和国安全生产法，2014年 12月1日；费最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释，法释2013 15号，2013%月19日；质突发事件应急预案管理办法，国办发2013 101号2013钿月25日；8关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，换发201277 号;(11)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发 201298 号;(12)危险化学品安全管理条例，国务院令第591号，2013年 12月7日；(
8、13)建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004； (14)危险化学品重大危险源辨识，(GB18218-2009) (15)国家危险废物名录，2008年8月1日；(16)重点监管的危险化学品名录(2013完整粉2013罐月5日；(17)危险化学品环境管理登记办法(试行2013年3月1日；(危险废物贮存污勰空制标准，(GB18597-2001)(19)突发环境事件应急监测技术规范,HJ589-2010；(20)危险化学品从业单位安全标准化通用规范，(AQ3013-2008) (21) 处表7廊境质量标但,(GB3838-2002)(22)烟蟒气质量尿管，(GB3095-2012 (23
9、)声环境质量标准，(GB3096-2008)(24)工作场所有害因素职业接触限值(化学有害因素(GBZ2. 1-2007)（25）事件状态下水体污染的预防与控制技术要求,（QSY1190-2009） （26） 企业环境风险等级评估方法（征求意见稿）2012年10月。（27）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）3事件分级1. 3.1国家突发环境事件分级根据国家突发环境事件应急预案中附件1的突发环境事件分级标 准，按照突发环境污染事件严重性和紧急程度分级，分为特别重大环境事 件（I级）、重大环境事件（H级）、较大环境事件（III级）和一 般环境事件（IV级）四级。a）特别重大（I级）
10、突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：仁因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；方因环境污染需疏散、转移群众5万人以上；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；3 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；4 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；a 工、n类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污 染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的； 放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的跨国界突发环境事件。b） 重大（口级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：因环境污染直接导致10人以上3
11、0人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；0因环境污染疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；0因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点 保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6) I、II类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失 控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾 的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。c)较大QII级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：0
12、因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人 以下中毒或重伤的；0因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；0因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下 的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6)m类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导 致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成 小范围辐射污染后果的；(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。d)一般(IV级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以
13、下死亡或10人以下中毒或重伤 的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响 的；(5) IV、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失 控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内 或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射 污染后果的；(6)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。1.3. 2本公司事件分级结合本公司实际情况，参考国家突发环境事件应急预案国办函 2014 119号附件1中规定的事件分级，针对可能产生环境污染
14、事件的严 重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动 的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次 分为重大环境事件(I级公司级)、较大环境事件(II级车间级)和一般环 境事件an级岗位级)。少重大环境事件a级公司级)凡是符合下列情形之一的，为重大事件：发生危险品大量泄漏、爆炸事件，影响范围超出公司控制范围的；车间、危 废存储间、仓库发生大型火灾等事件，其影响范围超出公司控制范围的；一、基础信息1、单位名称：黑龙江文武环保科技有限责任公司2、组织机构代码：3、法定代表人：隋新明4、生产地址：哈尔滨市阿城区舍利街道太平村5、联系人：芦威6、电话：7、生
15、产经营和管理服务的主要内容、产品及规模黑龙江文武环保科技有限责任公司成立于2015年，是一家通过省环保厅HW49类危险 物（危险物代码900-041-49：含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介 质）审核认证，以收集、贮存、清洗和再生利用HW49类危险废物包装容器（桶、瓶）为 主业的危险废物处置企业。企业具备年处理40万只25-180升危废包装桶，和年处置废弃 农药瓶并再生加工生产2000吨塑料颗粒的危废经营资质和实际产能，现有危废大桶清洗 处置生产线、2000吨/年农药瓶无害化处置和再生塑料颗粒加工生产线两套主要生产装置, 有两个主要生产车间。公司注册于哈尔滨市阿城区，是一家民
16、营股份制企业，注册资本100万元，在册员工 32人。企业总部位于阿城主城区，生产处置厂位于哈尔滨市阿城区舍利街道太平村太平空 心砖厂院内，土地全部为租赁，现实际占地面积大约5000平米。厂房及设备全部为自筹 资金建设，已经累计完成建设投资400多万元。企业与全省80多家产废单位建立了长期 稳定的危废处置合作关系。自2016年初投产以来，企业盈利水平逐年提高，2018年实现 产值660万元，经营利润320多万元。B较大环境事件（口级车间级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生危险品泄漏且有发展为大量泄漏趋势的事件，影响范围在公司控 制范围内的；车间、危废存储间、仓库发生火灾事件，影响范围在
17、公司控 制范围内的；。一般环境事件（in级岗位级）除重大环境事件（I级）、较大环境事件（n级）以外的其它突发环境 污染事件。1.4适用范E本预案适用于黑龙江文武环保科技有限责任公司全厂范围内现 有生产线及配套设施发生突发事件情况下，若产品、产量、原材料发生变 化或改变生产工艺，必须重新修订突发环境事件应急预案。本公司可能发生的突发环境事件类型为由溶剂汽油、甲苯、二甲苯、 乙酸乙酯危险化学品泄露产生的对环境不利影响。（2）危险废物处置不当 产生的环境事件风险。本预案适用于黑龙江文武环保科技有限责任公司突 发以上环境污染事件处置能力的应对工作。2. 5编制原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及
18、其响应程序时，应本着实 事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事故危险源的监 测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、 消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减 少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产 安全。(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部 门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有彬a 成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源 所造成的环境污染的特
19、点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采 取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持快速反应，高效运转的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事 故救援命令必须及时赶赴现场组织施救,做到快速有效。发生重特大事故, 由本预案中设置的指挥中心全权负责事故上报和事故抢险救护工作。(4)坚持依靠科技，预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专 业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的燃装备和技术，增强应急 能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚 持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从 业人员的整体素质，增强企业的安全
20、保障能力。(5)坚持平战结合，专辅互补，充分利用现有资源的原则。积极做 好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备， 加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力量，引 导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。2基本情况2.1 公司基本情况黑龙江文武环保科技有限责任公司主要从事开展安全收集、贮存、 交换、清洗处置HW49类危险物包装桶等服务业务。黑龙江文武环保科 技有限责任公司位于哈尔滨市阿城区舍利街道太平村太平空心砖厂 东北部闲置场地。3. 2周边环境状况及环境保护目标公司位于哈尔滨市阿城区舍利街道太平村太平空心豉厂内，公司厂区 边界外5km范围内的风
21、险受体汇总表见表3-5 o表3-5环境风险受体序号名称方位距离(m)规模 (人)环境质量1小太平沟SW716270环境空气质量标准 二级标准2小后沟E7801803单家窝棚N10005004后太平岭SE12002605舍利乡S16005006黄岗屯NE21006007哈吉屯SE26002108小东沟W29001509话剧院屯SE3100100010满洲屯NE320055011新合村NW3200220012下洼子NW410020013阿城区S, SE39005000120003组织机构及职责组织体系公司成立应急救援指挥中心。公司负责人为总指挥，其他分管领 导为副总指挥，各分厂、处室负责人及其他环
22、保人员为指挥部成员，负 责现场指挥和相关救援工作。总指挥：侯少春成 员：杨克庆、刘震应急救援指挥中心职责：组织制定环境污染应急处理预案，统一安 排、组织救援预案的实施。下达公司应急预案启动及关闭的命令，同 时负责事故抢险救援指挥工作，根据抢险救援需要合理配置人、财、物资源， 积极组织抢险救援工作，防止事故扩大。核实遇险、遇难人员，汇报和通 报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。随时和事故现场指挥人 员保持联系，发布救援指令。宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全 措施。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。接受上级有关部 门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。1总指挥部：公司
23、应急指挥中心是公司应急工作的总指挥部。公司 总经理负责应急指挥工作，公司各二级部门负责人为本部门的应急指挥人 员。2总指挥部办公室：公司应急指挥中心办公室设在调度室，负责指导 公司突发事件应急体系建设，履行值守应急职责，综合协调信息发布、情 况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。3专业应急救援小组：专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。公司应急组织体系图如下:公司应急组织体系图3. 2指挥机构组成及职责2.1指挥机构组成公司指挥机构组成由应急指挥组、综合协调组、疏散警戒组、事故救 援组、电气设备组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组。表3-1应急救援
24、组织机构联系方式小组名称姓名联系电话应急指挥组组长隋新明组员曾宇飞陈龙综合协调组组长曾宇飞组员陈龙疏散警戒组组长隋新明组员曾宇飞陈龙事故救援组组长曾宇飞组员陈龙电气设备组组长曾宇飞组员陈龙医疗救护组组长曾宇飞组员陈龙后勤保障组组长曾宇飞组员陈龙信息联络组组长曾宇飞组员陈龙4. 2. 2指挥机构的主要职责各应急组要按各自职责加强平时的演戏、训练，完善突发事件应急预 案。在发生事件时能迅速投入应急救援和处置工作，其主要职责如下：a）应急指挥组（1）第一时间接警，识别是一般海事重大环境污染事件，并根据 事件等级，下达启动应急预案指令。根据本公司实际情况，一般事件厂区 内部处理；重大事件上报应急指挥中
25、心或阿城区环保局；（2）负责审定、批准环境事件的应急方案并组织现场实施；（3）负责组织预案的审批与更新和组织外部评审；（4）接受上级应急指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配 合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（5）负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事件处置、控 制和善后工作，并及时向阿城区环保局报告，征得环保局或应急部门援助, 消除污染影响。b）事故救援组（1）接到通知后，正确佩戴个人防护用品，驯熟赶赴现场，根据应急指挥小组的指令，切断事件源，有效控制事件，以防扩大；（2）负责对事件现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作，协助 医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和
26、安置；（3）在事件发生后，迅速派出人员进行抢险救灾，负责在专业消 防队伍来到之前，进行活在预防和扑救，尽可能减少损失。（4）将受伤者转移到安全的地方，抢救生命第一；（5）在专业消防队伍来到之后，按专业消防队伍的指挥员要求， 配合进行工程抢险或火灾扑救；在事件发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料 等应急物资运送到事件现场；c）综合协调组（1）负责本厂事件应急预案的制定、修订；（2）组织建立应急救援专业队伍，组织实施和演练；（3）检查、督促做好环境风险事件的预防措施和应急救援的各项 准备工作，在发生重大事件时，协助指挥部做好事件预警、通报及处置工 作；（4）负责保护事件现场及相关
27、数据；（5）有计划地组织实施突发环境事件应急预案的培训I,根据应急 预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物的特性、求援 知识等宣传材料；（6）事件后分析事件发生的原因，预测事件发生的概率，从而降 低事件再次发生的几率；d）电气设备组（1）平时确保生产、辅助设备的正常运转；（2）日常负责整个公司水、电、气设备维护保护工作；（3）在事故是确保供水、供电和其他相关设备的抢修工作；e）后勤保障组（1）负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；（2）在事件发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急 处置材料等应急物资运送到事件现场；（3）在事件发生时负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫
28、 工作，维护厂区交通秩序，负责厂内车辆及装备的调度；f）疏散警戒组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资。如需紧急疏散 需及时规定疏散路线和疏散出口。及时协助厂内员工和在周围日人员及居 民的紧急疏散工作；g）医疗救助组（1）做好医疗救护应急药品、医疗器械、设备及卫生防护用品等 物资的储备与保管；（2）医疗救护组在接到救援通知后，要立即携带抢救药品和器械 赶赴现场，落实各项救助措施，根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作；（3）事故时对现场转移出来的伤员，实施紧急救援工作，协助医 疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；h）信息联络组Q）事故发生后，确保各专业队与调度和指挥部之间通讯
29、畅通；2）配合疏散组通过各种方式指导人员的疏散和自救；同时负责与外部救援机构通讯联络工作。指挥机构的主要职责外部救援机构均为政府职能部门或服务型机构，公司虽未与有关部门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传 递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人为本、快速响应的原则，有责 任和义务对本公司进行应急救援。外部救援机构名单见表3-2 o表3-2外部救援机构名单见表联系单位联系电话公安报警110消防报警119医疗急救120哈尔滨市环境保护局0451-86772261阿城区环保局0451-53782811交警大队0451-53721321消防支队0451-53743119技术监
30、督局0451-53776074中心医院0451-53721083社区0451-53881845二、排污信息有组织排放污染物主要来源于洗桶工段使用清洗剂挥发出的工艺废气，污染物有非甲 烷总烧、甲苯和二甲苯，统一收集后经活性炭吸附过滤，处理后的废气经15nl高排气筒排 放，各污染物排放情况见表1,具体最大浓度占标率见表2。本工程污染物最大占标率P非甲烷总煌=0.34575%(10%,依据环境影响评价技术导则 大 气环境(HJ2. 2-2008)中关于划分评价工作等级的有关规定，确定本工程环境空气工作 等级为三级。(表1)大气污染物排放情况序号工段污染物种类产生量(kg/h)效率(%)排放量(kg/
31、h)排气筒(m)类型温度()1清洗非甲烷总煌0.918收集效率90%,去除效率90%0. 082615点源102甲苯0. 0040. 000363二甲苯0.0100. 0009(表2)污染物最大浓度占标率一览表污染物污染源最大地面浓度(mg/m3)标准(mg/m3)Pi (%)非甲烷总烧清洗工段0. 0069152.00.34575甲苯0.000033060.60. 00501二甲苯0.000075160.30.0250533本工程对环境空气产生影响是清洗剂中挥发出的非甲烷总烧、甲苯和二甲苯。本评价 大气污染物排放参数见表3。表3大气污染物排放情况序号工段污染物种类产生量(kg/h)效率(%)
32、排放量(kg/h)排气筒(m)类型温度()1清洗非甲烷总煌0.918收集效率90%,去除效率90%0. 082615点源102甲苯0. 0040. 000363二甲苯0.0100. 00094预防与预警4.1环境风险源监控根据本公司实际情况，公司现有危险源为危险废物等。公司主要采取 巡检和检测方式，对危险源进行监测和监控。(1)本项目产生的少量生活污水排入防渗旱厕定期清掏。原料库 门前装卸区设置长2. 5m宽3m的围堰。并设初期雨水收集池，围堰内地面 和初期雨水收集池均采取防渗措施。整个建筑物地面采取防渗措施。本项 目产生的残液、清洗废液、整形废液、废抹布、废活性炭、化验室废液、 初期雨水(厂
33、房外围堰内)，废弃包装袋属于危险废物， 交有资质单位处理处置。(2)为确保快速、有序和有效的应急能力，应对周边企业及居民宣传 及救援知识的普及工作，对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。 4.1. 2预警行动4.1. 2.1预警条件本公司设定发布预警的条件如下：气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；(2) 主要生产系统各环节监控，发生生产指标、参数及状态等偏离正常阈值时；(4)汽油、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯等指标超过预警系统设置阈值时；(5)发生生产安全事件可能次生突发环境事件时；(6)公司周边企业发生突发事件影响到本公司情况下，公司应启动相应级别应急响应。4. 1. 2. 2预
34、警措施当接到可能导致安全生产事件的信息，确定进入预警状态后，有关部门应采取以下措施：立即启动相关应急救援预案；(2)发布预警公告；(3)转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；(4)指令各应急救援队伍进入应急状态，公司委托哈尔滨市环境监测站立即展开应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；(5)针对重大事件可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动；(6)调集应急所需物资和设备，后备队伍确保应急物资的充分有 效。(7)通讯预警措施：公司有关人员和岗位配备紧急电话、固定电话、24小时值守电话，以备应急通讯。4. 1. 2. 3预警解除根据事态的发展和采
35、取措施的效果，发布响应级别的警报，决定 并宣布有关岗位进入预警期，同时向上一级报告，必要时可以越级上 报，并向附近可能受到危害的毗邻或相关车间通报。预警可以升级、降 级，当引起预警的条件消除和各类隐患排除后可以予以解除。5.应急响应与措施5. 1应急响应应急分级按照事件可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源，将事件 应急响应分为一级应急状态（重、特大事件），二、忧占（较大事件） 三级应急幡（一般或轻微事件或事件）按事件的可控性、严重程度和影响 范围，结合公司内部事件管理和应急，将应急响应分为三级，具体分级情 况见下表。表5-1具体分级情况表事件 类别响应分级I级（重大事件）n级（较大事件
36、）in级（一般事件）危险 废物 泄露泄漏物进入外环境，有人员 受伤，且公司不可控制泄漏物少量进入外环 境，无人员受伤，公 司可控。泄漏物未进入外环 境，无人员受伤，可 见岗位可控。废水污水处理设施大量泄漏或暴 雨使污水站超水位，未经处 理达标的污水大量外流，公 司不可控污水处理设施泄漏或 暴雨使污水站超水 位，未经处理达标的 污水大量外流，公司 可控污水处理设施异常， 未经处理达标的污水 少量外流，车间岗位 可控废气除尘器异常，废气未处理进 入大气，且公司不可控废气处理设施异常， 废气处理未达标排入 大气，公司可控废气处理设施运行异 常，处理未达标的废 气少量排入大气，公 司车间内可控制火灾火
37、灾火情失控，导致次生环 境污染事件或有人员伤亡， 公司不可控火灾火情有扩大 趋势，有人员轻微受伤， 但公司可控小型火灾，无人受伤， 车间内部可快速解决I级应急响应：因I级为重大突发事件，超出公司控制能力，应在事件 发生第一时间请求当地政府主管部门或相关单位支援，以外部协调处置为 主，公司全力配合。II级应急响应：发生较大突发事件，公司有能力控制以防事件扩大, 应在第一时间启动公司综合环境应急预案，由公司应急指挥中心、现场应急指挥部负责指挥，组织相关应急工作小组开展应急工作。若发现 事件有扩大趋势必须立即上报上一级应急救援指挥机构,由上一级救援机 构决定是否启动上一级应急响应。in级应急响应：发
38、生一般突发事件，车间内部就可快速控制住事 件发展势态，应在第一时间启动公司现场处置应急预案，组织车间或 岗位应急救援小组按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向救援 领导小组和有关部门报告救援工作进展情况。当超出其应急救援处置 能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。5.1. 2应急响应程序5.1. 2. 1内部接警与上报设立24小时应急值守电话，发生突发环境事件后，值班人员在得知 突发环境风险事件发生后，第一时间通知车间值班组长，主管应当立即赶 赴现场调查了解情况，采取措施努力控制污染和生态破坏事件继续扩大，对 突发环境事件的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的情况及时
39、上报。 企业现场当班人员发现异常或事件，可能引发突发环境事件时，应立即报告 当班组长、部门领导，并向应急指挥中心报告。突发性环境污染事件责任部门和责任人以及负有监督责任的部 门发现突发性环境污染事件后，应立即在30分钟内向应急领导小组汇 报，并立即组织现场进行调查。紧急情况下，可以越级上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：1、发生事件的单位、时间、地点；2、事件的简要经过、伤亡人数，经济损失；3、事件原因、污染物名称种类和数量、性质的初步判断；4、事件抢救处理的情况和采取的措施及已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向；5、可能受影响区域及采取的措施建议；6、需要有关部门和单位协助抢救和
40、处理的有关事宜；7、事件的报告单位、报告时间、报告人和联系电话；续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据, 事件发生的原因过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报 告处理事的措施、过程和结果，事件潜在或间接危害，社会影响、处理后的 遗留问题，参与处理工作的有关部门和工作内容。5. 1. 2. 2外部信息报告于通报公司外部突发环境事件信息报告责任人，要掌握最坏情况下可能影响 范围内环境状况和单位、人群分布及其通讯方式等。确保突发环境事件发 生后，在第一时间向哈尔滨市环保局报告，向可能受污染影响的单位、区域 及人员通报
41、。发生突发环境事件信息报告办法中列为重大或特别重大突 发环境事件时，应在1小时内向哈尔滨环保局报告，必要时向哈尔滨市 人民政府报告。启动应急响应企业应急救援指挥中心接警后，及时调度指挥，成立现场应急指挥部, 通知应急响应中心各成员进行应急处置。根据所编制预案的类型和特点，明 确应急响应的流程和步骤，明确不同级别预案的启动条件，企业突发环境 事件处置流程图如下：企业突发环境事件处置流程图 凡符合下列情况之一的，由应急领导小组组长宣布启动工级应急预案发生或可能发生I级及以上突发环境事件;发生II、in级突发事件，事件部门请求全公司给予支援或帮助;应地方政府应急联动要求。（2）凡符合下列情况之一的，
42、由部门经理宣布启动口、ni级应急预 案发生n、in级突发事件；应公司应急联动要求。5. 1. 2. 4配合有关部门应急响应当公司启动I级应急响应时，哈尔滨市环保局、哈尔滨市人民政 府启动环境应急预案，派遣工作小组到达现场参与救援指挥，公司应 急指挥权交由阿城区环保局、哈尔滨市环保局或哈尔滨市人民政府，公 司应急小组成员应服从指挥，全力配合应急行动，应急物资也交由指 挥部统一指挥调配。5. 2应急措施5. 2.1危险废物泄露突发事件应急措施（1）公司所产生的危险废物均交给有资质的单位定期处理。（2）为防止运输过程中危险废物泄露，按危险品运输有关规定运至规 定的危险废物集中处置地点，运输途中避免停
43、留，车辆有明显标志。（3）为防止残余的危险废物泄露，对残余的危险废物利用自备的密闭 容器装载，按危险品运输要求，运送至危险废物康中处置地点处置。（4）在非正常工况下，危险废物可能发生泄漏，应急启动，应急分队 的每个成员，会根据来自不同的应急命令或情况报告，按照应急通知或接 受通知的责任或行动要求开展工作，立即做好各项应急准备。了解泄漏 情况，分析判断实际情况将行动计划定制完成。应急人员进行个人防护， 处置危险废物时，按照危险品处理要求处理。5. 2. 3人员防护、隔离、疏散应急措施明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；(2)确定不同情况下的危险区、安全区、现场隔离区；设置人员撤离、
44、疏散路线；(4)及时向政府报告，并通报下风向可能受影响居民和企业。5. 2. 4应急救援队伍的调度及物质保障措施应急救援队伍的调度及物资保障统一应急指挥部协调,突发环境事件 时主要采取下列行动(1)结合实际启动并实施相应级别的应急预案,及时向上级有关部门报 告；(2)启动本部门的应急指挥机构；协调组织应急救援力量开展应急救援工作；(4)需要其他应急救援力量支援时，向有关部门请求。现场配备的应急救援器材，主要有防毒面具、灭火器、各种应急药 品等。5. 2.5防止危害扩大的必要措施5. 2. 5.1切断污染源危险源发生泄漏时，应启动紧急停车停产程序，采取控险、排险、堵漏、输 转的基本方法尽快切断泄
45、漏源。(1)控险：包括严控明火、关闭断源、启用消防设施、对泄漏物进 行覆盖、收容、稀释等。(2)堵漏：局部停车、关闭前置阀门、切断污染源等方式；输转：利用工艺措施倒流或倒罐，转移较危险的罐、桶，对已漏物料进行收集、中和等措施，将泄漏罐体内的危险物转移到安全罐体。常见的堵漏方法见下表：部位形式方法罐体砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适 用于高压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适 用于高压）堵漏管道砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿 绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵 漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适 用于高压）堵漏阀门使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏法兰使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏5. 2. 5. 2危险区、安全区的设置根据事件的严重程度，事件的影响范围、泄漏物得特性及当时风向和 厂区内地面环境设定危险区、安全区。事件处理管制区域划分示意图如下:事件处理管制区域划分示意图事件发生时，危险区即禁区或热区，是由专门受过培训