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1、县财政局2022年巡察组巡察工作汇报会上的发言市委巡察组各位领导，同志们：根据巡察工作要求，现将近三年以来县财政局党风廉政建设、 主要工作和存在问题等有关情况汇报如下：一、保持清醒头脑，严格遵守党的政治纪律和组织纪律一是切实保持和增强党的政治性、先进性、群众性。深入学 习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚决把政治性作为灵魂，放 在第一位，在开展工作中，坚持围绕中心服务大局，坚持与时俱 进改革创新，坚持为人民服务。始终把财政工作置于党的领导之 下，自觉接受党的监督、主动服务人民群众、依法依规开展工作， 紧密地团结在党中央周围。二是始终坚持把思想政治建设摆在首要位置。通过召开党组 中心组学习会、专题
2、培训会和个人自学等多种方式，认真学习贯 彻党的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉 学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例 和党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢牢 把握党的建设新要求，加强党性修养，坚定理想信念，始终做到 在思想上政治上行动上与党中央和市委保持高度一致。三是着力强化党员遵章守纪意识。自觉接受组织安排和纪律 约束，自觉做到“四个服从”，不搞团团伙伙、结党营私、拉帮 结派。严格落实党内组织生活制度和请示报告制度，涉及重大问 题、重要事项时能够按规定向组织及时请示报告。正确处理组织 突出问题，不断加强服务型党组织建设；抓好党员理想信念教育、
3、 党风党纪教育，不断增强党员的纪律观念和学党章、守党章的行 动自觉；扎实开展党史学习教育，进一步巩固和扩大成果，以干 部队伍的忠诚、干净、担当、奉献，努力营造财政系统风清气正 的政治生态和干事创业的良好氛围。意图和领导个人意图的关系，坚决防止个人凌驾于组织之上，自 觉接受组织教育、管理和监督。先后围绕“两学一做”“不忘初 心、牢记使命”等专题，认真召开党员领导干部民主生活会，班 子成员以“严肃党内政治生活、建设党内政治文化、净化优化政 治生态”等为主题，以认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四 风”、持续抓好整改落实为重点，运用批评和自我批评这个武器， 紧密联系思想和工作实际，着力查找存在的主
4、要问题，深刻剖析 问题成因，明确整改方向和措施，民主生活会的效果明显。二、积极作为，推进全县财政事业创新发展2019年以来，县财政局党组在上级党委、政府的坚强领导 下，紧紧围绕“保增长、转方式、抓统筹、惠民生”的总体要求， 深化财税改革，加强财政管理，优化支出结构，积极服务全县经 济社会发展大局。三年来，公共财政保障能力不断提升，重大财 税改革稳步推进，财政政策的综合调控能力不断增强，为全县经 济社会发展提供了强有力的财力保障，圆满完成了各项工作任务 目标。三年来，我们注重勤征细管，全力以赴抓收入。全县财政收 入总量、增幅和质量实现新突破，财政收入完成突破*亿元大关， 财政支出突破*亿元大关。
5、财政实力的增强，为贯彻落实县委的 重大决策部署，推动科学发展、富民强县，提供了更加充分的财 力保障。三年来，财政科学顺应经济形势变化，始终突出加快发展、 服务发展第一要务，在保工资、保运转基础上，做到了统筹兼顾， 多方筹集资金用于服务重点项目建设、提高履职保障能力、支持 农业农村发展和教育文化医疗事业等方面，不断促进县域经济持 续健康快速发展。三年来，财政强化兜底提标，突出保障重点，坚持让人民群 众共享发展成果，着力保基本、兜底线、补短板、提水平，民生 保障的力度逐年加大，覆盖范围越来越广。这三年年，用于民生 的支出累计达*亿元，有效解决了群众最现实的生活难、上学难 和看病难等问题，群众的社会
6、满意度和政府的公共服务水平有了 明显提升。三年来，财政坚持以改革破解发展难题，紧紧围绕上级财税 改革部署，在全省多项重大改革中先行先试，积极创新、扎实推 进，绩效预算、国库支付电子化、“营改增”、财政体制、基层财 政建设、国有资产管理、政府与社会资本合作等多项改革走在全 省前列。2019年以来，县财政局根据工作需要，本着党管干部、民 主集中制和依法办事的原则，通过局党组班子成员、中层干部及 无职务正式干部民主推荐、确定考察对象、党组集体研究和任前 公示，并报县委组织部审批后，共调整股级干部*人次，其中新 提拔股级干部*人，免职*人。三、严格履行党风廉政建设主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作
7、按照中央和省市县委要求，严格履行党风廉政建设主体责任, 把贯彻落实党风廉政责任制作为党的建设的重要目标，狠抓廉政 建设。一是扎实抓好学习教育。认真学习中央和省市县委关于廉政 建设的相关规定，每年组织党员开展廉政警示教育，牢固树立“立 党为公、执政为民”理念，提高党员干部的服务意识、责任意识 和全局意识，筑牢反腐倡廉的思想防线。不断强化党风党纪教育, 开展向*、*等新时期优秀共产党员楷模的学习活动。按照*的要 求，教育党员干部自觉把清正廉洁价值观融入到财政工作的各个 环节，不断增强党性修养，强化服务群众、服务基层的意识。二是扎紧制度笼子。成立了县财政局党风廉政建设责任制工 作领导小组，党组书记履
8、行第一责任人职责，党组成员对分管股 室党风廉政建设负领导责任，切实加强对领导班子成员及机关各 股室、二级机构干部的教育管理和监督。制定完善机关各项规章 制度，强化防范措施，加大执行力度，加强对机关权力运行环节 上的廉政风险点管控，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度 的问题。三是切实履行党风廉政建设第一责任人责任。坚持把加强党 风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，及时组织学习中央和省 市县委及纪委有关文件，专题听取党风廉政建设专题情况汇报, 分析形势，制定和完善措施。将财政局领导班子落实党风廉政建 设责任制和惩防体系建设情况纳入年度目标管理考核。带头严格遵守领导干部廉洁自律规定，以自身行动推动
9、党风廉政建设和反 腐败工作的有效落实。U!（一）在党的政治建设方面。局领导班子虽然能够带头推动 全局深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代 背景、科学体系、精神实质、实践要求，能够牢固树立“四个意 识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，但是 还存在个别干部政治意识淡薄、规矩意识弱化。如：原财政局综 合股副股长崔东升，负责国有土地出让金期间，为了帮县工商银 行完储蓄任务，未报局领导班子集体研究，先后四次从县财政土 地出让金账户中转存入其在县工商银行开户的个人账户共计*万 元，产生利息*元，被县纪委立案审查，给予开除党籍处分，并 移送司法机关处理。因该案我局先后*人被给予
10、党政纪处分。这 充分暴露出局党组管理涣散，不能严格履行党的领导核心作用， 缺乏对重大问题的集体决策、民主决策、科学决策，缺少对财政 资金安全运行的隐患排查和预警防范。（二）在党的思想建设方面。局领导班子虽然能够把学习贯 彻十九大精神作为首要政治任务，用党的创新理论武装头脑，但 是个别班子成员和党员干部对新知识、新事物的学习热情不够, 习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意 识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏 新意，缺少亮点；在理论联系实际上存在形式主义，理想信念不 够坚定，因为日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这 个“总开关”的改造，存在抓思想不
11、如抓工作具体、抓修养不如 抓行动直接的主观思维，导致存在对自己党员身份的荣誉感、自 豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减 退等现象。如：财政局干部*,被县纪委处以行政记过处分；还 有个别领导干部由于工作疏忽、监管不力，造成财政资金被骗取, 给公共财产造成损失，被县纪委给予政纪处分。虽然这些问题已 经落实整改，但也从侧面反应了个别同志没有把强化理想信念和 求真务实的作风贯穿到日常工作中，不能学以致用，理论学习和 实际工作脱节。（三）在党的组织建设方面。能够坚持党管干部的原则，突 出政治标准，树立正确选人用人导向，但是还存在对党员干部教 育形式单一，管理监督乏力。教育方面，多数
12、党内组织生活仍以 读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组 织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三 会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没把落实组织生活制度 当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大 话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别党组织对入党 积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫 切一时又难以实现愿望的干部职工，缺乏耐心细致的思想工作; 在管理方面；对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、 不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议 党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一
13、些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致 一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。）在党的作风建设方面。解决群众诉求力度不强。个别领导干部联系基层、服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指 挥，电话指示、文件指导，对分管领域出现的问题解决力度不够 有力、不够彻底，在一定程度上影响了财政系统在群众中的形象; 干事创业激情有所弱化。有的班子成员进取意识不强，指导创新 的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不 愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对新形势下深化财政 各项改革等一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、 新举措不多。敢于担当的精神不够强。部分班子成员工作中只
14、重 视安排部署，抓落实的措施和方法不多，以会议落实会议、以文 件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。有时 还存在“不求有功但求无过”的思想，工作中存在精神懈怠现象， 一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高的要求。班子成员之间有时还存在主导和协 调定位不清，相互配合，相互支持还不够的问题，过于强调分管， 对于不分管事务关心不够、缺乏整体合力。（五）在党的纪律建设方面。纪律执行还不够彻底。局领导 班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，把党纪 教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在 党纪教育成效不明显以及对党员干部遵
15、守政治纪律、政治规矩, 特别是组织纪律方面监督不够有力的现象。仍有个别党员干部不 能严格遵守组织纪律，存在迟到早退、不能严格执行请销假制度 等现象。在工作方面，不能把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪 在法前，不守规矩，不按程序办事。2019年以来，县纪委先后 立案审查了财政系统*起案件，受党政纪处分*人次，其中科级干 部*人次，股级干部*人次。最为严重的是，原*乡财政所长*携款 潜逃案件。这些问题的发生，充分显示了财政部门在执行党风廉 政建设、财经纪律、工作纪律、生活纪律方面存在管理不严、制 度不实、执行不力等问题，说明我们在机关内部控制、岗位设置、 业务监管方面存在诸多漏洞。（六）在夺取反腐败
16、斗争压倒性胜利方面。从源头上预防和 治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还 不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段, 个别领导干部态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。“一岗双责”落实仍有差距。虽然局党组对领导班子党风廉洁建 设责任制作了细化和分解，但有的班子成员对党风廉政“一岗双 责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是主要领导 的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管股室和 联系单位党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设 放在心中，抓在手中，执行各项纪律还不够严格，执纪监督有待 加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工
17、作韧劲，工作措 施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。五、下一步改进措施一是加强理论学习，坚定理想信念。进一步端正学习态度, 认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极主动地在党 性修养上下功夫，增强理论功底，用理论知识武装头脑、用专业 知识提升能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力。特别是在思想上 坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，任何 时候都不动摇。同时，不断拓展理论层面、优化知识结构，更好 地将学习成效体现在具体工作中，确保学有所用、学以致用。二是充分发扬民主，严守政治规矩。注重引导班子成员发挥 主动性和创造性，努力增强凝聚力和战斗力。继续保持谦虚谨慎 的作
18、风，大事讲原则，小事讲风格，努力维护和增进班子团结。 认真执行民主集中制，严格按制度议事决策。对于事关全局性的 问题、事关群众切身利益的重大问题，充分调查研究，广泛听取 意见，更好、更有力地贯彻落实好上级的决策部署。三是埋头实干苦干，勇于担当作为。多到基层一线，不发空命令，做到有安排、有部署、有督查，工作安排系统而不零碎、 决策全面而不片面、工作部署融会贯通而不相互割裂，以求真务 实的态度，把加强和改进作风作为实干的着眼点，处理好个人与 集体、局部与整体的关系，顾全大局，心系群众，勇于担当负责。是落实从严治党，推进组织建设。坚决落实全面从严治党主体责任，定期召开党建工作会和开展党建调研督查，着力解决