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1、完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系实施方案一、妇女与社会保障不断提高妇女社会保障水平，缩小男女两性差距，巩固完善生育 保障制度，进一步做好居民生育医疗费用保障，确保妇女生育保障权 益。巩固完善基本医疗保障制度，确保妇女医疗保障权益。完善养老 保险制度体系，推进妇女参加职工基本养老保险由制度全覆盖到法定 人群全覆盖，待遇水平稳步提高，完善失业保险制度，妇女失业保险 的参保率和待遇水平不断提高，完善工伤保险制度，妇女工伤保险的 参保率和待遇水平不断提高。健全分层分类社会救助体系，低保、特 困和低收入家庭妇女的生活得到基本保障，救助标准逐步提高。妇女福利待遇水平持续提升，重点向老年妇女、残疾妇女、单亲
2、困难母亲等群体倾斜。建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度, 1保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务 水平不断提高。加强对困难妇女的关爱服务，重点为有困难和有需求 的残疾妇女、单亲困难母亲以及计划生育特殊家庭女性成员等提供帮 扶。1、策略措施(40)完善惠及妇女群体的社会保障体系在健全覆盖全民的社会保障体系工作中，更加关切和保障妇女的 特殊利益和需求。持续推动社会保险参保扩面，实现妇女应保尽保。 加强社会保障分性别统计、信息动态监测和管理。完善覆盖妇女的生 育保障制度机制，促进妇女群体参加生育保险，保障妇女在就业和领 取失业金期间享有生育保险待遇。(41)巩固妇女医疗
3、保障水平推动女职工和女性居民持续参加医疗保险，满足妇女基本医疗保 障需求。建立医疗救助对象及时精准识别机制。推进建立互助性质的 女职工大病保险，充分发挥商业保险对宫颈癌、乳腺癌等重大疾病的 保障作用。(42)促进妇女享有可持续多层次的养老保险督促用人单位依法为女职工足额缴纳基本养老保险费，鼓励有条 件的用人单位为女职工建立企业(职业)年金。丰富商业养老保险产 品，提高妇女养老保障水平。(43)保障女性失业保险权益督促用人单位依法为女职工办理失业保险，提高女职工特别是女 农民工的参保率。为符合条件的失业女职工按时足额发放失业保险金。 强化失业保险促就业防失业功能，支持女职工稳定就业。(44)扩大
4、妇女工伤保险覆盖面督促用人单位特别是高风险行业单位依法为女职工投保。确保女职工工伤保险待遇的落实。(45)强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障健全专项救助，完善急难社会救助，促进社会参与，做好低保、 特困、低收入家庭妇女和单亲困难母亲的救助工作，推动建立统一的 救助信息平台。加强社会救助分性别统计，精准识别救助对象。(46)满足特殊妇女群体的社会福利需求做好符合条件的老年妇女的老年人生活补助、居家养老(护理) 补贴等待遇保障工作。扩大适合妇女特殊需求的公共服务供给，逐步 提升高龄、失能老年妇女和残疾妇女的津贴补贴待遇。(47)保障妇女享有基本养老服务加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的
5、养老服务体系。 健全完善互联网+养老，打造智慧养老服务新模式。加快日间照料中心 社会化运营改革，推进老年人家庭食堂全覆盖。鼓励依托社区提供养 老服务，支持邻里之间的互助式养老，培育养老服务新业态。(48)探索推进长期护理保险制度试点工作落实应对人口老龄化的重要战略部署，切实减轻重度失能人员家 庭负担。提高养老机构护理型床位比例，提升护理服务质量。为家庭 照料者提供照护培训、心理疏导和保险待遇支付等支持。(49)加强困难妇女关爱服务工作建立完善以区为单位的单亲困难母亲信息台账，加强分类管理和 服务。为有困难的残疾妇女、单亲母亲以及计划生育特殊家庭女性成 员提供权益保护、帮扶救助、精神抚慰等关爱服
6、务。二、妇女参与决策和管理保障妇女参与社会主义民主建设和社会治理，提升参与水平。区 人大代表、政协委员中的女性比例达到25%以上；区人大常委会委员、 政协常委中的女性保持适当比例。区属教育、科技、文化旅游体育、 卫生健康、民政、司法、人社等与妇女权益相关部门的领导班子至少 各配备1名女干部，并逐步提高。局级和局级正职中的女性保持适当 数量。处级和处级正职中的女性保持适当数量。街道(工)委、办事处领导班子至少各配备1名女干部，并逐步 提高任正职的女干部比例。各级各类事业单位领导班子成员中女干部 配备率达到30%以上。企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例 逐步提高。企事业单位职工代表大会中女
7、性比例与女职工比例相适应, 社区组织成员、社区组织中女性比例逐步优化。社区居民委员会成员 中女性比例保持在60%以上，社区居民委员会主任中女性比例保持50% 以上。社会组织女性负责人比例逐步提高。1、策略措施(32)保障妇女参与决策和管理充分发挥妇女在参与国家和社会事务管理中的重要作用，提升妇 女参与决策和管理水平。加大宣传培训力度，提高各级性别平等意识。 提升各级委、人大、政协、政工作部门以及企事业单位、基层群众自 治组织和社会组织中的女性比例。(33)提高妇女参与社会事务和民主管理的意识和能力加大培训力度，提高女干部的素养和领导能力。推动社区妇女议 事会建设全覆盖，探索打造妇女网上议事平台
8、，引导妇女积极、有序 参与基层民主管理和协商。(34)提高人大女代表、政协女委员比例按照法律规定落实人大代表选举规则和程序，保障妇女享有平等 权利和机会。重视从基层、生产一线推荐人大代表女性候选人。提名 推荐、协商确定政协委员建议名单时，保障提名一定比例的妇女。(35)加大培养选拔女干部工作力度培养忠诚干净担当的高素质专业化女干部，进一步提升女干部的 能力水平。优化女干部成长路径，注重选拔女干部到重要部门、关键 岗位担任领导职务，注重从基层、生产一线培养选拔女干部。加大优 秀年轻女干部培养力度，落实女干部选拔配备的目标任务，实现应配 尽配，届中调整保障女干部比例不降低。(36)推动妇女积极参与
9、事业单位决策管理在深化事业单位改革进程中，保障妇女在岗位晋升(职员晋级)、 职称评聘等方面享有平等的权利和机会。注重培养选拔优秀女性专业 技术人员进入决策管理层。重视提高卫生、教育、文化等女性集中的 行业决策管理层中的女性比例，促进事业单位职工代表大会中的女职 工代表比例与女企业职工比例相适应。(37)推动妇女广泛参与企业决策管理在深化企业人事制度改革中，采用多种方式，促进优秀妇女进入 企业董事会、监事会和管理层。将女干部选拔配备纳入企业领导班子 和建设规划。完善企业民主管理制度，促进职工代表大会中女代表比 例与女职工比例相适应。(38)推动妇女有序参与基层社会治理注重从女致富能手、经商务工女
10、性和社区工作者中的女性等群体 中发现培养社区组织。组织妇女参与居民公约制修订及涉及妇女儿童 权益事项的协商议事活动。促进新社会阶层、社会工作者和志愿者中 的女性积极参与社会治理。(39)支持引导妇女参与社会组织加大对女性社会组织的支持和指导服务，吸引更多女性成为社会 组织成员或从业人员，加大对社会组织女性专业人才和管理人才的培 养力度，注重培养社会组织女性负责人三、加强组织推动落实领导、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施 工作机制。加强本规划与国民经济和社会发展规划的衔接，实现妇女 发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。区 对妇女事业发展要提供必要的人力物力财力
11、支持，对重点领域和难点 问题提供资金保障，积极动员社会力量，多渠道筹集资金，保证规划 目标任务顺利实施。妇儿工委成员单位、有关部门和人民团体结合职 责，落实规划目标任务。四、指导思想紧紧围绕我区全面建设科创绿谷、都市新区和建成社会主义现代 化都市新区建设目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特 色社会主义妇女发展道路，坚持全面领导、妇女事业与经济社会同步 协调发展、男女两性平等发展、促进妇女全面发展、共建共治共享的 基本原则，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇 女全面发展的制度机制，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇 女在推动我区绿色高质量发展中的半边天作用。五、完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系提高妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力，探索推广适龄妇女 人乳头瘤病毒疫苗接种。保障宫颈癌和乳腺癌检查的经费投入，扩大 宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖面。实施适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入 基本公共卫生服务范围政策，实施低收入妇女群体宫颈癌和乳腺癌救 助项目。资料整理来源：天津市东丽区妇女发展十四五规划