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1、合浦县村邮站建设实施方案村邮站是国家在农村地区实现邮政普遍服务、保障农民基本 通信权益的服务机构。根据中华人民共和国邮政法、广西 壮族自治区邮政条例等法律法规的相关规定,根据国家邮政局、 农业部等部门有关村邮站建设的指导意见,结合我县实际情况, 特制定该实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围 绕新农村建设的总体要求,着眼于实现城乡邮政服务均衡发展目 标,以村邮站为抓手,构建覆盖城乡、惠及全民、与经济社会发 展相适应的邮政普遍服务体系,切实提高农村通邮服务水平。二、总体目标在2014年已建成第一批行政村村邮站120个的基础上,确 保2015年12月底前,全面完
2、成第二批126个行政村的村邮站建 设,形成以县一级邮政公司为中心,15个乡镇邮政网点为骨干, 246个行政村村邮站为基础的农村邮政服务网络,畅通农村邮政 服务进村入户渠道。三、组织机构成立合浦县村邮站建设工作领导小组,负责村邮站建设工作 的组织领导、统筹规划和督促检查。县政府分管副县长和市邮政 管理局分管副局长担任组长,县政府办、市邮政局行业管理科、县邮政公司和各乡镇政府有关领导为成员。工作领导小组下设办 公室在县邮政公司,办公室主任由县邮政公司总经理兼任,负责 日常工作。四、工作职责(一)县人民政府作为村邮站建设的第一责任主体,落实制 定村邮站建设实施方案,统筹规划本地区的村邮站建设并组织实
3、 施。(二)北海市邮政管理局负责提出村邮站建设标准,审核村 邮站建设布局、数量和实施步骤,以及建设项目落实情况和日常 管理的督导检查。(三)县邮政公司积极协助各乡镇人民政府按计划进度完成 村邮站建设任务,负责做好村邮站业务指导和人员培训工作,反 馈村邮站的服务质量和运行情况,不断优化投递网络,创新农村 邮政服务的方式方法。(四)各乡镇人民政府负责协调落实村邮站场地、村邮员及 村邮站建设实施的具体工作,检查督促辖区内各行政村村邮站建 设进展,确保按期挂牌。各成员单位共同建立联动工作机制,确保完成村邮站建设任 务。五、具体措施(一)建设方式。村邮站建设要通盘考虑、精打细算,通过 整合充分利用好农村
4、现有公共资源,村邮站建设工作由县人民政府负责组织实施,各乡镇、行政村具体落实。北海市邮政管理局、 广西邮政公司北海市分公司、县邮政公司等单位在人员、资金、 技术上予以积极配合,要使村邮站建得起、稳得住、发展好,确 保农村通邮、用邮安全便利。(二)设点原则。每个行政村设立一个村邮站,村邮站原则上设在行政村村委会,如有特殊原因,经村邮站建设工作领导小 组批准后,可另外选址(可设在附近学校、商店、超市、医务室 等)。另行选址由乡镇人民政府和县邮政公司协商拟定,要求在 本村村民聚居区、人流集中区等方便村民用邮的地方,并考虑运 送邮件车辆易于进出和停放等问题。(三)服务功能。村邮站服务功能现阶段主要为邮
5、件的接 收、保管、转投或设法通知收件人及时领取,以及中央和省级主 要党报党刊等的接转和投递。有条件的村邮站可开展邮政扩展服 务,如代收快件、农资分销配送、代订报刊杂志等,推动村邮站 发展成为农村邮政综合服务平台。开展扩展服务的报酬,由县邮 政公司按相关标准向村邮站支付。(四)村邮员。村邮员的配备本着“实事求是、一岗多责”的原则,由各村委会干部兼任,由县邮政公司对村邮员组织培训 和业务指导。村邮员要严格遵守中华人民共和国邮政法以及 相关的法律、法规,确保乡村通信畅通,维护村民通信自由,保 守村民通信秘密。(五)运行发展。鼓励邮政公司和快递企业积极探索村邮站建设和村快递服务网点、村电子商务网店建设
6、有机地结合,实现 资源共享、优势互补,互利共赢的运行模式。附件:合浦县村邮站管理办法(试行)抄送:县委部门,人民团体,县人大办、政协办,县法院、检察院, 县人武部,区、市驻县单位,县属厂场、学校、医疗卫生单位, 总公司C合浦县人民政府办公室2015年6月30日印发合浦县村邮站管理办法(试行)一、村邮站是地方人民政府在农村地区的邮政服务机 构,是农村公共服务的重要组成部分,由当地村委会负责管 理。二、按照一室多用、一岗多责、方便群众的原则,村邮 站原则上设于村委会办公区,由村干部兼任村邮员。经报请 镇(乡)人民政府,并经县级邮政企业同意,可另行地址。三、村邮站负责本村辖区内邮件的接收、保管、转投或 设法通知收件人及时领取,对不能妥投的邮件及时改退。四、村邮站工作人员应遵守中华人民共和国邮政法 以及相关法律、法规,确保通信畅通,维护村民通信自由, 保守村民通信秘密。五、邮政企业应按照邮政普遍服务标准向农村地区 提供符合规范的邮政服务,并负责做好村邮站业务指导和人 员培训工作。六、邮政管理部门积极推动村邮站向农村邮政综合服 务平台发展,鼓励在村邮站开展业务代办、物流配送、金融 服务等扩展服务。