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1、新昌县农产品市场快速检测服务项目招 标 文 件招标公告不超过6分。（提供评价报告复印件加盖投标人公章，投标人拟 采用的快检产品须同时提供技术合作协议）2.投标人（或投标人拟采用的快检产品生产商）应具备相应的快速 检测项目，需提供省级以上市场监管部门（质检部门或食药监部 门）等政府职能部门出具的检测报告，对提交报告的覆盖情况横 向比较进行评分，检测项目最多（第一名）的得3分，第二名的 得2分，第三名的得1分，第三名以后不得分。（提供评价报告 复印件加盖投标人公章，投标人拟采用的快检产品须同时提供技 术合作协议）（见合同条款中1.2常规检测：重点检测品种、检 测项目，覆盖有机磷和氨基甲酸酯类等34
2、个项目，对覆盖情况进 行横向比较）31.投标人（或投标人拟采用的快检产品生产商）第一者身份起草食 品安全快速检测标准的研究制定并正式发布的，按照国家、地方 标准每项分别得2分、1分，每项可累计得分，最高不超过2分。22.投标人（或投标人拟采用的快检产品生产商）食品安全快速检测 获得国家发明专利的，每项得1分，最高不超过3分。33.投标人结合所投标项项目实际情况，提供包含食品快速检测管 理功能的信息系统视频演示，实现电子抽样、快速检测数据上传、 数据查询和管理、工作任务及进度追踪、实时掌握检测覆盖情况、 检测人员实时监控及全程监控视频查询，可通过微信公众号进行 数据汇总、实现二维码查询快速检测数
3、据、重点档口提醒抽样等 多项功能，视频演示农产品快速检测中检测阳性的处置流程及工 作建议（0-6分）（需提供电子版视频演示，以U盘或光盘的方式于开标之前邮寄 至开标地点）。64.农产品快检阳性率在万分之25. 7的基础上，投标者每承诺提高 一个万分之一加1分，最高3分。3快速检测4技术能力（14 分）105项目技术人员（2分）1.实施本项目的主要技术人员持有省级质检主管部门发的食品 检验员证或农产品质检机构检验员证每提供一人得0.5分， 最高不超过2分。（需提供以上人员的身份证复印件、职称、证书 扫描件及2021年1月1日以来在投标单位的社保缴纳证明）26拟投入的设备（3分）1.拟投入本项目的
4、小型及以上机动车情况，提供所有人为投标人 的行驶证复印件，租赁车辆须同时提供租赁合同复印件，每1台自 有车辆得1分，每1台租赁车辆得0.5分，最高得1分。12.具备车载冰箱（60L及以上）得1分；具备采样服、采样箱、消 毒装置等设备得1分。（提供相关证明材料，照片及发票复印件）27项目实施 方案（8分）投标人针对本项目的特点、结合工作经验，编制项目实施方案， 具体内容应包括抽样方案、检验方案、拟投入设备及快检产品管 理方案、进度控制方案、人员组织架构、人工作业要求及培训方 案、质量控制体系及方法、服务便利措施等相关内容。由评标委员会对实施方案进行横向打分（0-8分）88进度控制 方案（3分）根
5、据投标人对进度的跟踪及时到位，能够提供准确的进度分析报 告和进度控制建议等（0-3分）39售后服务承诺（5分）投标人针对本项目的要求，制定售后服务方案，内容至少应包括 数据资料的留存及保密、售后服务人员安排、售后服务内容等， 并承诺按方案提供售后服务。由评标委员会进行横向打分，方案内容不全不合理，可操作性不 强的不得打满分，（0-5分）。注：提供方案及相关承诺（格式自拟）加盖投标单位公章，未提供不得分。510应急预案（6分）应急预案：针对可能出现的各项突发情况制定的应急预案（如食 品安全举t艮投诉、食品安全突发事故、大型活动和重大节会的食 品安全保障等，采取的应对措施。快检出现阳性结果可保证在
6、最 短时间内完成定量抽检并将样品送到定量检测实验室的）。由评 标委员会进行酌情打分（0-6分），未提供不得分。611本地化保障（3分）投标人承诺在服务地设立快速检测实验室的得（0-3分）311注：以上证明材料需提供加盖公章的复印件。采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如 发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，评标 委员会成员应进行书面澄清和说明；评标委员会成员拒不接受采购机构审查的，采购机构将向 同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。2、报价部分评分标准：（总分：10分）综合得分二资信技术部分得分+报价部分得分o评
7、分因素分值评分标准报价部分10采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评 标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小 数点保留2位）：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X 10注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 服务和产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要 时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理。12二、投标须知（一）总则1、招标说明本次招标采购项目具体要求详见采购需求。1.1 本招标采购项目按照中华人民共和国政府采购
8、法、中华人民共和国政府采购 实施条例等有关规定，通过公开招标方式选定投标人。2、合格的投标人详见招标公告。3、投标费用3.1无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。4、投标人及委托有关说明4.1.本项目为电子投标项目，授权代表不需要参加现场投标和开标。4. 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。4. 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。4. 4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5、采购项目需要落实
9、的政府采购政策5.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务。5. 2根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046号文件的规定，本项目 专门面向中小企业采购。5. 3支持中小企业发展5. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企 业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中 小企业扶持政策：5. 3. 2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，
10、即货物由中小企业生产且使用该中 小企业商号或者注册商标；5. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；5. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。13在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政
11、 府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除, 用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一 家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的 扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的 条件并提供残疾人福利性单位
12、声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；5. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。5. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明 函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声 明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。5. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企
13、业。（二）招标文件1、招标文件的组成1.1 招标文件由招标公告、投标须知及投标须知前附表、合同主要条款、招标内容及技 术要求、投标文件格式五部分内容组成。1.2 招标人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内 容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。2、招标文件的澄清与修改2.1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投 标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招标采购单位澄清。2. 2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的 答复书面通知所有购买招标文件的投标人。2
14、. 3.招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在招标 文件要求提交投标文件截止时间15日前，在浙江政府采购网14sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn 和新昌县公共资源交易平台 sdf. lkj/sdf. Ikjzjxc. gov. cn/col/coll634736/index. html 上发布更正公告，并以书面形 式通知所有招标文件收受人。2. 4.为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文 件，招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截 止时间15日前，将变更后的时间书
15、面通知所有招标文件收受人，同时在浙江政府采购网 sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn 和新昌县公共资源交易平台 sdf. lkj/sdf. Ikjzjxc. gov. cn/col/coll634736/index. html 上发布变更公告。2. 5.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件 为准。（三）投标文件的编制1、投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形 式的备份投标文件。1.1. 电子投
16、标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要 求制作、加密并递交。1.2. 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项 目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。1. 3.投标文件的效力（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的 备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（2）投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标响应文件的，以备份投标响应 文件作为依据，否则视为投标响应文件撤回。投标响应文件已按时解密的，备份投标响应文 件自动失效。2、投标文件的组成投标文件组成均为
17、资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电子投标 文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。2.1. 资格证明文件目录（1）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的事业单 位法人证书副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；（2）提供近一年资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司提供情况证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟）；（4）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；（5）依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）；151. ）参加政府采购活动前三年内，在经营
18、活动中没有重大违法记录（提供承诺函，格式 自拟）；（7）提供自投标公告发布之日起至响应截止日内任意时间的“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）（8）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章 及需要说明的资料；（9）法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效身份证明（若委托）（格式 见附件）；（10）供应商为中小企业/小微企业，提供中小企业声明函。2. 2.商务技术文件目录评分索引
19、表（1）投标函；（2）法定代表人身份证明书；（3）法定代表人授权委托书；（4）有效的投标人营业执照副本复印件（五证合一）（加盖公章）；（5）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺；（6）投标人基本情况表及投标人情况介绍（格式自拟）：投标人情况介绍包括投标人企 业的特点、优势，包括企业的核心技术特点、研发能力、经济实力、管理团队、工作业绩等;（7）本招标文件“评标办法及评分标准”要求提供的其他证明资料（复印件加盖公章）；（8）商务技术条款响应表（格式见本采购文件）；（9）招标文件要求的或其他投标人认为需要提供的资料（如有，请提供）。3. 3.报价部分包括下列内容：（1）投标报价一览表（2）
20、投标报价明细表（3）针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位公章，签章不齐 的视同未提供；资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处 理。3、投标文件的语言及计量3.1. 投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分 视同未提供。4. 2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作
21、无16效标处理。4、投标文件的有效期4.1. 自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处 理。5、投标文件的签署和份数、包装电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式 和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘或DVD光盘形式存储，并单独密封递交。6、投标报价6.1 投标总报价是招标项目要求的全部内容，报价币种为人民币。招标人不接受两个（含） 以上的报价，若有两个（含）以上的报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价 若有更改，更改处
22、须加盖公章或由全权代表签字或盖章，投标函中的投标总报价与报价明细 表中的计价必须相符。6.2 报价币种为人民币。招标人不接受两个（含）以上的报价，若有两个（含）以上的 报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价若有更改，更改处须加盖公章或由全 权代表签字或盖章，投标函中的投标总报价与报价明细表中的计价必须相符。6.3 最低报价不能作为成交的保证。（四）开标和评标1 .开标.投标人的法定代表人或其授权代表不出席开标会议（全程录像）。1 .开标会由采购单位委托的代理机构工作人员主持。2 .电子招投标开标及评审程序2.1 投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子
23、投 标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。3. 2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；3在系统上公开资格和商务技术评审结果；4. 4在系统上公开报价开标情况；5评标委员会对报价情况进行评审；5. 6在系统上公布评审结果。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4.评审程序的异常情况本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：4. 2若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，新昌县同启项目管理有限公司将开启 所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采
24、购 模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。1.1 3采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：4.4 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；4. 6电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；7病毒发作导致不能进行正常操作的；6. 8其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动。5.评标5.1 评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员
25、会遵循公开、公平、 公正、科学合理、竞争择优的原则。5. 2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人（含）以上单数。5. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。5. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说 明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商 应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时, 供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5. 5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内
26、容本身，不依据任何 外来证明。7. 6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。8. 标文件的初审鉴定186. 1资格性审查依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投 标人是否具备投标资格。6. 2符合性审查7. 2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。 所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著 差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正 这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产 生不公正的影响。评标委
27、员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求 外部证据。8. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允 许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。7.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：7. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准；2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按
28、照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布 第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确 认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.投标文件的评审、比较和否决评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。8. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容 进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行 必要的核实。8. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标
29、人， 并可对其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。8. 5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商 务和技术评估，综合比较与评价。19第一章投标须知及投标须知前附表第二章合同主要条款第三章 招标内容及技术要求第四章投标文件格式招标公告项目编号：2022 1159号根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中 华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定，新昌县同启项目管理有限公司受新昌县市 场监督管理局委托,将新昌县农产品市场快速检测服务项目进行公开招标,现将有关事项公 告如下： 一、项目概况：28 . 6汇总（商务技术得分
30、情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技 术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。9 .7报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等 进行审查核实。8. 7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料。8. 7. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面 向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评 审。8. 7. 3如需投标价格修正，按财政部87号令第
31、五十九条的规定对投标价格进行修正。9. 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提 供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。10. 标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人 进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字, 作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。10、投标无效的情形1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定
32、时间内提交备份投标文件的；11. 2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权的；（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）投标有效期、服务期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；（4）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或者虚假投标的；10. 3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）技术标内有报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚
33、假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的或者与招标文件中技术指标、主要功能项目发生实质性 偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。2010. 4.在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的;（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且
34、高于总价5%的；10 . 5.法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属于投标人 疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、 传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原 件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、 补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。11、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废
35、标：11.1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；11 . 3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。12 .评标过程保密12.4. 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关 资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。12.5. 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒 绝，并由其承担相应的法律责任。13 .确定中标单位13.4. 评标委员会依据本须知前附表规定的评标标准和方法，对投标文件进行
36、评审和比 较，并向招标人提出书面评标报告。报告中应按综合得分高低确定一名中标单位。（五）定标1、中标结果公告1.1在浙江政府采购网站及新昌县公共资源交易平台上发布中标结果。2、中标通知书2.1结果公告后，未发现中标单位有废标情形的，招标人将向其发出中标通知书。2. 2投标人在投标过程中弄虚作假的，骗取中标的，中标无效。2. 3中标通知书作为签订合同的重要依据，作为合同的一个组成部分。212.4中标单位必须在中标结果公告后，在5个工作日内到新昌县同启项目管理有限公司 领取中标通知书。3、招标人拒绝任何投标的权利3.1 为维护国家利益，招标人有拒绝任何投标的权力。如招标人对全部投标均予以拒绝 时，
37、会将理由通知所有投标人。（六）授予合同1、签订合同1采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。2、履约保证金1.签订合同前，中标单位按照招标文件规定递交履约保证金。2. 2.签订合同后，如中标单位不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约 保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3、合同备案2.1. 中标单位应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同原件报绍新昌县同 启项目管理有限公司备案。3. 2.未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。22第二章合同主要条款（根据使用单位实际要求拟定）X区、县（市）农产品市场快速检测服务项目合同甲方（招标方
38、）： 乙方（中标方）：依照中华人民共和国合同法及其他法律、法规的规定，根据2022年月日 公开招标后，经评标委员会评定公开招标的评标结果，遵循平等、自愿和诚实信用的原则， 甲、乙双方就甲方向乙方委托新昌县农产品市场快速检测服务项目一事订立如下条款：一、乙方按招标文件的项目需求和服务要求确定的抽检品种、抽检批次数、检测指标、 检测标准、判定标准等要求做好农产品市场快速检测工作。二、具体的采样、检测等工作实施计划如下：1 .品种、批次、费用：1）合同签订前，由乙方支付甲方中标价的1%作为履约保证金,在项目服务期满后，服 务良好，无投诉、质疑问题，原额（无息）退还。2）计划由乙方承担110772 批
39、次数左右的食品检测任务,具体以实际采样批次数结 果为准。单批次价格详见投标文件。买样费由乙方支付。检测费用按照乙方实际完成的检测 项目内容、有效检测批次量、全覆盖以及合同完成情况等进行一季度一审计，审计由第三方 审计机构进行（具体实施的第三方审计机构由甲方按相关程序确定，审计费用由甲方支付）。 第三方审计机构按照乙方实际完成并输入甲方指定的食用农产品快检体系平台的数据，结合 抽样单和相应批次的纸质检测原始凭证、检测报告为依据，并对照合同要求进行审计，审计 完成后出具审计报告，审计报告内容应综合检测情况（包含检测批次与全覆盖情况）和合同 完成情况确定应支付检测费用。乙方根据审计报告确定的检测费用
40、开具、检测费发票、纸质 报告（含检测费汇总表）并提交给甲方，甲方按照财务结算流程经审批后付款。2 .抽样地点分布和抽样方式以及抽样检测完成时间：样品由检测机构统一采集，应按照 绍政办发（2018） 17号和和绍市监管食通2019 3号文件要求实施快检，未做好全覆盖 工作，发现一次不到位的扣罚1000元。快检遵循随机原则购买样品，获取的样品应合理覆23 盖区域、品种，具有较好的代表性，按要求填写抽样单，抽样单一般包括被抽样单位、采样 地址、采样时间、采样目的以及样品名称、规格、数量、购进日期、供货商名称及地址、采 样地点、当事人及采样人员签名等要素。必须在设定的城区（南明、七星街道）农贸市场交
41、易高峰上午9点30分前，其余乡镇农贸市场交易高峰上午10点30分前完成农产品抽样 检测并上传完快检数据。3 .检测系统、人员、设备等要求：乙方需在新昌设置固定办公和检测室（检测室需配备明显标识标牌），安排不少于6人 的正式公司员工固定上班检测，人员有特殊情况的不能到岗的必需有同等资历的乙方正式公 司员工替换，人员替换须提前15工作日通报甲方，项目负责人必须向甲方报备，且固定驻 点。甲方在日常检查中发现项目负责人没在新昌或减少检测人员情况，发现一次扣罚1000 元。现场检测人员必须有醒目的标识及统一着工装；需配备符合条件的车辆根据实际抽样或 检测。检测标准必需符合绍兴市食用农产品快速检测管理规范
42、。需对农产品市场举办方 自行检测室的检测员进行业务指导、培训并受采购方委托对绍兴市农产品市场快速检测、检 测溯源率、浙食链等系统按标准进行监督指导考核。乙方食品安全快速检测所提供的设备符合绍兴市食品快速综合分析仪校准规范，并由 相关政府机构出具计量检定证书或有关校准证明。三、在快速检测过程中，发现阳性样品，乙方应立即通知市场主办方和甲方，并配合市 场主办方和甲方按有关规定进行处理、开展阳性溯源以及阳性跟进检测工作。乙方应实时将 所有检测数据自动上传至甲方指定的食用农产品快速检测体系平台。每月5日之前通过电子 邮件的方式提交上月快速检测汇总情况及分析报告，纸质版（加盖公章）随后寄送，未提交 或超
43、期提交一次扣罚500元。报告评价因素应包含纳入检测范围的食品农产品种类（含小类 及具体品种）、检测项目、重点区域、产品来源地等维度合格率、超标程度的环比情况，以 及综合性评价指数及监管建议。乙方责任1 .检测项目以市场监管部门不断更新的指导目录为准。甲方有权要求乙方选做指导目录 中的任意项目，费用不做变动，对甲方指定的选做检测项目不执行的，发现一次扣罚1000元。 甲方指定的选做检测项目、批次可不计入乙方承诺的阳性率计算。2 .乙方在市场监管部门组织的复核比对和盲样考试中，出现一个假阳性或假阴性的，或 无正当理由不参加的，每个扣罚1000元。3 .不在设定的市场交易高峰前上传快检数据的不计有效
44、批次并扣10元一批次。4、发现重复检测的，虚增检测批次的，上报快检数据虚假等发现一次扣罚1000元。245、对乙方快检评价中不合格一次的（合格为60分）扣罚2000元。6、快检必须备样2天，检测方法必须备案。7、不经甲方同意中途终（中）止合同的或以上扣罚情况出现5次以上的，甲方有权单方 面解除合同，并没收履约保证金。8.按合同每次结算费用时阳性率达不到承诺（没有承诺的按全市的平均）阳性率 的，每下降一个万分点（0V阳性率W万分之一，算一个万分点）的每次结算按0. 95折支付, （如下降二个万分点，结算按：报价*0.95*0. 95）计算以此类推。”9.在合同期内，在中标市场轮流开展总计不少于6
45、次公益宣传活动，在活动期间向群众 提供免费快检服务。宣传场地为其覆盖的农贸（批）市场，时间一般在经营高峰期，不少于 2小时。少一次公益宣传扣500元。10、以上扣罚甲方从乙方结算费用中扣除。五、其他约定1 .乙方应保存抽样、检测的原始记录、相关凭证和计算结果，负责建立检测档案，妥善 保管检测数据资料，保存期限为二年，并注意重要数据资料的保密。2 .合同期要求：为期一年，合同时间为一年一月一日到一年月日。合同 期满后，经考核合格可优先续签。3 .检查、考核：甲方不定时（随机抽查）对本服务工作进行抽查，同时提出意见和建议, 促进此项目工作良性的持续发展。4 .合同期内，乙方需建立食品快检管理系统对
46、检测人员检测全流程进行实时管理，能够 实现符合甲方要求快检数据上传、数据查询、数据管理、工作流程追踪、检测人员实时监控、 30天内检测人员全程监控视频查询等功能，甲方有权不定时对该系统进行实时查询；如发现 软硬件不符合合同中标文件的承诺，乙方仍然整改不到位的，甲方有权终止合同。5 .合同期内甲方有权对乙方开展检测质量的比对复查，如发现乙方的检测结果存在5%以 上的假阴性或假阳性率，对经营户造成的实际损失由乙方负责赔偿；情况严重的甲方有权终 止合同，并由乙方承担相关损失。6 .合同期内因在检测过程中因检测结果错误给当事人造成损害的，乙方承担全部赔偿责 任。7 .合同期内乙方仪器设备须满足相关要求
47、，未达到技术标准的，甲方有权要求乙方更换 相关仪器设备。8 .因市场关停、注销、合并等不可抗力因素，采购方有权调整批次数量，有权要求乙方调整人员、场地、设备等。259 .当变更致使采购量增减时，按投标所报的单价进行结算。10 .乙方应按甲方的要求保质保量按时完成抽样及检测任务，并以书面形式及时向甲方 报送检测结果清单及食品检测报告。11 .乙方应于合同签订后20天内按投标书承诺及项目相关需要配置、项目实施所需场地 设备人员和其他必要的设施条件进行检查核实，如不符合要求的，有权提出整改，无法达到 项目实施基本要求的，甲方可视情况有权终止合同，并由乙方承担相关损失。12 .双方如遇不可抗因素而需变更合同或终止合同，均需提前一个月书面告知对方。其 他如有临时变更，需经双方协商一致而定。13 .遇突发事件需要乙方启动应急措施，优先满足甲方加急检验的需求。14 .未经甲方同意，乙方不得将抽样、检测数据对外泄露。15 .乙方要按照甲方的要求建设好市场系统建设项目。因履行本合同发生纠纷时，由新昌县人民法院管辖处理。六、合同文件组成及解释顺序.本合同条款；1 .中标通知书;.询标（澄清）记录；2 .投标文件及其附件；.招标文件（包括招标补充文件及答疑）；七、本合同一式六份，甲乙双方各执二