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1、工业企业挥发性有机物排污权核定项目采购文件目 录第一章采购公告2第二章投标须知及说明4第三章采购内容及要求14第四章有关格式参考范例14第五章评标办法及开标程序351 0.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正 确，有无计算上的错误等。20 . 2算术错误应按以下方法更正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准; 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有 明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致 的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致
2、的，按照以上顺序修正，修正后 的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的， 应以Pdf格式上传文件中的报价为准。21 .评标21.1 评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。21. 2投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政 采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的 内容（采购文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政 采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（30分钟）内作出澄清、说明
3、或者补正，但不 得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算 术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平 台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。22. 3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签 字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。22保密23. 1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有 关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。24. 2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可
4、能导致 其投标被拒绝八、投标无效的情形23.如发生下列情况之一的，其投标视为无效：23.1 在规定时间内电子投标文件正常解密失败的；2投标人不具备采购文件中规定的资格要求的；1023.3法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签字或盖章的;4提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的;23. 5提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；6技术商务文件未按规定提供技术服务响应表；23. 7技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；23. 8评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云
5、”平台在规定的时间内提供CA 签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的；23. 9报价超过采购文件中规定的最高投标限价的;. 10报价文件中的投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的;23 .11投标人提供虚假材料投标的;12投标人串通投标的；23. 13电子投标文件未按规定要求提供电子签章或签字的；14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的;25. 15其他违反法律、法规的情形。九、废标的情形24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知 所有投标人：24.1 符合专业条件的投标人或对采购文件作实质性响应的投标人不足三家的；24.2
6、出现影响采购公正的违法、违规行为的；24. 3投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；26. 4因重大变故，采购任务取消的。十、授予合同25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，浙江勋达工程咨询有限公司在中标人确定之日起2个工作 日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书.25.1 中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释 落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。1125.2 中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达招标代理机构与电子 投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请
7、加封面， 格式见附件）一正两副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担。25. 3邮寄地址为（）25. 4本项目不要求缴纳履约保证金。25. 5签订合同：中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三十 日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经浙江勋达工程咨询有限公司鉴证 后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权 拒签合同。25. 6采购文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知 书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交浙江勋达工程咨询有限公司鉴证。27. 7中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修
8、改投标文件的内容或在接到中标通 知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政 府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。26.供应商质疑26. 1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理 机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发 布之日起；（2）对采购文件提出质
9、疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满 之日起；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（一个工作日）届满之日起.28. 2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三 份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江 政府采购网办事指南。29. 供应商投诉12质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。十二、其他30. 解释权：本采购文件是
10、依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政 府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）、政府采购货物和服务招标 投标管理办法（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理 机构。13第三章 采购内容及要求一、项目要求1、协助主管部门根据嘉兴市生态环境局关于印发嘉兴市挥发性有机物排污权有偿 使用和交易试点工作方案的通知（嘉环发（2022） 38号）要求，2022年12月31日前 完成桐乡市行政辖区范围内的涉及挥发性有机物排放的工业排污单位（1075家）挥发性 有机物初始排污权核定工作，包括定期统计汇总、上报数据、整理台账资料、编制挥发 性有机物初始排污权核定技术
11、报告等，报告提供纸质文本1套，电子版文件1份。2、对纳入排污许可重点管理涉挥发性有机物排放的企业、挥发性有机物年度排放量 2吨以上的企业开展现场核查。3、根据核定结果，指导企业完成挥发性有机物初始排污权交易工作。供应商须依据 本项目要求，对排污单位进行政策宣传和申报指导，宣传方式包括现场横幅、讲座、微 信公众号推广等多种形式，对排污单位申报材料指导修改、审核并指导企业进行系统录 入。同时核查已完成登记的企业排污权信息是否正确。4、核查期间，要求设专人驻点，6名以上工作人员配备3辆专车，项目组成员不得 随意变更，采购人有权要求撤换不称职的项目组成员，与此相关的费用及任何损害赔偿 和责任均由中标人
12、自行负责。为支持宣传、数据记录、现场踏勘等要求，需自备电脑、 相机等工具。5、采购人保留邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构或相关技术专家参与验 收的权利。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。6、中标人通过本项目研究所得相关成果的知识产权归采购人所有。中标人对所有成 果资料和采购人提供的所有资料负有保密的责任，未经采购人许可，中标人不得向第三 方提供本合同范围内的研究成果。否则，采购人有权提起诉讼，由此引发的所有费用及 损失由中标人承担。二、商务响应表服务地点桐乡市履约保证金本项目不需要缴纳履约保证金服务期限2022年12月31日前完成并通过采购人验收。付款条
13、件1）合同签订后7天内支付合同金额的40%的预付款； 2）项目全部完成并通过采购人验收后付清余款。安全在合同履行期间，中标人对其派出的人员和设备的安全负全部责任。如造 成人员伤亡或财产损失（包括车祸），由中标人自负经济、法律责任。招标代理费由中标单位在领取中标通知书时向招标代理机构支付招标代理费经晒元 交付方式：银行转帐收款单位（户名）：14第四章 有关格式参考范例、投标文件封面资格文件（技术商务文件、报价文件）项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章） 日期：年月日15目 录（采购文件中未提供格式的，供应商可自拟格式）一、【资格文件】包括（但不限于）下列部份（一）投标函；（二）有效的营业执照
14、、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件；（三）法定代表人（负责人）授权书。如法定代表人参加投标的，提供法定代表人 身份证复印件；（四）中小企业声明函（服务）（五）提供采购公告中符合供应商特定条件要求的有效证明材料复印件并加盖公司 公章。（如有）二、【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份（一）投标文件目录；（二）提供最新一个月（2022年8月）财务报表复印件；（三）相关部门出具的最新一个月（2022年8月）企业纳税情况和社保基金缴纳 情况证明材料；（四）承担本项目的能力；（五）服务质量反馈情况；（六）拟投入本项目人员情况；（七）项目实施方案（含本项
15、目重点和难点分析、实施方案、进度控制、质量控制、 业务档案管理、宣传指导方案等）；（八）合理化建议；（九）服务承诺书；（十）技术（服务）响应表；（十一）供应商认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。三、【报价文件】包括（但不限于）下列部份（一）开标一览表；（二）供应商认为需要的其他资料（如有）；二、资格文件参考格式16（一）投标函致：浙江勋达工程咨询有限公司:根据贵方 项目的招标公告（项目编号：）,本人经正式授权并代表投标人（投 标人名称）提交资格文件、技术商务文件、报价文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1 .我方向贵方提交的投标文件、资料都是准确的和真实的。2 .我方已详细审查
16、采购文件及其修改（如有），以及有关参考资料和附件，并已经 了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相 关渠道和要求。3 .我方在投标之前已经与贵方进行了沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和 要求，对采购文件的合理性、合法性无异议。4 .本项目投标有效期自开标之日起改日。5 .如中标，我方将按采购文件、投标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责 任和义务。6 .我方同意按照贵方要求提供与投标有关的数据或资料。7 .我方参与本项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录。8 .与本项目投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：开户银行：银行帐号：投
17、标人（盖章）：日期： 年 月 日（二）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件;1718（三）法定代表人（负责人）授权书致浙江勋达工程咨询有限公司:我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人, 现授权委托（姓名）以我方的名义参加（项目名称）,（项 目编号）的采购活动,并代表我方全权办理针对上述项目的开标、评标、签约等相关具 体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署 的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。投标人公章：法定代表人签字
18、或盖章：附：法定代表人身份证（正反面）被授权人（代表）姓名：职务：联系电话：附：被授权人身份证（正反面）年 月 日19第一章采购公告项目概况桐乡市工业企业挥发性有机物排污权核定项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取采购文件。获取路径：用户中心一一 项目采购一一获取采购文件管理。）获取（下载）采购文件，并于2022年10月20日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文 件。一、项目基本情况项目编号：浙勋代理C2022336号项目名称：桐乡市工业企业挥发性有机物排污权核定项目预算金额（元）：900000最高限价（元）：900000采购需求：桐乡市行政辖区
19、范围内的涉及挥发性有机物排放的工业排污单位挥发性有机物 初始排污权核定工作，包括定期统计汇总、上报数据、整理台账资料、编制挥发性有机物 初始排污权核定技术报告等。本项目共分一个标段。标项一：标项名称：桐乡市工业企业挥发性有机物排污权核定项目数量：1预算金额（元）：900000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：桐乡市行政辖区范围内的涉及挥发性有机物排 放的工业排污单位挥发性有机物初始排污权核定工作，包括定期统计汇总、上报数据、整 理台账资料、编制挥发性有机物初始排污权核定技术报告等。具体内容详见采购文件第三 *早。备注：/合同履约期限：2022年12月31日前完成并通过验收。本项目（否）接受
20、联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（四）中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）的规定，本公司参加 （单位名称）的 （项目名称）的采购活动, 服务全部由符合政策要求的中小企业承接。具体情况如下：1 .（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）;承建
21、（承接）企业为 （企业名称），从业人员人，营业收入为一万元，资产总 额为一万元I属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存 在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业 可不填报。注：本项目中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。划分标准按照关于印发 中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业201U300号）规定。20（五）提供采购公告中符合供应商特定条件要求的有效证明材料复印
22、件并加盖公司公章。（如有）21二、技术商务文件参考格式（一）投标文件目录22（二）提供最新一个月（2022年8月）财务报表复印件23（三）相关部门出具的最新一个月（2022年8月）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料24（四）承担本项目的能力25（五）服务质量反馈情况（六）拟投入本项目人员情况姓名年龄学历职称本项目中拟 承担的职务获得过的荣 誉曾经承担过的项目工作年 限（年） 27（七）项目实施方案（含本项目重点和难点分析、实施方案、进度控制、质量控制、业务档案管理、宣传指导方案等）（八）合理化建议28292 .落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）金融、保险、通讯等特定行业的全国性 企业
23、所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符 合浙财采监2013 24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条 规定。（2）本项目仅面向中小微企业采购，划分标准按照关于印发中小企业划型标准 规定的通知（工信部联企业201L300号）规定。本项目属于其他未列明行业。3 .本项目的特定要求：/三、获取招标文件时间：2022年9月30日至2022年10月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00 至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：方式：网上下载售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标
24、时间和地点提交投标文件截止时间：2022年10月20日09:00 （北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2022年10月20日09:00 （北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询 问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径 为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可 在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政
25、府采购投诉处理-在线办理。2 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购 文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采 购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以 在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范 本请到浙江政府采购网下载专区下载。（九）服务承诺书项目名称:项目编号:序号采购文件内容承诺（是否 满足采购 文件要求）备注1服务地点桐乡市2履约保证金本项目不需要缴纳履约保证
26、金3服务期限2022年12月31日前完成并通过采购人验收。4付款条件1）合同签订后7天内支付合同金额的40%的预付款； 2）项目全部完成并通过采购人验收后付清余款。5安全在合同履行期间，中标人对其派出的人员和设备的安全负全 部责任。如造成人员伤亡或财产损失（包括车祸），由中标 人自负经济、法律责任。6招标代理费由中标单位在领取中标通知书时向招标代理机构支付招标代理费13500元交付方式：银行转帐收款单位（户名）： 投标人（盖章）：日期：30（十一）技术服务响应表项目名称:项目编号:序号招标服务（技术）投标响应服务（技术）正/负偏离偏离说明投标文件响 应页码123 注：供应商递交的技术商务文件中
27、与采购文件的技术规格书（需求）中的要求有不 同时，应逐条列在服务技术偏离表中并作出“正偏离/负偏离”，同时在说明栏目中具体 说明及填写页码，否则将认为供应商接受采购文件的要求。供应商（盖章）：日期：31（十一）供应商认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）32四、报价文件参考格式（一）开标一览表项目名称桐乡市工业企业挥发性有机物排污权核定项目大写金额：人民币元投标总报价小写金额： 元备注注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或被授权人签字（或 盖章），否则其投标作无效标处理；2、投标报价必须包含人工费、材料费、机械费、差旅费、宣传指导费、企业管理 费、利润、税金
28、、代理费及合同期内风险与国家政策性风险等完成本项目所需一切费用, 不存在漏报的项目费用投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：33（二）供应商认为需要的其他资料（如有）34第五章评标办法及开标程序一、评标委员会的组成1 .采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会,其成员由采购人的代表和 有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人或5人以上单数，其中技术、经济等 方面的专家不少于成员总数的三分之二。评审专家由采购代理机构从“政采云”平台专 家库里随机抽取，采购人代表由采购单位推荐，代表采购单位负责对项目评审质量和结 果的审查，但不得担任评标委员会负责人。二、评标
29、原则.投标人得分由技术商务分和报价分合计组成,满分为100分。2 .本项目采用综合评分法，在有效投标范围内以总得分最高者为本项目中标候选 人。总得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。总得分且报价相同的，按照“技术 得分”合计得分由高到低顺序推荐。3 .评标委员会根据采购文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的技术 商务部分进行评审，产生技术商务分。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各 投标人的技术商务分值（计算时四舍五入保留二位小数）。4 .评审结果经采购人确定后，浙江勋达工程咨询有限公司在中标人确定之日起2个 工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并按期签发中标通知书。
30、三、注意事项1 .评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政采云”平台在线询标系统发 至相关投标人，投标人需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间内作出澄 清、说明或者补正，投标人未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统作出 回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。2 .评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时 间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。35四、评分标准36评分内 容细则细则内容分值投标 报价
31、 20分报价基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标 报价得分=（基准价/投标报价）X20,四舍五入，保留两 位小数。报价高于预算价（最高限价）的，为无效投标文 件。0-20 分技术商 务得分 （80 分）商务承担本 项目的 能力投标人具有有效的IS09001质量管理体系认证证书、ISO 14001环境管理体系认证证书、IS045001职业健康安 全管理体系认证证书的得3分；投标人需提供相关证明资料复印件并加盖公章，证明材料 未体现评分要素的不得分。0-3分供应商承担自2018年1月1日以来承担过污染源普查、 环境统计或排污权核定的类似业绩，每个得05分，最高 得2分。投标人需提供合
32、同复印件（扫描件）并加盖公章，证明材 料未体现评分要素的不得分。0-2分后续服 务及优 惠（1）售后服务流程清晰完整，服务承诺优惠的得6分；（2）售后服务流程较完整，服务承诺较优惠的得3分； （3）售后服务一般的得1分；1-6分技术拟投入 本项目 人员情 况项目负责人具有环保类专业高级工程师职称及以上的得2 分；环保类专业工程师职称的得1分。注：投标文件中须提供相关证书复印件、近三个月（5月、6月、7月）社保证明并加盖公章，不提供的不得分。03分项目组成员（不含项目负责人）具有环保类专业高级工程 师职称及以上的每人得1分，本项最高得5分。注：投标人需提供相关证书、近三个月（5月、6月、7 月）
33、社保证明并加盖公章，不提供的不得分。0-5分项目实 施方案1）投标人对桐乡市工业企业总体情况了解充分、内容详 细得8分；2）投标人对桐乡市工业企业总体情况基本了解的得5分； 3）投标人对桐乡市工业企业总体情况不了解的得3分；3-8分1）投标人对本项目重点和难点分析准确、归纳总结到位 的得8分2）投标人对本项目重点和难点分析及归纳情况一般的得5 分；3）投标人对本项目重点和难点分析及归纳情况较差的得3 分；3-8分1）投标人对项目实施方案科学合理、符合项目实际需求，3-8分五、开评标程序内容严谨的得8分；2）投标人对项目实施方案，能基本满足项目需求，较具 体的得5分；3）投标人对项目实施方案基本
34、满足项目需求，但不具体 的得3分。1）项目进度控制方案内容合理、可操作性强，能完全满足项目需求的得8分；2）项目进度控制方案内容较合理的得5分；3）项目进度控制方案内容基本响应需求的3分。3-8分1）质量控制方案内容合理、可操作性强，能满足项目需 求并有良好的保障措施的得8分；2）质量控制方案内容合理、完整，可操作性较强的得5 分；3）质量控制方案内容基本响应需求，但可操作性不强的3 分。3-8分1）投标人的业务档案管理制度等情况科学合理、可操作 性强的得8分；2）投标人的业务档案管理制度等情况合理、可操作性较 强的得5分；3）投标人的业务档案管理制度等情况一般的得3分；3-8分1）宣传指导方
35、案内容合理、可操作性强，能满足项目需 求并有良好的保障措施的得8分；2）宣传指导方案内容合理、完整的得5分；3）宣传指导方案内容一般的得3分；3-8分合理化 建议根据投标人依据项目实际情况提出的合理化建议进行打 分。0-5分1.电子投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功 能对电子投标文件进行在线解密O在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内0 请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标 人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅 通），同时为避免出现意外，建议全程由一
36、台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解 密等），中途不要更换电脑；（2）由代理机构对资格文件进行审核，评标委员会对技术商务文件进行评审；（3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果及无效（废）投标情形；（4）在系统上公开各投标人的投标报价；37(5)评标委员会对报价文件进行评审，核准投标报价及计算报价分后，汇总技术商 务分、报价分；(6)在系统上公布评审结果，根据总分排序确定中标人。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。38附件：桐乡市政府采购合同一、通用必备条款部分合同（项目）编号：政府采购计划（预算）确认号：采购人（以下称甲方）：嘉兴市生态环境局桐乡分局
37、供应商（以下称乙方）：采购代理机构：浙江勋达工程咨询有限公司采购方式：公开招标根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典等法律法规的规 定，甲乙双方按照桐乡市工业企业挥发性有机物排污权核定项目采购结果签订本合同。 第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3） 两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。 第二条合同标的本次采购的 桐乡市工业企业挥发性有机物排污权核定项
38、目系统合同履约期限：合22年12月31日前完成并通过验收。第三条合同价款1、本合同项下服务价款为： 。2、本合同总价款含所有税费。3、本合同付款方式为以下第（3）项:（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为 /;（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为 /；（3）其他方式：1）合同签订后支付合同金额的40%的预付款；2）项目全部完成并通过采购人验收后付清余款；4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第一/ 项支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到/ （条件）时，一次性付款；393 .其他事项：（1）未经“政采云”平台获取采购文件的，其投标文件将
39、被拒绝且不得 对采购文件提起质疑投诉；（2）本采购项目，中标人与采购人签订的政府采购合同适用于 桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程： sdf.jxzbtb. cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a. html。七、联系方式第二章投标须知及说明一、投标须知.适用范围本采购文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为。1 .定义”采购代理机构”系指组织本次招标的浙江勋达工程咨询有限公司。1.1 “采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。1.2
40、 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。1.3 “货物”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料 及使用手册等。1.4 “服务”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培 训以及其他类似的义务。1.5 系指“第三章 采购内容及要求”中的实质性要求条款。2 .投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3 .转包、分包本项目不允许转包或分包（非主体部分分包经采购人同意的除外）。4 .特别说明：5. 1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标
41、人获得中标人推荐资格；评审 得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，采购文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产 品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。（2）分期付款： /一时支付/_； /_时支付/；/时支付/;若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第_2一项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于 向甲方提交履约保证金元。履约保证金在 （时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金第五条合同的变更和终止除政府采购法第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙 双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。
42、确有特殊情况的，须经同级财政 部门批准。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。 第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决, 如果协商不能解决争议，则采取以下第 种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向嘉兴市仲裁委员申请仲裁。第八条合同生效及其他1、合同经甲、乙双方代表签章并经浙江勋达工程咨询有限公司鉴证后即行生效。2、本合同一式六份,甲乙双方各执二份，一份交浙江勋达工程咨询有限公司存档，一份 报送桐乡市财政局政府采购监管科备案。3、本食亘应按照中华人民
43、共和国的现行法律进行解释。40二、特殊专用条款部分甲方（采购人）：（盖章）法定（授权）代表： 由-话.单位地址：乙方（供应商）：（盖章）法定（授权）代表：电话：单位地址：鉴证方（代理机构）：（盖章）经办人：电话：签约日期： 年 月 日签约地点：415. 2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人） 所拥有。6. 3投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7. 投标说明7.1 本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加 密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程
44、中遇到涉及平台使用的任何问题， 可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方式：6. 2投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，完成CA数字证 书办理。（办理流程详见：CA管理操作指南. zcygov. cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVM j3?keyword=ca,完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理；7. 3投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商 自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/download/index. html?_=59&tdsourcetag=