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1、清河区养马大屯河河道管理范围划定方案辽宁天阳工程技术咨询服务有限公司2020年8月之源、生产之要、生态之基。不解决好水的问题，就无法克服人与自然可持续发 展过程中的各种矛盾，生态文明将无从谈起。另外随着人民生产生活水平的提高, 人民对“天蓝、水清、山绿、地净”的环境需求越来越强烈。因此开展河湖及水 利工程划界确权工作，具有强烈的社会需求。三是具备良好的政策环境。党的十八大以来，党和各级政府高度重视河湖和 水利工程划界确权工作，陆续出台了一系列有关的政策性文件，为开展河湖及水 利工程划界确权工作提供了良好的政策环境。2指导思想和基本原则1.1 指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想
2、和党的十九大精神，统筹 推进“五位一体、总体布局、协调推进、四个全面”战略布局，牢固树立“绿 水青山就是金山银山”科学发展的理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、 两手发力”的治水方针，依法依规划定并完善河道管理范围，落实养马大屯河管 理保护责任，强化水域岸线空间管控，维护河道健康生命，实现河道功能永续利 用，为本地区经济社会发展和全面建成小康社会提供基础条件，为人民群众提供 更加优美的养马大屯河段。2. 2基本原则依法依规，尊重历史。严格按照中华人民共和国水法中华人民共和国 土地管理法中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例辽 宁省河道管理条例等法律法规要求，充分尊重历史已有的划界
3、确权成果，因地 制宜，进一步补充完善已有成果。政府主导，分级负责。清河区人民政府按照河湖管理权限，组织领导清河区 养马大屯河管理范围划定工作，河长负责，落实责任。本河段各级河长负责组织协调本次划界确权补充完善 的相关工作。水利部门负责牵头组织本方案的具体实施工作，有关部门按照各自职责做好 相应工作。养马大屯河共设置区、乡二级河长8名，其中县区级河长4名、乡镇级河长4名。养马大屯河各级河长名单见2-1。表2-1养马大屯河各级河长名单各级河长姓名职务职责备注一、区级河长梁德文区委书记总河长马天区长总河长常务副区长副总河长文U洪涛副区长副总河长李永富副区长副总河长二、乡（镇） 河长杨木林子镇王雪党委
4、书记总河长管辖范围：养马大屯 河在各辖区内河段张殿荣镇长总河长倪达副镇长副河*长3目标与任务2.1 目标贯彻落实水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知（水河湖 2018314号）、辽宁省河湖管理范围划定工作实施方案，以相关法律、法 规、技术要求等为依据，结合清河区实际，确定本次工作目标。2020年年底前, 完成养马大屯河河湖的管理范围划定工作。3. 2任务划界的工作任务主要包括：（1）明确划界流程编制养马大屯河河道管理范围划定工作方案和划定方案。养马大屯河河道管理范围划定方案征求意见、合规性审核、报政府批复 开展合规性审核、征求相关部门意见、报政府批复。按照养马大屯河河道管理范围划界划定
5、方案批复开展实地测量，明确河 道管理范围和保护范围，埋设界桩、标小牌等标识物。（2）确定划界标准根据辽宁省河道管理条例，堤防工程设计规范（GB50286-2013）. 堤防工程管理设计规划（SL71-96）、辽宁省河长制办公室关于印发辽宁 省河湖管理与保护范围划定通则的通知（辽河长办2017 2号）、辽宁省 管理范围划定工作实施方案（辽水河湖转2019 43号）等要求，结合实际, 划定养马大屯河（清河区段）管理范围的划定标准。（3）管理范围线推算详细阐述清河区养马大屯河管理范围线的推算过程，包括使用的资料、选取的方法，综合考虑有堤段、无堤段、水利工程衔接段。(4)外业测绘阐述用于外业测绘的工作
6、底图、坐标和高程系统、控制测量等情况。(5)勘界定桩阐述界桩设置、制作规格、界桩编号、界桩放样等要求。(6)成果验收阐述验收组织、验收内容、验收程序、验收整改、公告的要求。(7)经费测算阐述经费测算依据、经费测算构成及单价、费用估算。(8)责任分工阐述本次河道管理范围划定工作的责任分工。明确组织领导、相关部门的责 任分工。(9)保障措施河道管理范围划定工作纳入河长制范畴，切实加强组织领导，建立党委政府 领导、河长负责、部门联动、属地落实的工作机制，扎实推进河道管理范围划定 工作。4划界依据法律、法规1 .中华人民共和国水法2 .中华人民共和国防洪法3 .中华人民共和国土地管理法4 .中华人民共
7、和国河道管理条例5 .中华人民共和国测绘法6 .水库大坝安全管理条例7 .辽宁省实施中华人民共和国水法办法8 .辽宁省实施中华人民共和国防洪水法办法9 .辽宁省河道管理条例10 .辽宁省东水济辽工程管理条例11 .辽宁省辽河保护区管理公告(第1号)12 .辽宁省湿地保护条例技术标准、规范1 .防洪标准(GB 50201-2014)2 .堤防工程设计规范(GB 50286-2013)3 .泵站设计规范(GB 50265-2010)4 .水利灌区规划规范(GB/T 50509-2009)5 .国家三、四等水准测量规范(GB/T 12898-2009)6 .测绘成果质量检查与验收(GB/T24356
8、-2009)7 .国家基本比例尺地形图图式第1部分1:500 1:10001:2000 地形图图式(GB/T 20257. 1-2007)8 .国家基本比例尺地形图图式第2部分1:50001:10000 地形图图式（GB/T 20257. 2-2006）9 .基础地理信息要素分类与代码（GB/T13923-2006）10 .水库工程管理设计规范（SL 106-2017）11 .水闸设计规范（SL 265-2016）12 .水利水电工程测量规范（SL 197-2013）13 .水利水电工程设计洪水计算规范（SL 44-2006）14 .数字航空摄影测量控制规范（CH/T3006-2011）15
9、.数字航空摄影测量测图规范第1部分：1:500 1:1000 1:2000数字高 程模型数字正射影像图数字 线划图（CH/T3007.2011）16 .全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T2009-2010）17 .测绘资质分级标准（国测管发2014号修订18 .辽宁省中小河流（无资料地区）设计暴雨洪水计算方法3政策性文件1 .中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的 通知（厅字2016 42号）2 .中共中央办公厅国务院办公厅印发在湖泊实施湖长制的指导意见 的通知（厅字2017 51号）3 .水利部办公厅关于印发河长制湖长制管理信息系统建设指导意见、 河长制湖
10、长制管理信息系统建设技术指南的通知（办建管2018 10号）4 .水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知（水河湖2018 314 号）5 .辽宁省河湖管理范围划定工作实施方案（辽水河湖转2019 43号）6 .辽宁省河长制办公室关于印发辽宁省河湖管理与保护范围划定通则的 通知（辽河长办河017 2号）7 .辽宁省人民政府办公厅转发省水利厅、土地局关于对已建成水利工程划 定管理、保护范围意见的通知（辽政办发（199433号）8 .辽宁省人民政府办公厅关于开展辽河干流河滩地确权和违章建筑清理工 作的通知（辽政办明电（2010） 69号）9 .辽宁省人民政府办公厅关于开展凌河河滩地确权和违章建
11、筑清理工作的 通知（辽政办明电（2010） 140号）10 .铁岭市河库管理范围划定工作实施方案的通知（铁岭市河长办（2019） 9号）5主要任务5.1划界流程依据相关法律法规要求，逐条河道、逐座湖泊、逐项工程完成河湖管理范围 和水利工程管理与保护范围的划定工作，按照“发布公告一需完成的地籍调查一 测量一制图（统计面积）一界桩埋设一土地登记一权属核定一经费测算”的顺序 依次完成管理范围与保护范围的划界工作。本次清河区养马大屯河划界确权工作的实施方案受清河区水利局委托，由辽 宁天阳工程技术咨询服务有限公司负责编制；铁岭市水行政主管部门对本方案组 织合规性审核；由天阳公司按照实施方案批复开展原有划
12、界线实测、界桩及警示 牌勘测定桩工作；最后，由铁岭市水行政主管部门对本次工作进行验收，形成验 收报告，由相关部门将有关资料归档管理。4. 2划界标准根据辽宁省河道管理条例辽宁省河长制办公室关于印发辽宁省河湖管 理与保护范围划定通则的通知（辽河长办20172号）、辽宁省管理范围划 定工作实施方案（辽水河湖转201943号）、铁岭市河库管理范围划定工 作实施方案的通知（铁岭市河长办（2019） 9号）等要求，结合实际，清河区 养马大屯河作为本次划界确权的河段，充分尊重历史成果划定该河段的管理范 围。5.3管理范围线推算依据防洪标准（GB50201-2014）,本项目确权划界河段位于聂家乡，防 护区
13、人口 V20万人，防洪等级为W等，防洪标准为10年一遇。本次根据养马大 屯河的防洪标准，依据河道不同断面的设计洪水位，通过河道实测横断面数据， 计算出河道10年一遇洪峰流量的设计洪水位，用各断面的设计水位与自然岸坎的交点连线得出河道管理范围线。5. 3.1设计洪水影响养马大屯河流域的天气系统主要有华北气旋、台风、高空槽等，受此影 响其流域暴雨多发生在夏季，其中又多集中在七、八月份。受地形条件影响降水在地区分布极不均匀，容易发生局部暴雨，受下垫面影 响，一般多为超渗产流，洪水陡涨陡落，峰高量大，洪量比较集中。养马大屯河河属于辽河流域，其流域内无水文站，属于无资料地区。经调查 本次确权划界段的洪水
14、主要来自上游山区，因此采用1998年版辽宁省中小河 流无资料地区设计暴雨洪水计算方法(以下简称方法)计算设计洪水。5. 3. 2设计洪水计算(a)养马大屯河设计洪水计算(1)控制断面布置及其相关参数根据确权范围，本次水文计算在入河口处布置了一个控制断面，I号断面； 在养马大屯村支流汇入口上游处布置了二个控制断面，II号断面。(2) I号断面处设计洪水计算I号断面控制流域面积8.83km2,河长6.48km,河道平均比降17.82 %。，流 域位于水文分区HI6区。本次I号断面设计洪水计算采用98版辽宁省中小河流(无资料地区)设 计暴雨洪水计算方法中集雨面积小于300km2的方法计算。无资料地区
15、图表法计算成果如下：水文分区流域面积 F(km2)河长 L(km)河道平汇流历时T (小时)点面折表5-1I号断面设计洪水表编制单位:批 准：李占久审 查：邢召辉 项目负责：咯A 技术负责：型吗校 核：马敬东由附图(1-1)查出地形图 上量得均比降x=x(L/J-5)y减系数地形囹上重1 守J ( %0)XyTKfIII68. 836. 4817.820.960.731.311年最大10分钟，1、6、24小时及3日暴雨均值及 对应变差系数，由附图(1-3)至(1-11)查出皮尔逊HI型曲线模比系数由附表(1-1)查出时段暴雨均值(mm)Cv暴雨变差系数频率P(%)3.33510模比系数KPlO
16、minPio15Cvio0.4Cs/Cv=3.51.951.781.53lh30Cvi0.552.372.11.726h、P665CV60.62.512.21.7724h、P2490CV240.622.572.241.79三日P三110Cv三0.622.572.241.79频率P(%)3.33510各时段设计面雨量Piop面=PioxKpxKf (mm)29.2526.7022.95Pip面=PixKpxKf (mm)71.1063.0051.60P6p(si=vP6xKpxKf (mm)163.15143.00115.05P24Pffii=P24xKpxKF (mm)231.30201.60
17、161.10P 三p面二P 三xKpxKf (mm)282.70246.40196.90暴雨指数Piop 面/Pip 面0.410.420.44Pl P 面/P6P 面0.440.440.45P6P 面/P24P 面0.710.710.71nop由附表(1-2)查出0.500.520.54niP由附表(12)查出0.620.620.63n2p由附表(12)查出0.750.750.75T历时设 计面雨 量lt6PxP面二P24Pffilx24n2p-,x6n,p-n2PxT,-n,p (mm)91.8180.0264.92设计暴雨强度ip=PTp 面/t69.9360.9549.45设计洪水径流
18、系数a=P查附表(3-2)0.580.540.48a三p.24P查附表(3-2)0.130.100.096查附表(3-2)0.760.720.63设计洪峰流量 (m3/s)Qp=0.278(pp-ip-F130.47107.7376.48(2)n号断面及ni号断面处设计洪水计算II号断面控制流域面积3.92km2,其10年一遇设计洪峰流量采用水文水文比拟法计算水文比拟法计算公式为:。设=(资产xQ参参式中：。设一采用水文比拟法利用参证站的洪峰流量计算的洪峰流量(nf/s)；七一参证站上游的控制面积(km2)；招殳一小流域上游的控制面积(km2)；参一参证站的洪峰流量(m3/s) o5. 3.
19、3计算成果本次养马大屯河设计洪水计算采用无资料地区方法计算，计算结果如下表表5-210年一遇设计洪水成果表水文断面编号P= 10%设计洪峰流量(m3/s )I断面76.48II断面44.585. 3. 4水面线计算计算范E根据确权范围，养马大屯河干流水面线计算起点为确权划界段下游桩号 K0+000,终点为k5+663.9,因此本次水面线计算总长为5.66km。5.1.1.1 参数选择及水流条件(a)河床糙率养马大屯河无糙率等实测资料，本次设计参考水利计算手册及相关邻近工程 选取，因此本次养马大屯河糙率均为0.030。(b)设计流量养马大屯河防洪标准均为10年一遇，本次根据10年一遇的洪峰流量进
20、行水 面线推求，10年一遇洪峰流量见表6-1。表6-1采用设计洪水成果表水文断面编号P=10%设计洪峰流量(m3/s )I 断面 76.48(C)起始水位利用hec-ras程序直接给定起始断面比降0.02,按曼宁公式自动计算水位。(d)计算条件根据前述确定的糙率、设计流量、起始水位、设计断面以及计算方法，水流 为缓流，水面线由下游往上游起推。(e)计算程序公式水面线计算采用美国工兵团水文工程中心所开发的水面线计算程序 HEC-RAS进行计算，HEC-RAS采用一维恒定流水力模型推算。其基本计算公式 为：(1)河道断面:a2vlZ2 + Y2 + = Zi + 匕 + + h2g 112ghe
21、= LSf + Ca2v| ayV2g 2gQ = KS当213K = -AR6n式中：囱、雪上、下游断面深泓高程，m；同、13上、下游断面最大水深，m；I 2g I流速水头,m；里能量损失，包括沿程损失及局部损失;心上、下游断面间距，m；沿程阻力系数；0-局部阻力系数；断面流量，m3/s;因一流量模数，m3/s;k糙率；瓦一重力加速度，取9.81m/s2。（2）桥涵及拦河坝水力计算对于桥涵及水工建筑物的模拟，hec-ras考虑其能量损失由三部分组成，一 是建筑物上游水流收缩造成的损失；二是由建筑物自身结构特征如桥墩形状、涵 洞口构造、溢流面形式等造成的能量损失，三是建筑物下游的水流扩散造成的
22、能 量损失。对于支墩阻水计算hec-ras有三中计算方法，分别为能量方程法（又称标准 步长法）、动量平衡法以及Yanell经验公式法，根据其不同工况的最佳适用方法, 本次计算决定采用能量方程法计算（公式同前），能量方程法认为桥墩阻水位置 缩窄断面的天然河道根据桥梁断面参数及桥梁结构参数hec-ras自动生成桥区断 面，此断面的湿周包括浸水河床湿周及桥墩边墩等建筑物浸水湿周长度。对于拦水坝的计算hec-ras先分别计算其浸水部分的压力流出流及路面（坝 顶）溢流然后循环迭代使二者的上游水头相匹配。浸水部分压力流计算公式为：式中 0 一一流量，m3/s；淹没出流系数，取0.9；13-净过流断面面积m
23、2；瓜-建筑物上游断面总水头与下游测管水头差，m；路面或坝顶漫流部分采用堰流公式计算3Q = CLH2式中口流量，m3/s；应-堰流系数，（宽顶堰及薄壁堰为2.531，弧形堰为3.141）；0堰顶宽，m；回-包括行进流速堰上水头，mo534.3水面线计算成果利用HEC-RAS对养马大屯河经行水面线计算，计算结果如下:序号桩号河底最低高程左岸最高高程右岸最高高程设计水位设计水深1K0+000.0132.25133.33133.33133.190.942K0+072.2132.33133.86133.86133.731.404K0+442.8133.49135.88135.68135.221.73
24、5K0+624.8134.92137.36137.36136.731.816K1 + 144.5138.82141.43141.46140.311.497K 1+402.0142.94145.37145.37144.101.168K1+625.3145.25147.27147.88146.611.369K1+756.2147.45149.74149.30148.931.4810K 1+922.0150.08151.81151.74151.461.3811K2+189.7155.82157.84157.84157.321.5012K2+359.2158.97160.97160.97160.251
25、.2813K2+623.2163.54167.27167.27164.811.2714K2+79L1166.88168.56168.56167.901.0215K2+994.7170.95172.84172.84172.441.4916K3+282.3172.53175.16175.16174.572.0417K3+584.0180.13181.98181.98181.951.8220K4+20L9195.04196.93196.93196.891.8521K4+386.3200.62210.08210.08202.191.5722K4+561.2205.59207.72207.72207.6
26、22.0323K4+923.9216.98219.13219.13219.062.0825K5+262.7229.33232.87232.87231.271.9426K5+378.1234.48237.59237.59237.452.9728K5+663.9248.79251.77251.83251.722.93表62养马大屯河水面线成果表5. 4管理范围线确定本次根据养马大屯河的防洪标准，通过河道实测横断面数据，计算出河道 10年一遇洪峰流量的设计洪水位，通过与现状河道岸坎的比对（见表5-4）得知, 10年一遇洪峰流量均未出槽。因此清河区养马大屯河划界标准（采用现状岸坎 线向陆域外延5nl作
27、为河道管理外边线）。河道两侧管理范围边线之间范围为河 道管理范围。5. 5外业测绘1、本项目采用辽宁省网C0RS站、运用RTK技术进行地形测量，并采用内外测量一体化数字测图，按要求进行检核并作记录，符合规范要求后进行测图。2、平面坐标系统采用2000国家大地坐标系统，高程系统采用1985国家高 程基准。3、地形图测绘满足原有成果两岸河道管理外缘控制线。4、地形图测绘比例为1： 5000o5、绘图区域范围内的交叉建筑物、附属建筑物、地物在河道地形图上表示 清楚。堤防护岸、拦河坝、水闸、沿河提、引水建筑物等注明名称及有关特征参 数。6、图名为铁岭市养马大屯河（清河区河段）管理范围地形图。5. 6勘
28、界定桩1、通用界桩布设标准1）界桩布设间距宜为100-200m；2）管理范围边界的拐点和县级行政区域边界、工程交叉处或近村镇处等复 杂段应加密布设。3）遇无生产、生活人类活动的陡崖、荒山、森林等区域，可根据实际情况 加大间距，但相邻界桩能够通视。2、河道界桩布设标准1）界桩间距宜为100-200m；2）遇下列情况应适当加密，加密间距宜为20-50口；人群密集或者拐点处；重要下河通道（车行通道）；重要码头、桥梁、取水口、电站等涉河设施处；河道拐弯（角度小于120度）处； 水事纠纷和水事案件易发地段或行政界。3)遇河道无生产、生活人类活动的陡崖、荒山、森林等河段，有较长顺直堤防河段，可根据实际情况
29、加大间距。5. 6.1桩牌制作(1)界桩制作全省统一采用大理石材质界桩，大理石石材强度不得低于40Mpa,表面打磨 平滑光洁。清河区养马大屯河河道使用规格为960X200X 120mm界桩。标识内容：正面，即面向管理范围内立面，喷涂“严禁破坏”字样；背面， 即面向管理范围外立面，左岸喷涂水利标志“BDGH+X001Z” + “养马大屯河界”， 右岸岸喷涂水利标志“BDGH+X001Y” + “养马大屯河界”，标识内容字体为黑体， 颜色为红色，高度为 40mm*50mm ； 行距 20mm ， 居中。.50. . 150 . .50.单位：mm县级界桩2525YMDTHXOO1Zgco养马大屯河
30、界县管河流界桩示意图（2）标示牌制作制作规格：标示牌总宽1600ninb高2300nini（地面以上），其中面板尺寸1500mmX 1000mm （宽 X 高）。制作材料:采用650则不锈钢管或热镀管制作支架，面板采用铝反光面板制 作。标识内容：标示牌正面标书关于河道或水利工程管理与保护有关的约定，反 面为有关关于河道或水利工程管理与保护范围法律依据。面板底色为蓝底，标识 文字为白字。具体样式详见下图。养马大屯河河道（工程）管理与保护范围标示牌1国家对水工程实施保护,国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和保护范围。2在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破,
31、打井、采石、取土等活动。3单位和个人有保护水工程的义务，不得侵占，毁坏堤防,护岸、防讯、水文监测、水文地质监测等工程设施。4举报电话:XXX XXX XXX管理单位:清河区水利局序号牌正面标识文字示意图养马大屯河河道（工程）管理与保护范围标示牌养马大屯河河道（工程）管理与保护范围划界工作，己经清河区政府批准实施完成，根据中华人民共和国水法 等法律法规的观定。现公告如下：养马大屯河管理范围为XXX XXX XXXo清河区人民政府清河区水利局标示牌背面标识文字示意图5. 6. 2桩牌安装D河道界桩布设标准（1）界桩间距200米；界碑地面以下580mni,地上出露500nm。现场挖坑规 格为630*
32、460*220mm,底部先填筑50mm混凝土，待筑底混凝土上强度后放入界 桩，同步浇筑混凝土、固定界桩。固定界桩混凝土应高出地面高度50mm,超出 界桩四面（前、后、左、右）50mm,超出地面的混凝土平台规整。混凝土标号为 C20o（2）标示牌埋设结合本河道实际情况布设标示牌，用于宣传和标识河道或水利工程管理范 围。界桩应尽量布置在不妨碍群众生产生活，不易受到破坏、影响的位置；管理 和保护标志牌尽量布设在人口密集或人流聚集地点河岸和道口处及间隔较长的 界桩中间位置。埋设：标示牌立柱管埋入地下400mm,四周浇注600X600mm的 强度为C20混凝土底座固定。5. 6. 3界桩（牌）放样测量本
33、项目采用基于辽宁省卫星导航定位连续运行基准站系统（LNC0RS）网络前百河道是行洪的通道，河道的防洪安全、行洪畅通，对抗御洪水灾害具有重要 的作用；河道是水资源的载体，水资源是关系人类生存的一种最基本自然资源， 水资源的开发、利用、管理、保护离不开河道这一重要载体；河道是生态环境的 组成部门，是水生物、陆生物相互依赖的纽带，在提供生物多样性方面发挥重要 作用，可以说河道的管理关系整个社会经济的发展。由于历史原因，我省部分中 小河道管理范围边界不清、水土资源产权不明，由此导致一些开发建设项目、生 产经营活动随意侵占河道管理范围，违法建设、违法耕种、违法设障等现象时有 发生，不仅干扰了正常的水事管
34、理秩序，影响了河道行洪安全，也破坏了河道水 生态环境，导致水事矛盾纠纷多发。由此可见，河道管理范围划定是依法保护水 利工程的重要措施，是加强水利工程管理的一项基础性工作。2016年11月28 日，中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见，要求建 立健全江河湖库管理保护体制机制，全面实施河长制，有效恢复河湖健康生命， 推进水生态文明建设。2017年2月11日，辽宁省人民政府办公厅印发辽宁 省实施河长制工作方案，在全省范围内全面推行河长制，围绕“加强水资源保 护、加强水污染防治、加强河湖水域岸线管理保护、加强水环境治理、加强水生 态修复、加强执法监管、加强考核管理”等七个方面层层落实
35、责任，确保达到河 长制工作预期目标。按照养马大屯河“一河一策”治理及管理保护方案和辽宁省河湖管理 与保护范围划定通则相关要求，清河区水利局决定开展境内河流管理的划界工 作，本方案实施对象为开原市清河区养马大屯河。通过本实施方案，明确本河段 的管理范围和保护范围，明确划界实施相关技术标准，测算河道划界费用，为河 道划界实施及今后该河段水域岸线管理保护提供保障。RTK设备进行管理线界桩点放样，放样测站和方向点（RTK固定站点）选择基本 控制网及以上等级的控制点。管理线界桩（标示牌）点放样前对测站和方向点的坐标和高程进行检核，满 足规范要求后进行放样。管理线界桩（标示牌）点放样误差控制：平面坐标X、
36、丫观测值与设计值的 误差均不超过10cm,高程观测值与理论值不应超过 10cm。5.7成果验收省水利厅委托省河湖管理服务中心（省水文局）牵头组织划界成果验收，需 成立验收工作组，工作组组成人数应不少于5人，其中技术专家不少于3人（铁 岭市相关专家）。需经2/3以上验收组成员同意方能通过验收。5. 7.1验收流程（1）划界单位向验收单位书面提出验收申请，并提交划界报告；（2）验收单位发出验收通知，包括验收时间、地点、专家组成员等；（3）验收单位将划界报告分发给验收工作组成员审阅；（4）组织专家组和划界单位察看管理范围线界桩（标示牌）设置现场；（5）组织召开验收会议。5. 7.2验收工作内容（1）
37、检查划界报告编制格式是否规范，内容是否全面详实；附图、附表是 否齐全，格式是否规范，表达是否清楚；（2）检查管理范围线界桩（标示牌）现场设置是否合理，制作安装是否规 范；（3）听取划界单位的情况汇报和建议意见； （4）做出验收决定，签署验收鉴定书。划界成果验收主要内容录入数据库，划界方案、划界成果图（电子和纸质）， 划界技术报告，划界工作总结报告等以当地政府（或水行政主管部门）文件形式、同时附验收成果，向区内相关 部门及河段沿岸乡（镇）政府及村委会予以公告，并向有关人员进行传达。时间初步定于2020年底之前。5. 7. 3工作量本次划界工作在清河区养马大屯河的河道两岸埋设河界桩，布设标示牌。河
38、 道管理范围线总长12. 05km,河道界桩埋设间距为200m,管理范围边界的拐点和 县级行政区域边界、工程交叉处或近村镇处等复杂段应加密布设。本次桩牌制作 与安装主要工程量见表5-7o表5-7清河区水利工程划界工作任务表序号河道/堤防名称所需测量长度（km）界桩（牌）备注界桩告示牌1养马大屯河河段5.68776经费测算河道划界工作经费主要包括测绘费（含地籍测绘）、界桩制作安装费、标示 牌制作安装费、围栏制作安装费、公告费、实施方案编制费、实施管理费、划界 确权数据库建设等费用。6.1编制依据和原则（1）中华人民共和国土地管理法（2004年修订）。（2）中华人民共和国耕地占用税暂行条例（国务院
39、令第511号）。（3）中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则（财政部、国家税务总 局令第49号）。（3）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令471号, 国务院令638号第一次修订，国务院令645号第二次修订）。（4）财政部、国家林业局关于印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办 法的通知（财综（2002） 73号）。（5）关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知（财政 部、国土资源部、中国人民银行，财综（2006） 48号）。（6）关于土地登记收费及其管理办法（国土（藉）字（1990） 93号）。（7）水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（SL290-2009）
40、o（8）水利工程设计概（估）算编制规定（建设征地移民补偿），（水总2014） 429 号）o（9）河湖、水利工程所在行政区实施中华人民共和国土地管理法办法。（10）河湖、水利工程所在行政区耕地占用税暂行条例实施办法。（11）河湖、水利工程所在行政区现行征地区片综合地价标准。（12）国家财政部、国家测绘局2009年2月颁发的测绘生产成本费用定额（财建（2009） 17号）、测绘生产成本费用定额计算细则、测绘生 产困难类别细则。（13）划界确权工作相关行业及地方现行收费标准。6. 2划界经费测绘费：按照测绘生产成本定额（财建2009 17号）计算地籍测绘费、 境界测绘费等。界桩制作安装费：依据水利
41、建筑工程概算定额（水总2002 116号）等 相关标准测算界桩单价（含制作、安装、运输）。标示牌制作安装费：依据水利建筑工程概算定额（水总2002 116号）， 测算标示牌单价（含制作、安装、搬运费等）公告费：水利工程管理和保护范围划定后，由县级以上人民政府按管理权限, 通过印刷媒体（报纸、宣传图册等）、广播电视媒体等予以公告。公告费可按市 场价计列。实施方案编制费：按实际测算计列。实施管理费：划界项目实施过程中发生的组织、协调、管理及和地方政府等 其他部门必要的配合费。按编规计列或按实际测算计列。测算总费用为10. 74万元。序号项目名称计量单位工程量单价（元）合价（元）1测绘费带状地形图测
42、量km21.3016094. 2520922.532地物地貌调绘幅（1： 5000）1.0010000.0010000. 003报告编制费实施方案项1.0010000.0010000. 004划界报告项1.0010000.0010000. 005水文分析项1.0010000. 0010000. 006界桩制作及埋设费大理石界桩个87. 00329. 0028623. 007告示牌个7. 001311.629181.348宣传及公告费月0. 1086500.008650. 00合计107376. 8657责任分工流域机构等部有关直属单位、各省级水行政主管部门是所管辖河湖及水利工 程划界确权的责任
43、主体。按照全国统一部署，采取“自上而下、自下而上、上下 联动”的方式，开展全省河湖及水利工程划界确权及其保护工作。按照分级负责、 属地管理的原则，厅直各有关单位、各设区市和省直管试点县水行政主管部门是 本次划界确权及其保护工作的责任主体。1 .铁岭市水利局负责审核和汇总全市划界确权及其保护工作。2 .清河区水利局负责审核和汇总全区划界确权及其保护工作，调查本辖区 内在全省第一次水利普查流域面积50km2及以上的河流，常年水面面积在lkm2 及以上的湖泊。3 .养马大屯河（清河区段）及岸坎管理单位负责该河段的划界确权及其保 护工作。该河段各级河长负责相关工作的协调。8保障措施8.1成立项目组8.
44、 1.1成立项目建设领导小组本项目涉及面广、涵盖面宽，为使工作顺利实施，强化项目的统一管理，在 明确分工、落实责任的同时，协调和加强各部门之间协作，规范项目实施和操作 程序，成立项目建设领导小组、项目部和村项目建设小组。根据项目要求，成立清河区河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工 作项目领导小组，以分管区长为组长，区水利、自然资源、财政、住房城乡规划 建设、农业、林业、司法、公安等有关部门负责人为成员，负责组织协调河划界 确权工作；领导小组下设办公室，设在县水利局，负责日常各项工作的协调。8. 1.2成立项目部由项目实施单位清河区养马大屯河河长任项目部法人，下设财务部、工程技 术部，负责项目的日常管理工作。办公室负责前期准备、调度联络、信息反馈、 资料收集。财务部负责资金管理、资金运行、审核结算。工程技术部负责工程施 工、质量管理、竣工验收。8. 1.3成立村项目建设小组在项目建设所涉及的沿岸各自然村成立一个由35人组成的