《大连市船舶污染物接收、转运、处置监管联单及联合监管制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大连市船舶污染物接收、转运、处置监管联单及联合监管制度.docx（18页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、单及联合监管制度为深入落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿 水青山就是金山银山”的理念，认真执行党中央、国务院关 于生态文明建设要求决策部署，按照国务院关于印发水污 染防治行动计划的通知（国发201517号）和环境保护 部、交通运输部等十一部委关于印发水污染防治行动计 划实施情况考核规定（试行）的通知（环水体2016179 号）交通运输部办公厅生态环境部办公厅住房和城乡建 设部办公厅关于建立完善船舶水污染物转移处置联合监管 制度的指导意见（交办海201915号）以及大连市人 民政府关于印发大连市水污染防治工作方案的通知（大政 发201629号）要求，进一步提升大连市船舶污染物联合 监管水
2、平，切实改善和提升我市水域水环境质量，制定本制 度。一、适用范围本制度适用于大连市所辖水域内非军事、非渔业船舶污 染物的接收、转运、处置作业。本制度所称船舶污染物，系 指船舶残油、油泥、含油污水、生活污水、化学品洗舱水以 及船舶垃圾等。二、船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度（一）部门职责1 .海事部门船舶污染物接收转运处置联单The Document Of ship pollutants Receipting transferring and Disposal编号 NO： DLXXXXX污染物 Pollutant： 危险废物 Hazardous Waste接收(Receipt )船舶名称(
3、Ships Name)(盖章 Stamp)： 国籍(National ity)： 岛台方签字 (Signature of the ship)j 联系方式 (TEL) ： 接收单位 (Col lecting Department)(盖章 Stamp)： 接收船舶/车辆(CoI lect ing Ship/Vehicle) ： 接收人员签字 (Signature of operator) 种类Type残油(Oil residues)油泥(Oil sludge)油污水(Oily water)数量 Qty (T/m3)作业信息残油、油泥、油污水(Oil residues、Oil sludge Oily
4、 water)种类Type塑料Plastic餐厨垃圾Food Waste生活废弃物(含粪便)Domestic wastes废弃食用油脂Cooking oil其他Others数量 Qty (T/m3)种类Type渔具Fishing gear操作废弃物 Operational wastes货物残留物Cargo residues焚烧炉渣灰Incinerator ashes数量 Qty (T/m3)船舶垃圾(garbage)接收证明联ReceiptingCertificate(副联)DupIi cate接收单位留存ForReceiptingDepartment接收作业报告单编号 (Col lectin
5、g Report NO) 生活污水(Sewage Water)种类Type生活污水(Sewage Water)数量 Qty (T/m3)其它(Other)种类Type数量 Qty (T/m3)作业地点(Operat i on p I ace) ： 作业开始时间(Start time)： 作业结束时间(End time)： 船舶污染物接收转运处置联单编号：DLXXXXX污染物：口危险废物第一部分：接收单位填写接收单位名称（盖章）：船舶/车辆名称：通讯地址：种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3联系方式（电话）：污染物信息作业地点：作业开始
6、时间：作业结束时间：作业人员（签字）：备注：第二部分：转运单位填写转运单位（盖章）：转运船舶船名/车辆车牌号：转运人员（签字）：联系方式：发运时间：发运地点：到达处置地点时间 处置厂地点：监管联第一联 接收单位留存污染物信息备注：种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3第三部分：处置单位填写处置单位（盖章）：接收人员：联系方式：接收时间：接收地点：种类油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水污染物信息船舶污染物接收转运处置联单编号：DLXXXXX污染物：口危险废物第一部分：接收单位填写接收单位名称（盖章）：船舶/车辆名称：种类残油油泥油污水垃圾
7、生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3联系方式（电话）：污染物信息作业地点：作业开始时间：作业结束时间：作业人员（签字）：备注：通讯地址：监管联 第二联 转运单位留存第二部分：转运单位填写转运单位（盖章）：转运船舶船名/车辆车牌号：转运人员（签字）：联系方式：发运时间：发运地点：到达处置地点时间 处置厂地点：污染物信息备注：种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数Li- -4工T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3第三部分：处置单位填写处置单位（盖章）：接收人员：联系方式：接收时间：接收地点：污染物信息种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水
8、数目.船舶污染物接收转运处置联单编号:DLXXXXX编号:DLXXXXX污染物：口危险废物第一部分：接收单位填写接收单位名称（盖章）：船舶/车辆名称：种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3联系方式（电话）：污染物信息作业地点：作业开始时间：作业结束时间：作业人员（签字）：备注：通讯地址：监管联第三联处置单位留存第二部分：转运单位填写转运单位（盖章）：转运船舶船名/车辆车牌号：转运人员（签字）：联系方式：发运时间：发运地点：到达处置地点时间 处置厂地点：污染物信息备注：种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m
9、3T/m3T/m3T/m3第三部分：处置单位填写处置单位（盖章）：接收人员：联系方式：接收时间：接收地点：污染物信息种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3船舶污染物接收转运处置联单编号：DLXXXXX编号：DLXXXXX污染物：口危险废物第一部分：接收单位填写接收单位名称（盖章）：船舶/车辆名称： 通讯地址：种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3联系方式（电话）：污染物信息作业地点：作业开始时间：作业结束时间：作业人员（签字）：备注：第二部分：转运单位填写转运单位（盖章）：转运船
10、舶船名/车辆车牌号：转运人员（签字）：联系方式：发运时间：发运地点：到达处置地点时间 处置厂地点：污染物信息种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3备注：监管联 第四联 报送交通运输(港口)T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3第三部分：处置单位填写处置单位（盖章）：接收人员：联系方式：接收时间：接收地点：污染物信息种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水船舶污染物接收转运处置联单编号：DLXXXXX污染物：口危险废物第一部分：接收单位填写接收单位名称（盖章）：船舶/车辆名称：种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T
11、/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3联系方式（电话）：污染物信息作业地点：作业开始时间：作业结束时间：作业人员（签字）：备注：通讯地址：监管联第五联报送海事第二部分：转运单位填写转运单位（盖章）：转运船舶船名/车辆车牌号：转运人员（签字）：联系方式：发运时间：发运地点：到达处置地点时间 处置厂地点：污染物信息备注：种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3第三部分：处置单位填写处置单位（盖章）：接收人员：联系方式：接收时间：接收地点：污染物信息名注种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/
12、m3T/m3船舶污染物接收转运处置联单编号：DLXXXXX编号：DLXXXXX污染物：口危险废物第一部分：接收单位填写接收单位名称（盖章）：船舶/车辆名称：通讯地址：种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3联系方式（电话）：污染物信息作业地点：作业开始时间：作业结束时间：作业人员（签字）：备注：第二部分：转运单位填写转运单位（盖章）：转运船舶船名/车辆车牌号：转运人员（签字）：联系方式：发运时间：发运地点：到达处置地点时间 处置厂地点：污染物信息种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m
13、3备注：监管联 第六联 报送生态环境/城市管理第三部分：处置单位填写处置单位（盖章）：接收人员：联系方式：接收时间：接收地点：污染物信息种类残油油泥油污水垃圾生活污水化学品洗舱水数 量T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3T/m3负责接受船舶污染物排放、接收作业的报告并对作业现 场进行抽查；负责船舶污染物接收单位每月的船舶污染物接 收和处理情况的备案管理；查处船舶及船舶污染物接收单位 未按照规定向海事部门报告船舶污染物排放、接收情况等违 法行为；定期将船舶污染物接收情况通报生态环境、交通运 输、城市管理等部门。2 .市生态环境部门负责对危险废物经营单位进行日常的监督管理，负责将 具有危险废物
14、经营资质的相关单位信息定期通报给交通运 输部门和海事部门；负责废水及危险废物上岸处置的监督管 理；负责港口自建污水处理设施运营情况监管及污水排放口 的监控。3 .市交通运输部门负责船舶污染物接收单位从事船舶污染物（含油污水、 残油、生活污水及垃圾等）接收服务资质的备案，并对其资 质的有效性实施日常监督管理；发现污染物相关作业不符合 项通报市生态环境局、市城管局；定期将辖区内从事船舶污 染物（含油污水、残油、生活污水及垃圾等）接收服务的企 业备案情况通报给市生态环境部门和海事部门。4 .市城市管理部门负责船舶生活垃圾在陆域运输处置的监督管理；负责船 舶生活垃圾收集、运输及处置经营单位的许可；负责
15、船舶生 活污水上岸处置的监督管理。5 .各区市县政府（先导区管委会）负责督促和指导其所属生态环境、城管、交通（港口） 等相关部门按照各自职责做好管理权限内的相关审批和监 管；负责辖区内船舶污染物接收、转运及处置设施建设；建 立本辖区内相关部门协同推进工作机制，完善辖区内船舶污 染物接收、转运及处置机制。（二）船舶污染物接收、转运、处置单位管理1 .船舶污染物接收单位从事船舶残油、油污水、生活污水、垃圾等船舶污染物 接收的单位应在市交通运输部门进行作业资质的备案。2 .船舶污染物转运单位从事船舶污染物（属于危险废物的）陆上转运的单位应 取得相应的运输资质，且具有相应的运输工具；船舶含油污 水的陆
16、上转运可由船舶污染物接收单位或者委托其他单位 完成；船舶生活垃圾的陆上转运应由取得城市生活垃圾收运 服务许可的单位完成。3 .船舶污染物处置单位船舶污染物处置单位包括取得生态环境部门颁发的危 险废物经营许可证的危险废物经营单位；通过环境影响评价 和竣工验收的港口码头自建的污水处理设施；取得城市管理 部门颁发的从事城市生活垃圾经营性处理服务许可证的单 位，或城市管理部门指定的生活垃圾处理单位；以及处置船 舶含油污水等废水的处置单位、处理船舶生活污水等的处置 单位。船舶污染物接收、转运、处置单位要严格执行国际公约 和国内法律法规的规定，建立健全转移联单等记录台帐，不 断完善内部管理制度，切实提高污
17、染物接收、转运和处置能 力。（三）接收、转运、处置联单监管联单工作程序1 .作业报告和单据保存要求船舶污染物接收单位从事污染物接收作业前，应按照规 定将作业船舶概况、作业地点、作业时间、作业方案以及防 污染措施等接收情况向作业地海事部门报告，信息变更的， 应当及时补报；船舶污染物接收单位将船舶污染物送交其他 单位转移的，转移双方应当按照要求进行污染物转移作业报 告；污染物进行上岸转运处置的，污染物接收单位应进行排 放作业报告。船舶污染物接收后，接收污染物的单位应当设立专门的 台账，记录和汇总污染物种类、数量等内容；实施预处理的, 应当在台账中记录预处理方式、预处理前后污染物的种类/ 构成、数量
18、（重量或体积）等内容。船舶污染物接收、转运、 处置相关单位应当分别按照船舶污染物接收处理管理的有 关规定和危险废物转移管理的规定，分别申领、填写和传递 船舶接收、转运、处置联单监管联单和危险废物转移联单， 联单保存期限为5年。2 .联单运行流程船舶污染物接收、转运、处置监管联单分为接收证明联 和监管联。接收证明联不参与流转，监管联参与流转。接收证明联含正、副联。船舶污染物接收单位接收污染 物后，按照联单格式认真填写接收证明联的接收作业报告单 编号、作业双方名称、作业开始和结束的时间、地点以及污 染物种类、数量等内容，作业双方在接收证明联上签字盖章 确认，接收证明联（正联）交船方，接收证明联（副
19、联）接 收单位留存。船方需将接收证明联保存在油类记录簿、垃圾 记录簿等文书中至少2年。监管联一式六联，包括第一联、第二联、第三联、第四 联、第五联、第六联，共六联。每转运、处置一次船舶污染 物，运行一次监管联。接收单位需如实填写监管联中接收单 位相关内容，并加盖接收单位公章；转运单位应确认污染物 转运相关信息，真实填写联单转运部分内容（接收单位与转 运单位为同一单位的，由接收单位人员一并填写）；第一、 二、三、四、五、六联随转运单位运行至污染物处置单位， 污染物处置单位确认信息后填写处置部分，签字盖章。处置 单位留存第三联，第六联5日内报生态环境部门或城市管理 部门，第一、第二、第四、第五联交
20、污染物转运单位。转运 单位留存第二联，第一、第四、第五联交由接收单位。接收 单位留存第一联，第四联5日内报交通运输部门，第五联5 日内报海事部门。3 .危险废物转移船舶污染物属于危险废物需要进行上岸转移处置的，还 应按照生态环境部门关于危险废物转移相关要求执行危险 废物转移联单管理制度，将危险废物交由有危险废物经营资 质的单位进行委托处置。4 .垃圾分类处置船舶垃圾接收单位应按卫生检疫的要求，对船舶垃圾进 行消毒；按要求对生活垃圾进行分类，分类后的生活垃圾应 分类运输、分类处理。三、联合监管机制（一）在市政府统一领导下，海事、生态环境、交通运 输、城管等相关部门和各区市县政府（先导区管委会）等
21、多 部门联合协作，建立联合监管工作机制。（二）海事、生态环境、交通运输、城市管理等部门应 按各自职责做好船舶污染物接收、转运、处置各个环节的监 管工作，着重加强各部门职责交叉环节的监管衔接，确保污 染物从接收到最终处置过程中监管的有效闭环。（三）建立和运行跨部门的电子联单信息化管理平台。 实现各监管责任单位共享接收、转运及处置信息。电子联单 信息化管理平台具备数据上传、数据分析、信息共享和可视 化功能，可实现污染物接收、转运及处置数据的统计汇总， 分析比对，便于各职能部门查阅数据和监督管理，实现接收、 转运、处置的全流程监控。在电子联单信息化平台建立之前, 各单位应按职责定期通报污染物接收、转
22、运、处置相关信息, 开展信息的校核比对，防止造成二次污染。（四）各部门在实施执法检查时，对船舶污染物接收、 转运、处置中发现的问题，超出本部门职能范围的，须及时 通报给相关责任部门。五、运行保障机制（一）加强执法联动各相关单位要加强合作，建立有效的执法联动和监管合 作机制。定期开展关于船舶污染物接收、转运及处置相关信 息的校核比对工作，及时发现、查处违法违规行为，确保船 舶污染物接收、转运及处置的闭环管理有效实施。（二）加大保障力度市政府相关部门、各区市县人民政府（先导区管委会） 应加强港口船舶含油污水等污染物处置设施的建设，探索建 立船舶污染物转运、处置的公共管理与市场运行机制，以及 含油污
23、水、生活污水陆上处置的补贴机制。（三）建立联席会议制度各相关单位明确船舶污染物接收、转运处置责任部门、 责任人及具体联络人。定期召开联席会议，通报各单位船舶 污染物接收、转运及处置监管情况、总结评估联合监管机制 运行情况、提出完善机制运行意见及工作计划等。（四）加强宣传推广加大船舶污染防治的宣传力度，组织开展广泛的研讨和 交流活动，推广和宣传经验，形成船舶污染防治和爱护海洋 环境的浓厚氛围。六、名词解释船舶：系指在大连辖区水域航行、停泊和作业的船舶（军 事船舶、渔业船舶除外）。危险废物：系指列入国家危险废物名录或者根据国家规 定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的 废物，包括固态、
24、半固态、液态和置于容器中的气态废物。生活垃圾：是指单位和个人在生产、经营、建设和日常 生活中产生并需要丢弃和排放的固态、液态（不含通过城市 排水管网排放的废水）物质。闭环管理：相关单位联合对污染物从船舶产生到处置单 位处置完毕全过程实施的无缝监管。本制度自公布之日起三十日后施行，2017年12月26日 公布的大连市人民政府办公厅关于印发大连市船舶污染 物接收、转运、处置监管联单及联合监管制度的通知（大 政办发2017H60号）同时废止。附件：船舶污染物接收转运处置联单船舶污染物接收转运处置联单The Document Of ship pollutants Receipting transfer
25、ring and Disposal编号 NO： DLXXXXX污染物 Pollutant： 危险废物 Hazardous Waste接收(Receipt )船舶名称(Ships Name)(盖章 Stamp) ： 国籍(Nat i ona I i ty) ： 向台方签字 (Signature of the ship)； 联系方式 (TEL) ： 接收单位 (Col lecting Department)(盖章 Stamp)： 才妾收船舶/车辆(CoI lect ing Ship/VehicIe) ： 接收证明联ReceiptingCertificate(正联)Original船方留存For S
26、h i p接收人员签字 (Signature of operator) 种类Type残油(Oil residues)油泥(Oil sludge)油污水(Oilywater)数量 Qty (T/m3)作业信息残油、油泥、油污水(Oil residues、Oil sludge Oily water)种类Type塑料Plastic餐厨垃圾Food Waste生活废弃物(含粪便)Domestic wastes废弃食用油脂Cooking oil其他Others数量 Qty (T/m3)种类Type渔具Fishing gear操作废弃物 Operational wastes货物残留物Cargo residues焚烧炉渣灰Incinerator ashes数量 Qty (T/m3)船舶垃圾(garbage)接收作业报告单编号 (Col lecting Report NO) 生活污水(Sewage Water)种类Type生活污水(Sewage Water)数量 Qty (T/m3)其它(Other)作业地点(Ooerat ion olace)：种类Type数量 Qty (T/m3)