番禺区机关事业单位绩效考核管理系统需求说明书.docx

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1、番禺区机关事业单位绩效考核管理系统需求说明书2020年9月绩效考核业务流程考核整体业务流程工作方案和指标体系框定 考核事项和评分标准 数据报送及考核结果评定图2绩效考核业务流程2.2,3部门年度计划考核流程“部门年度计划任务落实”指标考核流程区绩效办被考核单位拟定年纪计划任务书图3部门年度计划考核流程评分异议和结果异议流程评分异议和结果异议流程被考核单位数据采集单位区绩效办区考核领导小组评分异议结果异议图4评分异议和结果异议流程目录番禺区机关事业单位绩效考核管理系统需求说明书错误!未定义书签。1 项目概述错误!未定义书签。1.1 建设背景错误!未定义书签。1.2 立项依据错误!未定义书签。1.

2、3 建设目标错误!未定义书签。2 需求分析错误!未定义书签。2.1 总体需求分析错误!未定义书签。2.1.1 双重验证登录错误!未定义书签。2.1.2 考核方案和指标体系框定错误!未定义书签。2.1.3 考核事项和评分标准错误!未定义书签。2.1.4 评分数据报送错误!未定义书签。2.1.5 考核数据评定错误!未定义书签。2.1.6 评分数据汇总错误!未定义书签。2.1.7 考核结果评定错误!未定义书签。2.1.8 部门年度计划错误!未定义书签。2.1.9 考核结果异议错误!未定义书签。2.1.10 考核报告汇总错误!未定义书签。2.1.11 系统待办及消息通知错误!未定义书签。2.2 业务流

3、程分析错误!未定义书签。2.2.1 考核工作总体流程错误!未定义书签。2.2.2 绩效考核业务流程错误!未定义书签。2.2.3 部门年度计划考核流程错误!未定义书签。2.2.4 评分异议和结果异议流程错误!未定义书签。1项目概述L1建设背景为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二 中、三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批 示精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,紧扣全面建成小康社会目标任务,强化 为广州实现老城市新活力、”四个出新出彩”贡献番禺力量重点工作考核,优化 考核指标体系,深化考核结果运用,构建日常考核与年度考核相结合的考核工作 机制,

4、切实做好我区2020年度机关事业单位绩效考核工作,不断激励考核对象 履职尽责、担当作为,进一步提升行政效能和工作作风。因此,为更好地开展信息化绩效考核管理工作,根据广州市番禺区机关事 业单位绩效考核实施意见及配套文件要求,结合番禺区机关事业单位绩效考核 的实际情况,利用现有网络基础条件,拟建设一套综合的机关事业单位绩效考核 管理系统,采用先进的电子化、网络化方式实现对被考核单位进行日常和年度考 核,同时体现围绕中心,服务大局;客观公正,实事求是;系统设计,分类实施; 统筹协调,规范管理;结果导向,奖优罚劣的原则。L2立项依据广州市番禺区机关事业单位绩效考核实施意见广州市番禺区机关事业单位绩效考

5、核领导小组办公室关于印发广州市番 禺区2020年度机关事业单位绩效考核工作方案的通知(番绩效办12020) 2号)1.3建设目标通过对本项目系统的建设,实现番禺区机关事业单位绩效考核的信息化和规 范化管理,在系统上实现日常考核和年度考核等考核审计工作,并形成动态可配 置的考核指标库,提高考核审计效率;对考核过程进行科学监管,体现围绕中心, 服务大局;客观公正,实事求是;系统设计,分类实施;统筹协调,规范管理; 结果导向,奖优罚劣的原则。建设以负面清单的方式进行考核评定工作流程;建设以政府类、公安类、党群类、街镇类为主的考核指标库;建立可配 置的被考核单位信息库和数据采集单位信息库实现考核工作的

6、总体流程,实现指标体系指定,考核数据报送,考核结 果市定的考核业务模式;建设考核事项及评分标准拟定及审定流程;建设和落实部门年度任务计划工作流程;建设评分异议和结果异议流程。2需求分析总体需求分析2.1.1 双重验证登录系统采用系统账号密码和数字证书账号密码结果的双重验证登录方式,具体 以广州CA数字证书为载体,在系统上先输入本系统的账号和密码登录后,弹出 CA证书的签名验证,输入CA证书密码后,系统通过接口进行验签,验签成功后 方可进入系统。2.1.2 考核方案和指标体系框定由绩效办拟定年度工作方案和考核指标体系框架。工作方案包括指定考核的 起止时间;指定考核部门类别(包括政府类、党群类、公

7、安类、街镇类);框定 被考核单位范围;配置基本指标;导入指标等。同时通过配置后,可查看和导出 设定的方案。在进行基本指标框定后,需要设置计划主要环节报送时间用于按计划时间开 展考核审定工作,基本属性如下:设定的主要环节名称,数据报送起止时间,预 警天数,告警处室领导天数,告警部门领导天数。设定过的主要环节一般有几个 环节组成,数据采集单位报送三级指标及评分标准,被考核单位报送计划任务书, 被考核单位报自评报告,数据采集单位报评分数据,数据采集单位报绩效状况分 析报告等。设置了基本的报送时间后,则按照基本环节推进考核工作,同时系统 可根据具体环节进行代办提醒,超时提醒等消息提醒。2.1.3 考核

8、事项和评分标准绩效办框定了考核方案和指标体系后,数据采集单位需要根据该方案和指 标,拟定考核事项和评分标准。绩效办对拟定的考核事项和评分标准进行审核。2.1.3.1 考核事项和评分标准拟定数据采集单位根据根据设定的考核方案设定三级指标的考核事项,考核事项 分为儿类,包括按工作量,按负面清单、按评价表、由被考核单位指定的业绩指 标等。在设定考核事项过程中,可根据该考核事项是否需要关联数据项进行标记, 若标记需要关联数据项,则在拟定事项过程中进行关联数据。考核事项一般包括以下基本内容:考核事项:包括考核事项名称,分值占比,量化标准评分标准:包括目标值,计算方法,评分细则被考核单位:选择被考核单位的

9、范围设立依据:以附件的形式上传考核的依据负责人/处室是否需要关联数据线关联的数据项一般包括以下基本内容:数据线名称数据项来源组成数据元素计算公式2.1,3.2考核事项和评分标准审核针对数据采集单位拟定的考核标准,绩效办需要对淇审核,审核过程可随时 查看数据采集单位配置情况,当前的状态,最后配置时间等。审核过程可.上传批 复文件,审核通过后,拟定的考核事项方可进入正式的考核流程。若是审核不通 过,发回数据采集单位进行重新审核。在审核过程中,绩效办可随时监督采集单位采集的进度情况,可对未配置的单 位发出提醒。2.1.4 评分数据报送被考核单位或者数据采集单位对于关联了数据项的考核事项进行数据报送,

10、 报送内容包括完成情况,上传证明材料,及关联的数据报送。2.1.5 考核数据评定数据采集单位根据考核事项内容和评分标准,对每个被考核单位进行评 分。数据采集单位在评定时,需对照部门类型,考核事项,分值占比,评分标准 等内容,结合被考核单位的完成情况,证明材料,关键数据完成情况,数据的来 源等内容综合评定最终得分。若考核事项关联了数据项,则系统根据数据线完成情况,自动计算初始分 值,数据采集单位参考初始分值进行最终评分。在考核评分数据汇总报送前,数据采集单位均可对被考核单位评分做出修 改,补充证明材料等。2.1.6 评分数据汇总绩效办可查看三级指标下的每个事项的考核完成情况,包括权重,数据采 集

11、单位,考核事项,分值占比,评分标准,报送的状态等。亦可查看不能的情况 总览。对未报送的单位进行提醒。2.1.7 考核结果评定绩效办针对报送的考核结果,可对每个考核事项的考核结果进行评定。考核 结果内容包括考核事项,数据采集单位,完成情况,已评权重总分,加扣分情况, 最终权重得分。评定的结果分为考核等级初评和最终考核等级门年度计划2.1.8,1部门年度计划任务书拟定被考核单位在规定的时间拟定本部门的任务计划。部门计划任务的考核事项设立分为“常规工作”和“重点工作”两大类,每 一类都按满分100分设置。“常规工作”考核事项应依照本部门的工作职能和年度工作计划设立,“重 点工作”考核事项应依照政策文

12、件设立,具体依据在“设立依据”项目中填写。 所设立的考核事项由区委办、区政府办、区绩效办进行审核每个考核事项可设置一个或多个“目标值”,“目标值”的填写可采取量 化标准或描述性标准,如按时开展某项工作、完成一定数量的工作任务等。每个 目标值应设置相应的分值。“评估标准”用来说明完成对应“目标值”所需达成的条件,可用数字、时 间、质量、成本、结果、行动或其它数据进行描述,常见的计量单位有百分比(完 成率)、频次、数量、金额、时间、数据等。故拟定过程分两部分“常规工作”和“重点工作”,具体内容如下:考核事项评估标准设立依据:上传依据的附件,可上传多个目标设定:目标值,确定理由.2部门年度计划任务书

13、审核绩效办对被考评单位拟定的部门年度计划任务书进行审核。系统提供部门 类别和被考核部门的检索。可导出部门计划。审核依据包括“常规工作”和“重点工作”,内容包括考核事项,评分标 准,依据,目标值,确定理由等。审核不通过可撤回重审。对尚未拟定年纪计划任务书的部门进行提醒3部门年度任务计划自评被考核部门在规定时间内进行自评。针对每个考核事项,自评内容包括一 下内容目标完成情况:目标值,确定理由,完成情况,未完成原因,改进措施证明材料:上传一个或者多个证明材料自评档次:自评档次包括优秀,良、中、不及格等4部门年度任务计划评分绩效办对被考核单位完成任务的情况进行评分,根据目标完成材料、证明材料及 自评档

14、次等要素进行最终评分考核结果异议被考核单位对认定结果有异议的,应在收到认定结果之日起3个工作日内 向相关认定责任单位提出申诉,相关认定责任单位在5个工作日内答复;对答 复有异议的,由区绩效办进行调查处理,必要时报区机关事业单位绩效考核领导 小组决定。同一事项由一个责任单位负责认定。出现需要撤销预扣、记奖情形的, 被考核单位可将有关情况报相关认定责任单位,由责任单位出具意见,按程序撤 销对应的绩效考核预扣记奖。对同一工作事项,不进行重复预扣或记奖。如对本 方案有疑问之处,可径与区绩效办联系2.L10考核报告汇总系统提供包括考核事项和部门年度计划的考核评定的报告汇总,可导出考核 结果,报送到区委、区政府及相关考核领导小组系统待办及消息通知针对各部门在具体的考核工作时间节点的考核任务,系统以待办任务的方式 汇总到首页,待办列表包括标题,接收时间,当前状态等。点击可进入具体的待 办环节对由绩效办发送及系统自动发送的相关提醒,在首页上高亮显示,点击可查 看消息内容。2.2业务流程分析考核工作总体流程考核基本业务模式图1考核基本业务模式

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