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1、快递物流货运执法检查实施方案为进一步加强寄递物流货运行业安全管理工作，规范物流市 场经营秩序，保障人民群众生命财产安全和公共安全，促进 物流业健康快速发展，特制定如下实施方案。一、目标任务通过全面摸底、严格检查，对无证照经营快递业务的企业和 未经许可、不具备安全条件的物流网点，坚决依法查处；对 安全管理措施不落实的企业，坚决停业整顿；对因上述原因 造成严重后果的企业和个人，坚决依法追究责任。切实提高 行业规范管理水平，推动落实安全管理制度，特别是加快推 进寄递物品100%先验视、后封箱，寄递物流活动100%实名 制，邮件、快件100%通过X机安检制度，对重点时段、运往 重点区域和特殊场所的货物
2、要进行重点查验，对全部零担货 物进行X光机安检，从源头上防范利用寄递物流和零担货运 渠道实施违法犯罪。督查整治快递车辆强行加塞、违规停靠、 快递包裹门前乱堆乱放等行为，加强快递车辆驾驶人员管理 培训，严格落实“门前五包”责任制，对影响县容县貌的乱 象进行综合治理，全面取缔越门经营、占道摆放快递包裹行 为，确保门店周边环境卫生干净整洁。二、工作步骤（一）全面清查阶段（2022年5月10日前）。交通执法队按照本方案，结合实际，分解工作任务，细化工作措 施，对相关企业、从业人员开展拉网式排查，逐一 “过 筛子”、“梳篦子”，做到底数清、情况明，最大限度 地把各种问题隐患排查出来，将整顿责任落实到具体
3、企 业。（二）集中治理阶段（2022年5月11日至2022年11月20 日）。对前期排查发现的问题隐患，要牢固树立“有患必除、 除患务尽”的思想，逐级压实责任，及时整顿落实。对一时 难以整改到位的，明确整改时限，限期督办，并在整改完毕 前依法暂停相关企业、网点的经营运行，严防引发重大安全 问题。对一时难以整改解决的重大隐患，要及时报告。（三）巩固完善阶段（2022年11月21日至12月31日）。各快递物流货运企业要对开展清理整顿的情况进行全面梳 理，总结行之有效的做法经验，剖析存在的问题不足，有针 对性地加强措施管控，创新工作方法，建立健全寄递物流行 业安全管理长效工作机制。三、工作重点及措施
4、（一）摸清企业底数，建立管理台帐。交通执法队要迅速行 动，立即安排部署，组织专门人员对我县快递、货运仓储、 货运配载、货运代理、搬运装卸等各类物流企业进行一次拉 网式全面走访摸排，详细了解辖区内各类物流企业的经营范 围、方式、场所、设施以及从业人员等各项基础信息，并 按照一家一档要求，逐家建立档案台账，切实抓好对物流 企业的基础管理。（二）抓好自查整改，落实管理制度。交通执法队要结合全 面摸排走访，积极指导、督促各类物流企业加强自查整改， 严格按照有关法律法规和文件规定进行物流活动，进一步强 化落实物流安全各项管理制度。一要严格执行收货验视制度。 各类物流运输企业、货运站（场）、客运站、邮政企
5、业、快 递企业，要切实加强对各类禁寄物品、违禁物品、危险物品 的检查、甄别和控制。物流运输企业、货运站（场）、客运站， 对法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物, 必须查验有关手续；对可疑物品，要开包（箱）检查，严防 禁运物品、违禁物品、危险物品藏匿、夹带在普通货物中运 输，严禁物流运输企业、货运站（场）和客运站接收、运输法 律、行政法规禁止运输的货物。邮政企业和各类快递企业在 客户交寄物品时，必须当面验视内件，确认安全后方可收寄； 凡国家规定的禁寄物品，一律不予收寄；对不能确认安全的 物品（如机电装置、粉末、不明金属、装有不明气体或液体 的密闭装置等）或寄件人拒绝验视的，不予收寄
6、。二要严格 落实实名登记制度。各类物流企业要认真查验登记货主、发 货人、收货人、承办人的有效身份证件、地址、联系方式， 核对登记交运物品的品名、数量等真实信息，登记信息留存 半年以上；道路货物运输企业要按照道路运输经营许可证核定的经营范围从事货运经营，不得运输法律、行政法规禁 止运输的货物，要依法与托运人签订运输合同；要确保经营 场所、站点、库房等重要部位监控设备24小时运转，监控 记录保存30天以上，以备执法部门依法调阅查询。三要严 格落实过机安检制度。各物流寄递企业要严格按照邮政行 业安全生产设备配置规范规定完善安全生产设备配置，大 力宣传邮件快件全面过机安检相关政策规定。对寄往重点地 区
7、、重点部位的邮件、快件进行集中安全检查，对可疑邮件、 快件重点查验。四要严格落实内部安全管理制度。各物流企 业要建立交通、消防等内部治安保卫制度，安装必要的安全 防护器材和安全防范设施；加强从业人员教育培训，发现可 疑情况线索要立即报告主管部门和当地公安机关；要积极开 展安全生产大检查和危险化学品自查，深入排查化学品寄递、 车辆运输、现场作业、消防管理等方面存在的安全隐患，切 实堵住安全漏洞；认真做好运输设备日常检修和处理场地的 安全检查，严防各类安全事故发生。（三）加强监督管理，严格执法检查。交通执法队加强对物 流企业的监督管理和日常安全检查抽查。着重对快递企业落 实实名收寄、开箱验视、过机
8、安检等情况进行监督检查，及 时督促运营单位整改问题隐患。完善禁、限运物品清单制度, 积极推动对重点时期、重要区域、特殊场所的物流活动实行 实名制度，制订规范的操作流程。加大对货运站（场）的摸 底排查与执法检查力度；对未取得经营许可的，坚决予以取 缔。采取查阅电子与书面材料、现场调查等多种方式，对运 营单位落实相关制度情况进行检查，发现违法违规情况，依 法予以警示和处罚。与县市场监管部门配合，把好市场经营 主体准入关，加大对寄递物流企业的监管力度，及时查处取 缔无照经营，对违法违规的经营单位，由登记机关责令改正, 情节严重的，依法吊销营业执照。认真落实县委县政府关于 全县创建全国文明城市暨城市更
9、新行动工作要求，着重督查 整治快递车辆强行加塞、违规停靠、快递包裹门前乱堆乱放 等行为，加强快递车辆驾驶人员管理培训，严格落实“门前 五包”责任制，对影响县容县貌的乱象进行综合治理，全面 取缔越门经营、占道摆放快递包裹行为，确保门店周边环境 卫生干净整洁。（四）坚持问题导向，抓好制度创新。在抓好排查摸底和日 常监管的基础上，深入研究分析我县物流业安全管理领域中 的形势任务和存在的突出问题，系统梳理查找在履行职责任 务过程中存在的制度漏洞和薄弱环节，完善对策措施，指导 和督促相关快递物流企业更好地抓好物流安全管理工作。（五）加强货运车辆管理，促进快递物流规范运转。一是要 求快递物流企业严格执行“
10、一车一证一牌”制度，推动企业 规范管理；二是对快递物流人员进行岗前班后安全警示教育;三是严格要求快递物流从业人员遵守交通规则，增强交通安 全意识，树立“文明行车第一，生命安全至上”理念；四是 提高从业人员整体素质，争当城市交通文明的传播者和践行 者，为营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境作出积极的 贡献。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各快递物流货运企业要充分认 识开展本次清理整顿的重要意义，将其作为当前文明城市创 建和文明更新工作的重要举措抓紧抓实。成立由交通运输局 局长为组长，交通执法队业务副队长为副组长，执法队全体 队员为成员的专项整治领导小组，精心组织，周密部署，细 化措施，强化
11、督导，确保清理整顿取得实效。（二）加强宣传，营造氛围。交通执法队和各快递物流货运 企业要充分利用各类新闻媒体，广泛宣传物流业有关产业政 策和寄递实名制、开包验视制度等安全管理措施；加强警示 教育，曝光在物流行业托运、夹带违禁品和危险品的典型案 件和查处结果，加大对邮政法、治安管理处罚法等 法规的宣传，广泛宣传“依法寄递、安全寄递”理念。寄递 物流企业必须在营业窗口等场所部位，张贴禁寄物品图片和 有关法律规定。公布举报方式，加强舆论宣传，动员广大群 众特别是从业人员主动检举揭发寄递物流违法犯罪线索，强 化警示教育，切实形成震慑，不断强化和提高物流从业人员 和社会用户的安全意识、防范意识、责任意识和法律意识, 提升安全防范能力，增强公民守法意识，为加强快递物流货 运企业治安管理营造良好氛围。（三）强化责任，落实制度。交通执法队要以此次行动为契 机，采取有力措施，积极履职尽责，确保各项工作落到实处、 取得实效，督促指导各企业认真履行安全监管职责，深入企 业、深入现场，严格督促检查各项安全制度执行情况，及时 发现问题、解决问题，全力推动监管责任落实到位。