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1、公开招标招标文件（分散采购）项目名称：医院幽门螺杆菌外送项目2.1.5 “投标人（投标人）”：是指参加本政府采购项目投标的投标人。2.1.6 “投标人代表”：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表。2.1.7“中标人”：是指经评审获得本项目最终合同签订资格的投标人。2. 1.8“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的 主要负责人。2.L9 “联合体”系指两个以上投标人组成联合体，以一个投标人的身份参加投标。2.1.10“中小企业（含中型、小型、微型）”：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批 准的中小企业划分标准确定的中
2、型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大 企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小 企业。中小企业划分标准：中小企业划分标准（工信部联企业2011300号）。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企 业发展管理办法（财库（2020） 46号）规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注 册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接
3、，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国 劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本 办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体 各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不存在直接控股、管理 关系。2.1.11 “监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权 属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管
4、理局、戒毒管理局, 各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局 的企业。2.1.12 “残疾人福利性单位”：是指符合财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位。2.1.13 “合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、 招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.14 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及 产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。
5、2.1.15 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.16 系指实质性要求条款。投标人投标时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离，否则投标无效。2.1.17 “招标文件/招标文件/公开招标招标文件”：均指本文件。2.1.18 “重大偏离”或“保留”：是指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同 中规定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响 应的投标文件的投标人产生不公平影响的。2.1.19 “细微偏离”：是指投标文件对招
6、标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。2.1.20 1. 20本文件所指的投标人公章均指投标人的CA电子章。3.投标人基本要求3.1 符合第一章第“二”条规定；2.1.21 2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。2.1.22 明4.1 本项目不接受联合体。2.1.23无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。2.1.246.1 参与采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果 承担法律责任。2.1.257.1 招标投标有关的语言使用中文。7.2 外文专用术语应附有中文注释。招投标文件及相关往来文件中有外文资料的
7、（如质疑函、进口产品 厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并 对译文的完整性、客观性、真实性负责。8,计量单位招标文件有明确规定的，适用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和 国法定计量单位，否则视同未响应。9.特别说明9.1 除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，法人的分支机构不能参加投标。 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工 商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由 法定代表人签署的文件
8、材料具有同等效力。9.2 投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构） 的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等不作为投标人的资信证明文件。9.3 3招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但 对同一条款的评判适用于每个投标人。9.4 投标人对所参加标项内的采购内容必须全部进行响应。9. 5招标文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描 述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标响应但投标产品须具有相当于或优于招标文件要求的指 标、性能、档次。否则，评标委员会将对其作出不
9、利的评审。9.6投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。9. 7中标人为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由中标人承担，合同 实施过程中，须与采购人积极配合。9.8投标人须对所响应产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉 及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图 片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的, 投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。9.
10、9本项目不允许转包。10. 10对采购文件提出质疑的，质疑期限自投标人获得采购文件之日起计算（招标文件公告期限届满后 获取招标文件的，以招标文件公告期限届满之日为准），且应当在投标截止时间之前提出，否则，被质疑 人可不予接受。二,招标文件说明10.招标文件的构成10.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：10.1.1 招标公告10. 1. 2投标人须知10. 1.3采购需求10. 1.4政府采购合同格式10.1. 5投标相关文件格式11. 1. 6评标办法和细则11.1. 7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。1L投标人的风险1.
11、1 1投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或者 投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。12 .招标文件的澄清和修改12.1 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分，当招标文件与补充文件就同一 内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。12.2 依法获取招标文件的投标人应认真阅读招标文件，如有疑问应于招标文件规定的时间前向采购代 理机构（可传真）提出澄清申请。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者 修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间15日前
12、，在“浙江政府采购网 sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/ 、丽水市公共资源交易网 sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/lsweb/ ” 发 布更正公告，并对其具有约束力。不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。三投标文件的编写13 .要求13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部 资料的真实性承担法律责任。13.2 投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投 标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标
13、人承担。13. 3投标文件的形式和效力14. 3.1投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。15. 3. 2投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件，且经代理机构工 作人员通知后提供备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；电子投标文件 已按时解密的，备份投标文件自动失效。16. 投标文件的组成 14.1提交的投标文件应分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。资格文件、商务技术文件 如有报价的内容，其投标文件无效。17. 投标文件编制内容和要求17
14、.1 资格文件编制内容和要求：格式见第五章资格文件格式：15. 2商务技术文件编制内容和要求：15. 2.1资信及商务部分详见第五章格式。技术部分（包含但不限于）:15. 2. 2. 1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要提供的其 它文件；15. 2. 2. 2投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容进行承诺；15. 2. 2. 3投标人认为有必要提交的其他资料文件；15.3报价文件内容：详见第五章格式。15. 3.1投标报价要求投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报价,采购人不接受有 任何选择性的报价。投标报价高于最高
15、限价的作无效标处理。15 . 3. 2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。16 .投标文件排版、封面16.1 排版：建议所有文字及表格采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号 字体，页码应逐页连续编注。16 . 2封面：按照招标文件第五章提供的格式制作封面。17 .投标有效期A17. 1提交投标文件的截止之日起90日内有效。18 .投标文件的签署及规定18.1 投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，投标文件须清楚的标明“资格文件”、“商 务技术文件”、“报价文件”。18 . 2电子投标文件及备份投标文件中须部分均采用CA签章。19 .3电报
16、、电话、传真形式的投标概不接受。四履约保证金19 .履约保证金的退还：无五投标文件的加密、提交、修改和撤回20 .投标文件的加密20.1 投标人应当将资格文件、商务技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混 装；20.2 电子投标文件按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南(网址： , zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html)进行加密；将最后生成的具有电子签章的 备份投标文件进行压缩并加密。21 .投标文件的提交A21.1投标文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表。22 . 2不予接收的电子投标文件情形投标截止时间前未完成
17、传输的电子投标文件；未生成加密的电子投标文件；在规定时间内未解密的电子投标文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份投标文件的。23 .投标文件的修改和撤回23.1 在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：（1）电子投标文件补充、修改或撤回的，应当 先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份投标文件补充、修改或撤回的应以书面形式通知 采购代理机构。22. 2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交。22. 3在投标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。22. 4补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。六开标和评审23.开标23.1 优先
18、采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采用备份投标文件开标。23. 2采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标会，建议投标人派代表参加开标会，投标人 若未安排人员到场的应准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担。24. 3电子投标文件解密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密通道，解密时限以政采云电子交 易平台为准。25. 4电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份投标文件，上 传之前须由投标人代表提供备份投标文件密码进行解密。26. 5解密成功的投标人不足三家的，按相关规定重新组织采购。23. 6采购代理机构做好会议记录，投标人在“开
19、启标书信息”后可查看投标人名单。23.7投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可向采购代理机构提出回避申请， 并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。23. 8按规定提交政府采购活动现场确认声明书（详见第五章格式）。23.9投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向采购代理机构通过现场或电子邮 件的方式（1137310112）提出申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。23 . 10开标会议结束。24 .资格审查24.1 采购人或采购代理机构按资格要求和资格文件要求对投标人进行资格审查及记录。24.2 经资格审查后合格的投标人不足三家的，按相关规定重新组
20、织招标。25 .评审流程：详见第六章。26 .投标文件的澄清26.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会 应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、 说明或者补正也应当采用电子交易平台交换数据电文的形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标 文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26.2报价算术错误将按以下方法修正：（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表） 为准；（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数
21、点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（7）修正错误的的投标报价，投标人应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的投标 报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将作为无效投标处理。27 .对投标文件的比较和评估评审委员会根据招标文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内 容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、
22、公正的原则对投标文件进行综合评审和评 分。28 .评标报告评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评 审报告由评审委员会成员签字确认提交。29 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正 和安全时，可中止电子交易活动：（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的
23、，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子 交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。30 .采购代理机构或评审委员会因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等） 原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会在消除不可抗力因素后继续组织电子 交易活动。长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会将中止电子交易活动。中止电子交 易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。31 .保密和评审过程的监控31.1 自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料，
24、且 与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透露。31.2 本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程中所进行的试图影响 评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致和其投标被拒绝。七投标无效的情形32 .实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏 离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有下列情形之一的，其投标将被拒绝，投标文件 无效：32.1 电报、电话、传真形式提交投标文件的；32. 2投标人未按招标文件规定的时间和地点提交电子投标文件的；32. 3未按招标文件
25、规定要求签署、盖章的；32. 4不具备投标文件规定资格要求的；32.5投标有效期不足的。32. 6评审委员会评定有实质上条款的负偏离的。32. 7投标文件含有采购人不能接受的附加条款的。32. 8投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。1.1 9招标文件中未要求，但投标人给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的。1.10 0投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的。1.11 1评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，投标人代表应在评审委员会规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能
26、证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。1.12 12投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使 用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息, 不在投标文件中予以特别说明的。1.13 3提供虚假材料谋取中标的。1.14 4在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购 人另行订立背离合同实质性内容的协议的。1.15 5招标文件规定的其他投标文件无效情形。八法律责任33 .投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，
27、列入 不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所 得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：33.1 提供虚假材料谋取中标的；33.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；33.3 与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；33.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；33.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；33.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款33.1至33.5项情形之一的，中标无效。目录第一章公开招标公告1第二章投标人须知4第三章采购需求22第四章
28、采购合同28第五章投标相关文件格式34第六章评标办法和细则（综合评分法）5934 .投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：34.1 向评审委员会或者评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；1.1 2中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；1.3 3未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；1.4 4将政府采购合同转包；1.5 5提供假冒伪劣产品；1.6 6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依照中华人民共和 国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处
29、以采购金额5%。的罚款，列入 不良行为记录名单，中标无效。35 .投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良 行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。36 .有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律 责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：35.1 投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文 件；35.2 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；35.3 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性
30、内容；35. 4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；35.5 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；35.6 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；35.7 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排 斥其他投标人的其他串通行为；35.8 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；35.9 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；35.10 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；35.11 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；35.
31、12 不同投标人的投标文件相互混装。九澄清、修改发布媒体35.13 对潜在投标人提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如需澄清或修改的， 采购代理机构将在投标截止时间十五日前将澄清或修改内容在浙江政府采购网 sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/ 丽水市公共资源交易网 sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/lsweb/上予以 公布，潜在投标人应自行关注网站更正公告等内容，采购代理机构不再一一通知。36. 2潜在投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，投标人应向采购人提出。十质疑36.5 投标人认为招标文件、采
32、购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内且应当在投标截止时间之前提出，否则被质疑人可以不予接受。 投标人应以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出各采购程序环节的质疑。37. 2质疑的主要内容应符合政府采购质疑和投诉办法（94号令）规定以及浙江省和丽水市相关文 件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑投标人应提供有效的信息来源或有效证据。38. 3质疑投标人可直接提交或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购 代理机构可不予接受、答复。邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。37.
33、3. 2在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。37. 4质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻 译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。37.5采购代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑投 标人。37. 6质疑投标人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政 部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。37. 7如联合体参与采购活动，质疑应由组成联合体的所有投标人共同提出。十一投诉38.质疑投标人对采购代理机构的答复不
34、满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期 满后十五个工作日内按有关规定，书面向同级政府采购管理办公室投诉。十二授予合同39.中标结果公告及中标通知书39 . 1采购代理机构将在浙江政府采购网sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/、丽水市公共资源交易网 sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/lsweb/上发布中标结果公告。中标结果公告内容不包括国家秘密、商 业秘密。40 . 2发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。41 .授予合同时变更数量的权力41.1 采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不
35、改变合同其他条款的前提下，可经 同级政府采购管理办公室批准直接与中标人签订补充合同，补充合同需交由同级政府采购管理办公室备案, 但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。42 .签订合同1 1.1中标人自中标通知书发出之日起30日内与采购人签定合同。41 . 2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。1.1 3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价或在中标通知书发出 之日起30日内，借故拖延、拒签合同者，采购人有权取消该投标人的中标资格。按有关法律法规中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排 序，确
36、定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。41.4 质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。 （中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。41.5 如中标人在履约期间未履行有关义务或项目未验收通过的，采购人有权延期退还或没收履约保证 金，采购人对履约保证金的处理，不影响中标人正常履行合同的义务。41.6 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十三验收42.采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组
37、织对投标人履约情况进行验收，验 收合格后出具验收书，验收时如发现投标人所提供的产品规格和技术参数或产品的实际性能与招标文件中 的技术参数要求不符，采购人有权终止合同，并追究投标人的违约责任。42.1 本项目采购人可以邀请其他投标人或者第三方机构参与验收、核对，参与验收、核对的内容为中 标产品的技术指标、规格型号、质保服务、承诺等内容，是否和招标文件、中标人投标文件的内容相符合。42 . 2其他投标人在项目中标结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人。 采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址。参加验收工作的人员，应提供投标人出具的授权 委托书。43 .3其他投标
38、人应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不 得影响或阻扰验收工作的正常进行。参与验收的一切费用，原则上由投标人自行承担。十四采购代理服务费43 .本次采购代理服务费按“投标人须知前附表”规定收取。十五其他事项44 .解释权44.1 本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，解释权属采购代理机构。44. 2.采购代理机构对决标结果不负责解释。第三章采购需求第一部分 采购项目总体要求一、技术标准、规范（不限于以下）（-）国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行；（二）行业标准及规范，按最新的标准及规范执行；（三）与服务有关的材料设备质量应符合中
39、华人民共和国及产品品牌所在国的有关质量标准，上述标 准如有不一致，执行两者中更严格的标准；（四）其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。二、采购内容及需求具体要求详见本章“第二部分采购内容及需求”。三、工作范围各投标人须按国家有关标准及规范完成采购文件规定的所有工作内容：（一）履行所有规定服务；（二）服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求；（三）具体要求详见本章“第二部分 采购内容及需求”。第二部分采购内容及需求（一）项目概况本次采购内容为丽水市第二人民医院医院幽门螺杆菌培养及鉴定和常规药敏定量试验标本外送检测服 务，包括但不限于提供运输服务，配套车辆设备，配备服务人员，外送标本检测服
40、务等全部工作。（二）采购内容（三）服务内容及要求序号项目名称目的地1幽门螺杆菌培养及鉴定和常规药敏定量试 验3年丽水市第一人民医院2技术资料全套3投标人须提供的其他资料序号服务内容服务要求1转运标本种类幽门螺杆菌培养及鉴定和常规药敏定量试验胃黏膜组织标本。2标本的收取1 .投标人成交后，向采购人提供标本采集送检规范流程及标本储存试剂。 采购人负责标品的采集、登记工作。2 .周一至周日每日上门收取标本1次。每天下午14： 00o标本送检之日起 第12天出检测报告，将检验结果传入医院信息系统。如因报告延期而导致 的患者投诉，所产生的责任由中标人承担。3样本的采集、保 存和运输根据项目采样的要求采集
41、和保存。2 .样本采集标准：取胃窦小弯距幽门5cm内一份，胃体大弯一份。所有胃 黏膜标本的运送必须符合样本温度（零下4080摄氏度）的管理要求，采 用相应的冷链运送技术。投标人负责全程冷链运送标本。3 .所有标本运送必须采用符合相关标准的冷链物流车或转送车辆及冷链物 流箱，冷链物流车或转送车辆及冷链物流箱配备数量满足标本转送要求。4 .提供可实时监控物流各个环节的温度的系统和终端设备，能够对物流的 全程进行温度监控、报警及记录，能够对整个过程进行溯源管理，并能够 提交相关记录的纸质文档，以留档备查。5 .样本交接及运送过程必须符合样本的安全管理要求，符合生物安全规定 的相关规定。6 .运输车辆
42、拥有运输标本专业设备如生物安全转运箱，并装有处置生物安 全应急事件的应急箱及消毒用喷壶，可以应对突发生物安全事件的现场处 置。7 .投标人具备标本转运物流流程规章制度（包括标本运输紧急预案）及工 作各环节操作说明书。8,提供整个物流的完整书面规划方案，如配置的车辆多少，冷链车的数量， 冷链箱的数量，每天物流运送的路线和车次的安排，如何保障样本每天的 及时送达，安全措施、应急预案等等.4样本和单据的交接在样本、其他物品、报告单、结算票据交接过程中，中标人要和医院做好 交接工作，并书面确认。5具体服务内容L转运标本种类：胃粘膜组织标本。2 .运输冷链系统耍求：所有样本的运送必须符合样本速度的管理耍
43、求，每 天上门运送标本一次。3 .提供检验检测机构资质认定证书附表：附表必须包含幽门螺杆菌及抗菌 药物敏感性试验。（四）病理外送内容数量及单价限价4 .标本的采集保存及运输。5 .胃粘膜标本采集：提供标本采集用一次性无菌镶子，同时提供胃粘膜标 本保存液，该保存液需经相关部门批准，并能在标本的保存过程中抑制除 幽门螺杆菌之外的其它杂菌的生长，保证幽门螺杆菌存活。6 .提供胃粘膜组织标本低温保存装置，标本全程干冰冷链运送，运送过程 杜绝标本反复冻融。7 .标本运送过程符合生物安全管理要求。8 .幽门螺杆菌培养技术要求9 .培养基：哥伦比亚血平板分离培养基，初代幽门螺杆菌生长率达到95% 以上10
44、.培养时间：初代培养时间不少于72小时，阴性标本延长培养时间至8 天可报告未检出。11 .鉴定：可疑幽门螺杆菌菌落必须通过形态学镜检，尿素酶、触酶及氧化 酶三种生化试验，必要时进行幽门螺杆菌特异性基因鉴定。12 .培养阳性率：门诊胃镜检查患者培养阳性率大于40%, 13c尿素呼气试 验阳性患者幽门螺杆菌培养阳性率大于80%,快速尿素酶试验阳性的同部 位采样平行样本培养阳性率大于95%o13 .保存幽门螺杆菌培养阳性菌株，同意采购人的对培养阳性菌株鉴定、药 敏试验结果准确性质量抽检（第三方权威性机构）或学术研究。14 .实验室要求：百级无菌实验室，要求样本处理、三气培养、菌株鉴定、 药敏试验等每
45、一检测步骤分别于不同实验室操作，防止霉菌、变形杆菌的 交叉污染而出现假阴性。15 .幽门螺杆菌抗生素药敏试验技术要求。16 .方法学：平板稀释法，含抗生素血平板的配制要求：a.十万分之一电子 天平秤量，抗生素含量误差小于5%,每只含药血平板准确定量为25毫升； b.抗生素倍比稀释大于5个滴度；c.不含抗生素的血平板初代幽门螺杆菌 生长率大于98%, d.药敏结果判断标准为MIC90； e.发现有耐药/敏感混合 感染应区分报告。17 .抗生素种类：六种临床常用抗生素、即克拉霉素、阿莫西林、吠喃哇酮、 左氧氟沙星、四环素、甲硝唾18 .药敏试验质量控制：每次试验均需平行检测幽门螺杆螺杆菌标准菌株
46、（NCTC11637）作为指控菌株，同步采用E-TEST检测法平行比对。每份标 本分离的阳性菌株做平行两次药敏试验。19 .质量控制。20 .室内质控义件。21 .室间质控权威文件。22 .接收采购人的盲样考核或平行对比试验。23 .投标人提供最近2年检测标本数及阳性率数据。6检测能力和技术要求投标人具备提供本项目检测服务的资质、检测设备和人员。注：具体已实际数量为准。序号项目名称数量（人 份/年）3年服务期总 数量（人份）单价（元）最高折扣率（%）1幽门螺杆菌培养及鉴定和常规 药敏定量试验标本外送检测35891076719568注：如报价折扣率为65%,单价为195*65%=126. 75元
47、。.三、商务要求（-）报价要求本次采购的检测项目占浙江省医疗服务价格收费标准的百分比（小写，小数点后保留两位，如：60. 00） o 所有检测项目的折扣均须一致。如：投标人投标报价为60. 00%,即成交后按检测项目浙江省医疗服务价格 收费标准X60. 00%的价格执行。标本外送检测服务费的收取具体为：标本外送检测服务费二浙江省医疗服务价格X投标价。合同期内，如遇政策性收费价格下调，外送检验价格按下调后实际价格与原比例的乘积计算；如遇政 策性收费价格上调，合同价不予调整；如遇上级政策变动与本合同冲突，以上级政策为准，本合同自行终 止。报价应包括完成本项目服务工作所需的配备服务人员的配备、样本的收集、运送和检测等相关服务 等所有完成本项目产生的一切费用，除该外送检测服务费外，采购人不再另外支付任何费用。本次报价币种为人民币价。（二）服务期限及地点1 .服务地点：丽水市第二人民医院。2 .服务期限：采购合同签订之日起3年，合同一年一签；当年考核合格再签订次年合同；若中标人有 违约行为或经考