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1、公开招标采购文件项目名称：机场灯光带两侧绿化养护项目目录第一章采购公告2第二章投标人须知5第三章评标办法及评分标准17第四章招标需求25第五章政府采购合同文本25第六章投标文件格式及附件34I.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘存储的电子备份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制 作、加密并递交。3 .以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南” 制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbS ） 04 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、
2、以u盘存储的电子备份投标文件。在下 一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标 依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，分别编制，电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格文件1.1 投标人资格承诺函（见格式）；1. 2有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照 或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出 具的变更证明文件；
3、1.3 落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料（如有）；1.4 本项目的特定资格要求证明材料（如有）。2.商务技术文件2.1 评分标准对应页码（见格式）；2. 2投标函（见格式）；2. 3法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须 提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（见格式）；2.4投标人基本情况表（见格式）；2. 5商务条款响应表（见格式）；2.6 技术（服务）条款响应表（见格式）；2.7 评分标准对应的投标人相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章）；2. 8类似项目业绩表（见格式）；2.9技术方案：结合评分标准相关
4、内容（部分见格式）；102. 10供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。3.报价文件3.1 开标一览表（见格式）；3.2 投标报价明细表（见格式）；3. 3投标人认为需要提供的其它报价文件资料。4. 注意事项 （1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规 定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制。（3）投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要 求的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应 答，必须作出明确、直接、无导致
5、两种理解可能的应答。（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价 不受汇率变动
6、影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。4 .本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内容 涉及的所有费用。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起也天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形 式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、11编排混乱、未正
7、确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责 任。2 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招 标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖投标人公章 部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后以 扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云）。3 .以U盘存储的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密 封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（七）投标文件的密封和标记1 .电子投标文件：投标人应根据“
8、项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式 和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .电子备份投标文件：单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件 名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于投标截止时间前不 得启封”字样，并加盖投标人公章。3 .未按规定密封或标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止
9、时间后送达的电子投标文件， 将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。四、开标1 .采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在 线参加。投标人不足3家的，不得开标。2 .开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发 起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。3 .投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视 为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4 .电子投标开标及评审程序4.1 在系统上开启资格、商务技术文件；4. 2采购人或代理机构对投标
10、人的资格进行审查；4. 3评标委员会对商务技术响应文件进行符合性审查；4. 4评标委员会对商务技术响应文件进行在线电子评标；4. 5在系统上公开资格和商务技术评审结果；124. 6在系统上开启报价文件；1 .7评标委员会对报价文件进行评审；4 . 8在系统上公布评审结果。5 .特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：5.1 若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有投标人递交的以U盘 存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自
11、动失 效。5. 2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动。五、评标1 .评标委员会1.
12、1 受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评 标委员会由采购人代表和评标专家（或全部由评标专家）组成。评标专家将按规定在财政部门设 立的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。L2评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据 投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、 修正方案。L3评标委员会按照第三章“评标办法及评分标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办 法及评分标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2 .评标方法：见第三章“评标办法及评
13、分标准”。3 .评标程序：见第三章“评标办法及评分标准”。134 .推荐中标候选人：评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人名单。中标候选人数 量见第三章“评标办法及评分标准”。5 .评标过程保密：中标结果公告发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采 购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。 六、定标1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人应 当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标 或成交人，并在发布招标公告的网站上公告中标结果，中标公告期限为1
14、个工作日。2 .在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书；中标人无正当 理由不得放弃中标；若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定 提交履约保证金（如有）或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可选择该项目（标段）综合 得分排名下一位的投标人中标或重新组织招标。七、合同授予及履约验收（-）签订合同1、政府采购合同适用民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原 则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或 者终止合同。2、签订合同2.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按
15、照招标文件确定的事项签订 政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。2.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。 如中标人为联合体的，由联合体成员共同与采购人代表签订合同。2. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为 记录一次，并给予通报。2.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候 选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。2. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易 平台在线签订，自动
16、备案。（二）履约保证金（如有）1 .中标人应按采购代理机构根据采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证 金。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不14足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。(三)履约验收采购人负责对中标投标人的履约行为进行验收。九、知识产权1 .投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受第 三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2 .倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3 .采购人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是采购
17、人的基本义务。 十、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余法人的 分支机构不允许参加投标；分公司参加投标的，分公司负责人签署的相关投标资料与本采购文件 规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。十一、其他补充如有，列明在投标资料表中。十二、政府采购政策1 .执行财政部、其他未列明行业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020) 46号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：L1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者
18、与大企业存在直接 控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。1. 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采 购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在
19、货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中,15 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1. 3中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的 中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明 函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活 动
20、过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供 应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国 政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗 取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1 . 5中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的 中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关
21、问题的通知（财库2014） 68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上 述证明文件的不予认可。3 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采 购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提 供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。16第三章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标
22、管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实 际情况制定。一、总则1 .招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施 的监督。2 .本次采购为里_专门面向中小企业。 二、评标委员会1 .本次招标依法组建评标委员会。2 .评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标； 评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他 人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下 与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。3 .评审专家有下列情形之一的，受
23、到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专 家回避：3. 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；4. 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；5. 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关 系；3 . 5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4 .评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一切文件的 真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。5 .评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低
24、的评分（评审小组成 员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均值30%以上），评标委员会主任委员提 醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服 从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视 为同意。三、评标方法本次采购项目的评标方法为：综合评分法。17四、评标程序1 .资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采 购人或代理机构根据“资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委 员会根据“符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审
25、查中，有任 意一项审查结论不合格的，作无效标处理。1.1资格条件审查由采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（-）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单。（-）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（残 疾人福利性企业、监狱企业视同为小微企业）。（三）特定资格条件：详见“第一章 公开招标公告二、申请人的资格要求：
26、本项目的特定资格要求”；（四）投标人须承诺自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为（投标文件中须提供 供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书，详见“第六章 投标 文件格式及附件”）。（五）本项目不接受联合体投标；（六）招标文件要求的其他资格条件（如有）。1. 2符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查（商务技术文件）（-）投标函已提交并符合招标文件要求；（-）按照招标文件规定要求签署或盖章;（二）投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人 提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写
27、项目齐全的；（四）投标文件项目齐全；（五）投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标的；18（六）投标文件的实质性内容使用中文表述且意思表述明确，前后无矛盾且使 用计量单位符合招标文件要求的；（七）带的条款满足招标文件要求、已实质性响应招标文件要求且投标 文件无采购人不能接受的附加条件的；（八）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离未达10项（含） 以上的；（九）投标技术方案明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（十）商务技术文件中未出现报价或单价的；（十一）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效T青形；（十二）不存在投标文件的有效期不满足招标文件要求情形；符合性
28、审查（报价文 件）（一）按照招标文件规定要求签署或盖章；（二）投标文件项目齐全；（三）采用人民币报价或者按照招标文件标明的币种报价的；（四）不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的 Wo（五）不存在投标报价具有选择性的情形；（六）投标报价中未出现重大缺项、漏项；（七）不存在评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应 商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在评标现场合理时 间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情形；（A）投标文件（报价文件）内容与投标文件（商务技术文件）内容不存在重 大差异的；（九）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形
29、。2.比较与评价：评标委员会根据“附表1：商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应 答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和 技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。3,有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；19第一章采购公告公告日期：2022年10月8日项目概况宁波市海曙区石区街道机
30、场灯光带两侧绿化养护项目的潜在投标人应在政府采购云平台（） 获取（下载）招标文件，并于2022年招月28日井:00 （北京时间）前递交（上传）投标文件。 一、项目基本情况项目编号：2022NBHSWT319项目名称：宁波市海曙区石碘街道机场灯光带两侧绿化养护项目预算金额（元/三年）：2640000. 00最高限价（元/三年）：2640000. 00采购需求：石硬街道机场灯光带两侧绿化养护标项一：标项名称：宁波市海曙区石碘街道机场灯光带两侧绿化养护项目数量：1预算金额（元）:2640000. 00/三年简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：石碘街道机场灯光带两侧绿化养护，具体以实际 测量、统计数
31、据为准。详见招标文件第四章招标需求。合同履约期限：三年，合同一年一签。第一年自合同签订之日起计算。后续年度合同的签订 以采购人根据中标人在上一年度的合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（残疾人福利性企业
32、、 监狱企业视同为小微企业）。3 .本项目的特定资格要求：无。4 .投标人须承诺自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为（投标文件中须提供供应商自觉抵制 政府采购领域商业贿赂行为承诺书，详见“第六章 投标文件格式及附件”）。5 .资格审查采用资格后审。（5）不同投标人的投标文件相互混装。（6）不同投标文件上传的为同一网卡地址，或同一 IP地址的。4.在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）电子交易平台生成的开标记录表（报价表）内容与投标文件中开标一览表（报价表）不一致 的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准；（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
33、（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生 约束力，供应商不确认的，其投标无效。5,提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按 一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同 的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购文件中应载明核心产品（
34、如有，具体见“第四章 采购内容与技 术需求”），多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。6 .评标委员会根据“附表2：价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二 位数）。7 .综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。8 .推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相 等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。9 .编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报 告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。 持不同意见
35、的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 五、评标中的其他事项（一）投标文件的澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权 的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。上述书面方式为通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文20 或通过平台上传投标人的法定代表人或其授权的代表签字或加盖公章的文件的扫描件。给予投标
36、 人提交澄清、说明或补正的时间不少于30分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（二）投标无效的情形投标文件存在下列情形之一的，其投标无效：2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投 标人不具备招标文件中规定的资格要求）；2. 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文 件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；2. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2. 5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；2.6投
37、标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；2. 7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.8评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合 理性的；2. 9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；2.10 投标人提供虚假材料投标的；2.11 投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权 益情形的；2. 12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的；2. 13资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的；
38、2. 14投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；2.15法律、法规和本项目采购文件规定的其他无效情形。（三）废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的， 应予废标：3.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；3. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3. 4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。21（四）修改招标文件，重新组织采购活动评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违 反国家有关强制性规定的
39、，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、 采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。（五）重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交 结果的，依照下列规定处理：5. 1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。5.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的 中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展 政府采购活动。5. 3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确 定中标或者中
40、标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。1 .4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。5 . 5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行 为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标（成交）无效的，依 照上述5.1-5. 4规定处理。五、评分标准22项目评审内容价 格 分15分评审基准价二满足米购文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评审基准价 基准价得分为满分15分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分二（评审基准价/参与评审的价格）X15%X100（保留二位小数）
41、技 术 商 务 分85分投标人业绩（1分）：自2019年1月1日至今，投标人承接过含有绿化养护业绩的项目， 并获得甲方单位好评的，有一个得1分。注：投标文件中提供完整合同和政府采购中标通知书。投标人认证证书（3分）：投标人具有有效期内的ISO质量管理体系认证证书的得1 分，具有有效期内的ISO环境管理体系认证证书的得1分，具有有效期内的职业健康 安全管理体系认证证书的得1分，满分3分。注：1）证书要求以上体系适用范围涵盖园林绿化养护，否则不计分；2）投标文件中 提供上述认证证书复印件并加盖公章。投标人荣誉（4分）：投标人连续5年获得过市级及以上园林管理部门颁发的园林绿 化相关奖项的得4分，连续
42、3年获得过市级及以上园林管理部门颁发的园林绿化相关项目评审内容养护管理措施及内部考核制度（13 分）养护重点、难点,解决方法及措施（15 分）奖项的得2分。注：1、投标文件中需提供荣誉证书（资料）复印件。2、就高计取，不累计。政府采购政策（1分）：投标人注册在扶持不发达地区的或少数民族地区的得1分。（如有，投标文疗提供相关证明资料复印件）由评委对投标人的养护管理计划进行综合评议，112月每月养护方案全面且合理的得4.15分，存在欠缺但基本全面、合理的得2.1-4分，方案不够全面或不够合理的得1.1-2分，未提供方案的得0分。养护管理计划由评委对投标人的养护管理方案是否切合本项目进行综合评议，方
43、 （10 分）案切合本养护项目实际全面且合理的得4.1-5分，存在欠缺但基本全面、合理的得2.14分，方案不够全面或不够合理的得1.1-2分, 未提供方案的得0分。管理措施（5分）：由评委对投标人的管理措施进行综合评议，管理 体系完善、有保障，管理制度、规程齐全得4.1-5分，存在欠缺但基 本全面、清晰的得2.1-4分，不够全面或不够清晰的得1.1-2分，未 提供的得0分。针对本项目具有固定的管理用房得1分。注：需提供相关证明。有保证落实养护计划的具体措施的0-2分。内部考核制度（5分）：针对本项目的人员管理方案、内部奖惩制度、 培训方案进行评议：方案全面且合理、可行性强的得4.1-5分，存
44、在欠缺但基本全面、合理的得2.1-4分，方案不够全面或不够合理 的得L1-2分，未提供的得0分。（1）对养护区域熟悉程度（5分）：由评委对投标人提供的针对本 项目实际情况的了解和调研论述进行综合评议：对项目现状了解全 面，养护范围排查清晰的得4. 1-5分，存在欠缺但基本全面、清晰 的得2.1-4分，不够全面或不够清晰的得1.1-2分，未提供的得0分。（2）重点、难点（5分）：由评委对投标人提供的在项目实施过程 中的重点、难点分析的针对性、完整性、切实可行性进行综合评议, 分析内容具有针对性、合理的得4.1-5分，分析内容缺乏针对性、欠 合理的得2.1-4分，分析内容无针对性、不合理的得0-2
45、分。（3）解决方法及措施（5分）：由评委对投标人提供的重难点分析 后，相应的解决办法及措施的切实可行性进行综合评议，解决方案 完整、合理的得4.1-5分，解决方案欠完整、欠合理的得2.1-4分解 决方案不完整、不合理的得0-2分。专业技术人员配置（5分）：拟派本项目人员专业结构配置均衡合理性、数量是否充足,23项目评审内容是否能够充分满足项目实施要求情况进行评议：拟派项目人员数量、岗位设置、专业 结构配置合理，可以满足项目实施要求的得4.1-5分；存在缺陷但基本合理，基本能够 满足项目实施要求的得2.-4分；配置不合理，无法满足项目实施要求的得1.1-2分， 未提供的得0分。负责区域人员管理方
46、案、内部奖惩制度、培训方案（5分）：方案全面且合理、可行性 强的得41-5分，存在欠缺但基本全面、合理的得2.1-4分，方案不够全面或不够合理 的得L 1-2分，未提供的得0分。服务便捷性（5分）：针对服务便捷性优势方面的描述，包括服务机构基本情况、稳定 性、项目实施期间配合服务的便捷程度等进行评议：服务机构稳定性好、便捷程度高 的得4.1-5分，存在欠缺但基本满足采购需求的得2.-4分，服务便捷性低、机构设置 不稳定的得1.-2分，未提供方案的得0分。主要机械设备（9分）1）投标人拟投入使用的机械设备满足养护项目实际规模，各类养护机械设备数量、比 例适当（02分）；2）机械设备的维修有保障，
47、实行专人化和定期维护（01分）；3）自有洒水车、草坪车、药车的养护机械设备的，每具备一种的得2分，满分6分。注: “自有”指的是车辆行驶证或购置税发票中所有人或购买方为投标人。投标文件中提 供上述养护机械设备原始发票影印件或车辆行驶证复印件，均加盖公章。未提供或提 供无效的不得分。累计得分最高不超过本项分值。安全生产、文明施工、环保措施（5分）：根据投标人提供的安全、文明、环保等措施 进行评议：措施合理且可行的得4.1-5分，存在欠缺但基本合理、可行的得2.1-4分， 措施缺乏合理性、可行性的得2分，未提供的得0分。特殊时期应急保障措施（6分）：故障维修响应时间及措施（0-2分）；故障无法修复时采取的应急措施（0-2分）；备品备件服务措施（0-2分）。合理化建议（3分）：根据投标人针对本项目的合理化建议进行评议：合理化建议科学、 可行的得3分，存在欠缺但基本可行的得2分，建议不科学或不可行的得1分。，未提供 的得。分。24第四章招标需求序号子项招标需求采购标的需实现的功能或者目标本项目就宁