环卫保洁服务项目招标文件.docx

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1、环卫保洁服务项目公开采购文件3垃圾收集车2辆4保洁三轮车20辆注1:投标人投标时必须提供详细的设备清单（为完成本项目拟投入的机械设备，包括但不限于上表中所列的机械设备）。投标人拟投入本项目的机械设备，需将购置发票复印件或租赁协议复印件或购 置合同或有效证明材料编入投标文件中，原件备查。注2：上述机扫车和洒水车总质量（自重加最大装载量）一般应在15吨及以上，使用年限不得超过5年。注3：投标人拟投入车辆、设备应常驻于项目实施范围内，投标人应于标书中做出明确承诺。实施 过程中若因需调度至实施范围外时，需采购人或其委托管理的单位审批同意。（三）保洁服务要求3.1道路保洁服务（含绿化、果壳箱）：（1）作

2、业方式：宁波石化开发区采用机械清扫和人工保洁及人工巡检相结合的作业模式进行动态 保洁。（2）质量要求：A类道路具体要求如下：作业时段：5:0017:00。机扫频次：所有保洁路段保证每天至少二次机扫。洒水频次：所有保洁路段保证每天至少二次洒水。保洁时段内白色垃圾停留时间不超过20分钟。如遇有大量垃圾散落地面，或大面积路面污染的特殊情况，及时联系清扫车辆，确保随叫随到。做到“三无三净”，即无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无积水污渍，路面干净、绿化隔离带树穴 干净、果壳箱等环卫设施干净。保证每半个月一次路面冲洗（含北海路人行道及入口广场）。B类道路具体要求如下：作业时段:7： 0015:00o机扫频次：

3、所有保洁路段保证每天至少二次机扫。洒水频次：所有保洁路段保证每天至少二次洒水。保洁时段内有色垃圾停留时间不超过30分钟。如遇有大量垃圾散落地面，或大面积路面污染的特殊情况，及时联系清扫车辆，确保随叫随到。做到“三无三净”，即无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无积水污渍，路面干净、绿化隔离带树穴 干净、果壳箱等环卫设施干净。3. 2河道（含河坎）保洁要求（1）作业方式：宁波石化开发区全部河道实行日间动态保洁，河道保洁人员确保每组2人同时 作业，做到常年保洁不间断。（2）质量要求一类河道具体要求如下：保洁时段:5： 00-17： 00清理河中、河坎、河岸边、桥洞等处的杂草、杂物等影响水质的垃圾和漂浮物，

4、保持河面无明显 漂浮物。打捞的垃圾、漂浮物做到日产日清，上岸运走，并在指定地点倾倒，避免造成至少二次污染。汛期、排水期、水葫芦生长期或重大活动期间，应增加打捞次数，保持河面整洁。如遇大到暴雨、台风等恶劣天气，需确保保洁人员工作安全。二类河道具体要求如下：保洁时段：7： 00-15： 00清理河中、河坎、河岸边、桥洞等处的杂草、杂物等影响水质的垃圾和漂浮物，保持河面无明显 漂浮物。打捞的垃圾、漂浮物做到日产日清，上岸运走，并在指定地点倾倒，避免造成至少二次污染。汛期、排水期、水葫芦生长期或重大活动期间，应增加打捞次数，保持河面整洁。如遇大到暴雨、台风等恶劣天气，需确保保洁人员工作安全。（3）河道

5、保洁感观质量要求3. 3垃圾收集清运要求水面保洁 等级水面垃圾落叶、枯枝河坎立面违章设障一类河道 保洁标准巡回保洁时段内无大 面积水面漂浮物、污秽 物等；零星漂浮物停留 时间W60分钟。河道内基本无大面积 落叶集聚现象；集聚落 叶应于4小时内清理干 净。保持河坎立面整洁，无 垃圾、杂草、污渍，与 桥梁接坡处无明显垃 圾。河道内无渔网、渔具及 竹桩、木桩、违章搭建 等，应在4小时内清理 干净二类河道 保洁标准巡回保洁时段内大面 积水面漂浮物、污秽物 等停留时间W60分钟； 零星漂浮物停留时间 W120分钟。出现大面积落叶集聚 现象时，应当日清理干 净。保持河坎立面整洁，河 坎立面、桥梁接坡处垃

6、圾应于当日内清理完 毕。河道内无渔网、渔具及 竹桩、木桩、围河养殖 等，确保行洪畅通。发 现违章应在当日内清理 干净。备注0. 5M2上的垃圾集聚为 大面积水面漂浮物、污 秽物等。落叶等漂浮物集聚超 过该条河道河面面积 5%的为大面积集聚现 象。作业方式：采用垃圾后装压缩车辆或其它车辆进企业方式清运垃圾。清运次数：每日一次。卫生要求：垃圾清运车在作业时做到日产日清，不遗漏，不积压。清运垃圾后，场地无散落垃圾、 污水，保持清洁，垃圾桶摆放整齐。保洁人员不得向绿化带抛撒、倾倒垃圾。明确垃圾收集的对象是生活垃圾，不能包括其它不可焚烧或是有毒有害生产垃圾。保洁单位收集的垃圾应符合宁波市生活垃圾分类管理

7、条例及地方性相关文件的规定，否则由 此引起的责任由保洁单位承担。3. 4果壳箱清洗作业标准1）按规定的时间和顺序到站点清洗保洁，按规定更换垃圾袋（如有），作业过程中停车位置应妥当, 无漏站、弃站现象。2）果壳箱外体无积泥、积污，内底无垃圾、无积泥、无积水，周围一米范围内无零星垃圾，无积污 和积水，并清洗干净。3）发现果壳箱损坏、松动、被盗等情况应及时反映。4）果壳箱发生满溢时，应及时清理干净。3.5垃圾桶（亭）作业标准1）按规定清扫保洁，无迟到早退现象，工作时间内不擅自离开工作岗位。2）无漏扫或减少保洁地界的。3）垃圾桶摆放整齐，桶（亭）周围二公尺包括人行道清洁，桶底地面无积泥和积污，垃圾桶（

8、亭） 和制度牌无蛛网、无积泥、无积灰、无积污、无乱张贴，亭顶无杂物。4）垃圾桶无满溢，周围无堆积垃圾。5）垃圾桶无缺轮、破损等现象。（四）台账资料3.1养护单位必须建立完整的保洁档案，要及时收集、积累、整理相关资料。3. 3.2台账内容，包括岗位职责、每月保洁计划、保洁记录、各类统计报表等。保洁日记：包括日期、人数、工作地点、工作内容等。4. 3.3台账资料应每年分期整理，装订成册，分类归档。（五）其他要求1、中标人应满足本项目的日常保洁要求，强化落实人员配置、作业流程、管理制度、并遵守相关的 安全管理制度和考核制度。建立完善的安全管理体系，必须按保洁作业要求进行环卫保洁工作。2、中标人的安全

9、生产职责：严格按照浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定承担 安全生产主体责任。中标人的法定代表人是本项目安全生产的第一责任人，应对本单位的安全生产负全 部责任。对单位所发生的一切安全事故（包括由于作业受伤等引起的全部事故内容），全部责任由中标 人承担，负责处理解决并承担相关费用。中标人的职工在法律规定的工伤认定范围内发生事故的应按工 伤赔偿标准赔偿。3、中标人需按要求配置保洁作业车辆和船只，车辆和船只外观喷涂需符合相关要求，所需车辆和船 只应全部由中标人购置或租赁。在合同期内车辆或船只使用期限达到国家标准要求，超过使用年限的车 辆或船只应由中标人及时更新换代，现有作业车辆和船只配置不

10、能满足日常环卫作业需求时，中标人须 增购作业车辆和船只，弥补机械作业量不足，保洁费用不作调整。4、中标单位在搞好日常保洁、清运等工作的同时，必须及时配合招标单位参加区里的各项节日或重 大活动的临时布置任务。5、本项目实施过程所需的一切劳动力、材料、设备（由采购人提供给中标人的停车场地除外）和服 务与管理由中标人自行负责，所需费用由中标单位承担。6、保洁单位应在汛期、台风、暴雨前做好抢险物资储备等防范工作，准备好应急人员，随时根据采 购人要求开展应急抢险作业并服从防指等相关部门领导，在汛期、台风、暴雨后及时组织人员进行清理 保洁工作，该保洁频率（次数）、作业面等一并纳入考核中。7、保洁单位用工必

11、须符合相关劳动法规中华人民共和国劳动合同法、宁波市基本医疗保险 付费管理办法（甬人社发201485号文）、浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知（浙 政发（2017） 43号）中适用于宁波市等;采购人发现此类违规情况达三次以上，采购人单方有权立即 终止本项目服务合同，清退出场，不予退还其履约保证金，由此产生一切法律责任和经济损失均由保洁 单位承担。8、保洁单位应按国家有关规定对作业人员进行进行投保保险并建立有效的安全保障措施，凡未按规 定投保或未按规定建立且实际执行有效的安全保障措施等导致的人员伤亡责任事故而发生的赔偿等责任 与采购人（包括项目管理单位）无涉。四、考核标准及细则1、养管单

12、位实行责任督查。养管单位应建立日常巡查小组，发现问题及时整改，并将检查情况存 档备查。养管单位应责任到人，进一步明确和细化管理标准。2、宁波石化开发区公共管理有限公司对养护管理实施考核。采取月度定期和不定期考核以及专项考 核相结合的考核办法，按照有关规定对养护单位实行全方位考核。3、宁波石化经济技术开发区建设局和宁波中浦石化投资集团有限公司负责对养护管理工作随机督 查。专项抽查由考核小组成员不定期进行。4、月度综合考核评分计算方法：取当月各次考核分数的平均值作为本月考核的成绩（不含专项考核 成绩）。季度考核分：季度考核实行300分制，季度考核结果为每月考核分数总和。专项考核评分：为当次专项考核

13、得分，不计入月度综合考核评分但在季度综合考核评分中直接扣减。即季度考核分二2月度考核分-专项考核分5、考核奖设置按照年度合同价款的20%作为考核经费，每季度根据考核情况予以拨付。季度考核奖二季度考核奖总 额X季度考核分.3006、考核评比等级划分季度考核成绩分二档，即合格（210分及以上）和不合格（210分以下）7、其他全年季度考核2次及以上考核不合格的，招标人有权单方取消养护单位的养护资格。8、以下要求除纳入考核扣分外，还同时将从保洁经费进行相应扣款：（1）群众举报、投诉属实，且属保洁单位责任的，每次扣保洁经费1,000元，并在月度例会上进 行通报；如果经区级以上媒体举报保洁不力，经调查属实

14、的，每发生一次，扣除保洁单位保洁经费5, 000 元/次。市级以上媒体曝光2次或省级以上媒体曝光1次除扣除保洁经费50, 000元/次外，视同保洁单 位违约，采购人有权终止合同。（2）保洁单位要及时、认真落实好督促整改工作，并在规定的时间内做好整改和书面反馈。对由于 客观原因，不能按时完成整改的，要及时说明理由，并确定完成日期。对未按要求或故意拖延不做、不 及时反馈、谎报整改落实的，每发生一次，扣除保洁经费1,000元。（3）保洁单位要做好自巡自查工作，建立内部巡查考核制度，提高保洁考核水平，并将每月总结、 考核结果和下月计划在月度例会上上报，未及时上报的，每次每项扣除保洁经费500元。（4）

15、凡出现人员伤亡责任事故的，扣除其当季度的保洁经费50, 000元。（5）若当季保洁经费不足以扣除时，可以从履约保证金中扣除或从下季度保洁经费中扣除。（6）保洁单位应做好如下协管工作：及时发现向道路、道路两侧绿地及河道违规倾倒生活、建筑垃 圾、泥浆，违规排污，违规搭建；每发现一次奖励一百；如发现及时，协助抓获违法违规案例的奖励1,000 元。但若未及时发现上述情况并上报采购人的，每发生一起，扣除保洁单位保洁经费10, 000元/次。（7）采购人交办的其他应急性任务，保洁单位须无条件服从，不得拒绝或推诿或延期。每拒绝或推 诿或延期一次扣罚100, 000元。（8）以上事实，在季度考核表中的备注栏中

16、注明，并同时报采购人作为支付季度考核经费和保洁经 费的依据。8、考核细则检查 项目考核标准考核评分办法标准分考核得 分说明道路 保洁文明 作业清扫保洁人员必须穿戴有反光安全标志的服装，着装规范、整洁。 遵守劳动纪律，不得擅自离（脱）岗，不与人闲谈、争吵。未穿戴有反光安全标志服装的扣1分，着装 不规范、整洁的扣1分；擅自离（脱）岗的 扣1分，与人闲谈的扣1分，与人发生争吵 的扣1分。5人工作业城市道路清扫后的垃圾须及时畚清，不得将垃圾扫入窖井、河道等。清扫后的垃圾未及时畚清的，将垃圾扫入答 井、河道等的扣5分。5及时清理排水口沟槽，保持沟槽畅通。未及时清理排水口沟槽的扣1分。5清扫保洁车辆标识清

17、晰，车容整洁，无吊挂、飘洒、滴漏等现象， 车辆停放不影响行人车辆通行。车辆标识不清晰的扣1分，车容不整洁的扣 1分，有吊挂、飘洒、滴漏等现象的扣2分； 车辆停放影响行人车辆通行的扣1分。5不得焚烧垃圾树叶焚烧垃圾树叶的扣5分。机械 化作 业作业时必须开警示灯；车辆保洁时应控制行驶速度。作业时未开警示灯的扣2分；保洁时车辆行 驶速度不符合标准的扣2分。10清扫保洁时喷水装置必须喷水，控制扬尘。清扫保洁时喷水装置未启用的扣2分。作业车辆收集的垃圾、污水应按规定倾倒排放。收集的垃圾、污水未按规定倾倒排放的，每 发现一次扣2分。清扫 要求清扫保洁时间A类道路12小时/日，B类道路8小时/日保洁时间内道

18、路白色垃圾滞留时间不得超过 20分钟，未达到要求的每处扣3分，清扫保 洁时间未达到要求的，扣3分。15机械清扫频次2次/日机械清扫频次未达到要求的，每发现一次扣 3分。洒水频次2次/日洒水频次未达到要求的，每发现一次扣3分。年 月 日宁波石化开发区环卫保洁质量考核表宁波石化开发区环卫保洁质量考核表路面基本见本色，做到三无三净未达到要求的扣2分，未做到“三无三净” 的，每发现一处扣2分。垃圾 污渍 密度 指标车行道W25个（处）；其他保洁区域内W8个（处）/100M可见垃圾污渍每超过一处扣2分。10突发 污染 物发现突发污染物（大堆建筑垃圾等），随叫随倒，及时联系清扫车 辆，并在4小时内进行清理

19、。如没有及时清理的，每发现一处扣5分打卡 巡查区域内养护人员按要求每天对设置的巡更点打卡，每月读取数据作 为考核内容未做到的每次扣3分果壳 箱、 垃圾 筒管 理果壳箱内加套专用垃圾袋，及时清理，做到无残存垃圾和污水。果壳箱、垃圾筒设施完好，垃圾桶沿口（桶下延伸20CM）、桶盖、四壁净。果壳箱未套专用袋的每次每只扣1分；垃圾 未及时清理，有残存垃圾和污水的每次每只 扣2分。5企业 垃圾 清运企业垃圾做到日产日清，无积压垃圾。未做到的每次每处扣3分。15每个垃圾收集点做到定点、定时、定人，文明规范作业，垃圾收运及时， 清运时无滴、漏、撒现象（垃圾车密闭加盖运行），垃圾清运车辆车况好、 车容整洁。未

20、做到的每次每处扣2分。如遇到企业投诉情况，应及时改正。未做到的每次每处扣5分。河道 保洁所有河道做到常年保洁不间断，每天保洁不断人，2人同时作业。A类河道 12小时、B类河道8小时动态保洁。未做到的每次每处扣1分。15清理河中、河坎、河岸边、桥洞等处的杂草、杂物等影响水质的垃圾和漂 浮物，保持河面无明显漂浮物。未做到的每次每处扣1分。打捞的垃圾、漂浮物做到日产日清，上岸运走，并在指定地点倾倒，避免 造成二次污染。未做到的每次每处扣2分。汛期、排水期、水葫芦生长期或重大活动期间，应增加打捞次数，保持河 面整洁。未做到的每次每处扣2分。如遇大到暴雨、台风等恶劣天气，需确保保洁人员工作安全。未做到的

21、每次每处扣1分。应急 作业如遇检查或举行重大活动的特殊日子，应集中人力提前做好保洁相关工作， 并与其他养护单位相互配合。未做到的每次每处扣5分。10考核 加分日常巡查中对其他养护单位存在的不足给予指正并能有效协助配合的每次奖励13分重大活动、迎检中养护工作表现突出，应急突发事件处理及时有效的每次奖励15分合计100注：本考核表是每次考核的评分依据，采用不定期和定期考核相结合。五、商务要求1、服务期限：三年（36个月），合同一年（12个月）一签（按合同约定的服务期起始日起一年）。如一 年内累计出现二个季度考核不合格，采购人有权单方解除合同。如考核通过，则可续签下一年合同，最 多不超过三年。2、实

22、施地点：宁波石化区湾塘片、岚山片、海浦片、俞范片等地3、付款按浙财采监（2022） 3号文等相关文件规定中标人若为中小企业则按支付项目年度计划支付资金额 的40%作为预付款，该预付款分两个季度等额扣回；若中标人为非中小企业则预付款不予支付，其余款 项按季度结合考核结果支付。4、合同价款（亦即投标报价）投标报价是履行合同的最终价格，包含但不限于为完成采购内容所发生的诸如人员工资包括人员基 本工资、节假日加班工资、奖金、各类福利补贴（如高温补贴、加班补贴、危险作业补贴等）、国家规定 的社保（五险一金等）、人身意外伤害险、辞退补偿费用、日常加班费用等;垃圾的收集（不包括其它不 可焚烧或是有毒有害生产

23、垃圾）和清运费、垃圾处置（包括防汛防台后的保洁）、劳动防护费、保险费、管 理费、招标代理服务费、税金、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。 在项目执行过程中，如遇国家及地方调整最低工资标准的，中标人应根据实际情况对人员费用进行调整, 此调整费用已包含在投标报价范围内，采购人不再额外支付相应费用，投标人在投标时应充分考虑。5、合同价格类型除了海塘外区域道路、海堤及道路两侧各10米范围内的保洁费采取总价包干外，其他保洁内容按固 定全税费综合单价执行。6、合同价格的调整（I）采购范围内的道路、道路两侧和10米范围内的保洁、河道（含河坎）的保洁面积于招标前已由 采购人委托第

24、三方测量并列明于采购文件中，结算时不再另行测算。除了保洁标准（类别）改变或施工暂 停保洁外，其他不再调整中标综合单价。若发生保洁标准（类别）改变或施工暂停保洁情形时，中标人应 自收到采购人发出的调整保洁标准（类别）或停止保洁指令当月调减合同价款，调减额按调整数量结合中 标综合单价执行。（2）合同履行期间，若有新增内容须进行常态保洁和非紧急临时性保洁且按中标综合单价计算后未 超出采购人应予采购规模标准时：合同中有单价的，采购人有权按零星项目以中标成交综合单价单独发 包给中标人；合同中没有单价（涉及人工和机械台班时）的，按合同附件1中的单价执行，附件1未明确 但有参照依据的参照执行，无参照依据的经

25、双发协商确定。中标人不得拒绝。（3）采购人交办的其他应急性保洁任务结算且仅涉及人工和机械台班时时按合同附件2中的单价执目录第一部分招标公告3第二部分 采购内容及要求6第三部分投标资料表21第四部分评标标准23第五部分 主要合同条款31第六部分投标须知41第七部分投标文件格式57行，附件2未明确但有参照依据的参照执行，无参照依据的经双发协商确定。中标人不得拒绝。（4）合同履行期间，海塘外区域道路、海堤及道路两侧各10米范围内的保洁按中标价实行总价包 干方式。（5）合同履行期间，企业生活垃圾清运费若遇到国家、地方或行业政策调整时，按政策规定的调整 价格结合该项采购最高单价计算单价调整幅度，按该项中

26、标综合单价结合单价调整幅度调整结算单价。 调整时间以采购人或其委托的宁波石化开发区公共管理有限公司签发的指令为准。7、质量要求达到国家、地方、行业相关保洁要求并符合本项目考核标准要求。其中道路、道路两侧和10米范围 内的保洁应达到宁波市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范、标准要求，河道保洁应达到宁波市、 镇海区河道保洁标准。8、履约保证金金额为年度合同价的%;履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等采购人 认可的非现金形式；项目服务单位应在中标通知书发出后30日内缴纳履约保证金。合同履行期间，项目 服务单位不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（项

27、目服务单位 未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。9、合同签订时间中标通知书发出后30日内。10、采购预算价及投标报价上限：本项目采购预算价为1740万元（三年）本项目投标报价上限及单价限制见下表，报价超出总价或单价上限的为无效报价，无效报价的投标 将被否决。类（级）别单价报价上限（全费税综合单价）投标报价（总价）上限A类道路保洁7. 0元/平方米/年单个年度总价上限：5, 798, 970元/年二个年度总价上限：17, 396, 910兀（二年）B类道路保洁5. 5元/平方米/年一类河道保洁1. 5元/平方/年二类河道保洁L0元/平方米/年企业生活垃圾

28、清运（240L）300元/只/月果壳箱467/元/只/年海塘外区域道路、海堤及道路 两侧各10米范围内的保洁327000元/年内自主报价后包干注：投标人应保证“政采云”系统中申报的价格（三年总价）和“开标一览表”中的总价（三年总价）合计一致。“政采云”系统中的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）相应内容不一致的,视为两个报价，按无效标处理。第三部分投标资料表序号条款内容1采购人名称：2本次采购对合格的投标人的专门规定与审查方法：资格标准：见第一部分招标公告第五条且合格的投标人应是满足本采购文件第六部分投 标须知2.42.5条的投标人。资格审查方式：资格后审获取采购文件时间：见第

29、一部分招标公告第三条；获取采购文件地点：见第一部分招标公告第三条；获取采购文件方式：见第一部分招标公告第三条。3经批准的本次采购方式：公开采购4采购有关信息发布媒体：。5按采购文件第三部分投标须知的13.1、13.2条款规定； 对投标文件组成的修改：无。6 本次采购的商务条款(1)合同名称：宁波石化开发区环卫保洁服务项目(2)服务期限：详见“第二部分 采购内容及要求”的“五.商务要求”第1条(3)项目实施地点：详见“第二部分 采购内容及要求”的“五商务要求”第2条。(4)付款条件与方法：详见“第二部分 采购内容及要求”的“五.商务要求”第3条(6)资金来源：财政拨款(7)投标价：详见“第二部分

30、 采购内容及要求”的“五.商务要求”第4条；(8)合同类型：详见“第二部分采购内容及要求”的“五.商务要求”第5条。(9)合同价格调整：详见“第二部分 采购内容及要求”的“五.商务要求”第6条。(10)质量要求：详见“第二部分采购内容及要求”的“五.商务要求”第7条。(11)履约保证金规定：详见“第二部分 采购内容及要求”的“五商务要求”第8条。(10)其他商务要求：详见“第二部分采购内容及要求”的“五.商务要求”。7 投标报价：1.本项目的投标报价是履行合同的最终价格，应包含完成采购内容所需的所有费用，具体包含详见“第二部分 采购内容及要求”中的“五商务要求”第4条；序号条款内容2.本项目投

31、标报价不得超出对应上限价，总报价或单个年度报价或单价超出上述限制的为无效 标；3、报价方式：总价（项目所涉及服务范围内总金额）和分项报价，分项报价内容应按采购人提 供的费用表的内容填写并自主报价；4、报价货币：人民币（一律以人民币计算），投标报价（总报价和单个年度报价）建议四舍五入 保留至整数元为止，投标单价四舍五入保留至小数点两位数。5、工作量（数量）增减变更：合同履行期间，中标人的合同单价不因市场因素和政策的变动而 o8 投标有效期：开标之日起九十日历天;.本项目实行网上投标，投标人除应必须在投标截止时间前通过“政采云”成功上传电子加密 投标文件（后缀jmbs,应符合“政采云”系统生成的后

32、缀jmbs格式）外，为降低投标风险， 投标人还可以提交“备份电子投标文件”（后缀bfbs,应符合“政采云”系统生成的后缀bfbs9 格式，下同），投标人因未提交“备份电子投标文件”或提交的备份电子投标文件格式不符合规定导致投标无效的责任自负：2投标人成功上传电子加密投标文件，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败，方 可调用上述第1条中的“备份电子投标文件”，因投标人自身原因导致无法解密的后果自负 投标人应通过电子邮件递交“备份电子投标文件”（后缀bfbs）,投标人请在投标截止时间前将 “备份电子投标文件”（后缀bfbs）发送至邮箱,在投标截止时间后递交的“备份电子投标文件”， 采购代理

33、机构将拒收。“备份电子投标文件”（后缀bfbs）递交时间以邮箱系统中显示的收取时间为 准。10 ”备份电子投标文件”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件”前对应的数据电文形式的电子文件（以下简称备份电子投标文件），该“备份电子投标文件”只有在投标人 成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用 “备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致 使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。投标与开标注意事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。（2）

34、标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA 数字证书办理。（具体操作详见供应商-CA申领操作指南. zcygov. cn/web/site_2/2018/l 1-29/2452. html）。因未注册入库、未办理CA数字证 书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（3）投标文件制作：应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行 投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采玄平台技术支持热线咨询，联系方式：。 投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江 省政

35、府采购网下载并安装，（下载网址：sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946. html）,投标文件制作 具体流程详见政采云供应商-政府电子交易操作指南。投标文件是否必须逐页小签：不适用。签章要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须加盖公章部分 均采用CA签章；签字要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须签字部分均采 用电子签名或授权代表（或法定代表人）电子章或手写签名电子扫描件;13支投标文件提交时间及投标截至时间：见采购文件第一部分招标公告第四条。14

36、开标时间及地点：见采购文件第一部分招标公告第四条。15唱标顺序：先技术商务后报价（后唱标）16是否现场踏勘：不组织17是否提供讲解及演示：无18是否提供样品：不适用19是否允许进口产品：不适用20转包与分包：不允许转包，未经允许不得分包21是否允许联合体：不允许22采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范：本采购文件中所列 技术规范、标准（如有）不意味着是全部的或最新的，投标人必须执行国家、地方、有关机构所 有相关的技术规范与标准，且确保所采用的技术规范、标准必须是国家或有关机构发布的最新 版本，无论此版本在此有无提及。验收标准：采购人将按照采购合同规定的技术、服务、安

37、全标准组织对中标人履约情况进行验 收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。若采购合同中 未约定验收标准的，按国家法律、法规或行业相关规定执行。序号条款内容序号条款内容23信用记录:根据财库2016 125号文件,通过“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将 作无效标处理。24政府采购节能环保产品：本项目为服务采购，不适用25小微企业有关政策：本次采购为主专门面向中小微企业。对于符合

38、财库（2020 ）46号文规定的小微企业，在 评审时，结合“镇海区财政局关于转发浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知”（镇采购办2022 2号文）对国内企业将给予20%的价格扣除， 并以其价格扣除后的金额作为其经评审的报价。若所有投标人均为财库（2020 ）46号文规定的 小微企业，则均不考虑价格扣除。按照财政部、司法部关于政府米购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业。按照财政部、民政部。中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财 库2017H41号）之规定残疾人福利性单位视同小型、微型企

39、业，结合“镇海区财政局关于转发 浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支中小企业力度助力扎实稳住经济的通知”对享受小 微企业20%价格扣除优惠政策，但残疾人福利性单位本身为小微企业的不得重复用享受优惠政 策。按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（2020 ）46号）结合镇海区财政局 关于转发浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支中小企业力度助力扎实稳住经济的通知” （镇采购办2022 2号文）之规定，投标产品被认定为小型和微型企业产品的，对小型和微型 企业产品的价格给予20%的扣除，以扣除后的价格为评标报价；大中型企业和其他自然人、法人 或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合体协议中

40、约定小型、微型企业的协议合 同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标报价给予价格扣除（物和服务项目为 6%、工程项目为2%）,以扣除后的价格为评标价。关于本次采购的中小微企业采购金额预留政策，执行卜列第项：将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到（比例）；要求获得采购合同的供应商将采购项目合同价款中的30%仕匕例）分包给一家或者多家中 小企业，其中分包给小微企业的比例不低于60%,分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。欲享受政策优惠的且属于小微型企业的须提交声明函、属于残疾人福利性单位且须提交声 明函

41、、属于监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件。否则不认定为小微企业。26本项目所属行业：其他未列明行业27有关投标书文件编制：投标人在编制投标文件时应仔细阅读采购文件，完整了解本采购文件中有关格式、条款和规范 等的全部要求，提供采购文件要求的全部资料以供评审。投标文件应详细地响应采购文件在资 格、商务、技术等各方面的要求。投标人的投标方案、投标声明（价格折扣率或其他声明）应按照采购文件具体要求及规定编报。 如果投标书文件中未作出响应或存在着遗漏，在评审中该处有可能被判定为不接受采购要求； 若投标书文件在对“采购内容及要求”的某些要求

42、的响应，在“实施方案”中没有给予支持， 评审中该处有可能被判定为不接受采购要求。28本采购文件中带有标记的条款为不可负偏离条款，若负偏离则被评标委员认为不响应标 书要求，视作无效标。带标记的条款为重要条款，若负偏离则评标委员会在技术评审时 有权作惩罚性扣分。291 .中标（成交）人在领取采购结果通知书（中标通知书）时，本采购代理机构根据国家发展和改革 委员会发改价格201L534号文件规定的收费费率为取费标准向中标（成交）人收采购代理服 务费，按前述标准计算后低于8000元的按8000元计收。2 .采购代理服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。3 .中标（成交）人如未按以上1

43、条和2条规定办理，本采购代理机构有权从中标（成交）人应得服 务费中扣除，并对不足部分进行追索。4 .采购代理服务费按下列开户银行及账号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号）： 帐户：30解释：本采购文件的解释权属于采购单位。序号条款内容第四部分评标标准评标委员会遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，依据投标文件和采购文件 的内容进行评审。一、本评标标准是对第三部分投标须知中的“评标及定标”的具体补充，如有不一致，以本办 法为准。二、评标委员会按照采购文件第三部分投标须知中关于评标委员会、评标办法、评标程序和原 则、推荐中标（成交）人、定标等规定和本标准开展评标工作。三、评标委

44、员会经过审查，评审专家一致按少数服从多数的原则，下同认为投标人报价明显不 合理或明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，而投标 人不能在限定时间内（1小时内）合理说明原因并提供相关证明材料的，评标委员会应当将其作为无效投 标处理。采购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸 低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会主任评委应提醒相关评标委员会成员进行复 核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修 改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。四、评标办法选用

45、：综合评分法。五、评标细则六、评标程序L评审顺序依次为资格审查、符合性审查、商务技术评审、价格评审、最终评审；评审过程中出现 不合格时，不再进行下个程序评审，其投标报价也不进入价格评审范围。1）资格审查:采购代理机构或采购人对投标人的资格进行审查。依据法律法规和采购文件的规定, 对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。具体审核内容如下：审查类别审查内容资格条件审查（-）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件1、具有独立承担民事责任的能力证明：投标人应具备工商管理部门核发的有效营 业执照（或事业单位法人登记证或非企业单位登记证，以下简称营业执照）扫描件2

46、、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明：投标人最近年度财务报表扫 描件或投标人基本开户银行出具的资信证明扫描件当年新成立企业可用最近一 个月的报务报表代替年报3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明：依法缴纳税收（最近6个 月中的任意一个月的税收缴纳证明）和社会保障资金（最近6个月中的任意一个 月的社会保障资金缴纳证明）的相关材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金 的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）扫描件4、具备履行合同所必需的关键设备和专业技术能力的声明：声明书2）符合性审查:评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的 响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。5、其它满足投标须知13.1资格证明文件中所列其他所需资料（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参 加同一合同项下的的政府采购活动。（三）投标人未被列入“信用中国”网站（sdf. Ikjc