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1、公开招标采购文件项目名称：干眼综合分析仪目录第一章 招标公告-3-供应商须知前附表-6-第二章采购内容及需求-11-24其他(1)采购文件中凡标注“”的条款均为实质性要求，不响应的投标文 件将作无效标处理。(2)供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。(3)供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出 现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商 自行承担。(4)各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正 公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。(5)两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主
2、机分配地址(相同IP地址)报名或网上投标的，后 果由供应商自行承担。第二章采购内容及需求一、概述本次招标采购设备为医疗设备，供应商应根据采购文件所提出的设备技术规格和服务要求，综 合考虑设备的适应性，选择具有最佳性能价格比的设备前来投标。希望供应商以优良的产品、服务 和优惠的价格参与竞争。二、采购内容一览表序号货物名称数量目的地I干眼综合分析仪1套温州医科大学附属眼视光医院2技术资料全套3供应商须提供的其他资料三、招标技术要求(-)用途：用于干眼程度诊断，可对眼表泪膜及睑板腺进行成像。(二)设备技术参数及配置要求序号招标技术参数投标响应、技术参数1.光源：红外LED、白色LED、钻蓝光、红色光
3、源2.相机：红色、近红外、黄色滤光3.技术：干涉测量技术、Placido环技术、红外成像技术4.对焦方式：自动对焦、手动对焦5.采集模式：单张拍摄、多张拍摄、视频拍摄6.图像分辨率：2500万像素 7.检查模式：常规检查、智能导航模式8.具备数据库，能自动分析各项体征正常与异常情况9.具有中国干眼问卷&DEQ5报告，可自动评分，自动诊断干眼严重程度10.能对泪膜稳定性进行分析：非侵入泪膜破裂时间测定，自动测量首次破 裂时间与平均破裂时间，提高泪膜地形图及破裂曲线，无刺激分泌11.能测量泪河高度：非侵入泪河高度测量，无刺激分泌，测量点数25 个，能自动分析平均泪河高度 12.可对脂质层量化评估：
4、利用干涉测量技术，自动分析泪膜脂质层厚度， 并提高每次瞬目的脂质层厚度量化数据及脂质层平均厚度量化分析数 据 13.能对眨眼量化分析：通过视频拍摄，自动分析拍摄时间内的眨眼眨眼频 率、眨眼质量、完全眨眼次数、不完全眨眼次数，同时提供量化数据 14.能对睑板腺成像分析：可通过红外技术拍摄上下睑板腺，可对睑板腺缺 失进行量化分析，可提供睑板腺3D成像，方便腺体形态及缺失观察15.可对睑缘进行分析：观察睑缘改变和腺体开口变化，结合脂质层厚度与 睑板腺缺失综合诊断MGD16.具有眼红分析功能：高清拍摄结膜血管的图像，通过与分级量化模版比 对，评估结膜充血的严重程度17.具有蛾虫检查功能：通过评估睫毛根
5、部的袖套状分泌物及鳞屑评估是否 有眼部螭虫。18.能对角膜进行染色观察：利用钻蓝光评估角膜上皮完整性，检查角膜炎 症或黏蛋白缺乏型干眼。 19.具有瞳孔测量功能：测量瞳孔在有光和暗室下反应，可选明亮、昏暗、 暗室测量模式。20.具有白到白距离测量功能：可评估角膜缘到角膜缘的角膜直径21.能一键生成检查报告，可提供26种报告模式：综合报告、单页报告、 治疗报告、随访报告、单目报告、双目报告等。22.具有干眼随访分析管理系统：有干眼随访分析曲线进展图，能跟进干眼 治疗进展，方便临床医生实时跟踪治疗进展A23.软件终身免费升级二、配置要求1.设备主机及相关配套附件1套2.电动升降台1台3.分体式电脑
6、工作站1套：内存N32G；存储空间27T4.浏览端（含硬件）1套：内存232G；存储空间21T5.机架式网络存储服务器1套：内存64T6.不间断电源1台7.使用说明书（电子版和纸质版）、简易操作流程（电子版）四、商务要求1 .保质期 L1原厂保质期3年及以上，自产品验收合格入库之日起算。1.2 每年保质期内故障率不得超过14天，设备投入使用后，每年至少1次维护保养。供货产品 生产日期需在到货日期的前一年度以后。保质期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次, 其保质期相应延长60天。保质期内因设备本身缺陷造成各种故障应由卖方免费技术服务和维修。保 修期限届满后，卖方仍负有维修义务，超过保修
7、期的维修，只收取零配件费。如购买年保服务，年 保费不高于20000.00/年。1.3 供应商在投标文件中说明在保质期内提供的服务计戈上2 .付款方式2.1 普通方式：双方签署合同验收报告（合格）后付全款。2.2 中小企业方式：预付款金额为合同款金额的40%。在合同签订后、验收前，卖方须向买方提 交与预付款等额的“预付款保函”。买方在收到“预付款保函”后，预付款应在合同生效以及具备 实施条件后7个工作日内支付；其余合同款在双方签署合同验收报告（合格）后，自收到发票后7 个工作日内一次性付清。3 .售后服务3.1 中标人承诺，产品出现问题、故障等时应于采购人提出报修后的2小时内响应，并于24小 时
8、内指派具备专业资格的合格的中标方维修人员按约前往采购人指定的现场提供上门维修或相关售 后服务。零配件在该设备停产后仍需保证8年的供应。维修过程中所需零配件中标人在接到通知后 最长不超过3天必须送达采购人指定地点。3.2 供应商应在投标文件中提供消耗品或易耗品价格。3.3 供应商应在投标文件中应详细说明收费标准，包括保修价格、设备配件价格，维修服务费。 提供维修点的分布情况。3.4 供应商应在投标文件中提供售后服务方案，如售后服务机构备品备件储备，售后服务机构技 术服务人员情况。4 .培训4.1 中标人在装机后及设备使用期间根据采购人需求，应向采购人免费提供该设备的产品性能介 绍，使用操作，维护
9、维修等理论及实践操作的培训，使其能对设备进行日常的维护保养及能对一般 故障进行维修，并向培训人员提供维修图纸及维修手册、维修密码及软件备份。4.2 供应商应对用户的操作人员进行操作培训，使其能对设备进行熟练的操作。4.3 供应商应在投标文件的培训方案中详细说明。5 .安装调试5.1 安装地点：温州医科大学附属眼视光医院（杭州市上城区凤起东路618号）5.2 安装完成时间：接到采购人通知后1周内完成安装和调试，如在规定的时间内由于供应商的原因不能完成安装和调试，供应商应承担由此给采购人造成的损失5.3 安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。5.4 安装过程中发生的费用由供应商负责。5
10、.5 供应商应在投标文件中提供安装调试方案和安装调试过程中采购人需配合的内容。5.6 随机资料：提供使用操作手册2份，维修手册1份。6 .验收61,中标人应按产品的原厂原装标准包装和发货，采购人据此验收；如部分产品存在包装破损、 包装不符等情形，采购人有权拒绝接收所有产品或该部分包装瑕疵的产品。6.2如中标人交付的产品存在数量短缺、交付不符、相关附件或材料缺失、假冒伪劣或质量、 权属瑕疵等情形，如采购人当场验收产品时发现的，有权决定拒绝收货或立即要求退换货；如采购 人收货后发现上述瑕疵，则于采购人发现之日起叁个工作日内向中标人指定联系人或指定联系方式 提出异议，并要求中标人立即退换货或承担违约
11、责任。63验收费用由产品供应商负担。7 .交货7.1交货期：合同签订后90个工作日内将产品运输并交付至采购人的指定地点。7.1 交货地点：温州医科大学附属眼视光医院（杭州市上城区凤起东路618号）7.2 中标人负责承担与产品运输、装卸、安装、调试、保险、退换货等相关费用及损毁灭失等一 切在途风险。如产品交付前出现上述问题导致无法按约交付或交付的产品存在瑕疵或不符合合同约 定等，卖方应当在出现上述情形的当日立即重新为买方安排发货并及时更换。卖方所供产品连续2 次不符合买方要求时，买方有权单独解除合同8 .报价方式8.1 所有投标价格为含税到用户人民币价（含货物应交纳的一切税费和伴随服务费）并进行
12、分项 报价；质保期后的维保费单独报价（不包括在投标价中），选购件单独分项报价（不包括在投标价 中）。第三章供应商须知一、总则1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前附 表”；供应商：是指参加本政府
13、采购项目投标的供应商；供应商代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4 联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件, 并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采 购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相
14、同工作的，应当按照资质等级较低的供应 商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加 本项目的投标。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造 成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（如适用）191供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规
15、定的时间、地点组 织供应商踏勘项目现场。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考, 采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购 人在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12 其他说明1.12.2 根据政府采购相关法
16、律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性 分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标 资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应 商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性 能。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进 行评判，但对同一条款的评判适用
17、于每个供应商。L12.5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.6 供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同 实施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7 项目资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。L12.8供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利, 并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果 出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此 给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并
18、负责赔偿C供应商为执行本项目合同而提供的技 术资料等归采购人所有。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。L12.10为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。采用最低评标价法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员 会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌
19、产品且通过资格审查、符合性审查的不同 供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人 推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术部分得分最高的供应商获得中标人推荐资 格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。二、采购文件2.1 采购文件组成2.1.1 第一章招标公告2.1.2 供应商须知前附表采购内容及需求供应商须知评标办法采购合同投标文件格式2.L3第二章第三章第四章2.L6第五章2.L7第六章补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑2.3.1 供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商
20、可以提出书面质疑。232质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代 理机构提出。234质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真 实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。235质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主
21、要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。2.3.6 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。2.3.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作 为收到质疑日。2.4 采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1 投标文件3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采 购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，
22、并对采购文件中提出的所有内容要求给予实 质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应 填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2 投标文件组成3.2.1 报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.2 资格文件以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在
23、投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或 “营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人 独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公
24、司（总机构） 授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实 际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文 件材料。b,符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、 中国政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的 投标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（
25、3）特定资格条件：无。（4）联合协议（如为联合体投标）。323商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6 个月的可提供劳动合同证明文件；（4）代理证明（或制造商出具的授权书）（5）供应商为医疗器械生产企业的：第二类、第三类医疗器械生产企业提供医疗器械生产许 可证、第一类医疗器械生产企业提供第一类医疗器械生产备案凭证；供应商为医疗器械经营企业的：第三类医疗器械经营企业提供医疗器械经营许可证、 第二类医疗器械经营企
26、业提供第二类医疗器械经营备案凭证；（适用于按医疗器械管理的货物）；以联合体形式投标的，联合体各方的凭证均须提供（6）食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明；（适用于按医疗器械 管理的设备）；以联合体形式投标的，联合体各方的凭证均须提供（7）所投产品列入节能产品证明资料、所投产品列入环境标志产品证明资料（如有），提供国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件；（8）中小企业声明函（如有）；第三章供应商须知-15-第四章评标办法-28-第五章采购合同错误!未定义书签。第六章投标文件格式（9）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒
27、毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具（如有）；（10）残疾人福利性单位声明函（如有）；（11）投标产品为对省级以上主管部门认定的首台套产品，提供纳入省推广应用指导目录 等证明材料（如有）；（12）分包意向协议（如有分包）；（13）中标服务费支付承诺书；（14）供货清单；（15）随机标准附件、备品备件、零配件、专用工具清单；（16）消耗品、易耗品价格清单；（17）保修价格，维修配件价格，维修服务费价格；（18）产品性能说明;（19）技术规格偏离表；（20）商务条款偏离表；（21）投标产品销售业绩：本次相同型号投标产品自2019年1月1日起（以合同签定时间为 准）与不同的最终用户签订的销售合同，提
28、供合同复印件；（22）安装调试方案，包括对场地环境的了解、人员的安排、时间进度的规划，对设备的调试 进度安排，调试的步骤、措施，问题的解决方案等；（23）培训方案，包括但不限于培训对象、课时安排、师资力量安排等；（24）售后服务方案：包括但不限于服务响应时间、故障解决方案；售后服务机构备品备件储 备情况；售后服务机构技术服务人员情况，提供姓名、工作经验、资质证书情况等；（25）投标机型的样本或彩页和原厂技术参数；（26）供应商认为有必要提供的其它文件。3.3 投标文件的编制3.3.1 本项目实行网上投标。3.3.2 供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备
29、 份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为Jmhs）（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件 视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。333投标文件须按照采购文件要求加盖供应商公章或电子签章（除此之外的投标专用章、合同 章等均视为无效）。334以联合体形式参与本项目投标的，除联合协议
30、外，其他采购文件要求需盖章的部分，仅由 联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4 投标报价本次投标报价为含税人民币价。3.4.1 投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达 到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.2 报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。 344所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5 投标保证金3.5.1 本项目不收取投标保证金。3.6 投标文件有效期3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签 订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合
31、同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面 形式进行。3.6.3 同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标4.1 投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.2 投标文件的修改和撤回4.2.1 在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。修改 后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递 交的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。422从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤 回其投标。
32、4.3 备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。4.4 供应商不足三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商不足二家的，本标项作废标处理，重新组织采购C五、开标、评标及合同签订5.1 开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法 按时解密等一切后果由供应商自己承担。5.2 开标流程（两阶段）5.2.1 开标第一阶段（1）采购代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。（2）解密时间为开标后30分
33、钟内。（3）解密失败的异常处理:供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的, 如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网，上 传成功后，原电子加密投标文件自动失效。（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活 动现场确认声明书（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；说明：未按上述要求提供政府采购活动现场确认声明书的，视同不存在声明书中所涉 及的利害关系。5.2.2 开标第二阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开
34、标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理 由，同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员会对报 价的合理性、准确性等进行审查核实。5.3 投标文件初步评审5.3.1 采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.2 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投 标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。533重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定 的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠
35、正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响 应的投标文件的供应商产生不公平影响的。5.3.4 细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。535重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要 求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件 要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求C但允许投标文件在实质性满足 采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该供应 商的评审。5.3.6 初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文
36、件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定供应 商是否具备投标资格。(2)符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确 定是否对采购文件的实质性要求作出响应。537除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和按采购 文件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全， 由此造成的后果由供应商自己负责。5.4 投标文件的澄清541评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字 和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件
37、的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是 否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：(1)正本与副本不一致时，以正本为准；(2)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报 价表)为准；(3)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(4)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(5)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。(6)如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其
38、投标总价 在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对 其予以确定；(7)政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的， 以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确 认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.6 合理报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商 不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处
39、理。5.7 无效标5.7.1 资格证明文件评审阶段:有下列情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效标处理:1）投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的；2）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合协议不符合采购文件规定的。572商务技术文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该 投标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐
40、全的；4）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；8）投标有效期、交货期、质保期不能满足采购文件要求的；9）未提供食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明，或提供的医疗器 械注册或备案证明不足以证明所投货物可合法销售（适用于医疗器械）；10）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的
41、合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.7.3 报价文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该 投标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的 或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或 无投标报价的；6）投标人的报价
42、明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品或服务质量或者 不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以 证明其报价合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；10）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会
43、认定的其他属于重大偏离。5.8 串通投标有下列情形之一的，视为供应商串通投标：1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同供应商的投标文件相互混装。5.9 评标5.9.1 采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比较和评价。5.9.2 评标办法评标办法详见第四章。5.10 有效供应商少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商不足三家，本标 项作废标处理，重新
44、组织采购。5.11 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合采购文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；5.12 确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告 之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。5.13 结果公告采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标 结果，在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。5.14 采购过程、采购结果质疑
45、5.14 供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质 疑。5.14.2 质疑书须包括以下内容：（-）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。5.14.3 采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算，7个工作日内向采购代理机构提 出，逾期提出不予受理。采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止）之 日起计算，7个工作日内向采购代理机构提出，逾期提出不予受理。5.14.4
46、质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、 真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。5.14.5 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的, 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。5.14.6 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。5.14.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，采购代理机构以收 到原件之日作为收到质疑日。5.14.8 供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。5.15 发出中标通知书5.15.2 采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采 购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。5.16 签订合同5.16.2 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定， 与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。5.16.3 采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和