福州市文化市场综合行政执法事项指导目录（2022年版）.docx

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1、福州市文化市场综合行政执法事项指导目录（2022年版）征求意见稿序号事项名称职权类 型实施依据实施主体责任 部门第一责任层级建议1对擅自从事互联网上网服务 经营活动的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第二十七条：违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的.由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关 依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非 法经营罪的规定，依法追究刑事责任：尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、 设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10

2、倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5 万元以下的罚款。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级2对互联网上网服务营业场所 经营单位涂改、出租、出借或 者以其他方式转让网络文化 经营许可证，尚不够刑事处 罚的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第二十九条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营 许可证，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够 刑事处罚的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证，没收违法所得；违法经营额5000元以上的，并处违法经营额2 倍以上

3、5倍以下的罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下的罚款。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级3对互联网上网服务营业场所 经营单位利用营业场所制作、 下载、复制、查阅、发布、传 播或者以其他方式使用含有互联网上网服务营业场所 管理条例第十四条规定禁止 含有的内容的信息，情节严重 的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第一款：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传 描或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚 的，由公安机关给予警告，没收

4、违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营 额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经 营许可证。第十四条：互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发 布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土 完整的；（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族岐视，破坏民族团结， 或者侵害民族风俗、习惯的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

5、（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳 定的：（七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的：（九）危害社会公 德或者民族优秀文化传统的；（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级序号事项名称职权类 型实施依据实施主体责任 部门第一责任 层级建议28对营业性演出有营业性演出 管理条例第二十五条禁止情 形的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第四十六条第一款：营业性演出有本条例第二十五条禁止情形的，由县级人民政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所 得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1

6、万元的，并处5万元以上10万元以下的罚 款；情节严重的，由原发证机关吊箱营业性演出许可证；违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。第二十五条：营业性演出不得有下列情形：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整，危 害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；（三）煽动民族仇恨、民族岐视，侵害民簇风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族 团结，违反宗教政策的；（四）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（五）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（六）宣 扬淫秽、色情、邪教、迷信或者演染暴力的；（七）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（八）表演方式恐怖、

7、残忍， 摧残演员身心健康的；（九）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徒观众的；（十）法律、行政法规禁止的其他情形。和行门 化游部 、又旅政设区市级、 县级29对演出场所经营单位、演出举 办单位发现营业性演出有营 业性演出管理条例第二十五 条禁止情形未采取措施予以 制止或者未依照营业性演出 管理条例第二十六条规定报 告的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第四十六条第二款：演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十五条禁止情形未采取措施予以制止的， 由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告，并处5万元以上10万元以下的罚款；未依照本条例第二十 六条规定报告的，由

8、县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予髻告，并处5000元以上1万元以下的罚款。 第二十五条：营业性演出不得有下列情形：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整，危 害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；（三）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族 团结，违反宗教政策的；（四）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（五）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（六）宣 扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；（七）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（八）表演方式恐怖、残忍， 摧残演员身心健康的；（九）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招

9、徒观众的；（十）法律、行政法规禁止的其他情形。 第二十六条：演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十五条禁止情形的，应当立即采取措施予以制 止并同时向演出所在地县级人民政府文化主管部门、公安部门报告。和行门 化游部 文旅政设区市级、 县级30对演出举办单位、文艺表演团 体、演员非因不可抗力中止、 停止或者退出演出等行为的 行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第四十七条：有下列行为之一的，对演出举办单位、文艺表演团体、演员，由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市 人民政府文化主管部门向社会公布；演出举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的，由原发证机关吊销营业性演出许 可证

10、；个体演员在2年内再次被公布的，由工商行政管理部门吊销营业执照：（一）非因不可抗力中止、停止或者退出演出 的；（二）文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的；（三）以假唱欺瞬观众的；（四）为 演员假唱提供条件的。有前款第（一）项、第（二）项和第（三）项所列行为之一的，观众有权在退场后依照有关消费者权益保护的法律规定要求 演出举办单位赔偿损失；演出举办单位可以依法向负有责任的文艺表演团体、演员追偿。有本条第一款第（一）项、第（二）项和第（三）项所列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门处5万元以上10万元以 下的罚款；有本条第一款第（四）项所列行为的，由县级人民政府文化主

11、管部门处5000元以上1万元以下的罚款。和行门 化游部 、又旅政设区市级、 县级序号事项名称职权类 型实施依据实施主体责任 部门第一责任 层级建议31对以政府或者政府部门的名 义举办营业性演出，或者营业 性演出冠以“中国”、“中华”、 “全国”、“国际”等字样的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第四十八条第一款：以政府或者政府部门的名义举办营业性演出，或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国 际”等字样的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法 所得或者违法所得不足1万元的，并处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正或者造成严重

12、后果的，由原发证机关吊销营 业性演出许可证。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级32对演出举办单位或者其法定 代表人、主要负责人及其他直 接责任人员在募捐义演中获 取经济利益的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第四十九条第一款：演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的，由县 级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， 由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款，并由国务院文化主管部门或者省、自 治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名

13、称或者姓名，直至由原发证机关吊箱演出举办单位的营业性 演出许可证。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级33对文艺表演团体变更名称、住 所、法定代表人或者主要负责 人未向原发证机关申请换发 营业性演出许可证的行政处 罚行政处罚营业性演出管理条例第五十条第一款：违反本条例笫八条第一款规定，变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营 业性演出许可证的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。第八条第一款：文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目，应当向原发证机关申请 换发营业性演出许可证，并依法到工商行政管

14、理部门办理变更登记。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级34对违反营业性演出管理条 例第七条第二款、第八条第 二款、第九条第二款规定，未 办理备案手续的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第五十条第二款：违反本条例第七条第二款、第八条第二款、第九条第二款规定，未办理备案手续的，由县级人民政府文化 主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。第七条第二款：演出场所经营单位应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。第八条第二款：演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人，应当依法到工商行政管理部门办理变更登 记，并向原备案机关重新备案。

15、第九条第二款：个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级35对演出举办单位印制、出售超 过核准观众数量的或者观众 区域以外的营业性演出门票， 造成严重后果的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第五十一条第二款：演出举办单位印制、出售超过核准观众数量的或者观众区域以外的营业性演出门票的，由县级以上人民 政府公安部门依据各自职权责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款：没有违法所得或者违法所得 不足1万元的，并处3万元以上5万元以下的罚款；造成严重后果的，由原发证机关吊销营业性演出许可证；构成

16、犯罪的， 依法追究刑事责任。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级序号事项名称职权类 型实施依据实施主体责任 部门第一责任 层级建议36对未在演出前向演出所在地 县级人民政府文化和旅游主 管部门提交营业性演出管理 条例第二十条规定的演出场 所合格证明而举办临时搭建 舞台、看台营业性演出的行政 处罚行政处罚1 .营业性演出管理条例实施细则第四十一条：违反本实施细则第十五条的规定，未在演出前向演出所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提交条例第 二十条规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的，由县级人民政府文化和旅游主管部门依照条例 第四十四条第一款的规定给予处罚。第十五条：申请举

17、办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者备案证明，向文化和旅游主管部门提交符合条例第十六 条规定的文件。申请举办临时M建舞台、看台的营业性演出，还应当提交符合条例第二十条第二、三项规定的文件。对经批准的临时搭建舞台、看台的演出活动，演出举办单位还应当在演出前向演出所在地县级人民政府文化和旅游主管部门 提交符合条例第二十条第一项规定的文件，不符合规定条件的，演出活动不得举行。2 .营业性演出管理条例第四十四条第一款：违反本条例第十三条、第十五条规定，未经批准举办营业性演出的，由县级人民政府文化主管部门责令 停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足

18、1万元的，并处5万元 以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。第十六条：申请举办营业性演出，提交的申请材料应当包括下列内容：（一）演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表 演团体、演员；（二）演出时间、地点、场次；（三）节目及其视听资料。申请举办营业性组台演出，还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。营业性演出需要变更申请材料所列事项的，应当分别依照本条例第十三条、第十五条规定重新报批。第二十条：审批临时搭建舞台、看台的营业性演出时，文化主管部门应当核验演出举办单位的下列文件：（一）依法验收后 取得的演出场所合格证明；（二）安全保卫工作方案和灭火、应急

19、疏散预案；（三）依法取得的安全、消防批准文件。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级37对举办营业性涉外或者涉港 澳台演出，隐瞒近2年内违反 营业性演出管理条例规定 的记录，提交虚假书面声明的 行政处罚行政处罚营业性演出管理条例实施细则第四十二条：举办营业性涉外或者涉港澳台演出，陵、瞒近2年内违反条例规定的记录，提交虚假书面声明的，由负责审 批的文化和旅游主管部门处以3万元以下罚款。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级38对经省级文化和旅游主管部 门批准的涉外演出在批准的 时间内增加演出地，未到演出 所在地省级文化和旅游主管 部门备案的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例实施细则第四十三条：违

20、反本实施细则第十七条规定，经省级人民政府文化和旅游主管部门批准的涉外演出在批准的时间内增加演出 地，未到演出所在地省级人民政府文化和旅游主管部门备案的，由县级人民政府文化和旅游主管部门责令改正，给予警告， 可以并处3万元以下罚款。第十七条：经省级文化和旅游主管部门批准的营业性涉外演出，在批准的时间内增加演出地的，举办单位或者与其合作的具 有涉外演出资格的演出经纪机构，应当在演出日期10日前，持省级文化和旅游主管部门批准文件和本实施细则第十七条规定 的文件，到增加地省级文化和旅游主管部门备案，省级文化和旅游主管部门应当出具备案证明，并抄报文化和旅游部。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级序号事

21、项名称职权类 型实施依据实施主体责任 部门第一责任 层级建议39对经批准到艺术院校从事教 学、研究工作的外国或者港澳 台艺术人员擅自从事营业性 演出的行政处罚行政处罚1 .营业性演出管理条例实施细则第四十四条：违反本实施京则笫十八条规定，经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营 业性演出的，由县级人民政府文化和旅游主管部门依照条例第四十三条规定绐予处罚。第十八条：经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员从事营业性演出的，应当委托演出经纪机构承 办。2 .营业性演出管理条例第四十三条：有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材

22、和违法所得，并处违法所得8倍以 上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追 究刑事责任：（一）违反本条例第六条、第十条、第十一条规定，擅自从事营业性演出经营活动的；（二）违反本条例第十 二条、第十四条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；（三）违反本条例第八条第一款规定，变更营业性演出经营项目 未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。违反本条例第七条、第九条规定，擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的，由工商行政管理部门依 法予以取缔、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县

23、级40对非演出场所经营单位擅自 举办演出的行政处罚行政处罚1 .营业性演出管理条例实施细则第四十五条：违反本实施细则笫十九条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，由县级人民政府文化和旅游主管部门依 照条例第四十三条规定给予处罚。第十九条：歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场 所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。在上述场所举办驻场涉外演出，应当报演出所在地省级人民政府文化和旅游主管部门审批。2 .营业性演出管理条例第四十三条：有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以

24、 上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追 究刑事责任：（一）违反本条例第六条、第十条、第十一条规定，擅自从事营业性演出经营活动的；（二）违反本条例第十 二条、第十四条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；（三）违反本条例第八条第一款规定，变更营业性演出经营项目 未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。违反本条例第七条、第九条规定，擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的，由工商行政管理部门依 法予以取缔、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。和行门 化游部 文旅政设区市级、 县级序号事项名称职权类 型实施依

25、据实施主体责任 部门第一责任 层级建议41对在演播厅外从事符合营业 性演出管理条例实施细则第 二条规定条件的电视文艺节 目的现场录制，未办理审批手 续的行政处罚行政处罚1 .营业性演出管理条例实施细则第四十七条：违反本实施细则第二十一条规定，在演播厅外从事符合本实施细则第二条规定条件的电视文艺节目的现场录制， 未办理审批手续的，由县级人民政府文化和旅游主管部门依照条例第四十三条规定给予处罚。第二十一条：在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制，符合本实施细则第二条规定条件的，应当依照条例和本实施细 则的规定办理审批手续。2 .营业性演出管理条例第四十三条：有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部

26、门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以 上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追 究刑事责任：（一）违反本条例第六条、第十条、第十一条规定，擅自从事营业性演出经营活动的：（二）违反本条例第十 二条、第十四条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；（三）违反本条例第八条第一款规定，变更营业性演出经营项目 未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。违反本条例第七条、第九条规定，擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的，由工商行政管理部门依 法予以取缔、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。文化和 旅游

27、行 政部门设区市级、 县级42对擅自举办募捐义演或者其 他公益性演出的行政处罚行政处罚1 .营业性演出管理条例实施细则第四十八条：违反本实施细则第二十二条规定，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的，由县级以上人民政府文化和旅游 主管部门依照条例第四十三条规定给予处罚。第二十二条：举办募捐义演，应当依照条例和本实施细则的规定办理审批手续。参加募捐义演的演职人员不得获取演出报酬；演出举办单位或者演员应当将扣除成本后的演出收入捐赠给社会公益事业，不 得从中获取利润。演出收入是指门票收入、捐赠款物、赞助收入等与演出活动相关的全部收入。演出成本是指演职员食、宿、交通费用和舞台 灯光音响、服装道具、场地、

28、宣传等费用。募捐义演结束后10日内，演出举办单位或者演员应当将演出收支结算报审批机关备案。举办其他符合本实施细则第二条所述方式的公益性演出，参照本条规定执行。2 .营业性演出管理条例第四十三条第一款：有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得 8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的， 依法追究刑事责任：（一）违反本条例第六条、第十条、第十一条规定，擅自从事营业性演出经营活动的：（二）违反本条 例第十二条、第十四条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；（三）违反本条例第八条第一款

29、规定，变更营业性演出经 营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级序号事项名称职权类 型实施依据实施主体责任 部门第一责任 层级建议43对在演出经营活动中，不履行 应尽义务，倒卖、转让演出活 动经营权的行政处罚行政处罚1 .营业性演出管理条例实施细则第四十九条：违反本实施细则第二十三条、第二十四条规定，在演出经营活动中，不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经 营权的，由县级人民政府文化和旅游主管部门依照条例第四十五条规定给予处罚。第二十三条：营业性演出经营主体举办营业性演出，应当履行下列义务：（一）办理演出申报手续；（二）安排演出节目内 容；（三）安排

30、演出场地并负责演出现场管理；（四）确定演出票价并负责演出活动的收支结算；（五）依法缴纳或者代扣 代缴有关税费：（六）接受文化和旅游主管部门的监督管理；（七）其他依法需要承担的义务。第二十四条：举办营业性涉外或者涉港澳台演出，举办单位应当负责统一办理外国或者港澳台文艺表演团体、个人的入出境 手续，巡回演出的还要负责其全程联络和节目安排。2 .营业性演出管理条例第四十五条：违反本条例第三十一条规定，伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件，或者以非法手段 取得营业性演出许可证、批准文件的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款； 没有违法所得或者

31、违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；对原取得的营业性演出许可证、批准文件， 予以吊销、撤销；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条：任何单位或者个人不得伪造、变造、出租、出借或者买卖营业性演出许可证、批准文件或者营业执照，不得伪 造、变造营业性演出门票或者倒卖伪造、变造的营业性演出门票。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级44对未经批准，擅自出售演出门 票的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例实施细则第五十条：违反本实施细则第二十五条规定，未经批准，擅自出售演出门票的，由县级人民政府文化和旅游主管部门责令停 止违法活动，并处3万元以下罚款。第二十五条：营业性演出活动经批准

32、后方可出售门票。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级45对以假演奏等手段欺骗观众 的行政处罚行政处罚1 .营业性演出管理条例实施细则第五十一条第二款：以假演奏等手段欺骗观众的，由县级人民政府文化和旅游主管部门依照条例第四十七条的规定给予 处罚。2 .营业性演出管理条例第四十七条：有下列行为之一的，对演出举办单位、文艺表演团体、演员，由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市 人民政府文化主管部门向社会公布；演出举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的，由原发证机关吊销营业性演出许 可证；个体演员在2年内再次被公布的，由工商行政管理部门吊销营业执照：（一）非因不可抗力中止、停止或者退出演出

33、的；（二）文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的；（三）以假唱欺骗观众的；（四）为 演员假唱提供条件的。有前款第（一）项、第（二）项和第（三）项所列行为之一的，观众有权在退场后依照有关消费者权益保护的法律规定要求 演出举办单位赔偿损失；演出举办单位可以依法向负有责任的文艺表演团体、演员追偿。有本条第一款第（一）项、第（二）项和第（三）项所列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门处5万元以上10万元以 下的罚款；有本条第一款第（四）项所列行为的,由县级人民政府文化主管部门处5000元以上1万元以下的罚款。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级序号事项名称职权类 型实施依

34、据实施主体责任 部门第一责任 层级建议46对演出举办单位没有现场演 唱、演奏记录的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例实施细则第五十一条第一款：违反本实施细则第二十六条规定，演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的，由县级人民政府文化和旅 游主管部门处以3000元以下罚款。第二十六条：营业性演出不得以假唱、假演奏等手段欺骗观众。前款所称假唱、假演奏是指演员在演出过程中，使用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为。演出举办单位应当派专人对演唱、演奏行为进行监督，并作出记录备查。记录内容包括演员、乐队、曲目的名称和演唱、演 奏过程的基本情况，并由演出举办单位负责人和监督人员签字确认。和行门 化游

35、部 、又旅政设区市级、 县级47对文化和旅游主管部门或者 文化市场综合执法机构检查 营业性演出现场，演出举办单 位拒不接受检查的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例实施细则第五十二条：县级以上人民政府文化和旅游主管部门或者文化市场综合执法机构检查营业性演出现场，演出举办单位拒不接 受检查的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门或者文化市场综合执法机构处以3万元以下罚款。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级48对未经批准，擅自从事经营性 互联网文化活动的行政处罚行政处罚互联网文化管理暂行规定第二十一条：未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机

36、构 责令停止经营性互联网文化活动，予以警告，并处30000元以下罚款；拒不停止经营活动的，依法列入文化市场黑名单，予 以信用惩戒。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级49对非经营性互联网文化单位 逾期未办理备案手续的行政 处罚行政处罚互联网文化管理暂行规定第二十二条：非经营性互联网文化单位违反本规定第十条，逾期未办理备案手续的，由县级以上人民政府文化行政部门或者 文化市场综合执法机构责令限期改正；拒不改正的，责令停止互联网文化活动，并处1000元以下罚款。第十条：非经营性互联网文化单位，应当自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案，并 提交下列文件：（一）备案表

37、；（二）章程；（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明文件；（四）域名登记证明；（五） 依法需要提交的其他文件。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级50对互联网文化单位未在其网 站主页的显著位置标明文化 行政部门颁发的网络文化经 营许可证编号或者备案编号 的行政处罚行政处罚互联网文化管理暂行规定第二十三条：经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构 责令限期改正，并可根据情节轻重处10000元以下罚款。非经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改 正；拒不改正的，责令停止互联

38、网文化活动，并处500元以下罚款。第十二条：互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的网络文化经营许可证编号或者备案编 号，标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级51对经营性互联网文化单位未 按规定办理变更或者备案手 续的行政处罚行政处罚互联网文化管理暂行规定第二十四条第一款：经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执 法机构责令改正，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销网络文化经

39、营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三条第一款：经营性互联网文化单位变更单位名称、域名、法定代表人或者主要负责人、注册地址、经营地址、股权结 构以及许可经营范围的，应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更或者备案手 续o和行门 化游部 、又旅政设区市级、 县级序号事项名称职权类 型实施依据实施主体责任 部门第一责任 层级建议52对非经营性互联网文化单位 未按规定办理变更备案手续 的行政处罚行政处罚互联网文化管理暂行规定第二十四条第二款：非经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合 执法机构责令限期改正；

40、拒不改正的，贲令停止互联网文化活动，并处1000元以下罚款。第十三条第二款：非经营性互联网文化单位变更名称、地址、域名、法定代表人或者主要负责人、业务范围的，应当自变更 之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级53对经营性互联网文化单位违 反互联网文化管理暂行规 定第十五条，经营进口互联 网文化产品未在其显著位置 标明文化部批准文号、经营国 产互联网文化产品未在其显 著位置标明文化部备案编号 的行政处罚行政处罚互 联网 文化管理暂行规定第二W五条：经营性互联网文化单位违反本规定第十五条，经营进口互联网文化产品未在其显著位置

41、标明文化部批准文号、 经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法 机构责令改正，并可根据情节轻重处10000元以下罚款。第十五条：经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的网络文化经营许可证的经营性互联网文化单 位实施，进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内（不包括专家评审所需时间）做出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准 文件；不批准的，应当说明理由。经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号，不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准 之日

42、起一年内未在国内经营的，进口单位应当报文化部备案并说明原因；决定终止进口的，文化部撤销其批准文号。经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案，并在其显著位置 标明文化部备案编号，具体办法另行规定。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级54对经营性互联网文化单位擅 自变更进口互联网文化产品 的名称或者增删内容的行政 处罚行政处罚互联网文化管理暂行规定第二十六条：经营性互联网文化单位违反本规定第十五条，攫自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的，由县级以 上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供，没收违法所得，并处10000

43、元以上30000元以下罚款； 情节严重的，责令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条第三款：经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号，不得擅自变更产品名称或者增删 产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的.进口单位应当报文化部备案并说明原因；决定终止进口的，文化部撤销其 批准文号。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级序号事项名称职权类 型实施依据实施主体责任 部门第一责任 层级建议55对经营性互联网文化单位经 营国产互联网文化产品逾期 未报文化行政部门备案的行 政处罚行政处罚互联网文化管理暂行规定第二十七条：经营性互联网文化单位违反

44、本规定第十五条，经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的，由县级 以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。第十五条：经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的网络文化经营许可证的经营性互联网文化单 位实施，进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内（不包括专家评审所需时间）做出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准 文件；不批准的，应当说明理由。经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号，不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准 之日起一年内未在国

45、内经营的，进口单位应当报文化部备案并说明原因；决定终止进口的，文化部撤销其批准文号。经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案，并在其显著位置 标明文化部备案编号，具体办法另行规定。文化和 旅游行 政部门设区市级、 县级56对互联网文化单位提供含有 互联网文化管理暂行规定第十六条禁止内容或者提供 未经文化部批准进口的互联 网文化产品的行政处罚（含2 个子项）行政处罚互联网文化管理暂行规定第二十八条：经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品，或者提供未经文化部批准进口的 互联网文化产品的，由县级以上人民政府文化行政部门

46、或者文化市场综合执法机构责令停止提供，没收违法所得，并处10000 元以上30000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 非经营性互联网文化单位，提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品，或者提供未经文化部批准进口的互联网文 化产品的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供，处1000元以下罚款；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。第十六条：互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、 主权和领土完整的；（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破 坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五）宣扬邪教、迷信的：（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的： （七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）危害社会公德或者 民族优秀文化传统的；（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。文化和 菰游行 政部门设区市级、 县级57对经营性互联网文化单位未 建立自审制度的行政处罚行政处罚互联网文化管理暂行规定第二十九条：经营性互联网文化单位违反本规定第十八条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构 资令改正，并可根据情节轻重处2000