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1、科*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告法定代表人:技术负责人:项目负责人:证书编号:第九章安全预评价结论1039.1主要危险、有害物质及其评价结果1039. 2应重点防范的危险有害因素1049. 3应重视的安全对策措施及建议1049. 4危险、有害因素在采取安全对策措施后的受控程度1059. 5法律、法规、规章、标准、规范符合性1059. 6 预评价结论 105*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告6. 3. 8. 4安全教育培训根据中华人民共和国安全生产法、发电企业安全生产标准化规范及达标评级 标准中的相关规定，针对安全教育培
2、训提出以下要求：1 .该公司主要负责人、安全生产管理人员必须按规定接受培训并具备相关知识与能 力。2 .对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不得上 ULJ 冈。3 .新入厂员工在上岗前必须进行三级安全教育培训，岗前培训时间不得少于24学 时。4 .每年对生产岗位人员进行生产技能培训、安全教育和安全规程考试，使其熟悉有 关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握触电急救及心肺复苏法，并确认其能力符 合岗位要求。其中，班组长的安全培训应符合国家有关要求，工作票签发人、工作负责 人、工作许可人须经安全培训、考试合格并公布。5 .从事特种作业人员应按有关规定接受专门的安全培训
3、，经考核合格并取得有效资 格证书后，方可上岗作业。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新 进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。6 .企业应对相关方人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现 场所在单位对其进行现场有关安全知识的教育培训，并经有关部门考试合格。7 .企业应对参观、学习等外来人员进行有关安全规定和可能接触到的危害及应急知 识的教育和告知，并做好相关监护工作。6. 3. 8. 5安全投入1 .生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决 策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金 投入不足
4、导致的后果承担责任。2 .根据发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准5. 3.1,该公司应制定满 足安全生产需要的安全生产费用计划，严格审批程序，按上级规定提取安全生产费用并*科技有限公司*科技有限公司yu电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告落实到位，企业主要领导定期组织有关部门对执行情况进行检查、考核。3 .根据发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准5.3.2,安全生产费用主 要用于以下方面：1）安全技术和劳动保护措施：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装 置、安全培训、职业病防护和劳动保护，以及重大安全生产课题研究和预防事故采取的 安全
5、技术措施工程建设等。2）反事故措施：设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采取的防范措施、落实技 术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等。3）应急管理：预案编制、应急物资、应急演练、应急救援等。4）安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安全保卫等。5）安全法律法规收集与识别、安全生产标准化建设实施与维护、安全监督检查、安 全技术技能竞赛、安全文化建设与安全月活动等。4 .根据企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企2012） 16号），建设工 程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，电力工程安全费用提取标准为2. 0%。建设 工程施工企业提取的安
6、全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。6. 3. 8. 6其他方面L对安全生产状况应经常进行检查、分析、研究；对检查中发现的隐患应当立即处 理；对不能处理的应当及时报告本单位有关负责人，设法研究解决方案。2 .应正常开展“危险点分析”工作，向从业人员如实告知其工作岗位和作业场所存 在的危险因素、防范措施及事故应急措施。3 .及时排查治理安全隐患。要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责 任、资金、时限和预案“五定”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价 制度，确保整改到位。4 .本项目建成后应按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 23号文）的要
7、求，全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内 容的安全生产标准化建设。*科技有限公司电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告5 .生产运营期间产生的废旧太阳能电池板应由有相应资质的单位回收。6 .企业应定期清理站区内杂草，杂草易引起火灾事故，杂草生长过高造成多晶硅光 伏电池板局部阴影遮挡，严重影响太阳电池组件的光电转化效率和使用寿命。6. 3. 9施工期的安全对策措施1 .在工程建设期间，必须遵守“生产经管单位新建、改建、扩建工程的安全设施必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”三同时的安全规定。加强监 理，保证建筑施工及
8、安装质量。2 .建设单位应认真学习，严格贯彻执行建设工程安全生产管理条例，并对设计 单位、施工单位、监理单位加强安全生产管理，按相关资质、条件和程度进行审查，明 确安全生产责任，制定相应的施工安全管理方案，责成施工单位制定应急预案。并严格 按照合法、正规的“施工组织方案”进行施工作业。3 .建设单位应做好相关方的管理工作，完善承包商、供应商等相关方安全管理制度, 应与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务。4 .两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产 安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全 措施，并指定专职安全生
9、产管理人员进行安全检查与协调。生产经营单位不得将生产经 营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承 租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生 产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。5 .工程建设过程中，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及 其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设 工程安全生产，依法承担各自在建设工程中的安全生产责任。6 .工程的施工、安装、
10、检修单位必须具有设备、设施的施工、安装、检修资格的认 可手续，经上级主管部门批准，取得相应的有关合格证书。在工程施工前，施工安装单 位应根据有关标准、规程、法规编制施工组织设计，并报技监部门审查批准后，按施工*科技有限公司电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告组织设计严格执行，严格把好建筑施工、安装质量关。施工、安装、检修完毕，应做好 安全、质量检查和验收交接。施工单位应按图施工，遇有变更，应由设计、施工安装及 生产单位三方商定。重要变更，须报有关部门批准。7 .施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同 时对危险性较大的分部分
11、项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工 单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。严格按照安全设施设计和相关施工技术标 准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。发现安全设施设计文件有错漏的，应当 及时向生产经营单位、设计单位提出。发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停 止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。8 .工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否 符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单 位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施 工单位拒不整改或者
12、不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程 监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设 施工程的工程质量承担监理责任。9 .施工过程中，只要有施工作业人员作业，就必须有该单位领导在现场值班，不得 空岗、失控。10 .施工单位应建立并执行安全生产技术交底制度，各施工项目必须有安全技术交 底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。11 .认真做好施工组织设计、专业施工组织设计的编审工作，并严格贯彻实施，确 保工程质量，不给安全运行留下隐患。12 .施工过程特种（设备）作业人员必须持证上岗：本项目特种作业较多，如起重 工、机动车驾驶员
13、、电焊工、电工等工种必须持证上岗。13 .施工过程必须选用质量合格的施工机械（具）。14 .建立机械设备、临时设施和各类脚手架工程的验收制度，未经过验收和验收不 合格的严禁使用。*科技有限公司电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告15 .遇有大雾、雷雨天，照明不足，指挥人员看不清各工作地点，或起重驾驶员看 不清指挥信号时，不得进行起重作业。16 .雨季施工重点要做好防雷电、防塌、防风。应做好场地施工排水；设备防雨遮 盖，并做好接地工作；基础开挖，防止灌水；对正在浇筑的混凝土应做好防护，防止雨 水冲刷影响混凝土质量。17 .施工场所应符合施工现场的一般规定：
14、施工总平面布置应符合国家防火、职业 卫生等有关规定；施工现场排水设施应全面规划，以保证施工期场地排水需要；施工场 所应做到整洁、规整。垃圾，废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”，坚持文 明施工。18 .施工期用电应符合施工用电的一般规定：施工用电的布设应按已批准的施工组 织设计进行，并符合当地供电局的有关规定，不得任意接线、施工用电设施竣工后应该 经过验收合格后方可投入使用。施工用电应明确管理机构并由专业班组负责运行及维 护；严禁非电工拆装施工用电设施；施工用电设施投入使用前，应制定运行、维护、使 用、检修等管理制度。19 .建设单位应做好对接地网接地电阻后续设计施工方案进行进一步技术论
15、证的工 作，为下一阶段的施工、安装及运行等过程提供技术保障。20 .建设单位应加强电气设备及电缆施工工艺质量控制，做好对设计、施工、监理 等方面的监督，保证施工及日后的运行安全。21 .有关单位应从本项目设计、施工、安装、试验到验收投产等环节对本报告中提 出的危险、有害因素、评价结果和安全对策措施予以高度重视，认真落实安全对策措施 及建议，加强施工完成后的施工验收工作，为本项目建成投产后的安全运行提供可靠保 障。22 .为了加强对作业过程中主要危险、有害因素的控制，预防事故的发生，应结合 本单位的实际情况不断完善安全对策措施。23 .建设单位应选用有资质的设备制造、工程设计、施工和监理单位参与
16、项目建设。电话：*科技有限公司*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告6. 3. 10其他安全对策措施及建议1 .项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2 .委托具备资质的单位进行建设项目安全设施设计，并组织设计人员编制建设项目 安全设施设计专篇。3 .正式投入生产（使用）前，委托有资质的单位进行安全设施竣工验收。4 .建设项目安全设施竣工后，建设单位应当对建设项目安全设施进行检验、检测。电话：*科技有限公司*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告第七章事故应急救援管理7. 1事故应急组织机构7.1 .1
17、事故应急组织机构设置为有效实施应急救援，该公司应成立安全生产应急管理领导组织机构，负责安全生 产事故领导应急救援工作，由公司主要负责人担任组长。一旦发生事故，安全生产应急 管理领导组织即为应急救援指挥部，启动应急救援预案，开展应急救援工作。7.2 . 2应急救援领导小组职责1 .负责本公司安全生产事故应急预案的制定、修定。2 .组建应急救援专业队伍，负责人员、资源配置，并组织实施和演练。3 .查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。7.1. 3应急救援指挥部职责1 .发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。2 .确定现场指挥人员，负责应急队伍的调动，组织指挥救援队伍实
18、施救援行动。3 .向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位及政府部门发出救援 请示，接受政府的指令和调动。4 .负责保护事故现场及相关数据，组织和参加事故调查、总结应急救援工作经验教 训。7.1. 4应急救援管理相关制度该公司应建立应急救援物资的有关制度和记录：物资清单、物资使用管理制度、物 资测试检修制度、物资租用制度、资料管理制度、物资调用和使用记录、物资检查维护、 报废及更新记录等制度。7. 2事故应急预案应根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、电力企业应急预案管 理办法的要求，制定事故应急预案，并按照*安全生产监督管理局生产安全事故 应急预案备案流程进行备案。*科技
19、有限公司yo电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告7. 2.1事故应急预案的制定应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1 .综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应 急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，应当包括本单位的应急组织机构及 其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。2 .专项应急预案专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、 预防措施、应急处置程序和应急保障等内容，预案应定期组织演练并记录，根
20、据演练效 果进行修订完善。3 .现场处置方案项目建设单位应在项目建成后，对于危险性较大的重点岗位制定重点工作岗位现场 处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、 应急处置要点和注意事项等内容。7. 2. 2应急预案的评审、备案及实施依据生产安全事故应急预案管理办法的规定，对应急预案的编制、评审、备案、 实施进行管理。主要包括：1 .应急预案编制完成后，应进行评审。内部评审由本单位主要负责人组织有关部门 和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审 后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。2 .应当组织开展应
21、急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、 应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥 场所，并设有明显的标志。3 .应当制定应急预案演练计划，根据事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预 案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。4 .应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评*科技有限公司电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。5 .应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使
22、用状况档案，定期 检测和维护，使其处于良好状态。7. 3事故应急预案的构成及其主要内容7. 3.1应急预案体系的构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预 案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关 人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案 可以合并编写。7. 3. 2应急预案框架要求按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)的意见, 应急预案应包括的内容见下表：表7-1应急救援预案体系编制内容一览表种类编制内容附件综合应急 预案1 .总则，包括编制目的、编
23、制依据、适用范围、应急预案体系、 应急预案工作原则。2 .事故风险描述，包括事故风险种类、发生的可能性以及严重程 度及影响范围等。3 .应急组织机构及职责。4 .预警及信息报告。5 .应急响应，包括响应分级、响应程序、处置措施、处置措施、 应急结束。6 .信息公开。7 .后期处置。8 .保障措施，包括通信与信息保障、应急队伍保障、物资装备保 障、其他保障。9 .应急预案管理，包括应急预案培训、演练、修订备案、实施。1 .有关应急部 门、机构或人员 的联系方式。2 .应急物资装 备的名录或清 单。3 .规范化格式 文本。4 .关键的路线、 标识和图纸。5 .有关协议或 备忘录。专项应急 预案1
24、.事故风险分析。2 .应急指挥机构及职责。3 .处置程序。4 .处置措施。现场处置 方案1 .事故风险分析。2 .应急工作职责。3 .应急处置。4 .注意事项。7. 3. 3应急预案的主要内容电话：*科技有限公司*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告1 .综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职 责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。2 .专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是 综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，
25、并作为综合应 急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。3 .现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场 处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐 一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正 确处置。7. 4应编制的主要事故应急预案该光伏电站可研中已针对本项目可能出现的事故进行分级、分类。并要求根据实际 情况制定合理可行的应急预案。但还有不完善的地方，根据电力企业综合应急预案编 制导则(试行)、电力企业专项应急预案编制导则(试行)和电力企业现场处 置方案编制
26、导则(试行)的要求，还需补充编制以下应急预案：1 .综合应急预案2 .专项应急预案(1)防雨雪冰冻应急预案；(2)防地质灾害应急预案；(3)防沙尘暴应急预案；(4)防强风天气应急预案；(5)人身伤亡事故应急预案；(6)全站停电事故应急预案；(7)孤岛效应事故应急预案；电话：*科技有限公司*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告第一章编制说明1.1评价目的本次安全预评价的目的是为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在 建设项目前期，对拟建项目选址、生产工艺等环节存在的危险、有害因素进行定性、定 量分析评价，评估本项目可能发生危险、有害因素的种类及其程度，在
27、以上分析、定性 定量评价的基础上提出有针对性的对策措施，以寻求最低事故率、最低职业伤害、最少 的事故损失和最优的安全投资效益。1. 2评价对象及范本次安全预评价的评价对象为*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式 光伏发电项目。本次安全预评价的评价范围包括*6MWp自发自用分布式光伏发电项目的工程主、 辅系统，主要包括光伏组件阵列工程、逆变器、集电线路、升压变压器等。经与建设单位沟通，本项目所依托的*集团石槽村煤矿开关站不在本次评价 范围内，仅对其可靠性与匹配性进行分析。建设单位已经委托职业卫生技术服务机构编制了本项目职业病危害预评价报告， 本项目涉及职业卫生相关内容详见职业病危害预评价报
28、告，本报告不再阐述与分析。1. 3评价依据1. 3.1国家法律1 .中华人民共和国安全生产法国家主席令2014第13号2 .中华人民共和国职业病防治法国家主席令2016第48号3 .中华人民共和国劳动法（2009修订版）国家主席令1995第28号4 .中华人民共和国消防法国家主席令2008第6号5 .中华人民共和国可再生能源法国家主席令2009第23号6 .中华人民共和国气象法（2009修订版）国家主席令2000第23号7 .中华人民共和国防洪法（2009修订版）国家主席令1998第88号8 .中华人民共和国电力法国家主席令2015第24号*科技有限公司电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发
29、自用分布式光伏发电项目安全预评价报告(8)火灾事故应急预案；(9)热斑效应事故应急预案；9 .现场处置方案(1)起重伤害事故处置方案；(2)机械伤害伤亡事故处置方案；(3)物体打击伤亡事故处置方案；(4)触电伤亡事故处置方案；(5)火灾伤亡事故处置方案；(6)光伏方阵坍塌处置方案；(7)逆变器异常处置方案；(8)继电保护误拖动事故处置方案；(9)直流系统中断处置方案；(10)自动化控制系统失灵处置方案；(11)保护系统失灵处置方案；(12)监测系统失效处置方案；(13)全站失电和直流系统事故处置方案；(14)光伏电站退出电网事故处置方案；(15)汇流箱故障处置方案；(16)就地变压器火灾事故处
30、置方案；(17)电缆火灾事故处置方案；此外，对可研中已提出应编制的应急预案还应进一步细化，使其更具有针对性和可 行性。同时还应针对一些具体的装置、场所或设施、岗位制定相应的现场应急处置预案 等，储备必要的救援物资和器材。*科技有限公司1UU电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告第八章安全专项投资估算8.1 编制依据1 .电力建设工程概算定额（2013年版）（中国电力企业联合会）2 .电力建设工程装置性材料预算价格（2013年版）3 .企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企2012 16号）8. 2价格水平年概算按2015年度价格水平计算。8. 3安全专项
31、工程量1 .太阳能光伏发电站运行人员在上岗前，需进行必要的安全教育和上岗职业培训， 并经考试合格后方能进入现场工作。2 .按国家标准为生产运行人员配备相应的劳动保护用品。3 .建立巡回检查制度、维护检修制度，对生产设备的相关仪器进行安全的日常维护。8. 4投资估算本项目总投资约4980万元，建设和运营过程中安全设施专项投资概算为133万元， 占总投资额的2.67虬 本项目遵照安全投入和安全设施“三同时”的要求，已明确了安 全设施专项投入，并作出了投资估算，详见表8-1。但在投资估算中未体现安全标准化 建设、事故隐患排查治理、安全文化建设等相关内容，企业应在下一步设计中进一步明 确、补充和完善劳
32、动安全与工业卫生投资概算的项目和明细。序号专项工程项目内容投资/万元比例（%）1安全监测及附属设施2015. 032安全教育培训（包括人员培训、安全教育设施, 如：计算机、投影仪、电视机等）107. 523安全标识、标志21.504消防器材10. 755消防报警系统107. 526防火、防爆、防雷、防电伤、防机械伤害、防高 处坠落、防风沙、防暑、防寒、照明107. 527安全监督、管理设施及设备53. 76表8-1本项目安全专项投资估算表*科技有限公司1UT电话：*科技有限公司*科技有限公司1UZ电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告8安全工、器具及检测设
33、备（包括噪声检测仪、 数字式温度湿度仪、风速风量仪、照度计、高 频电磁场强仪、辐射仪、微波漏能仪、便携式 环境振动监测仪）2015. 049个人防护器材（包括防护服、防尘口罩、手套、 防护眼镜等）53. 7610应急管理（应急救援预案的编制及演练、应急 设施、保险）107. 5211安全预评价、安全设施竣工验收、环境影响评 价、水土保持方案、安全设施设计专篇、设备 检测、防雷防静电检测、职业卫生三同时评价 等1511.2812并网安全性评价107. 5213围栏1511.28合计133100%*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告第九章安全预评价结论通过对*新能
34、源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目进行的安 全预评价，作出如下结论。9.1主要危险、有害物质及其评价结果1 .本项目施工和检维修过程中存在主要危险、有害物质为：乙快和氧压缩的。2 .本项目主要工艺设备及装置的危险因素有：孤岛效应、热斑效应、逆变器故障及 光伏防雷汇流箱故障；生产过程中存在的主要危险因素有：触电、电缆火灾、高处坠落 及物体打击等；存在的主要有害因素有：噪声、高低温和电磁辐射。3 .本项目涉及危险化学品的量不构成危险化学品重大危险源。4 .本项目的危险因素的危险等级为n和ni级。各单元评价结果详见表9-1。*科技有 限公司表9-1各单元评价结果单元名称评价方法评价结
35、果场址选择与总 平面布置单元安全检查表法对工程场址选择进行了 5项检查，对总平面布置进行了 7项检 查，均符合要求。光伏系统单元预先危险性分 析法本单元中可能发生触电、光伏阵列倒塌、热斑效应、逆变器故 障、汇流箱故障、雷击的危险等级均为H,是临界的，如果超 过临界状态就会导致事故的发生。应采取相应的措施对各种危 险因素进行排除和控制，使其处于可接受范围内。集电线路单元预先危险性分 析法本单元中可能发生的相间短路和断相故障、电缆火灾、触电、 电缆损坏的危险等级为n级，是临界的，会造成人员伤害、设 备损坏及电网事故，应予以排除或采取控制措施，预防此类事 故的发生。并网安全单元预先危险性分 析法本单
36、元中可能存在孤岛效应及电能质量等对电网的影响，其中 孤岛效应的危险等级为ni级，是危险的，可能会造成人员伤亡、 电厂停运、设备损毁，要及时采取防范措施杜绝上述事故的发 生；电能质量等对电网的影响的危险等级为n级，是临界的， 会造成人员伤害、设备损坏及电网事故，应予以排除或采取控 制措施，预防此类事故的发生。安全监测系统 单元预先危险性分 析法本单元中可能存在安全监测设备失效事故，其危险等级为n级， 是临界的，应予以排除或采取控制措施。电气系统单元预先危险性分 析法本单元主要危险因素有：配电系统火灾、电缆火灾、接地网事 故、电气误操作、触电事故等，其危险等级均为n级，属于临 界的，会造成人员伤害
37、和设备损坏，要及时采取措施避免上述 事故的发生。1U3电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告通信及控制系 统单元预先危险性分 析法本单元可能发生控制系统电源失电故障、控制系统失灵、通信 网络回路故障的危险等级均为n级，属于临界的，如果超过临 界状态就会导致设备损坏、系统失灵瘫痪。应采取相应的措施 对各种危险因素进行排除和控制，使其处于可接受范围内。公用工程单元预先危险性分 析法本单元可能发生机械伤害、触电、爆炸等，危险等级均为n级， 属于临界的，应采取相应的措施对各种危险因素进行排除和控 制，使其处于可接受范围内。消防单元安全检查表法本单元采用安全检查表法
38、进行评价，共检查6项，符合要求5 项，未提及1项。建议建设单位参照本报告第六章的内容进行 完善。安全管理单元安全检查表法共检查10项，5项可研报告中未提及，建议建设单位参照本报 告第六章的内容进行完善。2应重点防范的危险有害因素通过采用“预先危险性分析法”对各单元进行分析可知：触电、孤岛效应等是危险 的，会造成人员伤亡和系统火灾事故，要重点设防。9. 3应重视的安全对策措施及建议1 .建议本项目建设单位从设计、施工、安装、试运行到验收投产及管理等各环节， 应针对本报告中提出的危险、有害因素给予高度重视，并将各项对策措施认真落实，同 时对*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目可
39、行性研究报 告中提到的安全对策措施在上述的各环节中逐一去落实，严格执行建设项目“三同时” 规定，以保证本项目的安全运行。2 .工程的勘察、设计阶段，应加强对相关单位的管理和监督，保证工程勘察资料的 准确性，为设计单位提供可靠的依据；保证设计文件的标准规范符合性，为工程建设施 工提供可靠详实的施工技术资料。3 .工程施工阶段，加强对施工单位和监理单位的管理，审查施工单位和监理单位的 企业资质和经营业绩。审查施工单位的施工组织计划、施工安全管理制度、质量管理制 度、重点工程的专项施工方案、施工现场临时用电方案、安全文明施工方案等，保证施 工安全和工程质量。4 .正常运行期间，按照已制定的规程规范加
40、强设备巡检，保证设备安全可靠运行。*科技有限公司1114电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告5 .设备检修期间，应严格执行已制定的设备检修规程和相应的安全操作规程，杜绝 违章操作、违章指挥和个人习惯性违章等行为，防止触电、机械伤害等人员伤害事故的 发生。6 .本项目拟建在石槽村煤矿工厂西南侧约L 2km处，企业应针对煤矿在开采过程中 不留设保安煤柱可能导致的采煤塌陷对本项目的影响，项目建成后应及时与及石槽村煤 矿沟通，对本项目拟建的工业用地的地质情况随时进行勘察。9. 4危险、有害因素在采取安全对策措施后的受控程度通过对本项目生产过程情况分析，存在一定的
41、危险、有害因素，但在采取可行性研 究报告及本预评价报告中提出的各项安全对策措施及预防手段的基础上，工程潜在的危 险、有害因素可以得到有效控制，危险程度可以接受。9. 5法律、法规、规章、标准、规范符合性1 .本项目场址区太阳光照充足，水文地质及气象条件满足本项目建设要求，选址较 为安全合理。2 .本项目可研报告中，针对系统存在的危险、有害因素，按照有关技术标准的要求 采取了必要的防范对策措施，这些安全措施有效、可行。3 .本项目以后的设计工作必须认真落实可行性研究报告和本安全预评价报告提出 的安全对策措施，确保项目建成后不遗留事故隐患。与此同时，施工、安装、运行期间, 也应严格执行建设施工安全
42、规程、运行规程、规范的规定，落实安全规程的相关要求， 为作业人员创造一个相对比较安全的作业环境。4 .本项目从安全生产角度检查符合国家的有关法律法规、标准、行政规章、规范的 要求。9. 6预评价结论综上所述，*科技有限公司认为：*新能源有限责任公司*6MWp自发自*科技有限公司*科技有限公司1UD电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告用分布式光伏发电项目发生事故的风险能够控制在可接受的范围内,从安全生产角度总 体符合国家有关法律、法规、规章和规范的要求，项目建设安全可行。项目建设单位应委托具备资质的设计单位和施工单位进行本项目的初步设计及建设施工，在设计中
43、充分考虑可行性研究报告及本评价报告提出的安全对策措施及建 议，在施工中必须认真按照设计文件和本评价报告中提出的安全对策措施组织施工，确 保各项安全设施安装到位并在试运行前调试使之达到安全使用要求。*科技有限公司1UO电话：附件目录技术负责人签字过程控制负责人签字1 .安全评价项目委托书2 .营业执照3 .区域位置图4 .地理位置图5 .电站总平面图6 .电站电气主接线图*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告9 .中华人民共和国清洁生产促进法国家主席令2012第54号10 .中华人民共和国道路交通安全法国家主席令2011第47号11 .中华人民共和国特种设备安全法
44、国家主席令2013第4号1. 3. 2国家行政法规1 .生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007第493号2 .国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令2001第302号3 .中华人民共和国防汛条例（20U年修订）国务院令1991第441号4 .电网调度管理条例（2010年修正）国务院令1993第115号5 .电力设施保护条例（20U年修正）国务院令1998第239号6 .电力监管条例国务院令2005第432号7 .电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令2011第599号8 .建设工程质量管理条例国务院令2000第279号9 .地质灾害防治条例国务院令2003第394号10
45、.建设工程安全生产管理条例国务院令2003第393号11 3. 3政府部门规章1 .生产经营单位安全培训规定（2015年修订）安监总局令2005第3号2 .特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2015年修订）安监总局令2010 第30号3 .建设项目安全设施三同时监督管理办法（2015年修订）安监总局令2010 第36号4 .安全生产培训管理办法（2015年修订）安监总局令2012第44号5 .工作场所职业卫生监督管理规定安监总局令2012第47号6 .职业病危害项目申报办法安监总局令2012第48号7 .用人单位职业健康监护监督管理办法安监总局令2012第49号8 .国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行 规定等四部规章的决定安监总局令2015第77号*科技有限公司电话：*新能源有限责任公司*6MWp自发自用分布式光伏发电项目安全预评价报告9 .国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的 决定安监总局令2015第80号10 .生产安全事故应急预案管理办法安监总