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1、XIAN JIAOTONG UNIVERSITY第四章 国际贸易政策（下）XIAN JIAOTONG UNIVERSITY第三节第三节 绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒一、绿色贸易壁垒的含义与成因一、绿色贸易壁垒的含义与成因n绿绿色色贸贸易易壁壁垒垒是是指指各各国国为为了了保保护护本本国国市市场场，借借口口为为保保护护环环境境和和国国民民健健康康，对对进进口口商商品品提提出出带带有有歧歧视视性性、针针对对性性的的技技术术、安安全全和和卫卫生生标标准准。如如达达不不到到这这些些标标准准，进进口口国国有有权权扣扣留留、退退回回、销销毁毁、索索赔等；或不规范地使用国际公认的标准。赔等；或不规范地使用国际公认
2、的标准。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY20世世纪纪90年年代代以以后后，国国际际贸贸易易中中绿绿色色贸贸易易壁壁垒垒开开始始盛行的原因：盛行的原因：n第第一一，全全球球自自然然资资源源缺缺乏乏，生生态态环环境境恶恶化化，为为“绿绿色色贸易壁垒贸易壁垒”的出现提供了契机。的出现提供了契机。环环境境问问题题目目前前引引起起全全球球的的关关注注，各各国国政政府府、社社会会团团体体和和民民众众已已逐逐步步认认识识到到在在全全球球范范围围内内保保护护人人类类生生存存环环境境的的重重要要性性和和紧紧迫迫性性。与与此此相相适适应应，同同国国际际贸贸易易有有关关的的环环境境保保护护法法律律、
3、标标准准、绿绿色色标标志志等等的的绿绿色色贸贸易易制制度度正正在在逐逐步步形形成成，而而有有些些国国家家特特别别是是发发达达国国家家制制定定的的贸贸易易制制度度的的内内容容又又过过于于严严格格、苛苛刻刻，从从而而使使国国际际贸贸易易的的发发展展受受到到诸诸多多限限制制，进进口口国国常常以以环环保保为为由由对对贸贸易易进进行行刁刁难，造成了绿色壁垒的事实。难，造成了绿色壁垒的事实。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY20世世纪纪90年年代代以以后后，国国际际贸贸易易中中绿绿色色贸贸易易壁壁垒垒开开始始盛行的原因：盛行的原因：n第第二二，消消费费观观念念更更新新，“绿绿色色需需求求”的
4、的扩扩大大，推推动动了了绿色贸易壁垒的形成。绿色贸易壁垒的形成。可可持持续续发发展展概概念念反反映映在在消消费费行行为为上上，就就是是绿绿色色消消费费浪浪潮潮的的兴兴起起，绿绿色色商商品品风风靡靡全全球球。消消费费者者在在选选购购商商品品时时，更更加加注注重重了了产产品品的的环环保保要要求求。在在美美国国，新新产产品品中中绿绿色色产产品品的的比比重重，从从1990念念得得5%迅迅速速提提高高到到1999年年的的80%。目目前前，德德国国、日日本本等等国国开开发发的的新新产产品品中中绿绿色色产产品品的的比比例都在例都在60%以上。以上。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY20世世纪纪
5、90年年代代以以后后，国国际际贸贸易易中中绿绿色色贸贸易易壁壁垒垒开开始始盛行的原因：盛行的原因：n第三，环保标准的不一。第三，环保标准的不一。发发达达国国家家公公众众环环保保意意识识在在普普遍遍提提高高，他他们们对对衣衣食食住住行行的的条条件件、用用品品的的卫卫生生安安全全的的要要求求日日益益严严格格，迫迫使使发发达达国国家家政政府府通通过过立立法法对对生生活活用用品品的的卫卫生生和和安安全全的的要要求求予予以以保保证证，从从过过外外进进口口的的产产品品当当然然也也不不能能例例外外。而而发发展展中中国国家家因因经经济济发发展展的的阶阶段段不不同同，环环保保意意识识相相对对薄薄弱弱哦哦，环环保
6、保相相关关法法规规滞滞后后。一一些些重重视视环环保保的的发发展展中中国国家家，也也因因财财力力不不足足、检检疫疫技技术术落落后后，缺缺乏乏对对产产品品标标准准的的科科学学检检验验手手段段，出出口口的的产产品品有有时时难难以以达达到到发发达达国国家家的的标标准准要求，受到发达国家要求，受到发达国家“绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒”的限制。的限制。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY20世世纪纪90年年代代以以后后，国国际际贸贸易易中中绿绿色色贸贸易易壁壁垒垒开开始始盛行的原因：盛行的原因：n第四，竞争的压力。第四，竞争的压力。世世界界各各国国为为了了本本国国的的利利益益，通通过过各各种种手
7、手段段，在在对对外外贸贸易易中中采采取取“奖奖出出限限入入”的的措措施施，进进行行维维护护和和扩扩大大市市场场的的竞竞争争。在在经经过过关关贸贸总总协协定定多多轮轮多多边边贸贸易易谈谈判判以以后后，关关税税普普遍遍下下降降，非非关关税税壁壁垒垒也也受受到到了了抑抑制制和和规规范范。为为了了在在竞竞争争中中获获胜胜，世世界界贸贸易易组组织织成成员员，尤尤其其是是发发达达国国家家成成员员有有意意利利用用和和加加强强环环保保上上的的各各种种要要求求，作作为为竞竞争争手手段段，成成为为限限制制进进口口，保保护护国国内内市市场场的的“绿绿色色贸贸易易壁壁垒垒”。XIAN JIAOTONG UNIVERS
8、ITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（一）、（一）、环环境境许许可制度可制度 环环境境许许可可制制度度要要求求在在取取得得许许可可证证的的基基础础上上才才能能允允许许进进口口或或出出口口，也也就就是是在在出出口口获获得得了了进进口口国国的的“预预先先通通知知同同意意”。这这种种做做法法源源于于濒濒危危野野生生动动植植物物物物种种国国际际公公约约等等国国际际绿绿色色规规范范。如如该该公公约约规规定定，对对于于不不加加保保护护就就有有消消失失危危险险的的野野生生动动植植物物的的贸贸易易应应受受到到严严格格的的限限制制，在在管管理理当当局局批批准准允允许许出出口口许许可可证证的的基基础
9、础上上才才可可出出口口，进进口口国国只只能能在在出出口口国国颁颁布布出出口口许许可可证证的的前前提提下下才才进进口口。一些国家据此一些国家据此实实施施绿绿色准入制度。色准入制度。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（二）、禁止（二）、禁止进进口与口与贸贸易制裁易制裁 环环境境贸贸易易制制裁裁是是绿绿色色贸贸易易壁壁垒垒中中极极端端严严厉厉的的措措施施，轻轻者者实实施施禁禁止止输输入入，重重者者则则实实施施报报复复。国国际际上上对对违违反反环环保保规则规则采取采取强强制性措施的案例非常多。制性措施的案例非常多。l1996年年10月月8日日，
10、印印尼尼、马马来来西西亚亚、巴巴基基斯斯坦坦和和泰泰国国就就美美国国1996年年4月月19日日修修订订颁颁布布的的新新版版濒濒危危物物种种法法第第609条条款款实实施施细细则则对对外外国国构构成成歧歧视视，联联合合向向WTO争争端端解解决决机机构构提提出出上上诉诉。原原因因是是“609条条款款”禁禁止止从从那那些些在在捕捕捞捞虾虾时时不不适适用用“海海龟龟排排除除器器”的的国国家家进进口口虾虾。印印尼尼等等四四国国宣宣称称他他们们在在捕捕捞捞下下时时已已经经使使用用了了本本国国技技术术保保护护海海龟龟，无无法法接接受受强强制制性性购购买买和和使使用用“海海龟龟排排除除器器”的的做做法法，并并认
11、认为为美美国国是是在在运运用用单单边边贸贸易易措措施施，不不符符合合WTO的的规则规则。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（二）、禁止（二）、禁止进进口与口与贸贸易制裁易制裁 环环境境贸贸易易制制裁裁是是绿绿色色贸贸易易壁壁垒垒中中极极端端严严厉厉的的措措施施，轻轻者者实实施施禁禁止止输输入入，重重者者则则实实施施报报复复。国国际际上上对对违违反反环环保保规则规则采取采取强强制性措施的案例非常多。制性措施的案例非常多。l1996年年10月月8日日，印印尼尼、马马来来西西亚亚、巴巴基基斯斯坦坦和和泰泰国国就就美美国国1996年年4月月19
12、日日修修订订颁颁布布的的新新版版濒濒危危物物种种法法第第609条条款款实实施施细细则则对对外外国国构构成成歧歧视视，联联合合向向WTO争争端端解解决决机机构构提提出出上上诉诉。原原因因是是“609条条款款”禁禁止止从从那那些些在在捕捕捞捞虾虾时时不不适适用用“海海龟龟排排除除器器”的的国国家家进进口口虾虾。印印尼尼等等四四国国宣宣称称他他们们在在捕捕捞捞下下时时已已经经使使用用了了本本国国技技术术保保护护海海龟龟，无无法法接接受受强强制制性性购购买买和和使使用用“海海龟龟排排除除器器”的的做做法法，并并认认为为美美国国是是在在运运用用单单边边贸贸易易措措施施，不不符符合合WTO的的规则规则。X
13、IAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（三）、（三）、绿绿色色补贴补贴制度制度 由由于于污污染染治治理理费费用用十十分分昂昂贵贵，导导致致一一些些企企业业难难以以承承受受此此类类开开支支。当当企企业业无无力力投投资资于于新新的的环环保保技技术术、设设备备或或无无力力开开发发清清洁洁技技术术产产品品时时，政政府府需需要要采采取取环环境境补补贴贴的的筹筹资资控控制制污污染染，这这些些方方式式包包括括专专项项补补贴贴，使使用用环环保保基基金金，低低息息优优惠惠贷贷款款等等。经经济济合合作作与与发发展展组组织织允允许许其其成成员员国政府根据国政府根据
14、“污污染者付染者付费费原原则则”提供提供环环境境补贴补贴。l20世世纪纪90年年代代，美美国国就就曾曾以以环环境境补补贴贴为为由由对对来来自自巴巴西西的的人人造造胶胶鞋鞋和和来来自自加加拿拿大大的的速速冻冻猪猪肉肉提提出出了了反反补补贴贴申申诉诉。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（四）、繁（四）、繁杂杂苛刻的苛刻的环环保技保技术标术标准准 目目前前，被被环环境境技技术术标标准准所所涉涉及及的的产产品品越越来来越越多多，并并且且标标准准越越来来越越高高，标标准准的的分分类类越越来来越越细细。这这些些环环境境因因素素要要求求的的内内容容有
15、有（1）视视频频中中的的农农药药残残留留量量及及其其化化学学含含量量；（2）陶陶瓷瓷产产品品的的铅铅含含量量；（3）皮皮革革制制品品的的PCP残残留留量量；（4）烟烟草草中中的的有有机机氯氯含含量量；（5）机机电电产产品品、玩玩具具的的安安全全指指标标；（6）汽汽油油的的含含铅铅量量指指标标；（7）汽汽车车尾尾气气的的排排放放标标准准；（8）包包装装材材料料的的可可回回收收指指数数；（9）纺纺织织品品污污染染指指数数；（10）保保护护臭臭氧氧层层的的受受控控物物质质，如冰箱、空，如冰箱、空调调、泡沫及、泡沫及发发胶等。胶等。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易
16、壁易壁垒垒的形式的形式（五）、（五）、产产品技品技术标术标准增多准增多l1.绿绿色色食食品品技技术术标标准准：目目前前，欧欧美美实实施施的的绿绿色色食食品品（又又称称有有机机食食品品）标标准准主主要要有有三三条条（1）有有机机食食品品的的原原料料必必须须来来自自有有机机农农业业的的产产品品，它它是是指指不不含含人人工工合合成成肥肥料料、农农药药、生生长长调调节节剂剂和和饲饲料料添添加加剂剂的的农农业业；（2）有有机机食食品品必必须须按按照照有有机机农农业业生生产产和和有有机机食食品品加加工工标标准准而而生生产产的的食食品品；（3）加加工工出出来来的的产产品品或或食食品品必必须须是是经经过过授授
17、权权的的颁颁证证机机构构颁颁发发证证书书。这这三三条条中中最最根根本本的的是是不不能能使使用用人人工工合合成成肥肥料料、农农药药、生生长长调调节节剂剂和和饲饲料添加料添加剂剂。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（五）、（五）、产产品技品技术标术标准增多准增多l2.纺纺织织品品环环保保技技术术标标准准：随随着着各各国国环环保保和和健健康康意意识识的的普普遍遍提提高高，特特别别是是欧欧美美国国家家越越来来越越重重视视纺纺织织品品的的环环境境技技术术要要求求，严严禁禁任任何何威威胁胁人人体体健健康康的的产产品品入入境境，尤尤其其是是对对丝丝绸
18、绸的的化化学学成成分分有有明明确确的的规规定定和和严严格格的的检检测测手手段段。如如果果纺纺织织品品含含有有或或超超过过某某一一限限量量的的可可能能对对人人体体产产生生危危害或不安全的物害或不安全的物质质，就可以拒，就可以拒绝产绝产品品进进入本国市入本国市场场。l如如欧欧盟盟在在1992年年就就开开始始禁禁止止含含有有51种种化化学学物物质质棉棉布布制制造造的的服服装装，1994年年德德国国联联邦邦健健康康委委员员会会制制定定了了保保护护消消费费者者健健康康的的“一一揽揽子子”计计划划，其其中中包包括括禁禁止止一一些些有有可可能能致癌的偶氮燃料加工的致癌的偶氮燃料加工的纺织纺织品品进进入德国市
19、入德国市场场。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（五）、（五）、产产品技品技术标术标准增多准增多l3.机机电电产产品品的的绿绿色色标标准准：机机电电产产品品的的绿绿色色标标准准主主要要体体现现在在汽汽车车的的尾尾气气排排放放标标准准以以及及家家用用电电器器使使用用氟氟利利昂昂等等标标准准商商。欧欧盟盟试试图图通通过过制制定定和和实实施施新新的的汽汽车车尾尾气气排排放放标标准准来来限限制制日日本本汽汽车车在在欧欧洲洲市市场场上上的的增增长长。根根据据新新的的环环境境保保护护标标准准要要求求，到到2008年年，欧欧洲洲市市场场销销售售的的所
20、所有有轿轿车车的的二二氧氧化化碳碳排排放放量量要要比比1995年年下下降降25%。一一些些国国家家规规定定，禁禁止止进进口口氟氟利利昂昂制制冷冷空空调调、冰冰箱箱以以及及辐辐射射指指数超数超标标的微波楼等的微波楼等电电器器产产品。品。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（六）、苛刻的（六）、苛刻的绿绿色色检验检检验检疫措施疫措施l1.对对农农药药残残留留等等做做出出严严格格限限制制规规定定：发发达达国国家家对对食食品品的的安安全全卫卫生生指指标标十十分分敏敏感感，尤尤其其对对农农药药残残留留、放放射射性性残残留留、重重金金属属含含量量的的
21、要要求求日日益益苛苛刻刻。例例如如，1993年年4月月第第24届届联联合合国国农农药药残残留留法法典典委委员员会会上上，讨讨论论了了76种种农农药药在在各各种种商商品品中中的的最最高高残残留留量量、最最高高再再残残留留量量。据据此此，欧欧盟盟堆堆在在食食品品中中残残留留的的22种种主主要要农农药药制制定定了了新新的的最最高高残残留留量量。在在日日本本，有有关关农农药药残残留留量量方方面面的的标标准准多多达达6000多个。多个。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（六）、苛刻的（六）、苛刻的绿绿色色检验检检验检疫措施疫措施l2.加加强强对对
22、集集装装箱箱船船舶舶的的检检验验：在在海海上上运运输输中中，集集装装箱箱运运输输迅迅速速发发展展，集集装装箱箱的的检检验验检检疫疫已已经经成成为为各各国国出出入入境境法法定定检检疫疫的的重重要要内容。世界各国内容。世界各国对对出入境集装箱的出入境集装箱的检检疫作出了明确的疫作出了明确的规规定。定。l澳澳大大利利亚亚、新新西西兰兰，为为了了保保护护农农牧牧业业，对对集集装装箱箱的的检检验验检检疫疫制制定定了了详详细细的的规规定定。澳澳大大利利亚亚检检验验检检疫疫局局（AQIS）制制定定的的货货物物集集装装箱箱检检验验概概况况和和检检验验程程序序（1999年年9月月版版）规规定定：只只有有具具备备
23、检检验验检检疫疫的的机机构构和和检检验验检检疫疫条条件件的的港港口口方方可可接接受受集集装装箱箱船船；申申报报集集装装箱箱的的检检疫疫处处理理必必须须是是在在集集装装箱箱在在到到达达进进境境口口岸岸之之前前；申申报报人人向向口口岸岸动动植植物物检检验验检检疫疫机机构构提提供供的的单单证证包包括括集集装装箱箱载载物物明明细细单单、港港务务公公司司或或调调箱箱员员填填写写的的进进境境集集装装箱箱申申报报单单、由由货货主主或或其其代代理理人人填填写写的的装装载载应应检检集集装装箱箱的的检检疫疫申申报报单单，其其中中集集装装箱箱载载物明物明细单细单必必须须在船到港前在船到港前5天提供。天提供。XIAN
24、 JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（七）、（七）、绿绿色包装和色包装和标签标签制度制度l一一些些国国家家基基于于包包装装材材料料对对环环境境所所造造成成的的负负面面影影响响和和标标签签给给社社会会带带来的危害，来的危害，对对二者做出了二者做出了严严格的格的规规定。定。l绿绿色色包包装装内内容容应应为为4R：即即Reduce-减减少少材材料料消消耗耗；Refill-大大型型容容器器再再填填充充使使用用；Recycle-可可循循环环使使用用；Recovery-可可回回收收使使用用。20世世纪纪80年年代代以以来来，在在环环境境保保护护浪浪潮潮的的推
25、推动动下下，很很多多国国家家都都以以立法形式立法形式规规定生定生产产者必者必须须使用使用绿绿色包装。色包装。l德德国国在在1986年年就就制制定定了了废废物物回回收收与与处处理理法法案案，规规定定废废物物回回收收优优于于废废物物处处理理，1993年年6月月又又通通过过了了德德国国包包装装废废弃弃物物处处理理的的法法令令，该该法法令令明明确确规规定定，包包装装必必须须对对环环境境无无害害而而且且所所用用的的包装能再利用回收。包装能再利用回收。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、二、绿绿色色贸贸易壁易壁垒垒的形式的形式（八）、（八）、绿绿色色环环境境标标志和志和认证认证制度制度l环
26、环境境标标志志，是是指指贴贴在在商商品品或或其其外外包包装装长长的的一一种种图图形形。它它是是根根据据有有关关的的环环境境标标准准和和规规定定，由由政政府府管管理理部部门门或或民民间间团团体体依依照照严严格格的的程程序序和和环环境境标标准准颁颁发发给给厂厂商商，附附印印在在产产品品及及包包装装上上。其其目目的的是是向向消消费费者者证证明明，该该产产品品或或服服务务，从从研研制制、开开发发到到生生产产、使使用用直直至至回回收收利利用用整整个个过过程程都都符符合合环环境境保保护护的的要要求求，对对生生态态系系统统和和人人类类无无危危害害或或危危害害极极小小。通通常常列列入入环环境境标标志志的的产产
27、品品类类型型有有：节节水水能能型型、可可再再生生利利用用型型、清清洁洁工工艺艺型型、低低污污染染型型、可可生生物物降降解解型、低能耗型。型、低能耗型。l环环境境标标志志制制度度兴兴起起于于20世世纪纪70年年代代，此此后后得得以以迅迅速速发发展展，现现已已成成为为商商品品进进入入市市场场的的通通行行证证。各各国国和和经经贸贸集集团团的的环环保保标标志志的的产产品品不不断断增增加加，如如欧欧盟盟规规定定的的须须贴贴有有环环保保标标志志的的商商品品由由1993年年的的12种增加到种增加到1999年的年的14种。种。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY三、国三、国际绿际绿色色贸贸易壁易壁
28、垒垒的的规规范与抑制范与抑制（一）、（一）、环环保措施的国保措施的国际际公公约约与与规则规则l1.环环保方面的国保方面的国际际公公约约l（1）保）保护护臭氧臭氧层层的国的国际际公公约约。l为为了了保保护护和和呵呵护护人人类类的的臭臭氧氧层层，在在联联合合国国环环境境规规划划署署的的主主持持下下，1985年年签签署署了了保保护护臭臭氧氧层层维维也也纳纳公公约约，各各国国达达成成共共识识，决决定采取措施保定采取措施保护护臭氧臭氧层层。l到到了了1987年年，又又签签订订了了关关于于消消耗耗臭臭氧氧层层物物质质蒙蒙特特利利尔尔协协议议书书，决定，决定对对2类类8种物种物质进质进行控制，并行控制，并规
29、规定了具体的定了具体的时间时间表。表。l1990年年的的议议定定书书伦伦敦敦修修正正案案更更把把受受控控物物质质扩扩大大到到5类类20种种，并提前了受控物并提前了受控物质质淘汰的淘汰的时间时间。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY三、国三、国际绿际绿色色贸贸易壁易壁垒垒的的规规范与抑制范与抑制（一）、（一）、环环保措施的国保措施的国际际公公约约与与规则规则l1.环环保方面的国保方面的国际际公公约约l（2）保保护护野野生生动动植植物物的的国国际际公公约约。目目前前，已已签签署署的的保保护护野野生生动动植植物物的的国国际际公公约约和和协协议议已已达达20多多个个，其其中中一一半半含含有
30、有贸贸易易条条款款。重要的有：重要的有：l濒濒危危野野生生动动植植物物物物种种国国际际贸贸易易公公约约（或或称称华华盛盛顿顿公公约约）：1973年年签签订订，该该公公约约把把野野生生动动植植物物分分成成三三类类，并并规规定定了了每每类类野野生生动动植植物物进进行行国国际际贸贸易易时时应应遵遵守守的的基基本本原原则则，第第一一类类有有濒濒临临灭灭绝绝危危险险地地物物种种一一律律禁禁止止贸贸易易；第第二二类类珍珍稀稀物物种种的的贸贸易易应应严严格格加加以以限限制制；第第三三类类是是除除此此以以外外的的其其他他应应保保护护的的物物种种，这这些些物物种种成成员员应应合合作作控控制制贸贸易易。除除公公约
31、约特特殊殊规规定定外外，成成员员国国均均不不得得对对这这三三类类物种及物种及标标本本进进行行贸贸易。易。l1989年年10月月，在在瑞瑞士士洛洛桑桑召召开开了了第第七七届届濒濒危危野野生生动动植植物物物物种种国国际际贸贸易易公公约约缔缔约约国国大大会会，大大会会通通过过了了全全面面禁禁止止非非洲洲象象牙牙及及其其制制品品的的国国际际贸贸易易修修正正案案，国国际际社社会会从从此此开开始始全全面面禁禁止止象象牙牙贸贸易。中国政府于易。中国政府于1991年正式加入年正式加入该该公公约约。XIAN JIAOTONG UNIVERSITYl生生物物多多样样性性公公约约：它它是是1992年年在在里里约约热
32、热内内卢卢召召开开的的联联合合国国环环境境与与发发展展大大会会上上制制定定的的，并并与与1994年年12月月起起正正式式生生效效。该该公公约约虽虽然然未未附附加加贸贸易易制制裁裁条条款款，但但对对野野生生动动植植物物的的保保护护提提出出了了更更高要求，他不高要求，他不仅扩仅扩大了保大了保护护范范围围，而且提高了保，而且提高了保护护的的规规格。格。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY三、国三、国际绿际绿色色贸贸易壁易壁垒垒的的规规范与抑制范与抑制（一）、（一）、环环保措施的国保措施的国际际公公约约与与规则规则l1.环环保方面的国保方面的国际际公公约约l（3）生生物物安安全全多多边边框
33、框架架规规则则。转转基基因因工工程程技技术术（GMO）是是20世世纪纪末末飞飞速速发发展展起起来来的的新新兴兴技技术术，它它为为解解决决粮粮食食短短缺缺、有有效效药药品品及及治治理理环环境境等等人人类类难难题题提提供供了了良良好好的的前前景景。但但与与此此同同时时，基基因因转转换换产产品品在在生生产产、包包装装、运运输输、储储存存、使使用用、处处理理等等过过程程也也有有可可能能对对生生物物多多样样性性性性、生生态态环环境境和和人人类类健健康康构构成成潜潜在在的的风风险险与与威威胁胁，一一旦旦出出现现问问题题，可可能能造造成成灾灾难难性性后后果果。为为此此2000年年1月月28日日，国国际际社社
34、会会在在加加拿拿大大蒙蒙特特利利尔尔通通过过了了卡卡特特赫赫纳纳生生物物安安全全议议定定书书，在在同同年年5月月1526日日召召开开的的生生物物多多样样性性公公约约第五次第五次缔约缔约方大会上，方大会上，64个国家和欧盟个国家和欧盟签签署了署了该议该议定定书书。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY三、国三、国际绿际绿色色贸贸易壁易壁垒垒的的规规范与抑制范与抑制（一）、（一）、环环保措施的国保措施的国际际公公约约与与规则规则l1.环环保方面的国保方面的国际际公公约约l（4）联联合合国国气气候候变变换换框框架架公公约约（FCCC）。1992年年5月月，联联合合国国政政府府间间谈谈判判委
35、委员员会会就就气气候候问问题题达达成成联联合合国国气气候候变变化化框框架架公公约约，并并于于1992年年6月月在在巴巴西西里里约约热热内内卢卢举举行行的的联联合合国国环环境境与与发发展展大大会会上上通通过过。该该公公约约的的目目的的是是控控制制大大气气中中二二氧氧化化碳碳、甲甲烷烷和和其其他他造造成成“温温室室效效应应”的的气气体体排排放放，将将温温室室气气体体的的浓浓度度稳稳定定在在使使气气候候系系统统免免遭遭受受破破坏坏的的水水平平上上。公公约约对对发发达达国国家家和和发发展展中中国国家家规规定定的的义义务务以以及及履履行行义义务务的的程程序序有有所所区区别别。要要求求作作为为温温室室气气
36、体体的的排排放放大大户户的的发发达达国国家家，采采取取具具体体措措施施限限制制温温室室气气体体的的排排放放，并并向向发发展展中中国国家家提提供供资资金金以以支支付付他他们们履履行行公公约约义义务务所所需需的的费费用用。这这是是世世界界上上第第一一个个全全面面控控制制二二氧氧化化碳碳等等温温室室气气体体的的排排放放，以以应应对对全全球球变变暖暖给给人人类类经经济济和和社社会会带带来来不不利利影影响响的的国国际际公公约约，也也是是国国际际社会社会应对应对气候气候变变化化问题问题上上进进行国行国际际合作的一个基本框架。合作的一个基本框架。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY三、国三、国际
37、绿际绿色色贸贸易壁易壁垒垒的的规规范与抑制范与抑制（一）、（一）、环环保措施的国保措施的国际际公公约约与与规则规则l2.绿绿色通行色通行证证环环境管理国境管理国际标际标准准ISO14000lISO14000是是国国际际化化组组织织（ISO）为为保保护护环环境境和和世世界界经经济济持持续续发发展展而而制制定定的的系系列列环环境境管管理理标标准准，于于1996年年9月月开开始始陆陆续续颁颁布布，是是继继1987年年3月月推推出出的的ISO9000以以后后又又一一重重要要系系列列标标准准。他他对对全全世世界界工工业业、商商业业、政政府府等等所所有有组组织织改改善善环环境境管管理理行行为为具具有有持持
38、续续的作用，并将的作用，并将对对国国际贸际贸易易产产生深生深远远的影响。的影响。lISO14000的的主主要要作作用用在在于于：（1）减减少少贸贸易易壁壁垒垒，增增加加环环境境标标准准透透明明度度，减减少少国国际际贸贸易易中中由由于于环环境境而而引引起起的的贸贸易易摩摩擦擦，促促进进国国际际贸贸易易稳稳定定和和持持续续大大发发展展。（2）加加强强环环保保和和污污染染预预防防。ISO14000一一改改以以前前依依赖赖与与对对废废弃弃物物末末端端进进行行治治理理的的环环境境管管理理思思维维模模式式，而而要要求求企企业业从从产产品品的的开开发发设设计计、加加工工制制造造、流流通通、使使用用、报报废废
39、处处理理到到再再利利用用的的全全过过程程都都要要考考虑虑环环境境保保护护，达达到到环环保保要求。要求。XIAN JIAOTONG UNIVERSITYl（3）推推动动绿绿色色革革命命，增增加加生生态态系系统统运运转转的的生生态态存存量量，增增强强生生态态系系统统的的转转化化功功能能。（4）引引导导了了彩彩色色消消费费。它它为为消消费费者者提提供供了了辨辨认认产产品品的的环环保保贡贡献献的的依依据据。（5）增增强强企企业业的的自自身身形形象象和和市市场场开开拓拓能能力力。在在绿绿色色消消费费浪浪潮潮的的推推动动下下，谁谁拥拥有有ISO14000认认证证，谁谁就就拥拥有有了了持持续续发发展展的的生
40、生存存权权。（6）统统一一全全球球的的环环保保标标准。准。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY三、国三、国际绿际绿色色贸贸易壁易壁垒垒的的规规范与抑制范与抑制（二）、（二）、WTO实实施施卫卫生与植物生与植物卫卫生措施生措施协议协议l所所谓谓实实施施卫卫生生检检疫疫是是指指下下列列任任何何一一项项措措施施：（1）用用以以在在成成员员方方境境内内保保护护动动物物和和植植物物生生命命或或健健康康，防防止止因因瘟瘟疫疫、疾疾病病，带带病病菌菌或或致致病病菌菌的的侵侵入入，形形成成或或传传播播而而产产生生的的危危险险；（2）用用以以在在成成员员方方境境内内保保护护人人类类和和动动物物生生命
41、命或或健健康康，防防止止因因食食物物、饮饮料料或或饲饲料料中中的的添添加加剂剂、污污染染物物、毒毒素素或或致致病病菌菌而而产产生生的的危危险险；（3）用用以以在在成成员员方方境境内内保保护护人人类类生生命命或或健健康康，防防止止因因动动物物、植植物物或或产产品品中中携携带带的的疾疾病病，或或瘟瘟疫疫的的侵侵入入、形形成成或或传传播播而而产产生生的的危危险险；（4）用用以以在在成成员员方方境境内内防防止止或或限限制制因因瘟疫的侵入、形成或瘟疫的侵入、形成或传传播而播而产产生的其他生的其他损损害。害。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY三、国三、国际绿际绿色色贸贸易壁易壁垒垒的的规规范
42、与抑制范与抑制（二）、（二）、WTO实实施施卫卫生与植物生与植物卫卫生措施生措施协议协议l实实施施卫卫生生与与植植物物卫卫生生措措施施包包括括所所有有相相关关法法律律、法法令令、条条例例、规规程程和和程程序序，特特别别包包括括最最终终产产品品准准则则；加加工工和和生生产产方方法法；测测试试、检检验验、认认证证和和认认证证程程序序；包包括括和和动动植植物物运运输输，或或在在运运输输途途中中动动、植植物物生生存存所所需需要要物物质质有有关关的的要要求求在在内内的的卫卫生生处处理理；有有关关统统计计方方法法、取取样样程程序序和和危危险险评评估估方方法法的的条条款款；以以及及和和食食品品安安全全直直接
43、接相相关关的的包装和包装和标签标签要求。要求。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY三、国三、国际绿际绿色色贸贸易壁易壁垒垒的的规规范与抑制范与抑制（二）、（二）、WTO实实施施卫卫生与植物生与植物卫卫生措施生措施协议协议l本本协协议议具具有有三三个个显显著著地地特特点点：（1）统统一一协协调调性性。即即通通过过不不同同成成员员建建立立、承承认认和和实实施施共共同同的的卫卫生生检检疫疫措措施施来来克克服服在在卫卫生生方方面面对对市市场场准准入入的的障障碍碍。（2）等等效效性性。即即在在不不同同成成员员方方可可能能有有保保证证食食品品安安全全或或动动植植物物卫卫生生的的不不同同方方法法
44、，但但在在达达到到对对人人畜畜和和植植物物健健康康同同等等保保护护的的基基础础上上，相相互互应应该该接接受受对对方方的的规规定定。（3）透透明明性性。即即每每一一成成员员方方必必须须制制定定国国家家的的中中央央政政府府要要实实施施一一项项新新的的动动植植物物卫卫生生法法规规，或或修修订订可可能能限限制制贸贸易易以以及及国国际际标标准准不不同同的的现现行行法法规规，该该政政府府必必须须向向世世界界贸贸易易组组织织秘秘书书处处通通报报、国国家家通通报报机机构构及及其其通通讯讯地地址址清清单单由由世世界界贸贸易易组组织织秘秘书书处处定定期期发发布布。此此外外还还要要求求各各成成员员方方设设立立国国家
45、家咨咨询询网站，并网站，并对对通通报报程序作出明确的程序作出明确的规规定。定。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY第四节第四节 其他常见的国际贸易非关税壁垒其他常见的国际贸易非关税壁垒一、歧视性的政府采购政策一、歧视性的政府采购政策n歧歧视视性性的的政政府府采采购购政政策策是是指指国国家家制制定定法法令令，规规定定政政府府机机关关在在货货物物采采购购时时必必须须优优先先购购买买本本国国产产品品，从从而而导导致致对对外外国产品歧视的做法。国产品歧视的做法。n依依据据对对外外贸贸易易乘乘数数定定理理，歧歧视视性性政政府府采采购购有有利利于于保保护护本本国国市市场场，刺刺激激国国内内的的
46、需需求求，从从而而带带动动本本国国经经济济的的增增长长，但代价是资源的浪费。但代价是资源的浪费。n美美国国实实行行的的“购购买买货货法法案案”规规定定，凡凡是是在在美美国国自自己己生生产产的的数数量量不不够够，或或者者国国内内价价格格过过高高，或或者者不不买买外外国国货货就就会会损损害害美美国国利利益益的的情情况况下下，才才可可以以购购买买外外国国货货。美美国国国国防防部和财政部往往采购比外国货贵部和财政部往往采购比外国货贵50%的美国货。的美国货。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、直接生产补贴二、直接生产补贴n直直接接生生产产补补贴贴是是政政府府为为了了促促进进本本国国工工
47、业业化化进进程程，对对国国内内某某些些过过去去必必须须依依赖赖进进口口的的生生产产部部门门即即进进口口竞竞争争部部门门给给予予补补贴贴，使使之之不不断断扩扩大大生生产产规规模模，并并能能以以与与同同类类进进口口产产品品的的相相同同价价格格在在国国内内市市场场销销售售，已已达达到到排排挤挤（或或减减少少）此此类进口产品的目的。类进口产品的目的。n直直接接生生产产补补贴贴的的形形式式有有两两种种：一一是是对对受受保保护护的的产产品品直直接接提供补贴；二是对该产品的一种或几种投入提供补贴。提供补贴；二是对该产品的一种或几种投入提供补贴。n很很明明显显，无无论论采采取取何何种种形形式式，其其结结果果都
48、都是是降降低低受受保保护护产产品品的的供供给给成成本本，使使得得进进口口地地体体生生产产得得以以发发展展，进进口口减减少少。因因此此，直直接接生生产产补补贴贴或或曰曰进进口口竞竞争争补补贴贴政政策策，旨旨在在促促进进本本国国新新生生产产业业的的发发展展壮壮大大，是是一一国国进进口口替替代代发发展展战战略略的的组成部分。组成部分。XIAN JIAOTONG UNIVERSITY二、技术性贸易壁垒二、技术性贸易壁垒n技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒（Technical Barriers to Trade，TBT）是是指指为为了了限限制制进进口口所所规规定定的的复复杂杂苛苛刻刻的的技技术术标标准准、卫卫
49、生生检检疫疫规规定定以以及及商商品品包包装装和和标标签签规规定定。这这些些标标准准和和规规定定往往往往以以维维护护生生产产、消消费费者者安安全全和和人人民民健健康康的的理理由由而而制制定定。有有些些规规定定十十分分复复杂杂，而而且且经经常常变变化化，往往往往使使外外国国出出口口商商难难以以适适应应，从从而而起起到到限限制制外外国国商商品品进进口口和和销售的作用。销售的作用。n例例如如，花花生生：日日本本、加加拿拿大大、英英国国等等要要求求花花生生的的黄黄曲曲霉霉素素含含量量不不超超过过0.002%0.002%，花花生生酱酱不不超超过过0.001%0.001%，超超过过者者不不准准进进口口；茶茶叶叶：日日本本对对茶茶叶叶农农药药残残留留量量规规定定不不超超过过0.000020.00005%0.000020.00005%。陶陶瓷瓷制制品品：美国、加拿大规定含铅量不超过美国、加拿大规定含铅量不超过0.0007%0.0007%。n技技术术壁壁垒垒已已成成为为发发达达国国家家重重要要的的间间接接非非关关税税壁壁垒垒的的手手段段。成成为为发发展中国产品进入发达国家市场的最大障碍。展中国产品进入发达国家市场的最大障碍。