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1、2023年拆迁应急预案范文（精选多篇） 推荐第1篇：拆迁工作应急预案 拆迁工作应急预案 为进一步完成我市棚户区改造工作中的拆迁任务，全面贯彻落实我市曙光新城棚户区改造 二、三期项目拆迁工作的指示精神，结合我市棚户区改造的工作实际，现制定本应急预案。 一、指导思想 在市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观的同时，切实加强对全市棚户区改造工作的协调、指导，随时掌握项目进展情况，加大工作力度，按要求保质保量的完成曙光新城棚户区改造 二、三期项目拆迁任务。 二、存在的困难和问题预测 我市曙光新城棚户区改造 二、三期拆迁的对象主要是面向现经营不佳的一些企业，
2、牵涉到职工安置与拆迁面积大、范围广， 三、应急方案 1、组建应急指挥小组。小组成员：康永军、卢绍安、姚辉、吕忠慧。 2、拆迁安全问题。在拆迁过程中，如遇安全事故，先将事故人及时送往医院救治，再立刻向上级领导汇报，征求解决办法。 3、做好拆迁户的宣传动员工作，以免在拆迁过程中发生不必要的纠纷。 推荐第2篇：某征地拆迁应急预案 x政发XX号 关于印发xxx征地拆迁工作应急预案的通知 各单位、各村： xxx征地拆迁工作应急预案已经镇政府研究同意，现印发给你们，希遵照执行。 附：xxx征地拆迁工作应急预案 xxx xxxx年X月xxx日 二 xxx征地拆迁工作应急预案 第一章 总 则 第一条 为及时控
3、制和妥善处置因征地拆迁工作引发的群体性上访事件，维护社会稳定，推进平安xxx、和谐xxx建设，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国治安处罚法、信访条例，结合我镇实际，制定本预案。 第二条 本预案主要适用于因征地拆迁工作引发的到党政机关及重要场所聚集、阻塞交通、非法占据公共场所等群体性上访事件的预防、预警及处置工作。 第三条 根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为一般（上访人员在5人以上20人以下的）、较大（上访人员在20人以上50人以下的）、重大（上访人员在50人以上的）三个等级。 第四条 征地拆迁应急预案工作遵循统
4、一领导、预防为主、属地管理、快速反应、依法办事、加强教育、果断处置的原则，确保应急处置工作规范、有序。 第五条 应急预案是在预防为主的前提下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理的应急处置体制，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发群体性上访事件应急管理机制，构建政府主导、部门协调、全社会共同参与的工作格局。 第六条 在突发群体性上访事件处置工作中，要切实抓好三个重点环节：一是迅速开展先期处置，快速反应、果断处置，全力控制事态发展。二是及时启动应急预案，组织资源与力量，有序开展现场处置工作。三是加强协调配合，各单位在处置过程中要在各司其职的前提下，服从统一指挥，搞好衔接配合。 第
5、二章 组织机构与职责 第七条 成立xxx征地拆迁应急工作领导小组，苏卫哲书记为组长，单华昌镇长为副组长，成员为镇政法委、镇建管所、镇国土所、镇城管中队、镇卫生院、镇财政所等部门负责人。 领导小组职责是：研究确定处置全镇信访稳定突发事件重大决策和指导意见；部署和总结年度突发信访事件处置工作；指导全镇突发信访事件预防、应急处置等工作并检查落实情况；在发生较大、重大突发信访事件和特殊突发信访事件时，决定启动xxx信访稳定工作应急预案。 领导小组下设应急处置工作办公室，应急处置工作办公室设在镇政府办，办公室主任由副镇长赵杰兼任。 应急办公室职责： 1、现场接待、疏导上访人员。 2、负责联络、协助相关村
6、、部门做好接待处置现场的秩序维护工作。 3、收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见。 4、对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。 第八条 为有效处置群体性上访事件，应急领导小组各成员单位根据应急领导小组的统一调度，协调配合做好处置工作。各成员单位职责： （一）镇政法委：负责全程协调指挥公安、交警、交通等治安管理单位。迅速组织对现场及周边道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保障应急处置工作正常开展，保障社会秩序稳定。对围堵镇政府机关大门、拦截公务车辆、超过规定时
7、间仍滞留现场、醉酒不能控制自己行为等人员依法带离现场。对打、砸公物，侮辱、殴打国家机关工作人员，携带危险物品、管制器具等违法人员依法采取相应强制措施。依法使用录音、摄像等手段进行现场取证，为妥善处置和事后依法处理提供有效证据。负责网络舆情监控、分析和处置。 （二）应急处置工作办公室：负责接待上访人员，对集体上访的，引 导上访人选举代表到信访接待场所反映问题。及时了解事情起因、群众的要求，通知责任单位到现场接待上访人员。通知派出所及相关部门到场维持秩序。 （三）镇卫生院：负责安排急救车辆，对上访过程中有生命危险的人员进行急救，将精神病人、传染病人带离信访接待场所。 （四）宣传办公室：负责镇内外新
8、闻媒体舆论舆情引导，不发生恶意恶性媒体炒作事件。 信访人所在的村和反映诉求所涉及的责任单位，要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，及时到信访接待场所接访，做好矛盾化解和劝返工作。 第九条 各村、各部门要根据辖镇内人口分布情况，以村和部门为单位成立处置越级集访问题应急工作小组，由村长或部门负责人负责，主要职责是协调派出所、联防队等处置本村和部门范围内出现的集访问题，一旦形成集访，及时跟踪、拦截，采取一切措施，坚决把集访群众劝阻在村，化解在基层。 第三章 预警机制 第十条 镇应急办及各村、各部门要建立经常性分析预测机制。加强对征地拆迁问题来信来访的综合分析，完善预测预警机制。对各类可能引发群体性上
9、访事件的因素，定期分析、研究，及早制定有针对性的处置预案，预防在先，准备在先，做到早发现、早报告、早处置。对存在群体性上访事件苗头的重点村、重点部门要及时通报并提出工作要求。 第十一条 各村、各部门要建立经常性法律法规宣传教育工作机制。认真贯彻实施国家信访条例，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制。引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护正常工作秩序。 第十二条 各村、各部门要建立信访信息搜集报送机制。建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。群体性上访事件发生后，相关村、部门要迅速向应急办报告情况。同时，事发单位主要负责人要在
10、 第一时间向镇应急处置工作领导小组组长、镇分管领导、应急办主任报告信息。信息报告内容包括： 1、发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况； 2、事发地相关部门和单位已做的工作及采取的措施； 3、已造成的社会影响和发展趋势； 4、需要报告的其他事项。 第十三条 镇应急办接到预警信息后应迅速核实情况，情况属实的，事发地村和有关部门在迅速上报信息的同时，要根据职责和规定的权限，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置工作，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。同时，根据防控情况及时调整措施，视情况安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。 第四章 应急响应 第十四条 重大群体性上访事件
11、响应：领导小组立即启动本预案，领导小组组长、应急办人员迅速开展处置工作。同时，将有关情况上报镇政府主要领导，相关单位和部门同时做好劝返和疏散工作，现场将上访人员疏散到指定的接待场所。 第十五条 一般群体性上访事件响应：由事发单位主要负责人负责现场处置工作，及时将有关情况上报镇应急办。 处置有困难的，请示镇应急工作领导小组组长。 第五章 群体性事件形成前应急处置工作程序 第十六条 越级集访形成前各村、各部门重在预防，防止集访问题形成。 1、各村、各部门在实施重大决策前要坚持从实际出发，要充分征求群众意见，充分集中群众的智慧，充分考虑群众的承受能力，不得盲目决策，人为引发群众集访。 2、对易引发矛
12、盾的重大决策，各级领导在作出决策前要依据有关政策规定，认真做好解释和宣传发动工作，在绝大多数群众理解和支持的基础上实施。 3、对一些群众一时不理解、不支持的重大决策，各部门要制定出周密的处置预案，增强决策的透明度、公开度和群众参与度，确保各项政策的出台得到绝大部分群众的认同。 4、认真排查可能引发群体性矛盾的线索，及时获取信息，掌握集访发展趋势和其他动态信息。周密制定处置集访预案，保证将可能引发的集访化解在基层。 5、各村和部门要充分发挥信息网络的作用。要建立健全信访信息网络，一旦获得可能形成集访的信息，要在第一时间报送信息，做到特事特报，急事急报，信息准确。 第十七条 越级集访一般都有一个由
13、村(单位)到乡(部门)到镇以上的渐进过程，当得到集访信息或发现集访的苗头后，有关村和部门必须在第一时间向镇应急工作领导小组组长和镇条线分管领导报告集访人数、行进方位、到达地点以及反映的主要问题，并做好以下工作： 1、跟踪。驱车跟随越级集访群众，便于掌握动向、信息。 2、劝阻。根据越级集访群众反映问题的性质、现场群众情绪的变化，在向上级领导报告的同时，注意因势利导，做好说服教育和劝阻工作，争取在途中化解矛盾。 3、疏散。经劝阻，集访群众回到村或部门后，要及时将群众疏散回家。对部分群众虽答应回家但仍聚集在一起议论的，要引起高度重视，防止再次越级集访或酝酿下次越级集访。 4、接待。根据现场劝阻时承诺
14、按时接待群众，接待时注意观察群众情绪，掌握群众对接待的满意程度，以及下一步可能采取的行动。 第六章 群体性事件形成后现场处置程序 第十八条 对5人以上20人以下的群众集访，由信访办负责正常接待，按照处理和解决信访问题的原则，动员和教育信访人到有关村或部门反映和解决问题。必要时可以召集有关村或部门现场会办答复来访群众；对20人以上的群众集访，各有关村、部门主要领导以及镇条线分管领导必须到场接待群众；对50人以上的群众集访，镇条线分管领导必须到场接待群众； 对越级到县以上机关的集访，镇条线分管领导要及时跟踪劝阻，劝阻无效的应提前到达县以上接待场所接待群众，认真负责地做好有关问题的解释工作。在处置过
15、程中要安排专人负责调查取证和记录。具体处理原则、分工如下： 1、对有理有序文明上访反映问题的，要热情接待，督促有关村和职能部门及时解决合理问题。对有理无序上访的，要先治理好上访秩序，待上访秩序正常，再进行接待，帮助上访群众解决问题。对无理无序上访执意围堵党政机关大门，干扰正常机关工作秩序的，要进行制止，态度鲜明的依法处理，规范信访行为，决不能给无理无序上访人造成大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错觉。 2、凡发生来镇大规模的群众集访，镇派出所在接到电话通知后，要在第一时间内派出足够的警力赶到集访现场维护秩序，疏导交通，疏散围观群众，搞好调查取证工作，迅速将上访人员带离闹访地点，引导到指定的接
16、待场所，保护信访接待工作人员和现场群众的人身安全。 3、信访接待人员对集访群众来镇或到县越级集访反映问题，要认真接谈，弄清情况，尽快将集访群众反映的问题简要向镇政府主要领导报告，同时报告镇条线分管工作领导。 4、为有效地维护信访秩序和处置突发性集访，镇派出所设一部专门的机动宣传车，发现上访群众情绪比较激烈或群访人数超过50人以上，或围堵镇党委、政府大门时，向集访群众进行广播喊话，宣传中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国集会游行示威法以及信访条例等法律法规，疏导上访群众依法有序上访。对不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散，拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必
17、要措施强行驱散，并将拒不服从的人员强行带离现场。 6、应急处置工作办公室等部门要密切配合，对有扰乱单位秩序等违法嫌疑人要及时进行姓名、住址登记和调查取证工作，并要查验居民身份证，为依法处理提供有效证据。 第十九条 对非正常集访行为的现场处置： 对以集访为名，未向公安机关申请，或未获得批准，擅自在党委、政府大门口进行活动，或到重要场所、敏感镇域非法聚集上访的，镇派出所要将上访人员劝导到指定的信访接待场所。对不听劝阻、不听教育的个别上访人员，镇派出所要依据有关法律法规强行带离现场，依法处置。 对以集访为名采取打横幅标语、背状纸、摆地状、敲击器具、跪访睡访等形式闹访、呼喊口号或自带交通工具堵塞交通和
18、围堵机关大门的，对以集访为名，拦截领导人公务车辆的，镇派出所要采取有效措施予以取缔和严肃处理，对为首的重点人依据有关法律法规处置。 对群众来镇集访反映问题，有关领导和有关部门接待完毕后，上访人应自动离开接待场所。对故意滞留在接待场所，妨碍机关公务或者造成不良影响，经说服教育无效的，由公安机关强行带离。 第七章 责任追究 第二十条 对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员，镇征地拆迁工作应急领导小组依照信访条例和xxx信访稳定工作责任追究制度的规定，对其提出给予党纪政纪处分的建议。 推荐第3篇：楚州区征地拆迁工作应急预案 楚政发2023199号 区 政 府 关
19、 于印发楚州区征地拆迁工作应急预案的通知 各乡镇人民政府，区各委办局，区直属各单位： 楚州区征地拆迁工作应急预案已经区政府研究同意，现印发给你们，希遵照执行。 二一年十月八日 主题词：征地 拆迁 预案 通知 抄送：区委各部委，区人大常委会办公室，区政协办公室， 区法院、检察院，区人武部。 楚州区人民政府办公室 2023年10月8日印发 共印100份 楚州区征地拆迁工作应急预案 第一章 总 则 第一条 为及时控制和妥善处置因征地拆迁工作引发的群体性上访事件，维护社会稳定，推进平安楚州、和谐楚州建设，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国治安处罚法、信访条例，结合我区实际，制定本预案。
20、第二条 本预案主要适用于因征地拆迁工作引发的到党政机关及重要场所聚集、阻塞交通、非法占据公共场所等群体性上访事件的预防、预警及处置工作。 第三条 根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为一般（上访人员在5人以上20人以下的）、较大（上访人员在20人以上50人以下的）、重大（上访人员在50人以上的）三个等级。 第四条 征地拆迁应急预案工作遵循统一领导、预防为主、属地管理、快速反应、依法办事、加强教育、果断处置的原则，确保应急处置工作规范、有序。 第五条 应急预案是在预防为主的前提下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理的应急处置体制
21、，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发群体性上访事件应急管理机制，构建政府主导、部门协调、全社会共同参与的工作格局。 第六条 在突发群体性上访事件处置工作中，要切实抓好三个重点环节：一是迅速开展先期处置，快速反应、果断处置，全力控制事态发展。二是及时启动应急预案，组织资源与力量，有序开展现场处置工作。三是加强协调配合，各单位在处置过程中要在各司其职的前提下，服从统一指挥，搞好衔接配合。 第二章 组织机构与职责 第七条 成立楚州区征地拆迁项目应急工作领导小组，组 长为区政府常务副区长董国喜，成员为区政法委、区维稳办、区稳定办、区消防大队、区卫生局、区财政局等部门负责人。 领导小组
22、职责是：研究确定处置全区信访稳定突发事件重大决策和指导意见；部署和总结年度突发信访事件处置工作；指导全区突发信访事件预防、应急处置等工作并检查落实情况；在发生较大、重大突发信访事件和特殊突发信访事件时，决定启动楚州区信访稳定工作应急预案。 领导小组下设应急处置工作办公室，应急处置工作办公室设在区政府办，办公室主任由政府办副主任兼任。 应急办公室职责： 1、现场接待、疏导上访人员。 2、负责联络、协助相关乡镇、部门做好接待处置现场的秩序维护工作。 3、收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见。 4、对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后
23、果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。 第八条 为有效处置群体性上访事件，应急领导小组各成员单位根据应急领导小组的统一调度，协调配合做好处置工作。各成员单位职责： （一）区政法委：负责全程协调指挥公安、交警、交通等治安管理单位。 （二）区维稳办：负责迅速组织对现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保障应急处置工作正常开展，保障社会秩序稳定。对围堵区委、区政府机关大门、拦截公务车辆、超过规定时间仍滞留现场、醉酒不能控制自己行为等人员依法带离现场。对打、砸公物，侮辱、殴打国家机关工作人员，携带危险物品、管制器具等违法人员依法采取相应强制措施。依法使
24、用录音、摄像等手段进行现场取证，为妥善处置和事后依法处理提供有效证据。负责网络舆情监控、分析和处置。 （三）区稳定办：负责接待上访人员，对集体上访的，引导上访人选举代表到信访接待场所反映问题。及时了解事情起因、群众的要求，通知责任单位到现场接待上访人员。通知区公安分局、维稳办等相关部门到场维持秩序。 （四）区卫生局：负责安排急救车辆，对上访过程中有生命危险的人员进行急救，将精神病人、传染病人带离信访接待场所。 （五）宣传部、文化广播电视新闻出版局：负责区内外新闻媒体舆论舆情引导，不发生恶意恶性媒体炒作事件。信访人所在的乡镇和反映诉求所涉及的责任单位，要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，及时到
25、信访接待场所接访，做好矛盾化解和劝返工作。 第九条 各乡镇、各部门要根据辖区内人口分布情况，以乡镇和部门为单位成立处置越级集访问题应急工作小组，由一名党委副书记或部门负责人负责，主要职责是协调派出所、联防队等处置本乡镇和部门范围内出现的集访问题，一旦形成集访，及时跟踪、拦截，采取一切措施，坚决把集访群众劝阻在乡镇，化解在基层。 第三章 预警机制 第十条 区应急办及各乡镇、各部门要建立经常性分析预测机制。加强对征地拆迁问题来信来访的综合分析，完善预测预警机制。对各类可能引发群体性上访事件的因素，定期分析、研究，及早制定有针对性的处置预案，预防在先，准备在先，做到早发现、早报告、早处置。对存在群体
26、性上访事件苗头的重点乡镇、重点部门要及时通报并提出工作要求。 第十一条 各乡镇、各部门要建立经常性法律法规宣传教育工作机制。认真贯彻实施国家信访条例，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制。引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护正常工作秩序。 第十二条 各乡镇、各部门要建立信访信息搜集报送机制。建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。群体性上访事件发生后，相关乡镇、部门要迅速向应急办报告情况。同时，事发单位主要负责人要在第一时间向区应急处置工作领导小组组长、区分管领导、应急办主任报告信息。信息报告内容包括： 1、发生的时间、地
27、点、参与人数、主要诉求等基本情况； 2、事发地相关部门和单位已做的工作及采取的措施； 3、已造成的社会影响和发展趋势； 4、需要报告的其他事项。第十三条 区应急办接到预警信息后应迅速核实情况，情况属实的，事发地乡镇和有关部门在迅速上报信息的同时，要根据职责和规定的权限，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置工作，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。同时，根据防控情况及时调整措施，视情况安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。 第四章 应急响应 第十四条 重大群体性上访事件响应：领导小组立即启动本预案，领导小组组长、应急办人员迅速开展处置工作。同时，将有关情况上报区委、区政府主要领
28、导，相关单位和部门同时做好劝返和疏散工作，现场将上访人员疏散到指定的接待场所。 第十五条 一般群体性上访事件响应：由事发单位主要负责人负责现场处置工作，及时将有关情况上报区应急办。 处置有困难的，请示区应急工作领导小组组长。 第五章 群体性事件形成前应急处置工作程序 第十六条 越级集访形成前各乡镇、各部门、各级党政领导重在预防，防止集访问题形成。 1、区以及各乡镇、各部门在实施重大决策前要坚持从实际出发，要充分征求群众意见，充分集中群众的智慧，充分考虑群众的承受能力，不得盲目决策，人为引发群众集访。 2、对易引发矛盾的重大决策，各级党政领导在作出决策前要依据有关政策规定，认真做好解释和宣传发动
29、工作，在绝大多数群众理解和支持的基础上实施。 3、对一些群众一时不理解、不支持的重大决策，各级党政部门要制定出周密的处置预案，增强决策的透明度、公开度和群众参与度，确保各项政策的出台得到绝大部分群众的认同。 4、认真排查可能引发群体性矛盾的线索，及时获取信息，掌握集访发展趋势和其他动态信息。周密制定处置集访预案，保证将可能引发的集访化解在基层。 5、各乡镇和部门要充分发挥信息网络的作用。要建立健全信访信息网络，一旦获得可能形成集访的信息，要在第一时间报送信息，做到特事特报，急事急报，信息准确。 第十七条 越级集访一般都有一个由村(单位)到乡(部门)到区以上的渐进过程，当得到集访信息或发现集访的
30、苗头后，有关乡镇和部门必须在第一时间向区应急工作领导小组组长和区条线分管领导报告集访人数、行进方位、到达地点以及反映的主要问题，并做好以下工作： 1、跟踪。驱车跟随越级集访群众，便于掌握动向、信息。 2、劝阻。根据越级集访群众反映问题的性质、现场群众情绪的变化，在向上级领导报告的同时，注意因势利导，做好说服教育和劝阻工作，争取在途中化解矛盾。 3、疏散。经劝阻，集访群众回到乡镇或部门后，要及时将群众疏散回家。对部分群众虽答应回家但仍聚集在一起议论的，要引起高度重视，防止再次越级集访或酝酿下次越级集访。 4、接待。根据现场劝阻时承诺按时接待群众，接待时注意观察群众情绪，掌握群众对接待的满意程度，
31、以及下一步可能采取的行动。 第六章 群体性事件形成后现场处置程序 第十八条 对5人以上20人以下的群众集访，由信访局负责正常接待，按照处理和解决信访问题的原则，动员和教育信访人到有关乡镇或部门反映和解决问题。必要时可以召集有关乡镇或部门现场会办答复来访群众；对20人以上的群众集访，各有关乡镇、部门主要领导以及区条线分管领导必须到场接待群众；对50人以上的群众集访，区条线分管领导必须到场接待群众；对越级到市以上机关的集访，区条线分管领导要及时跟踪劝阻，劝阻无效的应提前到达市以上接待场所接待群众，认真负责地做好有关问题的解释工作。在处置过程中要安排专人负责调查取证和记录。具体处理原则、分工如下：
32、1、对有理有序文明上访反映问题的，要热情接待，督促有关乡镇和职能部门及时解决合理问题。对有理无序上访的，要先治理好上访秩序，待上访秩序正常，再进行接待，帮助上访群众解决问题。对无理无序上访执意围堵党政机关大门，干扰正常机关工作秩序的，要进行制止，态度鲜明的依法处理，规范信访行为，决不能给无理无序上访人造成大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错觉。 2、凡发生来区大规模的群众集访，区公安分局在接到电话通知后，要在第一时间内派出足够的警力赶到集访现场维护秩序，疏导交通，疏散围观群众，搞好调查取证工作，迅速将上访人员带离闹访地点，引导到指定的接待场所，保护信访接待工作人员和现场群众的人身安全。 3、
33、信访接待人员对集访群众来区或到市越级集访反映问题，要认真接谈，弄清情况，尽快将集访群众反映的问题简要向区委、区政府主要领导报告，同时报告区条线分管工作领导。 4、为有效地维护信访秩序和处置突发性集访，区公安分局设一部专门的机动宣传车，发现上访群众情绪比较激烈或群访人数超过50人以上，或围堵区党委、政府大门时，向集访群众进行广播喊话，宣传中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国集会游行示威法以及信访条例等法律法规，疏导上访群众依法有序上访。对不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散，拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要措施强行驱散，并将拒不服从的人员强行带离现场。
34、 6、区维稳办、稳定办等部门要密切配合，对有扰乱单位秩序等违法嫌疑人要及时进行姓名、住址登记和调查取证工作，并要查验居民身份证，为依法处理提供有效证据。第十九条 对非正常集访行为的现场处置： 对以集访为名，未向公安机关申请，或未获得批准，擅自在党委、政府大门口进行活动，或到重要场所、敏感区域非法聚集上访的，区公安分局要将上访人员劝导到指定的信访接待场所。对不听劝阻、不听教育的个别上访人员，区公安分局要依据有关法律法规强行带离现场，依法处置。 对以集访为名采取打横幅标语、背状纸、摆地状、敲击器具、跪访睡访等形式闹访、呼喊口号或自带交通工具堵塞交通和围堵机关大门的，对以集访为名，拦截领导人公务车辆
35、的，区公安分局要采取有效措施予以取缔和严肃处理，对为首的重点人依据有关法律法规处置。 对群众来区集访反映问题，有关领导和有关部门接待完毕后，上访人应自动离开接待场所。对故意滞留在接待场所，妨碍机关公务或者造成不良影响，经说服教育无效的，由公安机关强行带离。 第七章 责任追究 第二十条 对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员，区征地拆迁工作应急领导小组依照信访条例和楚州区信访稳定工作责任追究制度的规定，对其提出给予党纪政纪处分的建议。 推荐第4篇：拆迁信访突出事件应急预案() 房地产开发办公室突发 拆迁信访事件应急预案 一、总则 1、编制目的 为提高我办处置
36、突发拆迁信访事件的能力和拆迁信访工作的应急反应水平，特别是在国家、省、市重大会议；重大敏感期和法定节假日期间的拆迁信访稳定工作，保证我市在发生重大拆迁信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，妥善处理突发问题和群体性事件，将上访事件造成的影响降到最低程度，切实维护公共秩序和社会稳定，特制订本预案。 2、编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案和修订工作的通知、鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案等法规和文件，结合我市拆迁实际，制定本预案。 3、分类分级 按照市政府总体应急预案的划分，拆迁信访突发事件属群体性突发事件，按照突发公共事件的性质、严重程度、
37、可控性和影响范围，原则上应属级。 4、适用范围 本预案适用于在我市发生重大拆迁信访事件和处置工作。 5、工作原则 落实责任。按照“分级负责、归口办理”和 “谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，及早介入，妥善处理，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾解决在基层，避免群众集体上访和越级上访。 联动处置。各区拆迁办要加强与市拆迁办的沟通和联系，做好协调配合，形成合力，共同做好集体访处置工作，建立“属地牵头，部门负责”的信访问题协调处理机制。 二、组织机构和职责 根据市政府总体应急预案要求成立应急领导小组，应急领导小组下设办公室，办公室设在一处和二处，拆迁信访突发事件处置工作实行领导负责制。
38、应急领导小组组长： 副组长： 成员： 三、运行机制 1、预测与预警 我办每月25日前都向市民投诉中心报送拆迁信访投诉预测情况，尽量做到早发现、早报告、早处置。 建立拆迁信访案件数据监测、分析等制度。及时发现、及时上报、及时处置。 2、应急处置 发生本预案适用范围内的突发拆迁信访事件，启动本预案。通知有关部门，按照分工负责、紧密协作的原则，由应急领导小组统一指挥，组织、开展以下应急处置工作： 及时将上访情况和接访情况向市政府应急办、市委、市政府信访部门报告，请求有关部门给予帮助和支持。立即召开应急领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。 对已发生的群众集体上访，一
39、定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。 通知区有关工作人员，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。 对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。 坚决劝阻上访人集体赴京、去省上访，对已进京、去省的集体上访群众，立即通知有关区拆迁办，尽快接回，做好疏导工作。 对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请市应急办和市应急委采取 应急措施。 四、应急保障 1、人员保障 加强值班制度。在国家、省、市重要会议和法定节假日期间，办机关班子成员和各
40、处处长及所属单位领导轮流值班，全办副处长以上干部要保持通讯畅通，办领导班子成员、机关正副处长和所属单位领导离开本市外出，必须事先向办主任请假，不允许领导班子集体外出。本预案启动后，应急领导小组成员要迅速赶赴现场，有关处室人员要立即到位，移动电话保证24小时畅通，随时掌握各方面信息并上传下达。 2、车辆保障 专用车辆要随时保持车况良好油料充足，保证本预案启动后工作的顺利开展。 二一一年三月十一日 推荐第5篇：管网拆迁公司安全生产事故应急预案 安全生产事故应急预案 为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合公
41、司管网拆迁施工特点，特制定此安全生产预案。 一、指导思想 坚持以人为本，预防为主，综合治理的方针，以关爱生命为前提，最大限度地减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证公司各项工程建设顺利实施。 二、基本原则 1、坚持“以人为本，预防为主，综合治理”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各办公室、项目工程部、监察室均做好相关应急准备工作，包括救援器材。 2、坚持统一领导，统一指挥，快速反应，紧急处置，分级负责，协调一致的原则，建立突发事故应急领导小组，做到局部利
42、益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能迅速、快捷、有序地启动应急系统。 三、安全生产保障体系 四、安全事故应急救援程序 1、事故报告与报警 施工中发生安全事故后，事故单位应迅速围闭现场，疏散无关人群，尽可能自救（火灾事故首先向119报警），并即刻向管网拆迁公司项目负责人报告现场情况，报告内容包括： l事故发生的单位 l事故发生的时间、地点 l初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况 l所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线 l联系电话、联系人姓名等。 项目部负责人即刻向安全小组组长报告突发事件情况，同时通知专职安全员及各项目部成员赶赴现场。安全小组组
43、长根据现场反馈的事故等级，立即报请总经理决定是否启动应急预案。 2、组织机构及职责 东莞德信诚经济咨询有限公司 好好学习社区 1）应急组织体系 组长：安全小组组长 副组长：项目负责人 组员：专职安全员、安全小组成员、项目部其他成员 2）指挥机构及职责 1）安全小组组长任务是及时组织应急小组制定应急救援具体实施方案、布置现场抢救，保持与上级领导、当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通。 2）项目负责人负责现场，了解和掌握事故情况，组织现场抢救指挥。 3）专职安全员负责带领安全小组成员执行应急救援任务，维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人周围人员的问讯记录、保持与当地公安部门的沟通，并及时通
44、知当事人的亲人。注意形成图文资料。 4）项目部其它成员按应急小组的决定配合完成抢救任务。 5）安全小组组长负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。 3、常备救援物资 1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。 2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。 3）应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。 4）设备：小轿车2辆。 4、应急程序 1）事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责
45、引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。 2）安全小组到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。 3）各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。 4）救援队伍到达现场后，应服从现场安全领导小组的指挥，采取必要的个人保护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。 东莞德信诚经济咨询有限公司 好好学习社区 5）事故发生所在的项目部成员要组织事故发生的单位，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢修人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、