《2023年旅游产业发展大会表态发言（精选多篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年旅游产业发展大会表态发言（精选多篇）.docx（128页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年旅游产业发展大会表态发言（精选多篇） 推荐第1篇：全市旅游产业发展大会发言材料 挖掘旅游潜能 提升景区品味 推动新浦旅游业发展迸发新活力 新浦区人民政府 （2023年3月日） 各位领导、各位同仁： 近年来，新浦区在市级旅游主管部门的大力支持下，始终坚持把旅游产业作为活一方经济、富一方百姓的朝阳产业来抓，不断加大景区开发力度，狠抓基础设施建设，强化旅游宣传推介，积极发展乡村旅游，旅游产业发展呈现出较好的发展势头。2023年，全区接待国内外游客量达到350万人次，同比增长7%，实现旅游总收入43.3亿元，同比增长6.4%。 一、夯实基础，措施到位，推动新浦旅游业发展攀上新台阶 新浦旅游资
2、源丰富，有江苏第一飞瀑、以奇山奇水著称的渔湾，有以奇树、奇石享誉四方的东磊，有江苏“香格里拉”、“世外桃源”之称的孔雀沟，有“全国百城万店无假货示范街”陇海步行街，其中渔湾景区2023年被国家旅游局评为“AAAA”级风景区，东磊景区2023年被评为“AA”级风景区。新浦区现有星级宾馆26家，旅行社69家，其中三星级以上宾馆13家、国际旅行社1家。近年来，为全面推进旅游产业发展，我们主 1要做了“四个重抓”： 一是重抓景点规划开发。2023年，全区先后投入资金300万元，编制了新浦区“十一五”旅游规划及中长期发展目标、新浦区风景区旅游业发展思路研究、渔湾景区控制性详细规划及策划方案、东磊景区控制
3、性详细规划及策划方案、丹霞景区控制性详细规划、南城镇控制性详细规划。全年在建或已完成重大旅游项目11个，总投入近9000万元，其中景区投入资金2110万元，对东磊、渔湾、孔雀沟等3个景区进行基础设施建设；加大对乡村旅游点的开发建设，云台农业生态旅游示范区、孔雀沟生态园等被评为省级二星级乡村旅游点；加大对星级宾馆的升级改造,提升接待服务水平；特色鲜明的婚庆文化主题公园青年公园建成并开放，深受群众好评。 二是重抓旅游管理体制。全区将旅游资源由乡村管理调整为区级管理，统一由渔湾风景区管委会管理，对南云台山片区渔湾、东磊、孔雀沟、舜帝陵等景点进行整合，统一管理，从源头上解决了旅游开发管理水平不高的问题
4、，为做大做强做优旅游业夯实了坚实的基础。 三是重抓旅游宣传促销。精心组织赴外促销活动，宣传促销遍布全国10个省20个地区，与中国旅行社等200余家旅行社签订观光游览协议，连续7年开通冠名为“渔湾号”的郑州至连云港、武汉至连云港的旅游专列，客源市场得到进一步拓展。成功举办7届渔湾民俗风情节、3届玉兰花王观赏节，渔湾、东磊景区知名度和美誉度不断提升。此外，指导渔湾景区、东磊景区、孔雀沟景区纳入全市旅游“一卡通”，拓展本市旅游客源。 四是重抓管理服务水平。坚持“服务、安全、质量、效益”四统一的理念，规范行业管理，加强旅游安全，提升服务水平。 坚持引进与培训并举，多渠道、多形式培养旅游专业人才，广泛开
5、展各种文明创建活动，树立诚信服务形象，提高旅游从业人员素质，进一步改善旅游服务质量。 虽然近年来新浦区旅游业得到了长足发展，但目前仍然面临着一些制约因素：一是交通制约。云台山外部交通不畅，一直无法协调徐连高速渔湾出口、242通道出口，制约了景区发展；南岛路作为通往渔湾、东磊等景区的主要干线，道路情况较差，造成游客出行不便，严重影响景区整体形象。二是资金制约。我区景区收入主要依赖门票收入，只能确保基本运转，加上区级财力有限，造成旅游景区投入小，景区层次难以得到进一步提升。三是整体宣传氛围不浓。在市区部分交通干道及场所缺少旅游公益广告以及交通指示牌。 二、再接再砺，扩大影响，力求新浦旅游业发展实现
6、新突破 今后一段时期新浦区旅游业发展思路和奋斗目标是：紧紧抓住全市沿海大开发、大建设、大发展的重大机遇，围绕全市加快建设山海相拥的知名旅游城市和全区加快建设“实力新浦、美丽新浦、和谐新浦”的奋斗目标，依托丰富的自然人文景观，借助花果山、渔湾两个国家“AAAA”风景区的金字招牌，发挥西游记、镜花缘两部名著效应，深度开发名山名水名著资源，放大名气、吸引人气、聚合财气，加快发展生态休闲游、宗教文化游和农业观光游，着力建设渔湾山水风情区、东磊人文风景区、南云台农业生态区，推动旅游业从低端向高端发展，从传统观光旅游向休闲生态旅游转变，力争通过3-5年努力，把新浦打造成为全省特色旅游强区和休闲度假胜地。为
7、完成上述思路和目标，全区将重点在四个方面求突破： 1、深度挖掘资源，在打造特色精品上求突破。协助全市完成大花果山控制性详细规划，在规划的指引下，坚持开发与保护并重，进一步整合旅游资源，打造特色精品，以特色取胜，切实提高我区旅游的核心竞争力。对渔湾景区进行后续开发，力争通过3年左右时间，将渔湾建设成为集观光旅游、休闲健身、避暑养生为一体的生态型风景区，打造成苏北的张家界、华东的避暑山庄；发挥西游记、镜花缘两部名著效应，充分挖掘文化内涵，增加文化含量，提升文化品位，重点将东磊景区建设成为集自然景观、人文历史、宗教文化、体验休闲于一体的“镜花缘”主题风景区；加紧研究开发孔雀沟生态旅游资源，邀请国内知
8、名设计单位，高起点规划，采取市场化运作方式，建设观光生态园，将孔雀沟打造成高层次生态旅游休闲度假区。 2、狠抓机制创新，在推进旅游多元化上求突破。首先，大力推进投资主体多元化。坚持政府主导、社会参与、市场运作的指导思想，依托区投融资平台，进一步加大招商引资力度，大力引进国际国内资本开发建设旅游项目，积极鼓励和吸引社会资本投入景区开发，实现旅游投资主体多元化，努力破解资金瓶颈。近期重点抓好樱桃谷景区、西隅生态园等一批在谈项目。其次，大力推进旅游产品多元化。在加快渔湾、东磊景区建设打造精品旅游的同时，依托城郊优势，大力发展乡村旅游、农业生态旅游，重点加快绿源观光农业园建设，启动孔雀沟农家乐项目，大
9、力推介云台农场生态示范区及振兴花卉园，满足游客和市民多层次的旅游需求，推动传统观光旅游向休闲生态旅游转变。第三，大力推进客源市场多元化。坚持“政企联手、区域联盟”的机制，继续开展高密度、高强度旅游宣传促销活 动，在巩固苏南、中原客源市场的同时，进一步加大对上海、山东等地区的宣传促销力度，强化与上海、山东旅游界的全面对接，全面融入华东旅游市场。坚持以节造势，精心策划、包装和组织好南云台片区蔬果采摘节、玉兰花王观赏节，提升活动品位、扩大影响，以节活市、以节聚客。 3、完善配套功能，在延伸旅游产业链上求突破。牢固树立“城市即旅游、旅游即城市”的理念，以新区建设和旧城改造为抓手，大力实施城市美化、亮化
10、、绿化工程，在完善城市功能中提升旅游综合服务水平，塑造优美的旅游城市形象。围绕丰富和提升旅游六要素，积极引进国内外知名餐饮企业，大力发展地方特色饮食文化。注重引进国际、国内知名品牌酒店，加快苏宁广场、金鹰大厦、国贸中心等重点项目开发建设，逐步形成以高星级宾馆为主导、经济型饭店为基础的游乐住宿接待体系。进一步放大陇海步行街示范带动效应，积极推进万润商业街、巨龙路商业街以及盐河南路餐饮一条街等特色街建设，打响陇海商贸商务区放心消费品牌。充分依托云雾茶、樱桃酒等特产优势，加快万亩茶园、樱桃谷建设，深度开发一批以西游记为主体的具有地方特色的纪念品、工艺品，提高旅游综合效益。 4、规范行业管理，在提高旅
11、游服务水平上求突破。加强旅游市场监管，强化旅游行业管理和调控，大力推进旅游产品、旅游设施、旅游管理标准化、信息化建设。以“三优一满意”（优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意）为目标，大力开展文明行业创建活动，强化服务教育。加大旅游培训力度，在从业人员中广泛开展增进“两情”、转变“两风”的活动，着力增进对行业的热爱之情、对游客的关爱之情，改进行风、改进工 作作风，不断提高旅游从业人员综合素质，为游客创造舒适、自由、安全、放松的旅游环境。 三、对加快推进新浦旅游业发展的几点建议 1、进一步理顺管理体制。我区于2023年成立了渔湾风景区管委会，对南云台山片区渔湾、东磊、孔雀沟、舜帝陵等景点实现统一
12、管理。为进一步加大管理力度，建议参照连岛度假区管委会、温泉度假区管委会，将渔湾风景区管委会批准为副处级单位。 2、尽快出台大花果山景区控制性详细规划。由于云台山风景名胜区总体规划及相关控制性详细规划正在修编，南云台山片区各景点无法开发建设，建议尽快出台大花果山景区控制性详细规划。 3、加快完善旅游交通网络体系。一是完善云台山内部旅游交通网络，改变沿山转看景区状况，增加游客驻留景区时间，目前急需打通花果山景区到渔湾景区道路，构建以花果山为龙头，发挥渔湾、东磊特色的“大花果山”旅游格局。二是完善外部交通系统，积极争取徐连高速渔湾出口、242通道出口，拓宽南岛路，使其成为城市南部市政道路。三是提升旅
13、游线路对游客集散功能，在旅游旺季增加专线密度，尽快开通高档次旅游客车专线。此外，在全市车站、码头成立游客集散中心。 4、加大旅游投入力度。近年来，我区自筹资金投入景区建设，但是与景区建设发展需求相比，资金缺口仍然较大。目前，省旅游专项资金分配面广，分配额少，建议设立市旅游发展资金，集中有限资金，每年重点扶持1-2个景区建设。 推荐第2篇：肉牛产业发展表态性发言 凝心聚力 竭尽全力 加速构建* （2023年*月*日） 尊敬的各位领导，同志们： 自2023年县委、县政府作出发展肉牛产业的重大战略举措后，我们严格按照县上安排部署，抓住实施农户万元增收工程等契机，以*等龙头企业为依托，采取“公司+基地
14、+农户”等模式，举全镇之力发展肉牛产业。截止去年底，全镇肉牛存栏*头、出栏*头，发展肉牛产业取得初步成效。在中国第六届牛业发展大会期间，受到与会专家及业界人士一致好评。未来五年，我们将按照县第*次党代会提出的建设“*”的总体战略部署，紧扣构建“*”，重点抓三项工作： 第一，顺应群众意愿，凝聚合力添信心。经过近几年的强势宣传发动，镇内龙头企业、广大养殖农户对发展肉牛产业的相关技术、市场前景、整体效益等方面有了较为全面而深刻的认识和把握，特别是对县镇两级出台的各种扶持政策掌握较为透彻，养牛积极性高涨。下一步，我们将以此次会议为契机，结合*镇实际，细化完善相关政策举措，召开动员会议安排部署，组织宣讲
15、队深入村社宣讲会议精神，特别是本次会议出台的以及镇里配套的相关扶持政策，扩大群众知晓度，扩大农户参与面，进一步增添广大农户养牛信心。 1 第二，使出浑身解数，做大规模树形象。坚持多措并举，扶持肉牛产业做大做强。一是政策激励。调整充实肉牛产业办工作人员，加强对全镇肉牛工作的指导；围绕肉牛“*”，在县上奖扶政策的基础上，出台新的肉牛激励政策；落实专人加强与金融机构协调，解决农户饲养肉牛资金短缺问题。二是企业带动。依*等养殖企业，创新肉牛养殖模式，带动农户养牛、种草，力争到2023年，新建*头以上规模养殖场1个，把全镇所有行政村都建成千头养牛专业村。三是示范引领。在鼓励现有养殖大户扩大养殖规模的同时
16、，充分发挥其辐射示范作用，力争通过五年努力，发展10个以上*头养牛专业社，400户*头以上养牛户，使肉牛产业发展呈现出既有“皓月当空”，又有“繁星点点”的发展格局。到2023年，实现人均存栏1头牛，出栏10万头以上。同时，围绕构建“种、养、加、销、研”产业链条，确保*等肉牛项目尽快建成投用，力争到2023年把*企业打造成为集肉牛养殖、屠宰、科研、饲料开发、精深加工、产品销售为一体的上市公司。 第三，强化配套服务，提升质量上水平。为将肉牛产业打造为全镇人民的殷实致富产业，我们将以更大的决心、更优的服务，保障肉牛产业持续、快速、健康发展。一是加大投入。以*公司为核心，建立肉牛产业研发中心、肉牛电子
17、商务交易平台，实施牧草高效开发利用与科技示范工程，确保肉牛产业始终保持持续 2 旺盛的生命力。二是强化指导。组建肉牛技术指导专业团队，负责指导农户搞好牛源选取、繁殖育种、黄牛改良、饲养管理、日粮配制、饲料保存、疫病防控、肉牛销售等关键环节，消除农户养牛后顾之忧。三是注重环保。坚持产业发展与生态保护并重，争取上级支持，并督促养牛业主严格按照相关要求，做好肉牛粪污的无害化处理和资源化利用，指导养殖户建好粪污配套设施，妥善解决肉牛养殖带来的环境污染问题，努力实现产业发展、生态保护“双赢”。 2023年，我镇全力构建“*”的开局之年。我们将按照本次会议要求，围绕“政府拉动、龙头带动、科技推动、产业联动
18、”的基本思路，鼓励引导各类主体积极参与肉牛产业发展，确保养殖企业依靠牛儿创大业，确保养殖农户牵着牛儿奔小康。 推荐第3篇：旅游产业发展大会新闻通稿 加快产业转型升级 推动旅游跨越发展 蓬莱市召开全市旅游产业发展大会 4月18日，蓬莱市委、市政府召开了全市旅游产业发展大会，回顾总结了近年来蓬莱市旅游产业发展的成绩，出台了关于进一步加快旅游产业发展的意见等一系列促进旅游发展的政策措施，形成了党委政府齐抓共管，各部门协调配合、共同推进的旅游产业发展格局。山东省旅游局副局长窦群、烟台市旅游局局长张丛等领导出席会议，蓬莱市市委书记张代令作重要讲话，市长孙业宝主持大会。 大会确定了“十二五”期间蓬莱旅游发
19、展的总体思路和工作目标：以科学发展观为指导，以塑造和提升“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌为目标，坚持以历史文化为灵魂，以滨海生态为基础，以景区景点为支撑，彰显“古阁、仙山、碧海、葡园”等资源优势，做好“区域、功能、景区”三个拓展，突出“神仙文化、滨海休闲、美酒体验”三大特色，抓好“项目建设、品牌打造、营销宣传”三项重点，积极争创国家级旅游度假区，不断提升旅游产业的发展质量、规模档次和综合效益，加快推进由旅游资源大市向旅游产业强市的跨越，由“旅游城市”向“城市旅游”的转变，全力打造国内一流、国际知名的滨海度假旅游目的地城市。争取到“十二五”末，年接待境内外游客750万人次，年均增长15
20、.8%；旅游总收入突破100亿元，年均增长31.8%。 此次旅游产业发展大会，是蓬莱旅游转型发展、创新发展、跨越发展的里程碑，必将奠定旅游产业作为蓬莱经济四大支柱产业的龙头地位，为全市国民经济和社会发展做出更大的贡献。今后一段时期，蓬莱将坚持以山海为形、以文化为魂，突出“古阁、仙山、碧海、葡园”等资源优势，统筹规划，科学布局，合力打造四大旅游板块，形成“山海呼应、城乡交融、全域覆盖”的大旅游格局。 构筑“四大旅游板块”发展格局 多年来，蓬莱滨海资源的开发已很有深度，下一步要突破发展葡萄与葡萄酒特色旅游，积极发展乡村生态旅游，重点打造北部历史文化和滨海休闲、中部葡萄与葡萄酒地域风情、南部生态农业
21、和康体养生以及“蓬莱美丽乡村”特色游四大板块，实现“中部突破、南北呼应”的发展格局。 经过多年的努力，蓬莱的葡萄与葡萄酒产业已实现了由低端向高端迈进、由量的扩张向量质并重的华丽转型，逐渐成为中国乃至世界成熟的葡萄酒产区之一。蓬莱市要依托“一带三谷”（烟蓬观光大道两侧的18公里葡萄长廊、南王山谷、丘山山谷和唐皇山谷）的葡萄种植园、葡萄酒庄酒堡等资源，大力推进葡萄酒文化体验与休闲度假旅游的深度结合，抢占国内葡萄酒旅游制高点，使蓬莱产区成为可与国外著名产区相媲美的中国优质葡萄酒产区、葡萄酒旅游度假区。 结合蓬莱市最近启动的“情系万家进基层”暨“蓬莱美丽乡村”创建活动，根据村居特有的山水资源、产业优势
22、、民俗文化等不同条件，引导重点创建村因地制宜、突出特色，在功能设计、基础设施配套、产品组织等方面进行有效配置，精心设计，推出观光型、体验型、休闲度假型、运动娱乐型乡村旅游产品，打造一批全国知名的民俗旅游示范村。 深度挖掘艾山自然保护区、温泉、林果等南部山区特色优势，依托和圣农业、和易农业、温石汤温泉等，串联沿线的田园、林海风光，推出温泉保健、森林氧吧、特色采摘、农家小院等旅游产品组合，打造集旅游风光、休闲度假、农家风情体验等功能于一体的生态农业和康体养生旅游区，创建旅游特色“小镇”。 做好“七项工作”实现“六大转变” 重点围绕蓬莱旅游产业跨越发展急需解决的突出问题，在旅游资源开发利用、旅游大项
23、目建设、葡萄与葡萄酒特色旅游、乡村生态旅游、旅游宣传营销、旅游接待服务设施建设、旅游发展软环境等七个方面实现突破，并配套完善旅游产业发展责任分工配档实施表，细化责任、分步实施。最终实现蓬莱旅游产业的“六大转变”，即产业带动从拉动服务业经济增长向带动经济、社会、生态、文化全面进步转变，产业发展从行业办旅游向全民办旅游转变，增长方式从“门票经济”向“产业经济”转变，产业结构从单一型向复合型发展模式转变，产品结构从观光游览向休闲度假模式转变，企业结构从“散小弱差”向“大而强、小而专”转变。 近年来，全国各地新兴旅游城市不断崛起，各地旅游产业发展如火如荼。在此时期下，蓬莱召开旅游产业发展大会，增强了全
24、市上下发展旅游的责任感和紧迫感，坚定了加快发展的信心和决心。大会配套出台的系列扶持政策和措施，不仅为旅游产业快速发展提供财力保障、政策支持，还在全市范围内营造全域办旅游、全民发展旅游的良好氛围。 措施一：将旅游业纳入全市岗位目标考核，拉动蓬莱旅游发展新动力。为进一步强化蓬莱市政府在加快旅游业发展中的主导作用，蓬莱市委、市政府成立了旅游产业发展委员会，研究制定涉及旅游产业全局性、方向性的重大事项，协调解决旅游业发展的重大问题。同时，将旅游产业发展、旅游市场监管等任务目标纳入蓬莱市委、市政府年度岗位目标责任考核体系中，充分发挥政府调控、协调、引导、监督和服务等职能，调动各镇街、部门发展旅游的积极性
25、，举全市之力发展旅游，切实把旅游业建设成为广大群众更加满意的现代服务业。 措施二：成立“蓬莱市旅游产业发展专家智囊团”，打开蓬莱旅游发展新视界。会上，蓬莱市副市长王培歧宣读了“蓬莱市旅游产业发展专家智囊团”名单，聘请国内知名专家、学者为蓬莱市旅游产业“问诊把脉”，建立跟踪研究和科学决策的新机制，构建支撑旅游跨越发展、科学发展的智力支撑，进一步指导蓬莱旅游的规划建设、科学管理、营销等各项具体工作，集中全国智慧推动蓬莱旅游又好又快发展。 措施三：设立旅游发展奖励资金，推动蓬莱旅游发展新引擎。蓬莱市政府每年拿出专项资金用于旅游产业引导、扶持、奖励，制定出台了蓬莱市旅游发展奖励资金使用管理暂行办法，对
26、镇街发展旅游、旅游企业发展、旅行社输入游客和特色旅游商品研发四个方面实行奖励，鼓励镇街创建旅游品牌，调动发展旅游积极性，完善区域旅游条件；扶持旅游企业做大做强，扩大规模、增强实力；对旅行社输入游客直接奖励，拓展旅游客源市场；推动旅游纪念品市场发展，推出具有蓬莱特色的旅游商品，引导旅游产业健康有序发展。 措施四：开展旅游服务质量提升活动，树立蓬莱旅游城市新形象。2023年是蓬莱市“旅游发展提升年”，为进一步提高旅游服务水平，增强旅游业发展软实力，蓬莱市政府制定出台了“旅游服务质量提升年”活动实施方案和蓬莱市旅游服务行业规范，开展以“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的旅游服务质量提升活动，围绕
27、旅游服务质量宣传教育、旅游重点领域服务质量提升、旅游质量评价推进、旅游质量监督检查等四个方面开展工作，明确各涉旅行业服务规范，提高全民旅游意识，提升旅游从业素质、旅游行业服务水平，以实现旅游服务质量的全面提升，树立蓬莱旅游城市新形象。 措施五：规范管理，提升服务，营造蓬莱渔家乐发展新环境。目前，蓬莱市渔家乐业户发展到350户，对于丰富旅游接待产品结构、缓解旺季住宿压力、富民增收、促进新农村建设等方面发挥了不可替代的作用。但由于缺乏统一的引导管理，无照经营、管理松散、素质偏低、条件较差等问题经常出现，这与蓬莱优秀旅游城市形象不相符。因此，蓬莱市政府制定下发了蓬莱市渔(农)家乐旅游项目管理暂行办法
28、，制定基本标准和鼓励措施，选择条件良好、服务优良的渔家乐业户，评定星级渔家乐、挂牌推荐，建立渔家乐旅游项目信息源库和诚信档案，升级改造旅游接待服务设施，完善指示路牌、分布路线图等基础配套设施，实现渔家乐科学发展、规范管理、提档升级，营造良好的旅游发展环境。 (新闻通稿以及相关材料的电子版已发送至pllyfzdh邮箱内，密码：05355642393) 推荐第4篇：上海旅游产业发展大会解析 上海十二五规划解读 解放日报评论：努力建设世界著名旅游城市 ( 2023年2月17日 ) 加快上海旅游业的发展，努力建设世界著名旅游城市，是上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的需要，是上海发展转型的重要一环
29、。 旅游业是现代服务业的重要组成部分。加快发展旅游业，有利于上海形成以服务经济为主的产业结构，是“创新驱动，转型发展”的有力推动；有利于满足人民群众日益增长的物质文化需求，是提升市民素质、改善民生的重要推动；有利于统筹城乡协调发展、营造生态环境，是增强城市国际竞争力的有力推动。我们要以这样的新高度和新深度来认识加快发展上海旅游业，努力建设世界著名旅游城市的重要意义。 上海都市旅游资源丰富，市场广阔，在全市经济、社会、文化发展中发挥了重要作用，也为全国旅游业发展作出了重要贡献，尤其是世博期间，上海的旅游魅力、都市形象和高质量服务管理，得到了“长袖善舞”的展现。然而我们也要清醒地看到，与建设世界著
30、名旅游城市的目标和后世博发展的战略要求相比，我们在产业投入、产业融合、公共服务及满足群众需求等方面还存在差距。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，破解难题，深化发展城乡一体、产业融合、荟萃东西文化、富有时代魅力的都市大旅游，用5年的时间，将上海基本建设成为世界著名旅游城市，基本达到魅力独具、环境一流、集散便捷、服务完善、旅游产业体系健全、旅游产品丰富多样、旅游企业充满活力的既定目标。 发展旅游业，不是旅游部门一家的事，而是需要全社会的共同合力。各级党政组织，要重视和支持旅游业的发展，把它当成转型的大事来推动；全社会都要热情关心和扶持都市旅游业，形成各方参与，齐心协力的好局面，
31、为建设世界著名旅游城市而努力。 旅游：上海新的战略性支柱产业 上海十二五规划解读 群众更满意的现代服务业 ( 2023年2月17日 ) 到“十二五”期末，上海将初步建成世界著名旅游城市，旅游业将成为上海新的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。上海市旅游产业发展大会2月16日下午召开，市委、市政府发布关于加快上海旅游业发展，建设世界著名旅游城市的意见。 “十一五”期间，上海旅游产业增加值年平均增长率为24.3%，高于同期上海 上海十二五规划解读 上海旅游业发展“十二五”规划讨论稿公布 ( 2023年2月17日 ) “到2023年，上海将基本建成魅力独具、环境一流、集散便捷、服务完善、旅
32、游产业体系健全、旅游产品丰富多样、旅游企业充满活力的世界著名旅游城市。”这是在2月16日，上海市旅游产业发展大会上传来的信息。 全新的都市旅游空间、全新的旅游业态布局、一大批重点旅游项目全新出台在2月16日大会上公布的上海市旅游业发展“十二五”规划（讨论稿）中，2023年全新的上海旅游格局跃然纸上。 “旅游业关联着百多个产业，牵一发动全身。”一位头发已经花白的老旅游业内人感慨地说，“上海历史上首届旅游产业发展大会，我们盼了多年。” 关键词：融合 六大要素，加强横向带动力 吃、住、行、游、购、娱，这是旅游业发展的六大要素，“旅游业发展需要多项产业配合发展，同时它的发展又具有很强的横向带动能力。”
33、上海市旅游局副局长程梅红说。所以，上海旅游业未来发展的一大特点，便是融合。 去年上海基于世博会带动了城市基础建设、商业、酒店业等多项产业大发展就是个很好的例子。过去5年，上海的旅游产业增加值年均达24.3%，正是在不断融合中稳步前行。诸如在与文化品牌商业营销的融合中，上海旅游节、ERA时空之旅等一批旅游节庆品牌和旅游演艺品牌，已逐步树立起来。 在最新公布的上海市旅游业发展“十二五”规划（讨论稿）中，旅游业将进一步与一二三产业融合发展的特点又一次凸显。规划提出，上海旅游要与 上海十二五规划解读 卫生、金融等相关行业之间联动，发展科技普及、校园体验和康体健身等体验旅游。 上海旅游业融合发展的空间，
34、而今已不止于上海之内。上海背靠长三角的独特区位优势，更为上海旅游业的发展提供了广阔空间。2023年上海世博会时，长三角旅游网络效应便已经显现，接下来，上海将继续推进长三角旅游产品一体化，依托具有资源互补性的区域旅游产品，打造生态、山水、园林、古镇、民俗等跨区域特色旅游。 旅游业融合中的发展，同样需要其他产业的发展配合，上海金融相关服务的发展是题中应有之义。在规划中亦提出了一系列发展措施，如推进金融机构丰富旅游消费信贷服务产品，发展出境游分期付款、担保及托管等。 关键词：创新 六大亮点，全新的空间布局 “对入境参展商品，依法给予税收优惠和通关便利。配合国家相关部门研究试行境外旅客购物离境退税和旅
35、客免税购物政策。”这条从昨天大会上传来的信息，无疑将吸引众多眼球，并引发诸多猜想。 发展旅游，上海的优势与劣势同样明显。虽然缺乏湖光山色与悠久历史文化，但现代化建设、百年工业发展积淀、发达完备的商业体系等是上海旅游业的独有之长。说到底，上海旅游的发展关键，就是要“扬长避短”，措施、布局的优化很重要，也是创新。 在未来旅游新型业态攻坚的布局中，上海提出了六大亮点。 其一，上海的优势之一是基于经济发展的会展经济，因此，会展旅游布局首当其冲。规划详细制定了中心城区依托延安路及其东西延伸的便捷公路交通体系，打造新国际博览中心片区、三林世博园多功能国际文化交流中心等五大会展旅游片区。郊区依托临港展览片区
36、、安亭展览片区等发展七大会展旅游片区。 其二，邮轮业是国际旅游业中具有重大潜力的新兴行业，上海也将开始建设完善邮轮旅游布局，依托虹口区北外滩的上海港国际客运中心和宝山区吴淞口等邮轮码头，进一步加速邮轮旅游发展。 其三，红色旅游历来是上海旅游业的一大亮点，而在“十二五” 上海十二五规划解读 期间，浦西的传统红色旅游精品和浦东的世博园、科技馆等地，将联合发展，交相辉映。 其四，按照上海市加快城乡一体化进程的要求，还将努力打造乡村旅游包括东南、西南、北部、西部、崇明五大旅游板块。 其五，依托上海悠久的民族工业发展历史和丰富的工业旅游资源，谋划工业旅游布局。 其六，依托上海现有产业基础，着力打造临港新
37、城邮轮基地、奉贤游艇基地等六大旅游装备制造业基地。 关键词：提升 400亿元项目很多都是首次提出 提升上海旅游业整体的实力与形象，需要重视重点区域、重点项目的作用。世博会后最新出炉的上海市旅游业发展“十二五”规划用一个个崭新的项目抓手，为旅游业乃至整个上海的发展注入了新活力。 在规划中，全新的上海市级重点项目共有13个，其中旅游公共服务类项目5个，旅游景点类项目8个，总投资将超过400亿元，很多都是首次提出。 其中，旅游公共服务类项目包括上海市旅游信息服务中心改扩建项目、上海旅游集散分中心的建设和10家A级旅游景区基础设施的建设等。备受瞩目的是最新的旅游产业类重大项目， 上海十二五规划解读 海
38、纳百川为特色的上海风情博物馆集群街区，也有以零碳、零排放、零废弃物为主要目标的可持续示范社区等。 以“动感、时尚、欢乐、梦幻”为主题的上海欢乐谷，将在未来五年中继续发展建设二期项目，进一步增加游乐内容，给上海市民带来更多快乐。 关键词：服务 每200万市民拥有一个旅游集散站 旅游业的定位，一是战略性支柱产业，二是与群众息息相关的现代服务业。服务，是旅游业发展不可缺少的关键词。 服务，首先要满足市民对旅游信息的需求。据介绍，上海将在“十二五”期间构建健全、规范的都市自助旅游公共服务设施体系，建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的旅游公共信息服务体系。到2023年，上海还将建成多载体、多语种、全
39、天候、全覆盖的游客咨询服务系统和旅游业运行监测系统，使上海成为全国旅游公共服务信息化示范性城市。 服务，还要做好基础设施的建设。未来五年，上海将努力建设立体化、便捷化的旅游公共交通服务体系，建立逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点的公共交通网络等，完善指引、停车、换乘、自驾等服务。同时，推进崇明、金山等远郊区县旅游集散站建设和功能完善，实现每200万市民拥有一个旅游集散站。 与其他世界著名旅游城市一样，本市还将建设便捷有效的旅游公益服务体系。据介绍，旅游部门将借鉴上海世博会经验，建立预约机制、承载力预报机制和志愿者服务机制等，公共交通、博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等，在旅游旺季应适当延长开
40、放和服务时间。市中心还将建立“上海旅游中心”大楼，为海内外游客提供咨询服务。到“十二五”期末，30%现有的旅游咨询服务中心将完成功能转型，游客接待总量达到每年1000万人次。 此外，上海还将推动旅游援助中心的建设，建立旅游紧急救援基金、预警机制等，完善和深化旅游安全保障机制。 上海十二五规划解读 上海旅游业“十二五”展宏图 将基本建成世界著名旅游城市 ( 2023年2月17日 ) 到“十二五”期末，上海旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，旅游管理和产品开发的市场化、国际化水平显著提升，可持续发展能力明显增强，世界著名旅游城市初步建成，旅游业成为上海新的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代
41、服务业。 发展目标 “十二五”期间，上海旅游发展的总体目标和定位是：将上海基本建成魅力独具、环境一流、集散便捷、服务完善、旅游产业体系健全、旅游产品丰富多样、旅游企业充满活力的世界著名旅游城市，打造国际都市观光旅游目的地、国际都市时尚购物目的地、国际都市商务会展目的地、国际都市文化旅游目的地、国际都市休闲度假目的地以及国际旅游集散地。 国际都市观光旅游目的地。依托陆家嘴东方明珠、外滩、大剧院以及世博园区的一轴四馆等著名的标志性建筑吸引世界范围的观光游客，形成具有世界品牌影响力的、富于时尚、持久经典的城市标杆，打造吸引力强、美誉度高、世界级景区（点）集聚世界级的观光旅游目的地。 国际都市时尚购物
42、旅游目的地。积极打造世界时尚品牌云集、新兴业态完备、支付环境便捷、购物环境高雅、国际和民族品牌云集的世界级购物中心，成为国际购物天堂，使购物游成为上海旅游的核心品牌之一。 国际都市商务会展旅游目的地。抓住世博会的重要契机，继续将商务会展旅游作为最重要的增长点，结合经济实力和国际影响力的不断提升以及会展设施的不断完善、会展品牌日益突出的优势，努力打造设施完善、服务优良、品牌优势突出的国际商务会展旅游目的地。 国际都市文化娱乐旅游目的地。依托世博园区的顶级文化设施以及迪士尼主题文化娱乐区域，充分利用文化节庆活动，推介以京昆、 上海十二五规划解读 民乐、杂技为主的中华传统文化。建立具有世界影响力的，
43、主题突出、功能完备、品质高雅、配套完善的文化娱乐度假区。 国际都市休闲度假旅游目的地。推进本市乡村旅游要素国际化进程，不断提升旅游设施建设及管理服务水平，逐步把上海郊区建设成为旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的国际都市休闲度假目的地。 国际都市旅游集散地。依托虹桥交通枢纽、浦东国际机场、京沪高速铁路、崇明崇启大桥、上海吴淞口邮轮组合港等一批重大交通基础设施，打造换乘便捷、衔接顺畅、集散快速的国际都市旅游集散地。 产业定位 “十二五”期间，上海旅游产业定位是：上海战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 推动上海发展转型的战略性产业。旅游业是现代服务业的重要组成部
44、分，对消费、投资、出口具有全方位的拉动效应，旅游消费是最终消费、综合性消费和可持续性消费，对内需的拉动作用尤为显著，是上海转变经济发展方式、调整产业结构的战略途径；发展旅游，有利于打破城乡二元结构，实现城乡之间人流、物流、资金流、信息流、技术流的互动交流，是上海进一步缩小城乡差别、统筹城乡发展的战略举措。旅游业是资源节约型、环境友好型产业，具有资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好等特点，是上海实现和谐发展、科学发展战略性产业。 推动经济持续发展的支柱产业。通过整合旅游资源、推进产业融合，大旅游产业将成为培育新的消费热点和新的经济增长点的优势产业，成为推动经济社会不断创新、持续发展的重
45、要领域。“十二五”期间，上海旅游业要充分发挥旅游业关联面广、带动性强的优势，以扩大旅游消费为重点，坚持走科技驱动、创意驱动和品牌驱动的发展道路，成为整合旅游资源、促进行业融合、持续推动上海经济发展新的支柱产业。 支持民生改善的主导性产业。随着经济的发展和社会的进步，人 上海十二五规划解读 们对于旅游、休闲的需求日益增长。旅游业越来越成为体现以人为本、人们生活水平提高、精神需求得到满足的标志，成为改善民生的重要产业。“十二五”期间，上海的旅游业要发展成为充分吸纳就业、满足群众精神文化需求、完善城市环境品质、提升市民生活水平的民生性主导产业。 人民群众更加满意的现代服务业。旅游发展的出发点是满足人
46、民群众的要求，落脚点是要人民群众满意。“十二五”期间，上海旅游业要不断改善旅游消费环境，提升旅游服务质量，把“人民群众满意度”作为评价产业发展的标准和要求，更加突出现代服务业的特征和素质,成为上海和谐发展、科学发展的示范产业。 具体指标 到2023年，旅游市场规模进一步扩大，旅游消费稳步增长，经济社会效益更加明显。 在总量规模指标上，旅游业总收入达到5200亿元；国内旅游人数达2.4亿人次，年均增长2.3%。入境游客人数达1000万人次，年均增长4.6%。出境旅游人数达450万人次，年均增长3.8%。 在功能能级指标上，国内游客人均停留天数4.3天、国内游客平均花费1175元、入境游客人均停留天数3.5天、入境游客人均花费857.78美元、新增景区（点）20个、新增三星级以上宾馆110家、邮轮码头2个、游艇基地11个、游船码头19个、房车基地2个。旅游业增加值占全市GDP的比重提高到8.5%，占服务业增加值的比重达到15%。星级饭店和A级景区用电用水降低20%。旅游业对 上海十二五规划解读 ( 2023年2月17日 ) 至“十二五”期末，要整合优化存量资源，凸显新兴旅游集聚区域，将旅游业发展与