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1、2023年水保监督履责工作汇报（精选多篇） 推荐第1篇：水保监督管理能力建设工作汇报 水保监督管理能力建设工作汇报 （2023年8月） 神木县人民政府 各位领导： 按照检查要求，现就我县水保监督管理能力建设工作作一简要汇报，不妥之处请批评指正。 神木县位于陕西省北部，秦晋蒙三省接壤地带，历史悠久，资源富集，人杰地灵。是北宋满门忠烈杨家将的故乡也是著名的革命老区。全县总土地面积7635平方公里，辖15个乡镇（办事处）629个行政村，总人口42万。全境属黄土丘陵沟壑区向内蒙古草原过渡地带。自然条件较差。水土流失面积达到6700平方公里，占总土地面积的78.8%，是国家级水土流失重点监督和重点治理区
2、。近年来，随着国家级能源化工基地的开发与建设，为神木的快速发展注入了新的动力，神木的经济社会呈现出跨跃式的发展势头，同时也给这里原本脆弱的生态环境带来巨大的压力与挑战。在努力推动县域经济快速发展的同时，我们也高度重视水土保持监督管理工作。始终把水保监督管理作为促生态、保发展的一项基础工作来抓。全面贯彻落实水土保持法等国家法律法规，严格落实水土保持“三同时”的管理制度，严格执法，强化监督、加大水保生态恢复治理力度，有效地保护了水土资源， 1 促进了经济又好又快发展。在水保监督管理能力建设方面，我们的主要做法是： 一、加强领导、强化管理，建立长效的水保监督新机制。2023年，水利部和陕西省水利厅将
3、我县列为全国第一批水土保持监督管理能力建设县后，县政府高度重视，及时成立了监督管理能力建设领导小组，由分管副县长任组长，水务局局长任副组长各相关部门一把手任成员，同时按照“五完善”、“五到位”、“五规范”、“五健全”的要求，制定了神木县水土保持监督管理能力建设实施方案，坚持以“内强素质、外树形象、文明执法、优质服务”为宗旨，以建立“权责明确、行为规范、运转协调、公正透明、保障有力”的行政执法体系为目标，加强领导，夯实责任，突出重点，创新举措，使全县水土保持监督管理能力建设工作取得了新成果。在县委、县政府的高度重视和支持下，我单位编制人员由原来的31人增加到了36人，其中，大专以上学历占到60%
4、，具有专业技术职称的5名（其中高级工程师1名）。领导职数由过去的1正2副增加到了2正3副，同时加强了基层监督网络体系建设，全县15个乡镇（办事处）全部设兼职水保监督员。629个行政村全部成立了水保监护小组。县境内所有工矿企业均指定一名领导任组长成立水保领导小组。目前，全县已形成县、乡、村（企业）严密的三级水保监督管理网络体系。 二、规范制度，提高装备，不断改善水保执法工作条件。一是根据水土保持法等相关法律法规和陕西省水利厅关于 开展水土保持监督管理能力建设的实施方案要求，结合我县实际制定了神木县水土保持监督管理办法、神木县水土保持监督执法专项行动实施细则、神木县开发建设项目水土保持监督执法行动
5、实施方案、神木县关于开展水土保持监督管理能力建设的实施方案等宏观指导性政策文件。二是积极争取县委、县政府支持，把水保监督做为开发建设项目的前置手续，没有水土保持方案编报审批，均不能办理任何手续，要求全县项目在预审时，必须有我站人员参与预审工作，同时先后出台了神木县关于进一步规范建设项目水土保持方案审批工作的通知、神木县关于进一步加强我县开发建设项目的水土保持监督管理验收工作的通知、神木县关于印发新水土保持法对开发建设项目基本要求的通知以及案件查处水土流失补偿费的征收管理、使用等项目管理规章制度。三是改善办公条件，加强内部管理。水保监督站有单独的办公场所，但由于和居民共居，楼上办公楼下居民给工作
6、带来许多不便。为改变这种办公环境经申请政府又给我单位租赁了一处二层12间房的独院进行临时办公。而且新的水利办公大楼正在神木新村建设之中。四是制定和完善了一系列内部管理规章制度和人员准则，制定了站长副站长工作职责，办公室制度，水保监督执法人员廉政、监督检查制度、档案管理人员职责等。同时设立了政务公开栏公开了办事流程和项目收费标准，建立了监督举报电话（0912-8312997）、举报邮箱、意见箱、设立了社会监督台。做到了监督管理工作公开、公正、透明。五是 改善办公设备和执法装备。重新配备了办公桌椅10套、电脑10台、照相机5台、1台摄像机、2支录音笔、1+2动态GPS全站仪、水准仪、经纬仪、彩色打
7、印机、复印机、传真机、有越野小车一部，建立了档案室和数据库，先后投资近120万元左右。 三、加大宣传、营造氛围，全面提高全民水保意识。我县总面积7635平方公里,侵蚀模数高达2-4万吨，据资料表明：窟野河流域每年平均侵蚀土层厚度约1-2cm.这样的水土流失光靠少数人，一些部门或单位是根本无法控制的，只有加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围，动员各行各业、社会各界来参与水土保持工作，贯彻水土保持法律法规，建设良好的生态环境才能有效的保持水土，实现社会文明、生态文明。在宣传中我们注重四个结合即我们坚持把水土保持与建设节能减排名优企业相结合，坚持与建设社会主义新农村相结合，坚持与全县安排各项宣传教育
8、活动相结合，坚持与创办卫生县城、文明县城相结合。重点是结合新的水土保持法做好贯彻实施，开展了形式多样的宣传教育活动。设立大型宣传展板，发放宣传单，悬挂过街横幅，刷写墙体标语。同时利用各种媒体广播、电视、新闻网站、神木报等进行宣传。通过宣传全社会的水保意识提高了，不少单位和个人主动申报、自觉履行水土保持法律法规义务使水土保持方申报率达到98%，实施率达到90%。 四、强化培训，严格执法，严肃查处水土流失违法案件。按照监督管理建设要求为了全面提高监督执法人员的能力和素 质，我们加大了职工的教育培训力度，一是重点突出依法行政建设，我站组织人员专门参加了全县依法行政培训班和结业考试，聘请了法制专业人员
9、讲解执法办案程序，经过努力，我站先后被评为陕西省依法治理示范单位、榆林市普法依法治理基层司法行政工作先进集体。二是加强了职工的思想政治教育，结合我县科学发展观和干部作风整顿教育活动进行政治教育，三是加大了职工的业务技能培训。先后选派十多名干部参加了省市组织的水保监督执法培训。2023年3月份县组织了县内乡、村、企业水保负责人及相关部门和县水保监督站全体职工进行了为期7天的集中培训，培训主要内容为中央一号文件精神和新水土保持法。通过培训即提高了企业负责人的水保意识，同时也增强了干部职工水保执法水平。 对于水土流失违法案件我们将按照“既要抓大、又要抓小”的原则我们先后对榆林市鑫达煤炭运销有限公司的
10、储煤厂，中鸡束鸡河二组的河堤工程和孙家岔镇四海煤化工有限公司等3家危害严重，在社会上反响较大的水土流失违法案件，采取主动出击、集中力量、严肃查处，起到杀一儆百的作用，基本做到了“有法必依、执法必严、违法必究”，同时对我县30多个采沙石场进行全面检查，已经有20多个沙石厂编报了水保方案，完善了水保措施。通过对违法案件的查处，水保法律法规的权威得到了坚决维护，震慑作用得到了有效发挥。 五、提高服务，加强管护，确保水保生态恢复治理成果成效显著。 在加大“两费”征收的同时我们更注重加强两费的使用和管理，严格按照专户储存、专款专用的使用原则。积极配合地税部门开征石油天然气资源开采水土流失补偿费工作。我县
11、是全国水土保持重点县之一，多年来，我们坚持治一片、成一片，治一片、管一片的办法对治理区成果管护制度进行了进一步完善。对乡村基层一线的管护员进行了集中培训，签订了管护目标责任书，年终根据目标责任进行奖罚，确保了治理成果的巩固与发展。其次，我们按照陕西省关于石油天然气资源开采水保流失补偿费征收使用管理办法、实施细则及陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目的前期工作管理办法规定认真选定治理项目区，现对2023年的煤气油补偿治理项目，园则沟、黑龙沟右岸工程，正准备实施，同时对下年度煤气油补偿治理项目工作进行筹备。 各位领导，尽管我县在水保监督管理工作中取得了一定成绩，但与当地资源开发的强劲
12、势头和创建良好的生态环境的需求，以及与当前全国监督管理能力建设的实际要求相比，仍有很大差距。一是全民的水保意识不强，水保观念淡溥有待于进一步提高，二是对开发建设项目还存在管理不严，部门联动效益发挥不好，水保“三同时”制度没有真正落到实处。三是水保监督执法队伍专业人员较少，整体素质还不高，有待于进一步配备加强。 四是一些管理制度还不够完善，出现许多管理环节漏洞，影响了监督管理能力建设。今后，我们将一如既往的把监督能力建设工作做为我县水保工作的重点来抓，严格落实监督管理能力建设的各项要求，努力实现监督管理预定的目标任务，再接再厉，力争在今后的水保工作中取得更大的成绩。 推荐第2篇：履责廉政工作汇报
13、材料 履责廉政工作汇报材料 党风廉政建设是推进党的建设的伟大工程，是我党适应新形势、面对新考验、应对新变革的伟大工程，是加强和改进党自身建设的伟大工程。下面就一年来的履责廉政情况做如下汇报： 一是抓领导班子的学习，促进班子提高思想政治水平。积极组织各类党性教育学习，通过加强学习，班子成员的党性修养、思想觉悟、工作水平和领导能力进一步增强；围绕四大纪律、八项注意要求，增强领导班子自律意识；落实一岗双责，与主管副局长签订党风廉政责任书。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。始终把思想作风建设当作头等大事来抓，要求班子成员深入基层，深入企业，强化监管，服务群众，全面实施一线工作法，积极为
14、群众解决热点难点环境问题；实行班子成员与重点企业联系卡制度，要求班子成员每人要定期走访10家重点企业；以此树立领导勤政为民的公仆意识，更好地服务企业。三是抓民主集中制，促领导班子团结。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。所有重大事项、重要人事安排、大额资金使用，一律由班子会集体研究，集体决策，不搞少数人说了算；集体决策后分工负责，落实责任。对重大问题坚持严格要求党组成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行决议，正确处理好责任与权利的关系，自觉维护班子的团结。目前，班子内部已经很好的实现了人人想事不误事、人人干事不躲事、人人管事不怕事，人人成事不坏事的良好氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励
15、机制的健全和落实。今年我局不断强化机制创新工作，在落实党风廉政建设和反腐败工作部署等方面共制定和完善党组民主生活会制度、领导班子廉政建设补充规定、关于建设项目执行三同时制度行政许可管理办法（试行）等二十多项制度，坚持领导有情，管理无情，制度绝情的原则，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的领导形象，形成坚强领导核心，保证了各项工作的顺利开展。 推荐第3篇：水保验收工作汇报 醴陵至茶陵高速公路 水土保持验收工作汇报 二一六年四月十日 目录 一、现场踏勘 二、水保机构、体系的建立和执行 三、施工工艺 四、具体施工方法 五、主要材料选择 六、安全措施方案 七、后期养护 八、结
16、后语 醴茶高速公路环保验收 工作汇报 各单位水土保持验收小组领导： 醴茶高速公路是湖南省高速公路网“五纵七横”中的重要一段，是湖南省的又一条南北大动脉，全长105 km，路线起于醴陵板杉乡，终于平水镇，与衡炎高速相接，途经醴陵市、攸县、茶陵县，于2023年11月30日建成通车。为完善全省路网结构，提升株洲交通网络，开发醴陵、攸县、茶陵的旅游资源，辐射和带动湘东地区的经济发展，打造成一条景观路、生态路，强化环境整治，改善环境质量，防止水土流失，认真落实开发建设项目水土保持设施验收管理办法及湖南省水利水电勘测设计研究总院对醴茶高速全线评估工作联系单等要求，确保本项目顺利通过水保验收，我单位作出了如
17、下开展工作： 一、现场踏勘 为有效推进水保验收工作，作为水土流失的重点防治措施，如排水工程、挡土墙、植物措施、围墙，这些措施均能达到治理水土流失的目的。2023年3月31日，经建设单位、水保验收单位及绿化施工单位相关人员一起现场踏勘，针对醴茶高速沿线有几个较大的取、弃土场及裸露边坡，土质较差，无植物生长所必须的土壤，植物防护措施效果不佳地段进行恢复。 二、水保机构、体系的建立和执行 从开工至今，我项目就对水土保持工作给予了高度重视，做到了水土保持工作与施工同步实施，水土流失防治各项措施与工程建设同步进行。 为了及时落实主管部门各项管理要求，加强沿线生态恢复，我公司拟派专管理负责及协调人员，监管
18、水土保持工作，确保各项措施及制度的贯彻落实。 绿化单位进场后，立即编制了水保实施方案和应急预案，在专项施工方案中详细编制了水保方案，明确水土保持措施，对沿线整改点及时进行巡查，确保整改落实到位。 1.定期组织施工人员进行水土保持教育，增强水保意识，确保本项目水土保持工作再上新台阶。 2.将水保工作贯穿于施工全过程，加强对施工现场水保工作巡查力度，切实做好水保防范工作。 3.组织全体管理和技术人员学习水土保持知识，提高水保业务素质，杜绝在施工期间破坏环境和水土流失情况的发生。 4.施工前先进行了水系调整，做好了水系断开和恢复计划。5.对于较大灌溉渠，确保不影响春耕生产，对于小型灌渠，断开前均设有
19、临时过水沟和过水设施。 三、施工工艺 高速公路坡面因山势和征地等原因，一般都较陡急（如右幅K17 4、K193，左幅K269等），修整前边坡因暴露风化，碎落，形式凹凸不平。在进行绿化施工前，对边坡不平整处进行人工修坡，并把坡顶和可视断面一并修整，保持坡体线条明畅。 根据恢复点区域地质结构复杂、开挖裸露的边坡面以岩石为主，土壤少甚至无，土质肥力极差、施工难度大的特点。水土保持方案坡面主要采用挂网客土喷播植草加植生板技术方案，平地采用改良液压喷播方案。 推荐第4篇：调研水文化水保工作汇报 水文化与社会发展甘肃治灾水利效应研究 泾川县水土保持工作情况汇报 （2023年10月12日） 一、水土保持工作
20、情况 泾川县位于甘肃东部、秦陇交界处。全县共辖14个乡（镇）、1个经济开发区，215个行政村，1466个村民小组。总人口34.71万人，其中农业人口31.67万人。总面积1409.3平方公里，总耕地87.87万亩，人均耕地2.8亩。先后荣获“甘肃省实现绿化第一县”、“全省绿化模范县”、“全省林果产业十强县”、“全国水土保持先进县”、“全国水土保持生态环境建设示范县”、“全国林业生态建设先进县”、“全国绿化模范县”等称号。2023年，全县生产总值完成20.62亿元，全社会固定资产投资完成8.6亿元，社会消费品零售总额完成6.44亿元，地方财政收入完成3520万元，农民人均纯收入2160.9元，城
21、镇居民人均可支配收入8256元。 多年来，我县坚持不懈开展水土保持工作，通过持续综合治理与开发，探索出了以县为单位，以小流域为单元，“塬面条田林网化、塬坡梯田林果化、沟壑林草郁闭化、沟底库坝川台化、资源开发效益化”的水土流失治理模式,初步走出了一条依托水土保持推进产业开发的新路子。截止目前，全县累计治理水土流失面积1144.76平方公里，治理程度达到82.4%，其中：新修梯条田61.8万亩，营造水保防护林 1 83.1万亩，发展果园29.8万亩，种草16.05万亩，兴修各类拦蓄工程3.68万处（道）。 泾川县水土保持工作大体上经历了创业、发展、突破三个阶段。 （一）起步创业。建国初，泾川境内林
22、草稀少，生态环境恶化，自然灾害频繁，水土流失严重，农业生产发展缓慢，社会经济处于贫困落后状况，1949年到1952年4年间，全县粮食总产年均4772万公斤，平均亩产仅53.5公斤。 五十年代以来，历届领导把治理水土流失摆上重要议事日程，“接力赛”式组织群众战天斗地，苦干实干，有力地推动了全县水土保持工作持续、稳步发展。早在1956年，泾川县飞云乡南峪村被国务院树立为“保塬固沟、发展生产”的典型，飞云南峪“十万洋槐沟”誉满全国。70年代，县上集中大兵团作战，掀起了以农田水利基本建设和造林绿化为中心的水土保持工作高潮，相继涌现出了全省有名的二郎沟流域和官山沟水保站等一批先进典型。80年代，泾川县茜
23、家沟流域被列为黄河中游水土保持小流域治理试点项目，取得了显著的经济、社会和生态成效，获得了省科技进步一等奖，国家科技进步三等奖，先后有12个国家的专家，学者前来考察，联合国教科文组织委员、西德柏林自由大学教授沃尔克评价：这里的治理是成功的，可与沙坡头治沙相比，其经验和方法应向世界各国介绍和推广。官山沟小流域从1974年开始营造大规模水土保持林，至目前，造林面积达到1.4万亩，已成为泾川“森林公园”。这一时期，全县各级充分利用农村经济快速发展的大好形势，全面规划，进行了以小 2 流域为单元治理的探索实践，实现了由单一措施、小范围分散治理向以小流域为单元，山水田林路全方位综合治理的转变。至1990
24、年底，全县累计治理水土流失面积862.53平方公里，治理程度达到62.1%。 （二）发展提高。1991年，泾川被国家水利部列为全国第一个水土保持试点县，在全国率先开始了以县为单位进行水土保持综合治理开发的新尝试，经过5年的艰苦奋斗，试点县项目获得成功，该成果被鉴定为居国内领先、达到世界先进水平。项目建设期间，泾川面对旱作农业大县及水土保持治理现状，充分挖掘和利用土地资源潜力，以水土保持促进农业发展，推动全县农业经济稳步提高，突出发展支柱产业，开拓出了一条整体推进、分层开发治理与依势布局产业相结合的开发型水土保持工作新路子，初步形成了塬、坡、沟多层次、多功能、全方位的综合防治体系，既把当前生产与
25、长远利益结合起来，又妥善解决了群众生产生活中的实际问题，探索出了适合本地社会经济承受能力特点的水土流失治理模式。初步走出了一条水土保持产业开发的新途径：条田粮经作物奠基础，梯田林果草畜增效益，坡地造田修路改条件，沟壑郁闭封禁保成果，沟底库坝蓄水减灾害。1990年至1995年底，由于梯田面积的快速扩大，果品、瓜菜、牧草等农村支柱产业发展速度加快，成为农业经济的主要支撑。与此同时，兴办了田家沟流域水土保持试验示范站，在水土保持措施配臵、科技应用等方面进行了大量的研究实践，通过修梯田、改沟道、建坝淤地、栽果种树等方式，使该流域变成了林茂粮丰的综合生产基地。 3 1992年5月，泾川县被授予“全国水土
26、保持先进县”称号。 （三）突破飞跃。经过多年的治理与开发，泾川县水土保持工作迈上一个新的阶段。一是水土流失得到了有效控制，自然条件和生态环境得到了较为明显的改变。全县累计治理水土流失面积1144.76平方公里，治理程度达到82.4%，加上各类综合措施，拦泥蓄水效益显著，据测算，拦蓄效益达51.2%，拦泥效益达70.5%。2000年3月，泾川县被国家水利部、财政部联合命名为“全国水土保持生态环境建设示范县”，三合沟等六条小流域被命名为“全国水土保持生态环境建设示范小流域”。二是农业生产、生活条件大为改善，粮食产量逐年增加，人民群众生活水平不断提高。塬面实现了条田化，绝大部分山地被整修为水平梯田，
27、全县15个乡（镇）中，党原、合道等8个乡（镇）达到梯田化乡（镇）标准，215个行政村中116个村达到梯田化村标准。梯条田面积占总耕地面积的比例达到了87.8%，人均拥有梯条田2亩，粮食总产由1952年的4.772万吨增加到2023年的12.41万吨。三是生产结构得到了有效调整，结构趋于合理，土地利用率达到了95.8%，2023年粮经比调整为64:36。四是产业主导优势初步形成，农业综合生产能力增强，林果、草畜等支柱产业成为了全县农业经济增长点。五是水土保持队伍建设得到加强，先后10多人次受到国家部委、50多人次受到省市的嘉奖。全县现有水土保持工作人员80多人，其中中级职称8人，初级职称30多人
28、，有能力设计和承建各类水土保持工程。泾川县水保局设计承建的田家沟1骨干坝工 #程已全面完成，各项质量指标均达到了规范标准。田家沟坝系工程进展顺利，至目前，已完成骨干坝6座，中型淤地坝12座，小型淤地坝13座。工程质量优良，已初步呈现出较为明显的生态效益。六是水土保持产业优势得到了进一步发挥，措施配臵优化升级取得了初步成效，林草与草畜品种更新、措施配臵的科技含量和深层次开发取得了突破性进展，实现了由治理型向开发型、生态型向经济生态型的转变，治理开发向纵深层面发展，以“生态型林果业、商品型草畜业、经济型生态农业、水保型生态旅游业”为主要框架的水保型生态农业体系基本建成。三合沟、新沟、崖窑沟等小流域
29、在梯田建设实现大突破的基础上，调整结构，种草养畜，走出了一条以治理促开发、以开发保治理的水土保持新路子；丈八寺沟、朱家涧沟、四方沟等小流域立足经济林果建设，苹果、柿子等果品畅销全国；田家沟、蒋家沟小流域以坝系工程建设为重点，淤地坝的全面建成将从根本上改善当地生态环境，保护梯田、林草等治理成果。 二、水保工作对社会各项事业发展的作用 水土保持综合治理工作的稳步推进，促进了生态环境的有效改善，带动了县域经济的协调发展，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。 一是水土流失得到有效控制。全县水保防护体系综合拦蓄效率和拦泥效率分别达到51.2%和70.5%。先后被授予“全国水土保持先进县”、“全国水
30、土保持生态环境建设示范县”。 二是生态环境明显改善。全县森林覆盖率达到37.13%， 5 梯田化程度达到89.02%，92%以上的农田得到绿色屏障的保护，农田小气候显著改善，各类自然灾害有效减少，损失大大降低。 三是农业生产条件得到改善。按照因地制宜、因害设防、全面规划、综合治理的水保工作方针，坚持山、水、田、林、路全面规划，一架山、一面坡综合治理，通过兴修梯田、淤地坝工程建设，修能了生产道路，95以上的农田都能进行机械耕作，加快了农业产业化进程，提高土地产出率，优势主导产业进一步发展。实现了水土保持治理开发与脱贫致富一步到位的目的。 四是特色产业初具规模。在治理水土流失的同时，发展果、菜、草
31、、畜等支柱产业，全县土地利用率达到95.8%,粮经草比例结构调整到5.2:3.0:1.8,农业综合生产能力显著增强。 五是经济效益大幅度提高。2023年，全县生产总值完成22.94亿元，地方财政收入完成3520万元，城镇居民人均可支配收入8125元，农民人均纯收入2161元。 三、水保事业发展的典型事例 1、田家沟生态风景区 田家沟生态风景区位于泾川县城北部，紧依312国道，距县城3公里，地属田家沟流域。景区规划总面积28平方公里，其中已建成的主景区面积5平方公里。是水保局在水土保持试验示范的基础上，经过10多年的建设与开发，形成的一个以水土保持生态地文景观为主、人文景观与休闲娱乐相结合，生态
32、旅游、文化展现、休闲度假为一体的生态风 6 景旅游区，具有浓厚的西王母文化、黄土文化、民俗文化和水保生态文化底蕴。是泾川水土保持生态建设的一个缩影与展示窗口。田家沟流域开发建设的全过程中，遵照县上确定的“生态立县、开放活县”发展战略，把生态环境建设放在突出位臵，依托水土保持，发展生态旅游，形成的以田家沟试验示范站为中心景区，整流域纵深推进的田家沟生态风景区。 从2023年初,水保局面对如何探索水土保持综合治理社会经济型开发途径和实施“生态立县，旅游活县”发展战略，经认真研究和分析讨论，找到了解决以上问题的结合点,就是在田家沟已经形成的综合治理的基础上搞深度开发,建设生态旅游景区，把田家沟建设成
33、312国道黄金旅游线上的一个王牌景点。先后投入资金1000多万元，进行深层次开发，使田家沟整流域治理水平有了新的提高，生态风景区基础条件得到改善，林木结构得到调整，生产经营理出思路，建成了珍稀植物展示区、水上垂钓游乐区、特色畜禽养殖区、综合服务接待区、无公害果蔬生产区等系列游乐区间，构建起了风景区的框架，使其成为一个以水土保持生态地文景观为主、人文景观与休闲娱乐相结合，生态旅游、文化展现、休闲度假为一体的生态风景区。2023年4月景区正式开业，垂钓狩猎、观光游览、划船登山、戏水踏浪、动物观赏、植物识别、儿童乐园、民族歌舞、风味小吃、地方民俗、会议接待、停车住宿等项目全部对外开放。至2023年底
34、，共接待国内外游客30万人（次），实现营业收入130多万元，取得了良好的经济、社会和生态效益。景区2023年7月被国家水利部命名为“国家水利风景区”， 2023年12月被国家 7 旅游局认定为AAA级旅游风景区，2023年3月被国家水利部命名为第一批全国水土保持科技示范园区。田家沟生态风景区的建成，开创了水土保持生态旅游的新天地，取得了良好的经济、社会和生态效益，增强了人们保护自然，热爱生态，建设秀美家乡的意识。田家沟水土保持生态风景区的建成，是“生态立县、开放活县”发展战略的具体实践，它标志着泾川县水土保持工作正在由传统治理型向治理开发型转变，由生态效益型向社会、经济效益型转变。 景区建设期
35、间，各级领导非常重视，省上领导苏荣、陆浩、徐守盛、马西林、王宪魁、丁泽生、喇敏智、孙小系、励小捷、陆武成、朱作勇、石作峰、陈知庶、候长安，水利部水保司司长刘震、副司长张学俭、佟伟力，省水利厅领导许文海、盛维德、石观海、尚祯等领导、专家多次亲临现场检查指导工作，中央、省、市有关新闻媒体的记者多次现场采访报道景区的开发建设成效，被誉为“生态建设一面旗”。 现在，田家沟水土保持生态风景区二期开发项目正在积极兴建，向内延伸景区面积2平方公里，使主景区总面积达到7平方公里。主要建成入口景观区、综合服务中心、生态屋、水景广场、体育游乐场、水保科技示范区等旅游功能区，配套硬化主干道路1.2公里，安装路灯1.
36、2公里，修建桥梁1座，新建三星级厕所3处，完善配套各类服务设施，提高景区旅游服务档次，争取实现创建国家4A级旅游景区目标。 止目前，景区二期开发项目完成投资270多万元，移动土方15万立方米，完成了入口广场、水景广场、水保科技示范区、体育休闲游乐区、景区内主干道路土建工程和水景 8 广场、入口广场绿化工程及基础设施，共栽植各类花卉树木35种3.2万株，其中栽植大杆树木500多棵，种植草坪1万多平方米，绿化水景广场及周边荒山68亩，植树12000株。完成了4骨干坝迎水坡硬化、反滤体修建、背水坡绿化美化、泄洪渠修建等基础及配套工程。入口广场及新修主干道路硬化工程、景区入口区停车场等工程正在实施；水
37、保科技示范园设计已完成并上报到上级部门审批，休闲生态屋已完成了初步设计。再经过几年不懈的努力，田家沟生态风景区将以其深厚的文化底蕴和稳固的生态基础，为众多旅游人创设一个幽雅舒适、品位高雅、别具情趣的休闲娱乐场所，成为陇东黄土高原生态环境建设一道亮丽的风景线。 2、田家沟坝系工程 田家沟流域坝系工程是黄河水保生态工程试点坝系之一。该工程于2023年4月经省发改委和省水利厅批复并下达了实施计划，批复修建各类淤地坝34座，其中骨干坝9座，中型淤地坝12座，小型淤地坝13座，总投资1829万元。工程批复实施以来，在省市各级业务部门的精心指导和县委、县政府及流域涉及各乡村干部群众的大力支持下，工程进展顺
38、利。截止目前，已完成骨干坝6座，中型淤地坝12座，小型淤地坝13座。在建工程3座。工程投入运行以来，安全可靠，真正起到了拦蓄泥沙、滞洪减灾的作用，为流域下游群众的生产生活安全提供了可靠的保障。 田家沟坝系工程建成后，部分工程坝顶成为连接沟壑两岸的桥梁，改善了当地的乡村交通条件，便利了群众的生产生活条件，促进了物资、文化交流和商品经济的发展。田家 9 #沟1骨干坝建成后，连通了玉都镇官村村和党原乡村柳寨村，两乡镇的道路缩短了近10公里。利用淤地坝前期蓄水，发展水域55hm，投放鱼苗30万尾。以4骨干坝为载体，景区建成了水上游乐场、水景广场、水保科技示范园及其他多功能游乐项目，成为泾川县田家沟生态
39、景区的重要组成部分。 四、主要做法 我县水土保持工作的历程，全县人民以百折不挠的创业精神，斗严寒、战酷暑、攻难关、打硬仗，日复一日、年复一年，奋战在水保第一线，付出了艰辛的努力，初步探索并积累了一些成功的做法： 1、科学制定发展规划。大力实施“生态立县”战略，精心研究制定了泾川县水土保持区划、加快山区开发建设规划、泾川水土保持“十一五”规划、泾川实现“梯田化”县规划、泾川县退耕还林地区基本口粮田建设规划和泾川县坝系工程规划。突出淤地坝建设、梯田建设、小流域治理、城市水土保持四项重点，综合运用工程、生物、农业等各种措施，宜封则封，宜治则治，宜林则林，宜果则果，实行小开发、大保护，逐步实现由单纯的
40、人工治理向人工治理与生态自我修复相结合转变，由坡面治理向坡面治理与沟道治理相结合转变，由生态治理型向生态治理与产业开发并举转变，由重“治”轻“防”向预防为主转变。力争“十一五”期间，全县完成综合治理面积225平方公里，新修梯田5万亩，全县实现“梯田化”，营造水保防护林12.75 10 2万亩，落实人工种草5万亩，封育5万亩，新建各类淤地坝32座，全面加快生态大县建设步伐。 2、不断创新治理模式。坚持治理与开发有机结合，针对不同流域的不同特点，采取不同的治理措施，初步探索出了四种符合泾川实际、具有地方特色的水土保持综合治理和开发模式：一是森林资源开发型。以发展人工林为重点，引进速生林种，加快植被
41、恢复，大力营建乔、灌、草复合型的荒山荒沟多林种植被群落，全县人工林保存面积达到81.3万亩，人均占有林地2.7亩，活立木蓄积量达到111.08多万立方米。二是果品产业开发型。按照水土保持总体规划，在蒋家沟、茜家沟等小流域内大力营造各类经济林，利用塬边地和山台地，新建加工型澳洲青苹基地5万亩、特色杂果基地3万亩。以塬区苹果、川区梨、山台地杂果为重点，建成了4大果带，2023年，全县果品产量达到17.2万吨，实现产值2.4亿元，农民人均果品收入560元。三是草畜产业开发型。坚持改土与种草相结合，种植以紫花苜蓿为主的优质牧草16.05万亩，以草促畜，草畜结合，共同发展。2023年全县牛、猪、鸡饲养量
42、分别达到17.05万头、30.47万口和90.5万只，全县畜牧业总收入达到3.62亿元，农民人均畜牧纯收入580.6元。四是生态旅游开发型。坚持把水保综合治理与旅游产业开发有机结合，对田家沟小流域进行了综合治理和开发，修筑拦蓄工程294项，营造水保防护林2.1万亩，新建各类休闲娱乐场所12个，形成了以水土保持生态地理景观 11 为主、人文景观与休闲娱乐相结合，生态旅游、文化展现、休闲度假为一体的生态旅游风景区，实现了由生态治理向产业开发、由生态效益向经济效益和社会效益的转变。 3、全力加快项目建设。坚持把项目建设作为加强水保治理、改善生态环境的重要举措，认真论证，多方争取，精心实施。近年来共论
43、证储备各类水保综合治理项目9个，投资规模2.23亿元，其中已经实施和正在实施的项目5个，计划投资8947.5万元。黄土高原水土保持二期世行贷款项目共完成治理面积14348公顷，新修梯田2660.13公顷，营造防护林7068公顷，人工种草2303.27公顷，配套建设骨干坝1座，淤地坝1座，水窖2101眼，新建苗圃150亩，完成投资6919.19万元，于2023年9月通过世行专家检查验收。退耕还林地区基本口粮田建设项目共投入资金220.5万元，完成基本口粮田建设4800亩，项目区群众人均基本口粮田增加0.63亩。水保国债项目共投入资金315.9万元，完成治理面积1728公顷。田家沟坝系工程建设进展
44、顺利，蒋家沟坝系工程已经省发改委批复立项，5座骨干坝工程设计顺利通过专家组技术审查，近期即可开工建设。 （四）切实强化预防监督。坚持防治结合、以防为主，研究制定了泾川县农业生态环境管理暂行规定、泾川县水土保持预防监督管理实施办法、泾川县水土流失防治费征收使用管理办法等规范性文件。各乡（镇）、村组结合实际，制定了一些行之有效的管理办法和村规民约，使水 12 保预防监督迈上规范化、制度化轨道。全面加强水保执法队伍建设，在县乡机构改革时，县上继续保留了独立的水土保持工作局，组建了水保监督站，配备了足够的专业技术人员和执法人员，各乡（镇）也都设立了相应的工作机构，共配备专兼职监察员317人，形成了健全
45、的县、乡、村、组四级水保预防监督网络。严格落实管护责任，对重点工程，采取签订管护合同的办法，落实管护人员，加强日常管护；对发生水毁、塌陷的梯条田，及时组织群众进行修复；对远山地及适于封禁的区域，落实封禁措施，发挥自我修复功能；统一划定基本农田保护区和取土点，严禁乱挖坑、乱取土等现象，确保治理一片、巩固一片。切实加大水保执法力度，严肃查处毁坏水保设施的案件。近年来先后查处各类水保违法案件60多起，实施经济处罚10.8万元，恢复治理4.5万亩，有效巩固了治理成果。 五、今后工作思路 “十一五”期间，我县水土保持生态建设要坚持以科学发展观为统揽，以建设全国生态大县为目标，持续推进以小流域综合治理开发
46、为主要内容的生态环境建设，紧紧围绕新农村建设，奋力实施生态立县战略，促进生态、小康、和谐新泾川的建设进程。总体思路是：实施“一个战略”，突出“两大主题”，抓好“四个重点”，实现“五个转变”。即奋力实施生态立县战略，突出质量和效益两大主题，抓好淤地坝建设、梯田建设、小流域治理、城市水土保持四个重点，实现由单纯的人工治理向人工治理与生态自我修复相结合 13 的转变，由坡面治理向坡面治理与沟道治理相结合的转变，由生态治理型向生态治理与产业开发并举的转变，由重“治”轻“防”向预防为主的转变，由传统水土保持工作向现代水土保持工作的转变。 全县水土保持生态建设的目标是：完成水土保持综合治理面积225平方公
47、里，其中：新修梯田5万亩，全县实现“梯田化”，营造水保防护林12.75万亩，发展果园6万亩，人工种草5万亩，封育5万亩，新建淤地坝42座。 六、存在的问题 我县水土保持工作多年来得到了水利部水保司、流域机构及省市的大力支持和帮助，全县水土保持工作发展迅速，成效显著。近年来，项目逐渐减少，水保工作后劲不足，为了确保项目建设的连续性，我们论证储备了一些项目，恳请上级领导能够予以倾斜和支持。 1、田家沟流域流域综合治理开发项目。总投资747.78万元，项目规划期内，建成以景观林为主的水保林239.76hm，经果林44.46hm,种草 32.43 hm，封禁治理86.23hm，栽植以文冠果为主的新型能源产业基地 44.19hm，沙棘为主的生态产业基地 5.72 hm，共完成综合治理面积447.07hm；综合开发利用39.86hm。其中：开发利用淤地坝库区水面发展养殖25.09hm，开发利用沟滩地，种植荷花3.25hm；综合开发利用山地果园11.52hm，利用围栏散养家禽 1000只；种植紫花苜蓿、黑麦草32.43hm，养殖黄羊100只；形成一个较为完整的