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1、2023年村务公开制度范文（精选多篇） 推荐第1篇：村务公开制度 村务公开制度 一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民利益的 重大事项入市公布于众。 二、村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督。 三、村务公开的基本内容 1、村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行情况。 2、年度财务计划及其各项收入和指出。 3、村集体经济收益分配和债权债务情况。 4、集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和各业生产 经营承包方案及其承包费的收缴情况。 5、兴办集体经济项目和公益事业的“一事一议”情况。 6、救灾救济、移民安置款物的发放情况。 7、被征用土地及其补偿费、安置补助费的收支
2、情况。 8、宅基地的申报、批准和使用情况。 9、结婚登记和计划生育的落实情况。 10、村民委员会换届选举及人员分工情况。 四、村级财务在接受民主理财小组审核后必须一个季度公布一次， 每一个季度的第一个月的10日为村务公开日，其他事项可以根据需要和村民要求及时公布。 五、村务公开的形式 1、召开村民代表会公布。 2、在公开栏内张榜公布。 推荐第2篇：村务公开制度 村务公开制度 为加强本村基层民主法制建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，根据镇党委、政府的要求，结合村的实际，决定对以下方面的村务，实行公开办事程序，公开办事结果： 一、计划生育管理 1、计划生育是国策，实行计划生育是公
3、民义务。全村计划生育政策上墙，向群众公开宣传。 2、生育政策公开，审批一胎，二胎生育公开，审批名单和审批结果同时公开，二胎生育的全过程管理情况公开。 3、应参加一年两次查环查孕及结扎对象公开，检查手术情况公开。 二、集体土地征用、出让和宅基地 在政策和法律许可的情况下，村集体土地征用、有偿出让实行公开，做到公正办事；村民建房用地审批，实行公开审批指标，公开要求建房户的情况，优先最困难户的审批。 三、公用事业建设项目工程 凡村内道路建设、水利工程、公共设施等工程发包，一律公开，做到事先张贴招标公示，实行公开投标，及时公布工程情况结果。 四、上级分配的物资及救灾款物 上级政府分配的物资及困难户补助
4、等，由村两委集体讨论，做到分配对象，分配数额，分配办法向村民公开。 五、村规民约公开 有关本村社会综合治理、平安建设、集体资产管理，两个文明建设等方面的村规民约，经村民代表会讨论，村两委审议后，向全村公开。 六、协助镇人民政府开展工作情况 主要是涉及到村建设发展和群众切身利益的有关工作。 推荐第3篇：村务公开制度 村 务 公 开 制 度 一、村委会要将村里涉及到村民利益的重大事项和村民普遍关心的问题，定期如实向村民公开，也就是经济收支帐目实行每季度公布、公开，接受村民监督。 二、公布、公开内容： 1、财务收支公开 a） 财务计划。包括财务收支计划，固定资产购建计划、农业基本建设投资计划、兴办企
5、业及资源开发投资计划收益分配等； b） 各项收入。包括土地、水面、企业等发展及上交收入，集体统一收入，村里的各项罚款、收费、经批准的集资、提留、摊派、土地补偿费、国家专项扶持金及其他专项拨款、救济扶贫款、其他集体收入； c） 各项支出。包括各项生产性建设支出、村建道路等公益福利事业支出、村办企业项目开支、集体办公经费、救济扶贫专项支出、村组干部工资、补贴奖金、招待费支出、其它支出； d） 财务财产和债权情况； e） 享受误工补贴的人数及补贴标准。 2、婚姻和计划生育情况公开 3、土地征用和宅基地使用情况公开 4、农民负担情况公开 5、水电费用收缴情况公开 6、救灾救济款物发放情况公开 7、集体
6、经济项目承包、经营情况公开 8、村干部工作责任目标公开 9、财务收支公开程序 a） 由村会计整理好收支凭证和每月财务收支明细表； b） 召开党支部委员会、村民委员会“两委”联席会议，对收支凭证和每月财务收支明细表进行审核； c） 民主理财组审查，对每一笔财务审查后同意加盖民主理财小组专用章，提交村民代表会议审议通过后上墙公布。 推荐第4篇：村务公开制度 巽寮区村务公开条例 第一条 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，根据中华人民共和国村民委员会组织法、广东省村务公开条例及有关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本条例。
7、 第二条 本区域内的村民委员会应当依照本条例的规定实行村务公开制度，并监督本村各村民小组参照本条例实行村（组）务公开。 本条例所称村务公开是指村民委员会按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布，并接受村民监督的民主管理制度。 第三条管委会及其民政行政主管部门负责指导、监督本行政区域村务公开工作，农业、监察、人事等行政主管部门按照各自的职能分工予以配合。 第四条 村务公开的主要内容： （一）本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况； （二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况； （三）集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资
8、料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况； （四）村集体经济收益及其使用情况； （五）兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况； （六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况； （七）救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况； （八）人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况； （九）农民负担各种费用情况； （十）村合作医疗费的收缴和开支情况； （十一）村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况； （十二）当年宅基地的申报、批准和使用情况； （十三）安排计划生育指标、落实计划生育节育措
9、施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况； （十四）协助管委会开展工作情况； （十五）十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 第五条 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。 第六条 村民委员会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播电视、电子触摸荧屏等形式公布。 第七条 村民委员会应当按照本条例规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。 第八
10、条 村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。 第九条 村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务账簿相同。 第十条 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。 第十一条 村务公开监督小组对
11、村民会议或者村民代表会议负责。其职责是：监督村务公开制度的执行；审查村务公开的各项内容；征求并反映村民对村务公开的意见和建议；督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。 村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。 第十二条 对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向管委会或者县级人民政府及其有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。 第十三条 管委会对村务不公开或者公开不及时的村民委员会，可以责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒村民的，给予有关责任人员批评教育，并责令其改正；对拒不改正或者情节严重以及有
12、打击报复行为的，可以建议村民会议对村民委员会有关责任人员依法予以罢免；对村务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、贪污集体财物及其他违法行为的，应当及时处理，对其中构成犯罪的，移交司法机关依法处理。 推荐第5篇：村务公开制度 镇（村）务公开制度 政务公开制度 一、镇属各站所、各单位均要按照全面、真实的原则，推行政务公开。镇属机关单位均要设立公开栏。 二、公开内容：与履行职务有关的事项，包括工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法、办事结果、收费罚款标准及收支情况；公开与群众切身利益相关的重大事项及涉农收费价格及标准。 三、公开时间：土地征用、宅基地审批、婚姻登记、计划生育、林木采伐等
13、每半年公布一次；电费按业务部门要求公布；集体企业工程建设项目承包等其它项目随时公开。 四、公开程序：公布的项目由各站所、各单位如实填写，分管领导或单位负责人把关，政务公开监督小组审核后张榜公布。 五、各站所及各单位要认真做好政务公开资料的收集、保管工作，随时接受政务公开领导小组和监督小组的检查考核。 六、各站所、各单位分管领导要按照党风廉政建设责任制的要求，认真督促、指导分管站所和联系村开展政务村务公开工作，保证政务村务公开及时、全面、真实，促使政务公开工作不断向科学化、规范化的方向迈进。 政务公开监督检查制度 一、镇政务公开领导小组负责监督检查工作。镇党委书记为第一责任人，党委副书记具体负责
14、对政务公开工作的指导、督促、检查。 二、政务公开工作纳入干部年度目标责任书和党建党风 廉政责任书进行检查考核，检查考核结果作为年终评先评优和提拔任用干部的主要依据。 三、坚持定期与不定期相结合的方法对政务公开工作进行检查。经常性检查每年至少二次，不定期检查结合公开内容、公开时间随时进行，并对检查结果进行通报，保证公开内容的真实、公正、可信。 四、各政务公开单位要严格履行职责，自觉接受人民群众、上级部门、审计和新闻舆论的监督，认真做好解释答复工作，纠正错误做法，吸收合理化意见和建议，不断提高政务公开的质量和效果。 五、在政务公开中弄虚作假、进行假公开、半公开的或对规定项目不进行公开的，要坚决进行
15、批评纠正和处理。 村务公开制度 为了切实加强民主监督工作，加大工作的透明度，保证村务公开的正常化、规范化，特制定本制度。 一、村务公开坚持“群众提、自己定、上级点”的原则，做到定题公开和点题公开相结合。 二、农村村务定题公开实行“九公开一公布”。即：公开村社财务收支和村社招待费；婚姻和计划生育；土地征用、宅基地审批和林木采伐审批；各业承包；水票购买、水方使用及水电费价及收缴；扶贫、优抚、救济、最低生活保障对象及租费减免；治安案件和民主纠纷处理结果情况；玉米制种等技术操作规程及处罚情况；涉农价格收费标准。公布村干部责任目标及廉政承诺内容。 三、公开时间：土地征用和宅基地审批、林木采伐审批、各种减
16、免、婚姻登记、计划生育批复下达后及时公布一次或半年公布一次；电费按电力部门要求及时公布；农村财务及招待费、治安案件及民调情况每半年公布一次，其中招待费应单项详细公开；水费每轮水灌完后公布一次，各业承包应在承包程序完成后和承包额兑现后各公布一次；村干部责任目标和廉政承诺第一季度公布一次，完成情况年底公布一次；涉农价格及收费标准第一季度公布一次，其它项目根据 群众意见随时点题公开。 四、公开程序：公布项目必须由村党支部、村委会讨论通过；在村民代表议事会和村务公开监督小组的参与和监督下进行。财务开支由理财小组成员签字并加盖公章，所有公开内容必须先由村支部、村委会负责人签字上报镇纪委审核后方可公开。水
17、电价、水电费由水电部门计价，经村委会核定逐户公布用水电量及水电费。 五、公开形式：在各村建立固定的公开栏公开。包括村务社务公开栏。其次要设立公开意见箱，意见箱要注明开启人和开启时间。在公开栏公开的基础上，应在村民代表会和社群众会上进行公开。 六、对村务公开栏内各个项目，内容填写要清楚、公正、具体、真实。公开后将公开内容资料存栏，会议公开必须有会议记录。 七、社务公开参照以上条款进行。 村民代表议事制度 一、村民代表议事制度是在农村实行村务公开、民主管理的重要机制保证，村民代表议事会代表农民群众进行民主议事、民主决策，行使民主管理和民主监督的权力。 二、村民代表议事会代表由村党支部提名，经村民酝
18、酿讨论，由村民代表会议或村民会议选举产生，一般每10户选1名代表，村民代表议事会受村党支部的领导，对村党支部负责。 三、村民代表议事会对村政建设规划、经济发展计划、较大的公共建设项目、公共事务和公益事业、较大的财务支出等重大事项及其它涉及广大村民利益的村务大事进行充分讨论，提出具体意见和建议，交村党支部和村委会研究决定。 四、对村里的大事、要事必须经村民代表大会或村民会议讨论通过的，需经村民代表议事会讨论、村党支部、村委会研究后，交大会讨论通过。重大问题报上级党委、政府审批。 五、村民代表议事会要积极协助村党支部、村委会贯彻落实已讨论、研究决定的各项村务。对村里一般村务工作，村民代表议事会可讨
19、论通过，遇到意见不致时，必须有三分之二以上议事会成员表决通过后，方可生效。 六、村民代表议事会一般每季度召开一次例会，有重大事情或急需讨论或解决的问题可随时召开。 村务公开奖惩制度 一、村务公开实行领导负责制。村党支部书记是第一责任人，负责本村的村务公开工作。镇纪委书记具体负责对村务公开工作的指导、督促。 二、村务公开工作列入村干部年度目标考核中，公开情况作为基层党建工作和党风廉政责任制的重要内容，作为年终考核的主要依据。 三、镇党委每半年对村务公开情况进行一次检查考核，也可结合各项内容和不同公开时间组织检查考核，检查结果要在一定范围内通报。 四、严格检查考核。镇党委要对照村务公开的内容制定考
20、核办法，严格检查考核。对规定的公开内容一次不公开的村和单位提出批评并限期改正，连续两次不公开或公开内容不真实、不全面的，负责人要写出书面检查，并通报批评，负责人当年不能评为先进个人，该村不能评为先进党支部或村委会，同时扣除该村主要领导年度报酬总额的1020%；对一年内不进行村务公开的负责人要严肃处理。 五、在村务公开中弄虚作假，有意欺骗群众，或对规定项目不进行公开的，要严肃查处，给予组织处理或处分。 村民代表议事会职责 一、审议和讨论村中大事，指导监督小组和理财小组做好村务公开工作。 二、代表村民参政议政，为党支部、村委会当好参谋。 三、向村民宣传党支部、村委会的决定，并做好解释、 教育工作。
21、 四、向党支部、村委会反馈村务公开情况和决策执行情况，反映村民的意见和要求。 五、对村级政务、财务工作进行民主监督。 六、经议事会讨论通过、村党支部、村委会研究决定的事项，议事会成员要积极协助开展工作。 民主监督小组职责 一、向村民代表议事会负责，对村务、财务公开工作进行全程监督。 二、监督各项村务、财务按照规定程序如实、全面、及时公开。 三、公开过程中要深入群众，广泛收集和征求群众意见，并及时将意见建议向村民代表议事会汇报，并向村两委会反馈。 四、对已经议事会讨论、村委会研究做出的决定，积极向村民宣传、解放、说明。 五、认真做好各项村务公开有关数据、报表的审批把关工作。 民主理财小组职责 一
22、、对村级财务的收支情况进行审计把关，并督促其如实、详尽、及时公开。 二、对村民代表议事会负责，及时向议事会汇报财务公开方面的情况。 三、针对村务公开方面存在的问题，及时提出意见、建议，督促、协助村会计整顿和规范财务。 四、财务公开前严格审核把关，有权否定不合理开支，公开后及时征求群众对财务工作的意见、建议，如实向村委会反映和向议事会汇报。 五、认真审核财务公开的有关数据、报表，并及时督促上报。 推荐第6篇：村务公开制度 村务公开制度 一、村务公开的内容：村财务、干部目标责任制及工资报酬、宅基地分配、企业承包费、计划生育指标、救灾救济款物的发放等群众关注的事项。重点应放在村级财务公开上，主要包括
23、：财务计划及其执行情况、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及群众需要公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式：开设公开栏、张榜公布、召集村民大会或村民代表会议等方式实施村务公开。全体村民有权随时对村委会的活动提出批评和建议，也可以向上一级政府部门反映情况。 三、村务公开的时间：需要公开的事项要根据不同内容采取随时公开、月公开、季度公开和年终公开等形式向村民公开。有些时限较长的事项，可以每完成一个阶段，公布一次进展情况。每一件较大事项完成之后，要及时向群众公布结果。 推荐第7篇：村务公开制度 云顶村村务公开制度 为加强农村基层民主建设，保障村民对村
24、务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，制特订本制度。 一、公开的内容: 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。 二、公开的时间: 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。 三、公开的形式: 以公开栏张榜公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。 四、公开的程度: 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取村民代表意见后公布。 五、公开工作的监督与管理: 村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱
25、，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。 下两镇 云顶村 村 务 公 开 2023年云顶村 制 推荐第8篇：村务公开制度 村务公开制度 村务公开是尊重村民的民主权利，是搞好村民自治的基础，是落实村民自我管理、自我教育、自我服务的一种形式，是村二委班子接受村民监督的不可缺少的渠道，也是沟通干群思想感情，保持社会稳定，促进我村各项事业发展的重要措施，村务公开要做到表里一致，实事求是，不搞形式主义。 一、实行“村务公开”保障民主决策、民主管理、民主监督的原则和内容。 1、村务公开的原则。 （1）凡涉及村民切身利益的事情，必须通过各种形式让
26、村民清楚明白。 （2）村民反映最强烈的热点问题，必须向村民有所交待。 （3）容易引发村民和干部，村民与村集体之间发生的矛盾的问题。 （4）村里的各项重大决策、体制、机制、人事调整等事项。 （5）村民代表会议通过的各项规定和制度必须向村民公开。 （6）村务公开必须是实事求是的，内外一致的。 2、村务公开的主要内容。 （1）村级经济三年规划和年度工作目标以及季度（半年或一年）的生产情况。 （2）村里的收支情况，包括村招待费分类公开，村干部外出费用开支。 （3）村的主要财产和债权债务，村民普遍关心的热点、难点问题处理情况。 （4）干部的任免情况。 （5）企业改革发展的重大决策，如投资、基础、机制转变
27、等决策举措。 （6）征用土地赔偿青苗费，农转非人员进工厂或补偿等。 （7）村干部报酬奖金等分配情况。 （8）基建中的发包和招标情况。 （9）村民救济救灾款。 （10）计划生育指标。 （11）农民宅基地安排情况。 （12）为民办实事项目。 （13）凡涉及到村民重大利益的事项。 二、村务公开的形式和方法。 1、在村民代表会上宣读各类重大决策、三年任期目标、年度工作计划等，如有必要包括村务公开内容中的所有问题，交代表会议审议并通过，村民代表会议每年召开12次。 2、召开扩大的二委会或村中层干部以上人员会议，公开村里和生产发展情况、经济收支、机制转换等内容。 3、召开各村民小组长会议，公布有关农、副、
28、工生产和收费情况。 4、向农户核对承包确权土地亩数，接受查询和监督。 5、在公开栏内公开。凡是涉及农户切身利益的重大问题和村民关心的热点问题，要在村公布栏中公布。公布栏分三类：一类是长期的，相对固定的；一类是在村定点的公布栏中公布；另一类是配合其它部门，涉及村民利益的收款等问题，另外辟公布栏公布。 6、利用红光报栏公布重要的人事变动、村规民约以及党的有关农村的各项方针政策。 7、召开老干部、村民代表会议，讨论村二委决策前的有关事项，并充分征求他们的意见，公布村二委的设想、计划和措施。 8、召开群众组织会议，向村各群众组织公布村里的各类重大问题或条线工作，增强透明度。 9有关内容根据实际及有关规
29、定每季、半年或一年分类向村民公布。 三、村务公开的组织和实施。 1、建章立制。订立村务公开制度，按制度搞好村务公开工作。 2、建立健全领导小组。 由村务公开领导小组负责实施公开制度。 村务公开领导小组每一季度召开一次会议，总结分析村务公开中经验与不足，制订措施，解决存在的问题。 村务监督小组每一季度召开一次会议，检查和研究村务公开存在的问题和群众反映的热点问题的落实情况，向村务公开领导小组汇报情况，以便进一步搞好村务公开工作。 财务管理制度 1、实行财务收支预决算制度，每年的财务收敯、预决算须经村民代表讨论通过决定，按计划实施。 2、村民委员会非生产性开支，均按年初预算执行，预算以外部分须经村
30、委会集体讨论决定后追补。 3、严格财务审批制度，根据上级有关规定，非生产性开支全村实行主管领导一支笔审批，但必须具备经办人、证明人签字后才有领导审扻，重大开支必须经集体讨论决定 4、村民耕种的农田，每年机、电、水等费用负担，要按实计算，并经村委会集体讨论决定。 今分村村民自治章程 第一章 总则 第一条 为了加强基层民主政治建设，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，促进本村的社会主义物质文明、精神文明和政治文明，特制定本章程。 第二条 本村实行村民自治是在党的政策和国家法律、法规所规定的范围内，在本村党总支部的领导下进行。 第三条 本章程由村民委员会具体组织实施，村民会议和村民代表会议监督
31、执行。 第二章 村民组织 第一节 村民会议、村民代表会议 第四条 村民会议由一名十八周岁以上的村民参加，是本村村民自治的最高权利机构，村民会议的决定，由半数以上通过。 第五条 村民会议的职权： （一）听取和审议村民委员会的任期工作报告。 （二）选举村民委员会成员。 （三）制定和修改村民自治章程及有关规定。第六条 村民代表会议由村民代表组成。 村民代表由村民小组推选产生，每个村民小组产生一名代表。 第七条 村民代表会议行使下列职权： （一）审议和通过村民委员会的年度工作报告及村的财务预、决算。 （二）审议和确认村民委员会的有关规定。 （三）制定、修改村民自治章程和村规民约。 （四）撤换和补选村民
32、委员会个别成员。 （五）讨论、决定涉及全村村民利益的重大问题。第八条 村民会议每三年召开一次，村民代表会议每年召开一至二次，必要时可随时召开，有五分之一户的代表提议时，应召开村民会议；有三分之一村民代表提议时，应召开村民代表会议。 村民会议、村民代表会议由村民委员会召集和主持。 第二节 村民委员会 第九条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会由四人组成，设主任一名，委员三名，每届任期三年，其成员由村民直接选举产生，可连选连任。 第十条 村民委员会设人民调解、治安保卫、民兵连长三个委员会，其主要职能和任务： （一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策，教育村民自
33、觉遵守国家的法律、法规和本村村民自治章程。 （二）召集和主持村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议决议和决定，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 （三）管理本村村民集体所有的土地和财产，支持和监督本村集体经济组织的工作，抓好本村的农业服务、村镇建设。 （四）调解民间纠纷，促进村民和睦团结。 （五）发动和组织村民开展群防群治，搞好社会治安综合管理。 （六）办理本村的公共事务和公益事业。 （七）组织村民履行纳税、服兵役、实行计划生育及其他依法应尽的义务。 第十一条 村民委员会实行村务工作公开制度，公开的内容主要包括：上级党委、政府有关政策、规定；本村重要公共事务；村干部的分工及工
34、资报酬；财务收支；宅基地报批；计划生育；救灾救济；优抚政策等有关村民关心的重大问题。公开的形式：建立村务公开栏；召开村民代表会议。 第三节 村民小组、村民 第十二条 村民小组在村民委员会领导开展下工作，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。 本村设3个村民小组，每个村民小组设组长一名，由该组村民推选或选举产生，任期一年，可连任。特殊情况除外。 第十三条 村民小组长职责： （一）传和贯彻党嚄路线、方针、政策和国家的泔律法规。 （二）负责召集村民小组会议和组织本组村民落实村交给的各项任务，及时向村民委员会告工作。 （三）及时向村民委员会反昀本组村氁的意见、要求和建议。 第十四条 本村村民享有以下权利
35、（一）按照宪法规定，享有公民庐当享受的一切权利。 （二）参加救务活动，提出有关村务的仺议和批评。 （三）十八周岁以上的村，有选举权和选举权（剥夺政治权利的人除外），享有参加村民会议、讨论决定本村重大问题嚄权利。 （四）享受本村举办的各项公共事务和公益事业的利益的权利。 第十五条 本村村民同时应尽以下义务： （一）执行村民会议、村民代表会议、村民委员会的决议、决定。 （二）按时完成村民委员会分配的各项任务。 （三）自觉遵守本村的村民自治章程及有关规定。 （四）团结互助、尊老爱幼、维护集体利益，自觉开展移风易俗。争创“新风户”、“五好家庭”的活动，并同一切危害破坏集体和村民利益的行为作坚决的斗争。
36、 第三章 经济管理 第一节 土地管理 第十六条 本村的土地，除国家所有的以外，均属村民集体所有，由村民委员会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。 第十七条 村民必须服从村民委员会关于村镇建设的统一规划，包括宅基地、道路、环卫、公共设施的规划及对承包田的统一调整。 第十八条 本村翻建和新建房屋，应向村民委员会提出书面申请，经报土地管理所批准，领取准建证后，方可建造。凡由村民委员会另行安排土地建房的，原宅基地应归还集中，村民动工前应主动通知村民委员会，并经建管部门验证，敲桩定位，不得任意换位和超面积建造，违者村民委员会有权令其拆除。 第十九条 国家和集体依法征用土地，不得无理取
37、闹。征地工的安排按国家有关政策规定办理。 第二十条 凡户口在本村的劳力，除老复员军人、烈军属、五保户及丧失劳动力的以外，都有义务每年向村民委员会提供一定数量的基建工、义务工或相应的劳动积累，收取的积累用于本村的基本建设。 第二节 农业管理 第二十一条 本村土地实行家庭承包经营，可自行种植。 第二十二条 承包者必须与村民委员会签订承包合同。根据合同规定，享受各项权利、履行各项义务，承包者不得私自转包。 第二十三条 土地承包者要认真保护土地资源，合理使用土地，不断增加肥料，增肥地力，严禁掠夺性经营。 第二十四条 村设立农业服务队，统一指导和防治农作物的病虫害，统一进行农田排灌、机耕、机播等产前、产
38、中、产后“系列”服务。 第三节 财务管理 第二十五条 村设财务室，由主管文书负责，是全村的财务监督、检查机构 第二十六条 严格财务审批制度，计划内开支由分管领导审批；计划外开支，由村民委员会会同村党总支部讨论研究决定。 第二十七条 村级会计凭证、账薄、统计报表和其他资料，应妥善保管，保证资料完整，借阅资料必须办理审批手续，以防损坏丢失。 第四章 社会秩序 第一节 村风民俗 第二十八条 加强社会主义精神文明建设，积极开展争创“文明村”和争做“文明市民”的活动，移风易俗、遵纪守法，树立良好的社会风尚。第三十六条 大力提倡婚事俭办、新办，自觉抵制旧婚俗、旧习惯，反对结婚索取高额彩礼和讲排场、比阔气、
39、盲目攀比、铺张浪费等不良习气。 第二十九条 本着生前厚养、死后薄葬的原则，丧事简办，不搞陈规旧俗。 第三十条 反对封建迷信，不请神弄鬼，不听看迷信，淫秽录象书刊。 第三十一条 搞好公共卫生和村容整洁，不随地倒垃圾秽物，增强环保意识。 第三十二条 尊师重教，科技兴农，科技兴厂。树立尊重知识，尊重人才的良好风气。 第二节 邻里关系 第三十三条 维护社会公德，互尊互敬，互谅互助，和睦团结，建立良好的相邻关系。 第三十四条 在生产、经营、借贷交往过程中，应遵循平等、自愿、互利的原则。讲究信用，处理好经济往来关系。 第三十五条 依法使用宅基地，宅基地按村镇规划执行，不得损害整体规划和相邻利益。 第三十六
40、条 村民之间发生纠纷，应依靠村有关组织解决，严禁打架殴斗，扩大事态。 第三节 婚姻家庭 第三十七条 村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，争创“五好家庭”、“新风户”，夫妻在家庭中地位平等，都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产。 第三十八条 提倡晚婚晚育，结婚必须依法登记，禁止非法同居。 第三十九条 自觉做到计划生育，信守“计划生育责任书”条款。持有生育证的夫妻允许生育子女，生育一胎后，必须采取节育措施，严禁计划外生育，对违反计划生育者依法进行处罚。 第四十条 父母有责任保障子女接受九年制义务教育。任何单位和个人不得招用未满十六周岁的未
41、成年人。 第四十一条 有赡养能力的子女，对父母必须尽赡养义务，根据实际情况，签订“赡养老人协议书”，并认真落实，对丧失劳动能力的老人。有赡养义务的晚辈必须使老人的基本生活不低于其家庭的平均生活水平。对患病或者生活自理有困难的老人，应负责治疗照顾。 第四节 社会治安 第四十二条 每个村民都要学法、知法、守法，不断增强法制观念，自觉维护本村的社会秩序，勇于同一切违法犯罪行为作斗争。 第四十三条 村民之间要团结友爱，和睦相处，不打架殴斗，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众，搬弄是非。 第四十四条 严禁偷盗国家、集体、个人财物，严禁赌博。 第四十五条 严禁非法限制他人人身自由，严禁非法侵犯他
42、人住宅，不得毁弃、隐匿、私拆他人信件。 第四十六条 严格用水用电管理和易爆易燃物品管理，严禁偷电偷水。 第四十七条 爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供电、通讯等公共设施，严禁损坏农作物，严禁破坏绿化。 第四十八条 不得阻碍国家公务人员执行公务，不得干扰村民委员会的正常工作。 第四十九条 建立护村队、联防队。认真搞好治安防范工作。护村队、联防队职责：维护本村社会秩序，对身份不明人员应主动询问，发现形迹可疑人员要及时报告，发现违法犯罪人员应主动扭送公安机关。 第五十条 本村各企、事业单位，要根据本单位的实际情况，制定相应治安防范措施和安全生产规章制度，开展“合格财务室”、“安全仓库”等创建活动。
43、 第五十一条 遵守户口管理规定。出生、死亡要及时申报和注销。 第五节 外来人口管理 第五十二条 村民或集体单位出租私房或集体房，须在出租前向公安派出所提出申请，经批准领取“私房、集体房出租安全许可证”，方可出租。 第五十三条 在本村暂寄住的外来人员，必须持有以下证件： （一） 本人身份证 （二）持本人有效证件（如身份证等）到本地区外来人口管理办公室办理外来人口暂住证。 （三）从事个体经营者须持有户籍所在地县以上工商行政部门颁发的营业执照和外出经营证明。 （四）育龄人员须持有户籍所在地乡、镇以上计划生育部门出具的婚育情况和节育措施证明。第五十四条 在外来人员到达三日内，出租房主或使用单位有责任督促并会同外来人员持以上有关证件，到村治保委员处登记。 外来人员寄住期满，使用单位或出租房主应在其离开本村前三天，到村治保委员会办理注销手续。 第五十五条 私房出租人或集体房出租单位违反上述归或发现暂（寄）住人员有违法乱纪行为不及时制止、报告的。有关职能部门有权对出租人（单位）进行批评教育，吊销“私房、集体房出租安全许可证”，直至追究法律责任。 第五章 附则 第五十六条 本章程自村民会议通过之日起执行。 第五十七条 本章