市政学重点复习简答题.docx

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1、1 城市化的特点？答：一、城市化的发动与发展以政府为主导。中国的城市化是政府为主导型，这是与其他国家最主要的区别。中国的这种政府主导型城市化主要包括以下内容：（1）城市的建立和发展受政府控制，形成政治中心、经济中心与行政中心三位一体的地市体系。（2）农村人口向城市的转移受政府控制。（3）城市化初始阶段的资金积累以政府政策为保障。（4）城市化速度受政府调控。 二、中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的 三、中国城市化出现乡村城镇化的新模式 四、农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换 五、人口的高增长量是制约中国城市化发展的主要因素。2、城市结构的优化（城市功能结构的合理化基

2、本途径）？ 答：城市功能的优化，是指在一定区域范围内，在现有社会经济技术和资源条件下，依据社会主义市场经济发展的要求，根据城市功能的发展规律，调整原有城市功能中的不合理部分，建立合理的城市结构和高效的城市功能运得方式，以取得较高的城市社会经济效益。 基本途径：第一、实现以市场中心功能为主的城市功能多元化发展 第二、因势利导地确定和发展城市的主导功能 第三、增强城市外部功能，完善城市内部功能。3、经济区的运行必须坚持的原则？P79 答：第一、经济开放、横向联合的原则。一方面，经济区成员内部必须是互相开放的，而且经济区的对外交往也必须是完全开放的，不排除新成员的加入和区外要素的加入。 第二、平等竞

3、争，利益共享的原则。经济区必须根据平等、互利、自愿的原则组织起来。 第三、依托中心、统一规划的原则。经济区必须以一个或几个大中型城市为中心，它们既与区内城乡有着传统的密切联系，又与区外的地域存在频繁的经济交往，要充分发挥经济区中心城市的先导作用和示范效应。 第四、生态独立、突出特色的原则。每一个经济区在生态环境上应该是一个相对独立的系统，以便把生态系统和经济系统统一起来。 第五、区域协调、优势互补的原则。经济区必须协调其成员发展的方向、内容、步骤、方式等，减少成员之间的内耗，实现成员各得其所、优势互补。4、确定城市性质的意义？P86答：正确地确定城市的性质，对于制定正确的城市发展战略，规划城市

4、发展方向，真正发挥每个城市的优势，扬长避短，协调发展，在全国和区域范围讷形成布局合理，分工得当的城市体系，有着十分重要的意义。确定城市性质具有以下几方面的意义： 首先，确定城市性质，能为城市发展战略和总体规划的制定提供科学依据。 其次，确定城市性质，能为确定城市的合理规模提供科学依据。 再次，确定城市性质，能明确城市部门结构，保护和改善城市环境。 最后，确定城市性质，能合理利用城市土地资源，提高城市土地利用率。5、确定城市性质的原则？P88答：正确确定城市性质，必须掌握正确的科学的观点，坚持以下原则：第一， 全局与局部相结合的原则。第二， 区域内各城市合理分工的原则。第三， 城市现状和未来发展

5、相结合。第四， 详尽地占有和分析资料。6、研究城市规模的意义？P93答：城市规模分布有两重意义，一是指在一个国家或地区，不同城市规格之的比例关系，二是指不同规模城市空间地域上的布局形式。研究城市规格分布有着十分重要的意义，具体表现在以下几方面：第一， 有利于生产力的合理布局。第二， 有利于充分利用区域的经济、资源优势。第三， 有利于确定和保持城市的合理发展规模。第四， 有利于促进大、中、小城市发挥各自的优势。7、城市分类的意义和原则？P102答：城市的分类是指根据一定的分类原则划分城市的类属，以示城市之间的区别。城市分类的重要意义有：首先，城市分类有利于我们分析研究城市的共性与个性，以及城市共

6、性与个性之间的相互关系。其次，城市分类有助于我们掌握各种类型城市的发展规律，正确的分类管理和指导城市的的发展。 城市分类是一个十分复杂的问题，必须遵循以下原则：第一， 定性分析和定量分析相结合的原则。第二， 经济分类的要求与行政分类的现状相结合的原则。第三， 城市体系对城市功能的要求与城市功能现状相结合的原则。第四， 功能、规模、隶属和地域分类相结合的原则。8、市政体制的作用？P116答：一、市政体制通过调整统治阶级的内部关系，增强统治阶级的团结，调动统治阶级成员参政议政的积极性。 二、市政体制通过协调城市的政党组织、代议机构、行政机构和司法机构之间的关系，不断调整城市政机的组织形式。 三、市

7、政体制通过改革和完善城市政权的组织形式，巩固统治阶级在城市的统治地位。 四、市政体制通过调整城市政权的组织结构，适应城市政权行使统治和管理职能的需要。 五、市政体制通过促进城市政权有效地行使统治和管理的职能，适应城市经济体制和生产力的发展。9、中国市政体制的特点？P131答：一、全国城市的市政体制比较统一。二、中共市委在市政体制中处于领导核心地位三、市政府、市法院和市检察院对市人大及其常委员会负责四、中共市委和市级国家机构全面地领导中共区、县委与区县级国家机构的工作五、工会、共青团、妇联等社会团体在市政中发挥更大的作用10、城市政府职能转变和机构改革的目标？P159答：(1) 按照社会主义市场

8、经济的要求，转变城市政府职能，实现政企分开，把城市政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把修企业生产经营管理的权力切实交给企业。 （2）根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的城市行政管理体系，提高为人民服务水平。调整城市政府政府组织结构，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强热潮监督部门，培养和发展社会中介组织。（3）深化城市人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度，建设一支高素质的专业化城市行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的城市生政管理体制。（4）按照权责一致的原则，调整

9、城市政府工作部门的职责权限，明确划分工作部门之间的职能分工，相同或机近的职能交由同一工作部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端。（5）按照依法治市、依法行政的要求，加强城市行政体系的法制建设，实现城市行政机构组织、职能、编制、工作程序的法定化。11、城市政府职能转变和机构改革的原则？P160答：第一，按照社会主义市场经济的要求解放思想、更新观念。第二，既要考虑城市改革和发展的需要，又要考虑到社会的承受能力。第三，弱化微观管理，强化宏观调控，做到宏观管住管好，微观放开搞活。第四，强服务，提高效率。提高效率是衡量城市政府职能转变和机构改革成效的生要标志。 12、影响市民的主要因素？P173 答：第

10、一，市民素质职决于市民对城市现实生活的基本态度。 第二，市民素质状况取决于市民的语言、地理、历史和传统的情感与意志特征。 第三，市民素质取决于市民的文化、价值、知识和能力素质状况。第四，市民素质取决于市民的道德水平和城市精神的塑造。13、市民参政的意义？P197答：第一，市民参政是发展社会主义民主的重要切入点。第二，市民参政是市民当家作主的集中体现。第三，市民参政是廉政建设的推进器。14、我国市政职能的转变？P219答：城市政府职能转变是一项非常复杂的社会系统工程，必须在上级党政领导机关的指导下，精心设计，精心运筹。 主要内容有以下几方面：第一， 调整城市政府行使职能的外在环境，为转变职能提供

11、前提。第二， 调整城市政府内部系统的经济行政职能，为转变职能提供保证。第三， 转变城市政府的经济行政职能，为确立科学的政府职能开路。第四， 在市政职能实现方式上，坚持从过去的行政命令为主，向综合使用规划指标、经济杠标、经济信息、法律手段、行政手段这种手段转变；坚持从过去以直接管理企业的人、财、物，产、供、销，向间接控制、引导企业行为转变；要进一步充实加强综合经济管理和经济检查机构，适当合并和精简专业性管理部门。15、市政绩效管理的原则？P224答：第一，市政绩效管理应融入日常的市政管理活动之中。第二，市政绩效管理的前提是城市发展战略和价值导向的明确化。第三，市政绩效管理是以公务员的认同和共识为

12、基础的契约式管理。第五， 市政绩效管理的目的是促进市政管理的全面、迅速和持续地发展。17、城市规划的作用和原则？P238答：城市规划有下列基本的作用：1、 城市规划是经济建设与城市建设的结合体，它从城市建设上保障经济建设的发展2、 城市规划是城市发展的蓝图，它指明城市的性质、发展目标和发展规模。3、 城市规划是用地和建筑的规范，它促进个别和城市整体的土地和建筑的效益。4、 城市规划是市民生活质量的卫士，并通过指导产业设施、基础设施和生活设施的建设，提高市民的生活水平。城市规划的原则：1、城市规划与国家、地区的经济和建设等规划相协调的原则2、城市建设与经济建设相互促进的原则3、用科学技术提高城市

13、规划和城市建设水平的原则4、以人为本的原则5、合理和节约用地的原则6、保护城市的文化遗产、传统风貌和地方特色的原则7、保护和改善城市生态环境的原则8、统筹兼顾、综合部署的原则9、城市建设与国家、地方的经济技术发展水平相适应的原则18、旧城改造新区的内容？P256答：旧城改造新区开发，是实施城市规划的重要组成部分，旧城改造新区开发中的城市规划管理的基本内容有：1， 统一规划，合理布局。2， 制订分期实施的开发计划3， 基础设施、事业设施与生产设施、生活设施配套建设4， 综合开发，调整产业结构，开成投入产出的良性循环5， 保护有纪念意义的建筑19、城市基础设施的特征？P260答：1、城市基础设施具

14、有生产性，决定了对城市基础设施必须有偿使用。2、 城市基础设施具有公益性，决定了它的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益3、 城市基础设施具有承载性，决定了它必须与城市的产业规模和人口规模相适应4、 城市基础设施具有垄断性，决定了它必须在市场经济的条件下，保持必要的况争5、 城市基础设施具有超前性，决定了在建设的时间和空间上，必须处理好它与生产设施、生活设施的关系6、 城市基础设施具有系统性，决定了必须保持它的各部门之间的比例关系20、城市基础设施的作用？P267答：1、城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件2、城市基础设施是市民生活的基本条件3、城市基础设施为生产和生活提供

15、一个减少污染的环境4、城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害5、城市基础设施是城市存在和发展的物质基础21、城市基础设施建设与经济建设的关系？P268答：1，城市基础设施建设与城市经济建设之间，存在着比例关系 2，城市基础设施建设为经济建设服务，适应经济建设的发展，而不是相反 3，城市基础设施建设的发展，有赖于城市经济建设的发展 4，按照城市经济建设的计划，分步骤实施城市基础设施建设的规划 5，城市基础设施的建设，可以作为城市经济建设周期的调节手段22、城市基础设施的管理体制？P278答：1，市政府及其职能部门的统一领导，是健全城市基础设施管理体制的根本保证 2，市政部门其他有关部门

16、的配合，以及区、县政府城市建设管理部门的分式协作，是健全城市基础设施管理体制的组织保障 3，改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理，是健全城市基础设施管理体制的关键 4，吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市基础设施管理体制的新途径 5，人民城市人民建，是发展城市基础设施管理体制的源泉23、城市灾害管理的内容？P283答：城市灾害管理，是现代城市管理极为重要的方面。它随着内外城市灾害管理的实践日趋健全，有下列基本内容：1，城市政府强有力的、高效的领导体制，是搞好灾害管理的前提条件2，市政府有关部门各司其职，是搞好灾害管理的中坚力量3，储备必要的生产资料和生活资料，是搞好灾害管理

17、的物资保障4，普及防灾救灾知识，发动群众参与防灾工作，组织市民开展救灾演习，是搞好灾害管理的基础5，实现防灾救灾工作法制化，是城市灾害管理的制度保证24、城市环境管理作用和原则？P290答：城市环境管理是城市政府运用各种手段，组织和监督城市各单位和市民预防和治理环境污染，使城市的经济、社会与自然环境协调发展的行使职能的活动。城市环境管理有下列基本的作用：1， 城市环境管理有利于合理开发利用自然环境2， 城市环境管理有助于企业降低成本，提高经济效益3， 城市环境管理有助于保护市民的身体健康，提高生活水平4， 城市环境管理有利于维护生态平衡5， 城市环境管理有助于缩小城乡差别城市环境管理的原则：1

18、， 综合利用、化害为利的原则2， 全面规划、合理布局的原则3， 环境保护与经济发展相协调的原则4， 预防为主、防治结合的原则5， 谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则6， 依靠群众、大家动手的原则7， 环境管理法制化的原则25、城市经济管理的必要性？P314答：城市经济管理是城市政府对城市经济活动的决策、计划、组织、调节和监督，是国民经济管理的重要组成部分。 城市经济管理对促进城市经济的发展是非常必要的。这是因为：第一， 城市经济管理是社会化大生产的客观要求。第二， 城市经济管理是城市市场经济发展的内在要求。第三， 城市经济管理是发挥城市经济中心作用的重要保证。第四， 城市经济管理是提高城市经济效

19、益的重要途径。26、城市经济管理的任务？P317答：城市经济管理的任务是按照客观规律的要求，以提高城市经济效益为中心，解决好城市经济发展中的生产力的合理组织问题、生产关系问题和上层建筑问题，具体地说，城市经济管理的任务主要有：1， 制定和实施城市经济社会发展战略和计划2， 不断改革和完善城市经济管理体制，不断调整和优化城市经济结构3， 有效控制城市生产力发展规模4， 加强对企业经济活动的间接管理5， 规划、建设和管理好市政公用设施27、城市经济管理的原则？P319答：城市经济管理必须从城市的实际出发，按照城市经济发展的客观规律办事。具体说，城市经济管理必须遵循以下基本原则：1， 取得最佳城市经

20、济效益的原则2， 政企分开的原则3， 兼顾国家、企业、劳动者人个三都利益的原则4， 条块结合的原则28、城市市场管理的原则？P337答：城市政府及其职能部门对市场进行管理时，必须坚持以下原则：第一， 按市场经济规律办事的原则。第二， 依法管理市场的原则。第三， 管而不死、活而不乱的原则。第四， 专门管理与群众管理相结合的原则。29、城市土地管理的必要性？P348答：城市土地管理的必要性地： 首先，城市土地本身的特点要求加强城市土地管理。 其次，城市土地与城市社会经济发展的密切关系要求加强城市土地管理最后，中国城市土地的国有制要求加强城市土地管理。30、城市社会保障管理的目标和作用？P380答：

21、城市社会保障管理的基本目标，包括以下四个方面：1， 贯彻国家的法律和政策，实现社会保障法制化。2， 坚持公平与效益相统一，实现保障的社会化。3， 坚持资金筹集与保值相结合，实现保障资金运行的良性化。4， 规范管理行为，实现社会保障事务管理的有序化。 城市社会保障管理的作用可概括为以下四方面：首先，有利于城市社会稳定。其次，有利于城市经济发展。再次，有利于落实城市计划生育。最后，有利于社会文明进步。31、我国城市社会保障制度改革的原则？P383答：我国城市社会保障制度改革，应遵循以下五项实践原则：一是社会保障水平与经济、社会发展相适应的原则。二是公平与效率相统一的原则。三是社会保障社会化的原则。

22、四是社会保障基金化的原则。五是社会保障与家庭保障相结合的原则。32、城市社区管理的意义？P391答：城市社区管理的意义有：1， 搞好社区管理，有利于通过社区规范来调解和整合社区中的矛盾冲突和利益纠葛。2， 搞好社区管理，有利于培育社区成员民主自治的主体意识和能力，提高社区管理水平。3， 搞好社区管理，有利于维护社会稳定，促进社区发展，4， 搞好社区管理，有利于社会主义改革的深入推进。33、城市教育的重要意义？P394答：教育是社会主义现代化建设的基础。在我国建立社会主义市场经济和实现现代化的过程中，城市教育事业对于推进城市的物质文明建设和精神文明建设有着极为重要的意义。1， 教育是城市社会经济

23、持续稳定发展的基础条件。2， 教育为城市社会的全面发展提供着充足的人才保障。3， 教育具有重要的文化功能。34、城市文化管理的基本原则？P410答：城市的文化建设和管理必须首先坚持四项基本原则这一总体原则。在此之下，城市文化管理的基本原则有：1，坚持“为人民服务，为社会服务“的方向。 2，坚持社会效益优先，社会效益与经济效益统一的原则。 3，坚持“百花齐放，百家争鸣“的方针。4， 坚持“古为今用”，“洋为中用”的原则。35、城市市场管理的任务及内容？P335答：城市市场管理的主要任务是保护合法经营，制止和查处违法违章经营活动，维护社会主义市场秩序，完善社会主义市场体系，促进社会主义市场经济的发

24、展。具体地说，城市市场管理工作的任务是：第一， 调查研究市场，提供市场管理信息。第二， 制定或参与制定市场管理的规章、法规和法律，并贯彻执行。第三， 协调市场上的各种经济关系，支持各种所有制形式共同发展。第四， 依法对各类市场进行监督管理，保护合法经营，查处违法违章经营活动。第五， 维护公平公正的市场竞争秩序，保障商品生产者、经营者和消费者的合法权益。 城市市场管理的内容主要有：1， 对商品经营者及其市场行为的监督管理。具体包括：（1）对商品经营者的资格，登记注册事项的管理。（2）对商品经营者市场行为和经营作风的管理。2， 对商品的监督管理。具体包括：（1）对商品交换范围的监督管理。（2）对商品质量的监督管理。（3）对商品价格的监督管理。（4）对商品计量的监督管理。3， 对市场交易场所的管理。36、城市市场管理的意义？P335答：城市政府履行其市场管理职责，对促进城市经济的繁荣和发展有着十分重要的意义。第一， 搞好城市市场管理有利于维护城市经济秩序。第二， 搞好城市市场管理有利于城市企业生产和再生产的顺利进行。第三， 搞好城市市场管理有利于保障商品生产者、经营者和消费者的合法权益。