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1、淅川县公共卫生工作管理制度和人员岗位职责卫生局公共卫生科2011年8月23日目 录疾病控制制度、职责、工作流程一、突发公共事件管理制度-1二、突发公共卫生事件应急处理制度-2三、传染病疫情管理制度-2四、传染病疫情报告制度-3五、免疫规划管理制度-4六、防保站工作人员岗位职责-5七、计划免疫工作人员岗位职责-八、传染病管理人员岗位职责-九、疫苗和冷链管理制度- 慢性病管理工作制度、职责、流程一、健康教育工作人员岗位职责-二、双向转诊制度-三、居民健康档案管理制度-四、精神病卫生管理人员职责-五、档案信息管理人员岗位职责-六、老年人健康服务管理工作制度-七、重症精神病患者管理制度- 妇幼保健工作
2、制度、职责、流程一、妇保工作人员岗位职责-6二、儿保工作人员岗位职责-6三、计划生育技术人员岗位职责-7四、孕产妇健康管理服务制度-五、0-6儿童健康管理服务制度-突发公共事件管理制度1.遵循“预防为主，常备不懈”的方针，建立健全各类突发公共事件应急处理预案，明确组织机构、部门职责、工作流程、应急措施。2.定期对全院人员进行突发公共事件的应急管理教育、技能培训、并组织应急预案模拟演练。3.做好相关物资储备，进行动态管理。4.按规定及时向相关主管部门上报突发公共事件。5.发生突发公共卫生事件时，应配合相关部门开展调查、控制、监测和医疗救治工作。6.发生火灾.地震、重大传染病流行等其它各类突发公共
3、事件时，统一领导、听从指挥，做好报警、人员疏散及现场抢险等各项工作。7.根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时进行应急预案的修订和补充。突发公共卫生事件应急处理制度1.制定突发公共卫生事件应急预案，包括部门职责、监测、预警、报告、程序、应急处理等。2.定期对全员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识与技能培训并组织演练。3.做好突发公共卫生事件物资储备，并进行动态管理。4.疫情报告。发生或可能发生传染病暴发、流行的重大食物和职业中毒事件；发生不明原因的群体性疾病；发生传染病菌种、毒种丢失的应在2小时内向所在区县卫生行政部门报告。5.突发公共卫生事件应急预案的启动应听从政府统一指令，服从统一指
4、挥。6.提供医疗救护和现场救援，书写完整病历记录，协助转送病人。7.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。传染病疫情管理制度1.发现传染病或疑似传染病病人时，在法定报告规定的时限内，网络上报。2.实行传染病首诊负责制，发现传染病病人或疑似传染病病人时，及时转入传染病定点医疗机构收治。3.填写传染病报告卡，按照卡片登记项目填写齐全，不得漏项。掌握其动态情况，做好追踪随访。4.做好传染病人或疑似病人流行病学调查、疫情报告、消毒隔离、应急救治、转院治疗等。必要时对病人的学习、工作、生活环境进行预防性消毒；对病人接触者，实行医学观察；密切接触者预防性用药。5.协助疾控中心开展传染病症候群（如发热、腹泻
5、等）监测工作。建立监测资料档案，开展监测分析。6.加强对结核病病例和疑似病例的发现与报告，配合疾控中心做好辖区内恢复期结核病病人的送药和访视工作。7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，开展防治知识宣传，高危人群行为干预、咨询、检测、转诊服务；协助开展流行病学调查、医学随访、医疗救助；妥善保管工作档案，严格遵守保密制度。8.对传染病预防、治疗管理中，发生传染病疫情缓报、漏报、谎报、隐瞒不报，造成疫情扩大或传染病暴发流行的部门和责任人，应严格追究责任。传染病疫情报告制度1.医师、护理人员及医技人员均为法定报告人。2.法定报告人必须熟悉国家规定的法定传染病种和疫情管理规范。3.发现法定传染病或疑似传
6、染病患者时，要立即按规定的程序报告，不迟报，不漏报，不错报，并要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。4.填写传染病报告卡时，要提高填卡质量，要做到字迹清楚，项目要填全。5.疫情管理人员要按照规定定期开展漏报调查，发现漏报要及时补报。6.在填写门诊工作日志时，凡发现确诊为传染病时，要在门诊工作日志表上登记患者的家庭地址和病名。7.对违反本单位疫情管理制度并造成危害的，要按传染病防治法规定追究相关人员的责任。 免疫规划管理制度1.对适龄儿童根据规定的免疫程序进行疫苗接种，并宣传免疫预防知识。2.建立儿童预防接种电子档案、及时做好信息登记和更新，上传至国家信息管理平台。档案应长期妥善保管。3.疫苗专
7、人管理，制定需求计划，从规定渠道购入。购入时须验收疫苗相关合格证件。做好领发登记，及时掌握使用量及耗损量。过期疫苗登记后上交。4.疫苗的运输、贮存和使用符合冷链管理要求。建立冷链设备档案，账物相符、专物专用。5.合理安排疫苗接种门诊周期，设成人接种日。接种场所、接种人员、消毒、体检及接种均应符合相关要求。6.及时建立接种卡.接种簿与接种证，按时预约接种。做好常规查漏补种和强化免疫工作。7.做好接种率监测与常规接种月报表统计，定期评价疫苗接种情况。8.对预防接种异常反应做好登记、调查，并及时处理、上报。防保站工作人员岗位职责在疾病预防控制中心、妇幼保健机构、卫生监督机构和精神病防治机构的指导下完
8、成各项工作。1.负责辖区居民的传染病预防、控制和疫情报告。2.负责辖区妇幼保健工作。3.负责慢性疾病的一级预防为主的管理工作。4.负责计划生育技术咨询指导工作。5.建立辖区居民健康档案。根据健康人群、重点人群和高危人群的不同需求，完成预防保健管理工作。6.开展多种形式健康教育，针对危害社区人群健康的危险因素，普及卫生知识，制定与实施健康干预计划，提高人群的自我保健能力和整体健康水平。7.开展社区精神卫生服务，参与精神病人管理和康复指导。8.配合全科医师开展相关的辖区卫生服务工作。9.协助参与突发性公共卫生事件的调查处理，开展卫生法制宣传教育。计划免疫工作人员岗位职责1.及时掌握本辖区儿童(包括
9、外来儿童)情况，建立新生儿预防接种卡、证，按免疫程序的规定和预防接种工作规范要求，组织开展预防接种工作，实施预防接种的安全注射。2.提出疫苗需求计划，建立健全疫苗领发登记，做好疫苗管理。配合上级部门做好疫苗效果的监测工作。3.做好冷链设备的使用、保养工作，建立冷链运转记录。4.进行常规接种率报告，针对传染病和预防接种后不良反应或事故进行报告。5.开展预防接种工作的健康教育，对外来儿童家长进行计划免疫知识宣教。6.收集与预防接种有关的基础资料。7.准确掌握辖区常住、暂住和流动人口中接种对象的变动情况，定期对辖区内流动儿童进行调查摸底，建立流动儿童预防接种登记簿。对集贸市场和外来人口较密集的地方进
10、行上门串户接种，消除免疫空白点。8.掌握辖区内托幼机构、小学学生预防接种情况，定期查漏补种，杜绝发生因漏种而引发相关传染病的爆发。 9.承担上级布置的各项计划免疫工作任务。传染病管理人员岗位职责1.负责传染病上报工作，对法定传染病，按规定时限上报，并按规定做好传染病登记卡的保密工作。2.每天按时检查门诊日志，做好登记、认真核实传染病登记卡项目，避免缺项，杜绝错卡及死卡现象。及时与疾控机构交换疫情，使传染病报告达到及时.正确。3.督促中心（站）有关科室做好传染病登记报告工作，每周各科核对一次，每月底对各科室传染病报告工作进行自查。4.对传染病登记卡进行分类，认真逐项填写访视单，交访视人员，并督促
11、其认真.及时进行访视，把好访视质量关。5.按时参加区疾病控制中心传染病防治工作月会，并做好疫情的核对和分析工作。6.及时、准确上报月报表及其他报表。7.做好各种资料保存工作，并将各种资料装订成册。8.开展健康教育、咨询，普及传染病的防治知识。疫苗和冷链管理制度1、所有疫苗有专人管理，做好疫苗领发登记。为保证疫苗来源正规渠道，应从本级疾病预防控制中心领取，领取时要索要疫苗批签发或批检验证明文件复印件、进口疫苗的“进口药品通关单”复印件。过期疫苗要登记并上交。 2、每年及时正确地制定下一年的疫苗需要量计划及时掌握疫苗使用量及耗损量。3、疫苗的运输、贮存和使用均按照冷链要求操作。4、冷链应有经培训的
12、专人管理，建立冷链设备档案，做到账物相符、专物专用。5、根据实际需要配备充足冷链设备，并对其使用、维修、报废和更新严格按上级规定执行。健康教育工作人员岗位职责1.负责本单位及辖区健康教育工作的计划制定、组织与实施、检查与评价、记录与总结等工作，并接受上级健康教育机构的业务指导、检查与考评等。2.负责组织与开展本辖区居民的主要卫生问题及行为危险因素的调查研究，针对社区内高危人群的危险因素开展健康教育与健康促进工作，做好控烟限酒、合理营养、心理平衡、适量运动的指导与行为干预等工作。3.负责组织与定期开展社区居民的健康教育讲座，普及疾病预防控制、健康与保健知识；开展居民健康知识与健康行为的检查与评估
13、，提高社区居民健康知识知晓率和健康行为形成率。4.负责单位医护人员健康教育专业知识与技能的培训，安排医护人员为社区居民讲授健康教育课，对单位医护人员健康教育工作进行督导、检查考核。5.负责开展社会人群的精神卫生健康、残疾预防与康复的健康教育；及特殊人群如儿童、妇女、青少年、老年等人群的健康教育工作。6.负责本单位健康教育宣传资料的编印与发放工作，提高健康教育资料的入户率和健康教育处方的利用率与针对性。7.负责本单位健康教育宣传栏或板报的定期更换与资料的留存工作。8.负责利用单位健康教育咨询台与健康咨询热线电话，开展社会人群与居民的健康知识咨询服务工作。9.负责组织与参与各种卫生宣传日的社会人群
14、健康教育宣传与咨询活动。10.负责本单位健康工作资料的收集与留存工作，建立规范的社区卫生服务健康教育工作档案。双向转诊制度1.卫生院与二级医院建立双向转诊关系，制定实施方案和服务流程，设专人负责，确保转诊渠道通畅。2.培训本院医生，掌握双向转诊的病种范围、适应症、转诊流程和保障措施，熟悉转诊医院的基本情况、专家特长、常用检查项目及价格。3.医生对符合转诊条件的病人，认真填写转诊单，与上级医院接诊部门取得联系，优先接待转诊病人，确保病人得到及时治疗。4.主动加强与上级医院的沟通，及时掌握上转病人的诊断治疗情况，做好转诊病人的追踪服务工作。5.对转回病人的诊断明确、病情稳定或康复期病人，应及时提供
15、连续性的健康管理和医疗服务。居民健康档案管理制度1.健康档案包括家庭健康档案、个人健康档案。家庭健康档案每户一份，个人健康档案每人一份，以家庭为单位成册。2.应为辖区内重点人群（老年、妇女、儿童）、弱势人群（孤寡、残疾、低保）、慢性非传染性疾病病人建立健康档案。3.对患有高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、肿瘤的病人，应在健康档案袋上用红、绿、橙、蓝、黑色标识区分。4.健康档案由全科医师负责填写，项目齐全、字迹清晰、表述准确、不得随意涂改。诊疗记录按SOAP（主观治疗.客观检查.评价.计划）要求书写。5.健康档案每年至少随访记录四次，进行动态管理。6.健康档案应及时收集、及时记录、统一编号、归档保
16、管。个人健康档案分散存放的，应在家庭健康档案中标明其存放地。7.健康档案管理应责任到人、制度到位、硬件落实、管理达标，逐步纳入计算机系统管理。精神病卫生管理人员职责 1.负责辖区精神病人的管理、预防、宣传工作，做到底数清，情况明。 2.掌握辖区重性精神病人的发病人数，定期走访村组，及时掌握病人变动情况，积极参与建立社区、卫生院、村组为一体的社区精神卫生服务网络。 3.搞好本辖区精神卫生宣传教育工作，有计划做好本辖区各级人员培训及宣传教育工作。 4.配合精神科专业医生开展社区精神卫生服务。按时完成各项统计报表和上报工作。 5.承担上级部门布置的各项精神卫生工作任务。档案信息管理人员岗位职责1.负
17、责健康档案文本保管，资料微机输入，保持微机内的记录与文本记录一致，并做到同步更新及动态变更，管理有序。2.社居民健康档案由慢病办保管，应保证居民信息资料的完整性与可利用性。3.做好健康档案文本借阅工作，按规定手续办理借阅、归还工作。4.对各科室查阅、使用电子版健康档案设置不同层级的使用权限，保证信息安全。5.熟练运用各种卫生服务管理软件，配合科室保证信息渠道通畅，每月有资料汇总、统计、分析，主要数据上墙。做好信息的开发利用工作。老年人健康服务管理工作制度1.设专（兼）职人员负责老年保健工作，建立网络，制定工作计划。2.对辖区内老年人的基本情况和健康状况，进行调查、登记、建立健康档案。3.对以社
18、区居家养老形式为主的老年人进行服务需求评估，提供医疗护理、康复、保健服务及精神慰籍、舒缓治疗服务。4.对患有慢性病的老人进行管理, 进行饮食、运动、合理用药、合理就医指导。5.对于高危老人，进行健康指导、行为危险因素干预。6.开展多种形式的健康教育，对老年人进行疾病的预防、自我保健、常见伤害预防、自救和他救等指导。重症精神病患者管理制度1.成立精神卫生工作领导小组，建立精神卫生管理网络（村组、监护人），制定工作计划，定期召开例会。2.开展精神卫生流行病学调查，准确掌握精神病人基本情况，实行动态管理，及时准确上报精神卫生工作统计报表。3.开展重点人群的心理卫生咨询、心理行为干预、精神疾病预防等服
19、务，早期发现精神疾患病人。4.开展对慢性或服用维持剂量药物的精神病人诊治，对新发现或疑似病人应及时转诊至上级专业机构确诊。5.建立随访制度。定期走访居委会，按疾病分期随访精神病人，及时掌握病情变化、治疗情况、去向，填写随访记录，进行康复治疗指导。6.指导监护人督促病人按时服药.观察可能出现的药物副反应和精神症状，动员病人参加社区组织的康复活动。7.病人就诊或医务人员到病人家中诊疗时，应有家属或监护人陪同。8.做好重点精神病人的管理，防止肇事肇祸事件的发生。9.对“三无”精神病人登记造册并上报；对生活困难、符合免费服药治疗标准的患者，帮助申请享受、发放免费药物治疗。妇保工作人员岗位职责1.按照妇
20、女保健工作制度要求，做好妇女保健各项工作。2.认真做好辖区内孕产期保健、更年期保健、生殖健康、女职工保健等妇女保健工作，负责早孕登记、建册、高危孕产妇筛查、登记、随访以及管理范围内孕妇产前产后的访视。3.严格遵守妇女保健、计划生育技术工作规范，在执业范围内从事计划生育技术服务等工作，提供避孕、节育知情选择的咨询服务，发放避孕药具。4.参加继续医学教育，不断更新知识，提高妇女保健理论水平和专业技术服务能力；开展妇女保健健康教育工作，普及优生优育、妇女常见病及多发病的防治等卫生科普知识。 5.进行科学、有效的妇女保健基本情况社区诊断，做出分析、评价，制定干预措施。6.做好辖区内妇女保健信息资料的收
21、集、汇总、统计、分析、上报工作，及时反馈基层工作中存在的问题，定期进行质量控制。7.定期深入基层，检查、指导基层单位做好妇女保健工作。8.承担上级下达的各项妇女保健工作任务。儿保工作人员岗位职责1.按照儿童保健工作制度要求，做好儿童保健门诊各项常规工作。2.建立辖区内新生儿访视工作制度。3.建立本辖区06岁儿童健康档案，掌握本辖区儿童健康状况、5岁以下儿童死亡的情况，进行动态管理。4.在辖区开展儿童保健健康教育活动，宣传母乳喂养及儿童常见病、多发病的防治等卫生科普知识。5.做好辖区内儿童保健资料的收集、汇总、统计、分析、上报工作，及时反馈基层工作中存在的问题，定期进行质量控制。6.参加继续医学
22、教育，不断更新知识，提高自身业务素质，提高儿童保健专业技术水平。7.承担上级下达的各项儿童保健工作任务。计划生育技术人员岗位职责1.计划生育技术服务人员必须遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度，按照批准的服务范围、服务项目从事计划生育技术服务。2.严格执行计划生育相关技术常规，严格掌握计划生育手术的适应症和禁忌症，遵守无菌操作规程，杜绝差错及事故发生。3.树立以人为本，以服务对象为中心的理念，坚持以避孕为主，推广综合节育措施；提供计划生育技术咨询、宣传教育和随访等服务，发放避孕药具。4.负责计划生育技术服务有关表册的登记，做好报表的统计、分析工作，按期上报妇幼保健
23、院。5.认真参加相关工作例会和培训，深入村组，加强检查与指导。6.承担上级布置的各项计划生育技术服务工作。孕产妇健康管理服务制度1.为辖区户籍人口、常住人口中的妊娠妇女建立“母子健康档案”（母子保健手册），并进行早孕检查与指导。2.对孕产妇和围产儿进行访视，统计上报相关信息。3.做好孕产妇与围产儿生命监测与管理工作。4.对建册的孕妇进行高危筛查，筛查出的高危孕妇按要求进行登记、追访与管理。5入户调查、核实本辖区内的孕产妇和围产儿死亡（含外地户口及外区户口）情况，填写死亡报告卡，及时上报。0-6儿童健康管理服务制度1按照0岁4次、1岁2次、2岁2次、3-6岁每年体检一次的体检原则，对每名儿童定期
24、进行健康检查，并对体检结果进行综合评价。26个月以上儿童每年至少测查一次血红蛋白，对结果异常者进行登记管理和治疗。38-12月龄儿童进行一次智力测查，对具有智力高危因素的儿童全部进行智力监测。对智力可疑、异常儿童进行登记、转诊和追踪。4对0-6岁儿童进行口腔检查和听力筛查，4岁以上儿童进行视力测查，发现的听力、视力异常者和患龋儿童及时登记、转诊和治疗。5按照体弱儿管理常规，对在儿童定期健康体检中发现的维生素D缺乏性佝偻病、小儿营养性缺铁性贫血、营养不良和肥胖儿全部进行登记和管理。 6根据儿童的年龄特点和体检结果，有针对性地对家长进行母乳喂养、辅食添加、智能发育、疾病预防等方面知识的宣传。7规范填写“儿童保健体检记录”及相关登记表、册，认真做好儿童健康体检资料的信息收集、统计和上报工作。