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1、黑城子煤矿重大设备和设施事故应急预案黑城子煤矿筹备处编制2008年6月目 录1 总则21.1目的21.2依据21.3工作原则21.4适用范围21.5应急预案体系32 组织机构与职责32.1领导机构32.2办事机构43 预防与预警63.1预防与监测63.2具体预防措施如下74 应急响应104.1响应104.2接警104.3 救援行动144.4扩大应急144.5应急结束.144.6应急恢复.145 信息上报及新闻发布146 应急保障157 培训和演练158 后期处置158.1善后处置158.2事故调查169 附则16黑城子煤矿重大设备和设施事故应急预案1 总则1.1目的为了加强对黑城子煤矿大型设备
2、和设施事故的有效控制，提高处理突发事件的应变能力，一旦发生大型设备和设施重大事故，能够及时有效地组织抢险救援工作，迅速、有效、有序地开展应急救援行动，抢救遇险人员和控制事故扩大，将事故损失减少到最小程度，依照安全生产法、有关法律、法规和黑城子煤矿的相关规定，特制定本预案。1.2依据本预案依照中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、及黑城子煤矿相关处理及实施办法等进行编制。1.3工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是的原则。1.4适用范围本预案适用于黑城子煤矿。具体针对煤矿大型固定设备和设施。煤矿目前使用的大型设备主要
3、有:主提升机、空气压缩机、冷却设备。重大大型固定设备事故主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。1.5应急预案体系1.5.1黑城子煤矿重大设备和设施事故应急预案。是煤矿重大安全生产事故专项应急预案之一，是应对重大设备和设施事故的规范性文件。1.5.2煤矿各个部门根据本预案的规定，结合本部门实际情况，制定相关应急预案。2 组织机构与职责2.1领导机构煤矿成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），由煤矿领导和各相关部门负责人组成，煤矿主要领导担任组长。组 长：矿长 李晓兵副组长：生产副矿长 谷海峰、总工程师 赵玄栋安全副矿长 刘贵文、机电副矿长 战智民成 员：工程部、安全监察部、矿山救护
4、队、机电信息部、综合管理部、医疗等部门负责人领导小组是煤矿重大突发事件应急的最高指挥机构，主要职责有：1) 统一指挥煤矿的重大设备和设施事故应急处理、事故抢险工作。2)协调煤矿与当地政府部门应急指挥机构之间的关系；3)研究重大应急处理的决策和部署；4)发布相关信息；5)决定实施和终止应急预案，宣布进入何种应急状态，发布具体应急命令；宣布解除应急状态。2.2办事机构2.2.1应急处理领导小组下设办公室，设在机电信息部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。主 任：战智民成 员：马振宇、杨 光、李 强 、陈正益、尹燕鹏、袁玉领、张玉金主要职责有：1）重大事故发生后，分析判断事故，决定
5、启动应急救援预案；2）召集指挥部成员到达指挥现场，协调物资、设备、后勤等专业小组活动；3）批准现场抢险救灾方案，组织指挥现场抢救；4）负责事故上报工作；5）负责组织煤矿重大大型固定设备事故应急处理演练。 2.2.2各部门具体负责工作如下：2.2.2.1工程部：负责接受事故的汇报，并将汇报下达相关领导及矿相关部室。负责制定停风应急措施、人员撤离路线，矿井通风、瓦斯应急措施和方案。2.2.2.2 机电信息部：负责制定抢险工作的各项安全技术措施和方案,负责提供事故单位提供事故地点电气设备具体情况；按照相关程序进行停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。2.2.2.3 安全监察部：负责监督抢险
6、救灾工作中的各项安全措施的有效落实；负责重特大事故损失的调查、汇总和上报。2.2.2.4 综合管理部：负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备；负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。主要负责后勤支援及善后处理工作。配合综合部进行后勤支援及善后处理工作。2.2.2.5 保安队：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安及危险源控制。3 预防与预警3.1预防与监测3.1.1预防对大型设备管理的预防性措施总体要求：3.1.1.1 煤矿成立事故抢修组，保证能在事故发生后15 分钟内赶到现场。组 长：马振宇成 员：杨 光、李 强 、陈正
7、益、尹燕鹏、袁玉领、张玉金3.1.1.2关键的备品、配件必须按规定进行储备，数量充足、品种齐全，认真核查，质量合格、登记造册、专人管理。3.1.1.3 通讯畅通，各机房备有应急灯或矿灯，井上下应配备交通工具。3.1.1.4强化司机素质教育，一要胆大心细，遇事不慌，二要刻苦钻研业务技术，当遇到事故时做到心中有数。3.1.1.5 强化巡回检查职能，各岗位司机按照巡检内容，按时进行逐项检查，并填写运转日志，维护电钳工明确巡检内容，不漏检。3.1.1.6 除日常检查外，对关键的零部件应定期进行性能测定等预防性试验，有针对性地安排组织预防性检修。3.1.1.7 一旦发生事故，各岗位司机应将事故情况立即汇
8、报矿调度室。由调度室值班人员将事故汇报领导小组并上报北能公司安全生产部，领导小组成员接到汇报后及时积极组织人员进行事故抢救。3.1.1.8 在事故抢救过程中，按照应急救援方案和安全措施执行，严禁违章作业和违章指挥，防止事故扩大。3.2 具体预防措施如下：3.2.1排水泵：3.2.1.1 工作水泵的能力，应能在20 小时内排出矿井24 小时的正常涌水量，备用泵的排水能力，应不低于工作水泵能力的70%， 且工作泵和备用泵的总能力，应能在20 小时内排出矿井24 小时的最大涌水量。3.2.1.2 做好水泵的日常保养维护和定期检修工作。3.2.1.3对水泵、电控设备及排水管路应定期进行巡回检查，对查出
9、的问题及时安排处理，保证设备的正常运行。3.2.1.4 每年雨季前，做好水泵的联合试运转工作，确保水泵的联合工作性能良好。3.2.2 空气压缩机：3.2.2.1 供电电源可靠，并备有电源开关的备品、配件。3.2.2.2“两超两断”保护动作灵敏可靠，每天检查，定期试验，并做好记录。3.2.2.3 做好空压机的日常保养维护和定期检查、检修工作， 严格巡回检查职能，对发现的问题及时安排处理。3.2.2.4 润滑油清洁，油量适当，闪点符合要求。3.2.2.5 压力表、温度计齐全完整，灵敏可靠，定期校验。3.2.2.6 释压阀动作灵活可靠，动作压力符合规定。3.2.2.7 风包及出风管道中的积炭油垢，每
10、半年检查清理一次，滤风器每季度清理一次。3.2.4 主提升机：3.2.4.1 加强日常皮带的运转检查，严格执行交接班制度，接班后必须坚持空转一周，进行认真检查，确认无误后，方可通知集控司机开车。3.2.4.2开车时，岗位司机应严密监视绞车运转情况，严密注意提升机运转的状况，发现异常情况立即停车，依异常情况性质，汇报相关领导。3.2.4.3 检查提升设施时，落实岗位人员职责，每班至少不少于两次，做到巡检有实施、有记录。3.2.4.5 主提升钢丝绳必须使用符合标准的钢丝绳，并由主井专职维护组进行巡回检查，检查情况要做记录，发现问题采取措施处理。3.2.4.6 主提升司机要随时观察运行电流、电压情况
11、，如有异常马上汇报。 3.2.4.7 主提升机的各种保护必须严格按规定检查处理。3.2.4.8主提升机各传动装置、电气设备必须按检查部位顺序检查、检修，达到质量标准、性能标准要求，做好记录。3.2.5 氧焊、电焊时要制定安全措施，防止发生火灾事故。防止发生电缆、电器设备老化、绝缘下降造成电气火灾。3.1.2 监测71处、63处调度值班室，根据监测监控系统提供的数据，对监测监控关键设备和设施的监测监控，对可能引发事故和造成事故扩大的重要信息和潜在隐患及时汇报给相关部门，做到早发现、早报告、早处置。3.2预警各企业根据监测监控数据的分析，按照相关应急预案及时确定应对方案，并通知有关部门和事件影响单
12、位采取相应行动，做好应急准备，预防事故发生和扩大。4 应急响应4.1响应重大大型固定设备事故造成3 人以上伤亡，或下落不明，中断主提升运输，造成矿井较长时间停产时，领导小组，决定启动黑城子煤矿重大设备和设施事故应急预案。4.2接警发生重大大型固定设备事故后，发现人员应立即向本单位调度室汇报，事故单位应立即向集团公司生产处调度室汇报。集团公司生产处调度室值班人员在接到事故单位的报警电话后，要问明情况：事故发生的时间、地点、程度、范围和设备类型等，并立即向当日值班长和集团公司事故应急救援总指挥进行汇报。4.2.1 启动重大大型固定设备事故应急处理预案后，调度室要立即电话通知指挥部成员到达指定地点。
13、4.2.2 成员单位接受命令并按照应急救援预案，到达现场进行事故抢险和处理。4.2.3 保持各成员单位之间和指挥部的通信联络。4.3救援行动救援工作由现场指挥部总指挥统一指挥，按不同类型设备迅速开展抢救工作。4.3.1排水泵：4.3.1.1 当水泵发生故障时，事故单位应尽快启动备用水泵，同时要查清故障原因，制定抢修措施，积极组织排除故障，恢复排水。因设备损坏或双回路供电中断短时间不能恢复排水时，应制定应急措施，采取增加临时排水设备的办法防止淹井。4.3.1.2 当发生管路或阀门故障时, 应尽快查清故障原因,及时停泵,关闭故障管路或阀门,启动备用水泵、管路或阀门。同时积极组织排除故障。若主水管路
14、与备用管路或阀门同时存在故障时，应制定措施增设临时阀门或管路，保证排水。4.3.2空气压缩机：4.3.2.1一旦运行压风机发生异响、异震、 电动机冒火等严重意外情况，应紧急停机，起动备用压风机。4.3.2.2 一旦发生风包、风管等爆炸的重大事故时，压风司机应立即停止所有压风机的运行。有人员伤亡时，应先组织抢救人员,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员至医院进一步治疗；其次事故单位要制定抢修措施, 组织人员抢修，尽快恢复生产。并组织专业技术人员分析原因，采取对策，防止类似事故再发生。4.3.3通风机：4.3.3.1 当运行风机或风机线路在正常运转或反风运转时，发生故障，应立即停机，倒换备用风机和备
15、用风机线路运行，并立即组织力量，制定抢修措施，对故障风机或线路查明故障原因，及时进行抢修。4.3.3.2 当两台通风机或两条通风机供电线路同时不能正常运转时，应立即汇报矿调度室及有关矿领导，由矿调度室通知所有井下施工人员迅速撤离上井，同时切断井下主供电电源，设置警戒，并制定抢修措施，并立即组织抢修。造成长时间向井下通风中断导致瓦斯超限时，应及时启动重特大瓦斯煤尘事故应急处理预案。4.3.3.3 当一台风机或风机线路因发生故障或实施大修，短时间内不能恢复正常备用时，必须制定单机运行措施报应急指挥部，准备好必要的备品、配件，制定抢修措施组织人员抢修，同时安排维护工跟班进行监视维护，直至大修风机恢复
16、正常状态。4.3.5大型固定设备发生火灾时，应立即报告并切断事故现场电源，疏散人员，正确选择灭火器材、材料进行初期灭火。当火灾事故无法控制时，要及时启动重特大井下火灾事故应急处理预案，消防大队负责火灾的抢险和救援工作,要与熟悉现场情况人员配合，及时了解掌握现场灾情发展情况并汇报指挥部，制定正确救人和灭火措施；根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点选择正确灭火器材、材料抢救伤员，扑灭火源；若火灾现场存在易燃、易爆和危险化学品时，应采取措施有效控制危险源，防止灾情扩大，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理；保卫处负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序。4.4 扩大应急集
17、团公司重大大型固定设备事故应急处理指挥部要同事故现场保持密切联系，当重大大型固定设备事故扩大, 现场情况恶化，救援力量和消防力量不足时，应及时申请地方政府或上级机关支援。4.5 应急结束重大大型固定设备事故被彻底控制后，由领导小组应急处理指挥部宣布应急响应结束。生产技术部调度值班室按应急救援预案的要求进行总结评审工作。4.6 应急恢复领导小组待现场抢险情况好转，事故得到有效控制，人员全部撤离完毕，现场指挥小组便可宣布应急恢复。抢险工作完毕，应及时清点人员,检查各项设施，按照事故抢修方案和措施,积极组织人员抢修损坏的设施。除事故区域外其它地方应按要求逐步恢复。善后处理工作由事故发生的单位进行。煤
18、矿按要求组成事故调查组，同时展开事故调查。5 信息上报及新闻发布5.1领导小组在接到事故报告后，应根据事故的类别和严重程度，按照国家有关法律、法规规定，向北能公司安全生产部及其它上级有关部门报告。6 应急物资保障ABC 干粉灭火器、MTZ 二型二氧化碳干粉灭火器；砂袋、砂子、铁锹、消防水管等适合的灭火器、若干；汽车吊1 台。7 培训和演练黑城子煤矿要加强应急预案和应急救援的宣传教育工作，在每周周三的学习中、在机电信息部和机运队的日常工作中强化对设备的重视程度。每年进行一到两次的应急演练，以保证应急于按实施过程中的及时、有效和可操作性。8 后期处置8.1善后处置在应急结束后，积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照规定给予抚恤、补偿和补助，提供心理及司法援助；开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。8.2事故调查应急结束后，煤矿对事件的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、财产损失、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向北能公司做出报告。9 附则9.1应急预案应当根据变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。9.2本预案报北能公司安全生产部审查、备案。9.3本预案由黑城子煤矿制定并负责解释。9.4本预案自发布之日起实施。