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1、隐蔽致灾因素普查治理工作调研报告前言根据贵州省安全监察局、煤监局关于开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作调研的通知（贵州省煤矿安全生产监督管理局、贵州省煤矿安全监察局黔安监规划函【2014】69号）、盘县安全生产委员会办公室关于开展煤矿隐蔽致灾因素普查的通知（盘安办发【2014】10号等文件相关要求，结合某煤矿矿实际情况，由某煤矿矿级领导成员和自查自纠小组成员组成本煤矿隐蔽致灾因素普查小组，按照“查大系统、除大隐患、防大事故”的要求，某煤矿矿对以下几个方面作出全面性检查：一、对“六大系统”（瓦斯监控系统、人员定位系统、紧急避险、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统）进行普查，主要普查各系统设施
2、的完善情况、正常使用情况以及各系统管理情况及相关记录。二、各生产系统安全生产隐患普查对本煤矿的矿井开拓及采掘、通风、抽采与防突、机电运输、顶板管理、防灭火、防排水、乘人运送系统等的具体情况及存在的安全隐患进行全面性普查，查找安全隐患，制定整改方案及相关安全技术措施，并逐项落实整改。三、对“水、火、瓦斯、粉尘、顶板”等五大灾害进行隐蔽致灾因素进行普查，查明各灾害的性质、类别及分布情况，并严格按照本次“隐蔽致灾因素普查”的具体要求编制某煤矿矿隐蔽致灾因素普查治理工作调研报告及隐患整改方案。根据本次“隐蔽致灾因素普查”调研报告及整改方案，严格按照“五定”要求逐项落实整改，将安全隐患消灭于萌芽状态，确
3、保本煤矿安全生产。 一、本次普查调研工作任务及工作开展情况1、根据省安全监管局贵州省煤监局关于开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作调研的通知（贵州省煤矿安全生产监督管理局、贵州省煤矿安全监察局黔安监规划函201469号）、盘县安全生产委员会办公室关于开展煤矿隐蔽致灾因素普查的通知（盘安办法201410号、盘安办法201430号等文件相关要求开展好本次“隐蔽致灾因素普查”以及“查大系统除大隐患防大事故”工作。2、工作开展情况结合某煤矿矿实际情况，由某煤矿矿级领导成员和自查自纠小组成员组成本煤矿隐蔽致灾因素普查小组，按照“查大系统、除大隐患、防大事故”的要求，对本矿的开拓与采掘系统、通风系统、防突与瓦
4、斯抽采系统、矿井防治水与防排水系统、矿井防灭火系统、监测监控系统、电气、提升运输及其他安全系统逐项进行隐患排查，对隐蔽致灾因素（瓦斯、水、火、粉尘、顶板）等进行全面性普查，查找出上述隐蔽致灾因素的分布情况，制定整改方案及安全技术措施，按照“五定”要求逐项落实整改。二、某煤矿矿现状（一）、某煤矿矿基本情况概述1、矿区信息盘县红果镇某煤矿矿属于私营企业，现隶属于贵州中纸投资有限公司。煤矿矿区面积0.9197km2，储量967万吨，矿井设计生产能力15万吨/年，为证照齐全的正常生产矿井。矿井开拓方式为平硐开拓（按照设计布置有主平硐、副平硐、回风井），采用中央并列抽采式负压通风，1301南采面采煤工艺
5、为采用走向长壁后退式炮采落煤。本煤矿开采1#、3#、5#、6#、7#、9#、12#、17#、18#、20#、22#共11层煤，经贵州省煤田地质局实验室鉴定，某煤矿所以煤层的自燃倾向性为类（不易自燃煤层），煤尘有爆炸性，矿井瓦斯等级为突出矿井；2009年11月14日，委托中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室对我矿的5#煤层进行了煤与瓦斯突出危险性鉴定，5#煤层在鉴定范围内无突出危险性。上述11层煤层，除17#煤层为厚煤层外，其余的均为薄及中厚煤层，煤层赋存条件稳定。矿区水文地质类型为简单、地质构造程度属中等。2、安全生产基础情况（1）采掘、通风、抽放、防灭火、防排水、人员和物料运输、井下供
6、电等装备配置情况；a、采掘系统方面：现在我矿井下布置有1301南采面；有1501南运输巷掘进工作面、1301北运输巷掘进工作面、1796运输巷掘进工作面、1796运输巷（中段）掘进工作面4个掘进头。b、通风系统方面：本矿采用中央并列抽出式负压通风方式，主扇型号：FBDCZ-16/275KW型防爆对旋式轴流通风机两台，一台工作，一台备用，其技术参数为：风量16983768m3/min，风压702 2650Pa，转数980r/min，防爆电机型号YBFh315S-6，功率为275kW。各掘进工作面采用局扇压入式正压通风方式：井下四个掘进工作面均采用两台FBD6/215KW型防爆对旋式轴流局部通风机
7、压入式供风，一台工作，一台备用，其技术参数为：风量为220370m3/min，风压800 4700Pa。c、瓦斯抽放方面：本煤矿的地面瓦斯抽放站安装有两套高、低负压瓦斯抽放系统设备设施。低负压瓦斯抽放泵型号：2BEA-303型瓦斯抽放泵两台。其技术参数为：配套电机功率(KW)额定电压(V)转速（r/min)抽气量(m3/min)极限压力(Mpa)排出压力(Mpa)75380/660v564510-0.087Mpa0.02高负压瓦斯抽放泵型号：2BEA-303型瓦斯抽放泵两台。其技术参数为：配套电机功率(KW)额定电压(V)转速（r/min)抽气量(m3/min)极限压力(Mpa)排出压力(Mp
8、a)55380/660v268485-0.087Mpa0.02抽放主管型号SY/T5037-2000、47851200两2趟，抽放支管200。本煤矿采取开采解放层的区域防突措施；局部防突措施为本煤层瓦斯抽放及采面上隅角瓦斯抽放，采掘进工作面采取K1值测定、瓦斯压力测定、吨煤瓦斯含量测定、打瓦斯排放钻孔等局部防突措施。d、防灭火方面：本煤矿按照设计建有地面消防材料库、在井下运输大巷建有消防材料硐室，并按照安全专篇设计配备了相应的消防材料；井下巷道及采掘系统均按照设计要求安装了消防水管及三通阀门并配备有消防栓；各机电硐室及机电设备集中地点均摆放有灭火器、防火砂等。另外还加强了外因火灾等方面的防治工
9、作。f、防排水方面：我矿属于平硐开拓，水自流到地面。g、人员及物料运输方面：本煤矿属于平硐开拓，掘进和采煤工作面、运输巷采用溜子、皮带运输，大巷采用机车和矿车运出地面。h、井下供电方面： 本煤矿采用660/380V入井供电。（2）、安全避险“六大系统”建设情况方面：a、瓦斯监控系统：某煤矿矿安装了KJ90NA监控主机两台（一台工作、一台备用），并安装了监控视频系统，井下共安装了KJ90F8及KJ90F16监控分站4台，地面安装了KJ90F8监控分站一台。能够满足本煤矿瓦斯监控之用。b、人员定位系统方面：某煤矿矿于2012年3月安装了KJ251人员定位系统，目前该系统运行正常。c、紧急避险系统方
10、面：盘县红果镇某煤矿矿紧急避险系统于2013年3月以前按照设计完成系统设施设备的安装收工作，于2013年4月验收合格并投入使用。d、压风自救系统方面：盘县红果镇某煤矿矿压风自救系统于煤矿开工及时时间就严格按照“三同时”要求安装压风自救系统，目前各巷道及采掘工作面的压风自救系统运行正常。f、供水施救系统方面：某煤矿矿严格按照开采设计方案、煤矿安全专篇要求，安装了压风自救系统设施设备，具体要求如下：1）井下采区避难所、工作面避难所在7#层运输石门设置永久避难硐室，服务于整个矿井；在运输大巷设置临时避难所，服务于采掘工作面及附近区域。2）压风自救系统该矿选用ZY-J型压风自救系统。压风自救系统参数见
11、下表。压风自救装置系统参数表型号压气源压力(Mpa)输出压力调节范围(Mpa)单个装置耗气量(L/min)供气方式减压噪声(dB)操作方式ZY-J0.3-0.70.09150-200连接压风系统85手动操作3）压风自救系统的具体设置1301北运输巷：在距工作面端头2540m的地方设置一组压风自救装置；以外每隔200m设置一组压风自救装置。每组配5个ZY-J型压风自救袋。1501南运输巷：在距工作面端头2540m的地方设置一组压风自救装置；以外每隔200m设置一组压风自救装置。每组配5个ZY-J型压风自救袋。1796运输巷掘进工作面：在距掘进头2540m的地方设置一组压风自救装置，防突风门以外设
12、置一组压风自救装置。在向前掘进过程中，每前进200m，必须增设一组压风自救装置。每组配5个ZY-J型压风自救袋。1796运输（中段）巷掘进工作面：在距掘进头2540m的地方设置一组压风自救装置，防突风门以外设置一组压风自救装置。在向前掘进过程中，每前进200m，必须增设一组压风自救装置。每组配5个ZY-J型压风自救袋。永久避难硐室：设置十二组压风自救装置，每组配8个ZY-J型压风自救袋。临时避难硐室：设置二组压风自救装置，每组配15个ZY-J型压风自救袋。g、通讯联络系统煤矿安装了HGD-80型数字调控系统，外线联系有视频电话，井下各采掘作业地点、压风自救硐室、水仓硐室、移变硐室、运输线路主要
13、转载点等均安装了矿用防爆电话。（3）、煤矿机械化、信息化、自动化和安全质量标准化情况：a、煤矿机械化方面：运输方面全部实现了溜子及皮带运输，运输设备能够满足15万吨/年生产规模需求。b、信息化方面：煤矿于今年4月份安装了信息化平台及视频系统、语音播报系统等，目前本系统运行正常。c、自动化方面：煤矿还未开展这方面的工作。d、质量标准化方面：某煤矿矿严格按照2013煤矿质量标准化执行标准开展了2014年度上半年的煤矿质量标准化建设工作，2014年一季度煤矿安全质量标准化验收为二级，二季度煤矿安全质量标准化验收为二级。但我矿的煤矿安全质量标准化建设工作还有待进一步加强。（4）、企业从业人员学历结构和
14、技能素质情况煤矿有相关专业专科文凭10人、中专文凭21人；高中文凭22人，其余从业人员为初中文凭。（5）、企业组织架构、安全教育与培训、技术基础等管理水平方面：本煤矿成立了安检科、机电科、通防科、技术室、调度室、监控室等，各科室的组成人员都按照上级部门要求进行了相关安全教育与培训，技术基础管理水平等方面基本能够满足年产15万吨规模矿井生产与建设要求。（6）、煤矿安全监管能力和执法装备配置情况，以及安全生产综合信息监控平台建设及运行情况方面：1）、监管能力方面及装备：a、煤矿安全监管机构设置齐全，人员配备基本符合要求。b、装备方面：抽放设施设备、仪器仪表基本符合要求；瓦斯监控设施设备符合要求；防
15、排水设施设备符合要求；通风设施设备符合要求。2）、安全生产综合信息监控平台建设及运行情况方面：安全生产综合信息监控平台（数字化平台、视频监控、人员定位、语音播报系统）的设施设备基本安装建设到位，运行情况正常。3、隐蔽致灾因素（瓦斯、水、火、粉尘、顶板等）分析情况。1）、瓦斯：某煤矿矿1#、3#煤层的含量较低，两煤层的吨煤瓦斯含量在35m3/t，现在掘进的5#煤层的瓦斯含量偏低，预测值在5m3/t以下，除平时加强掘进局扇供风管理，对掘进迎头实施瓦斯抽放外，各循环进尺必须做好k1值测定、打瓦斯排放钻孔等，同时监控、压风自救等设施必须及时安装到位。2）、水：我矿矿区内无小窑，充水为大气降水及裂隙水。
16、3）、火：某煤矿所有煤层均委托贵州省煤田地质局实验室做了煤层自燃倾向性鉴定，鉴定结论属于类不易自燃煤层。但在生产过程中还必须遵守以下规定：a、采面回采结束后必须在45天内对进、回风巷进行永久性封闭；b、主要巷道每100m设置一个三通阀门、采掘系统内的巷道每50m设置一个三通阀门，并安装消防栓。c、各机电硐室、机电设备集中地点必须被有灭火器、防火砂等消防器材。d、加强机电设施设备的检修、维护工作，杜绝机电设施设备失爆现象。f、爆破采用水泡泥、黄泥等将炮孔充填满，防止产生爆破火花。g、加强入井检身工作，杜绝从业人员将烟、火机等带入井下，严格杜绝外因火灾。职工入井必须穿抗静电的棉质劳保服。h、瓦斯抽
17、放泵房、主斜井、副斜井、行人斜井、总回风井等附近20m范围内禁止存在明火火源。4）、粉尘：本矿的采掘工作面、主要运输系统、采掘工作面回风流均存在粉尘危害问题，因此各采掘作业地点、运输转载地点必须做好洒水降尘工作，防止发生粉尘爆炸及减少粉尘对井下职工的职业病危害程度。5）、顶板：某煤矿矿现在开采和掘进的3#、5#煤层的顶板相对较好，但均存在过顶板砸伤作业人员的伤害事故。因此无论是采煤工作面还是掘进工作面均必须严格按照掘进作业规程井下支护，严格制止空顶作业问题，防止顶板事故的发生。（二）、本辖区煤矿生产安全事故情况：近年来，红果辖区内曾发生过过河口煤矿瓦斯爆炸重大事故、红果范豆冲煤矿顶板较大事故、
18、红果镇新寨煤矿透水较大事故，盘江精煤公司金佳煤矿煤与瓦斯突出重大事故等。上述事故除火灾致灾因素外，其余的瓦斯、顶板、水等致灾因素引起的事故。因此做好隐蔽致灾因素的排查工作，对煤矿的防灾、减灾方面至关重要。（三）、隐蔽致灾因素普查治理工作典型经验1、工作情况：企业开展隐蔽致灾因素普查治理工作情况，政府及有关部门推动隐蔽致灾因素普查治理工作情况。1）、某煤矿开展隐蔽致灾因素普查治理工作情况：从5月1922日盘县人民政府、盘县安监局、盘县煤炭局组织学习隐蔽致灾因素排查相关专用知识后，我矿开始传达本次隐蔽致灾因素普查工作的重要性，随着百矿大能煤业有限责任公司盘县分公司对某煤矿下发了关于开展煤矿“查大系
19、统除大隐患防大事故”工作的通知，我矿立即成立了以矿级领导与自查自纠小组组成的工作组，于6月3日开展了某煤矿矿的隐蔽致灾因素普查工作。2）、政府及有关部门推动隐蔽致灾因素普查治理工作情况：2014年5月19日至22日，盘县人民政府、盘县安监局、盘县煤炭局等组织盘江精煤公司下属各矿、盘县地方煤矿的总工程师，县安监局局长、副局长、股室主要负责人，煤炭局局长、副局长、股室主要负责人，各安监站的负责人、驻矿督查员，在盘江精煤公司会议室进行了为期四天的学习，系统地学习了隐蔽致灾因素普查相关知识及防突防治水相关知识。在此之前，贵州省安全生产监督管理局、贵州省煤矿安全监察局两部门于5月12日联合下发了（黔安监
20、规划函201469号文件：省安全监管局贵州煤监局关于开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作调研的通知）。盘县安全生产委员会办公室于3月7日以（盘安办发201410号文件下发了“盘县安全生产委员会办公室关于开展煤矿隐蔽致灾因素普查的通知”），6月3日，红果镇安监站向各煤矿及集团公司砖发了省安监局关于开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作调研的通知，并要求煤矿集团公司将煤矿隐蔽致灾因素普查调研表（煤矿企业）电子版在6月13日前报县安监局综合股邮箱。2、典型经验在开展隐蔽致灾因素普查工作之前，县人民政府、县安监局、县煤炭局等部门于5月1922日请专家、教师给盘江精煤公司下属各矿、盘县地方煤矿的总工程师，县安监局
21、局长、副局长、股室主要负责人，煤炭局局长、副局长、股室主要负责人，各安监站的负责人、驻矿督查员进行了为期4天的有关“隐蔽致灾因素普查”方面知识讲课，然后紧接着组织水矿集团的专家为盘县地方煤矿进行“隐蔽致灾因素普查”现场会诊，为盘县盘江精煤公司的下属各矿及盘县地方煤矿在“隐蔽致灾因素普查”工作方面给予了专业性指导，为各煤矿开展“隐蔽致灾因素普查”工作奠定了良好基础。（四）、隐蔽致灾因素普查治理工作机制建立情况为推动煤矿“隐蔽致灾因素普查”工作，贵州省安全生产监督管理局、贵州省煤矿安全监察局两部门于5月12日联合下发了（黔安监规划函201469号文件：省安全监管局贵州煤监局关于开展煤矿隐蔽致灾因素
22、普查治理工作调研的通知）。盘县安全生产委员会办公室于3月7日以（盘安办发201410号文件下发了“盘县安全生产委员会办公室关于开展煤矿隐蔽致灾因素普查的通知”），盘县政府、盘县安监局、盘县煤炭局等部门于5月30日组织专家对我矿进行了“隐蔽致灾因素普查”治理工作的现场检查及指导。（五）、存在的问题1）、在瓦斯防治方面：本矿在防突专业人员方面的配备不足，仅考现有的技术力量开展防突工作还有困难。2）、水害防治方面：目前某煤矿矿有专职探放水机构、有专用探放水设备、配备了专业探放水工作人员。但在探放水人员队伍的稳定方面还存在问题，探放水人员的流动性大。3）、防灭火方面，本煤矿已经做到以下几点：a、采面回
23、采结束后必须在45天内对进、回风巷进行永久性封闭；b、主要巷道每100m设置一个三通阀门、采掘系统内的巷道每50m设置一个三通阀门，并安装消防栓。c、各机电硐室、机电设备集中地点必须被有灭火器、防火砂等消防器材。d、加强机电设施设备的检修、维护工作，杜绝机电设施设备失爆现象。f、爆破采用水泡泥、黄泥等将炮孔充填满，防止产生爆破火花。g、加强入井检身工作，杜绝从业人员将烟、火机等带入井下，严格杜绝外因火灾。职工入井必须穿抗静电的棉质劳保服。h、瓦斯抽放泵房、主斜井、副斜井、行人斜井、总回风井等附近20m范围内禁止存在明火火源。因此，我矿在防灭火方面不存在太大的问题或困难。4）、粉尘防治方面：我矿
24、虽然按照设计安装了井下各采掘作业地点、主要运输系统的防尘设施，但各班的防尘工作还存在不到位情况，偶尔存在粉尘集聚问题。另外，作业现场的职工仍然存在重视完成工作任务，忽视防尘工作的现象，对防尘给安全生产及职业危害带来的不利因素认知程度不够。5）、顶板防治方面：虽然某煤矿矿的1#、3#煤层顶板相对较好，但部分职工存在重生产轻安全的现象，作业现场还存在支护不及时等问题，还存在因顶板造成的轻伤问题，这与少部分职工的安全意识淡薄，煤矿只重视人性化管理，对存在不及时支护的违章现象处罚力度不够。（六）、工作建议1、逐步在各煤矿推广顶板支护先进技术，推广使用顶板活动监测先进设备。2、力求国家、政府部门对煤矿发展有稳定政策，避免才按照相关要求完成建设取证，就要面临关闭的现象重复发生。3、建议省、市、县人民政府组织出台相关文件，让地方煤矿也向盘江煤电集团公司一样为煤矿职工进除工伤保险外的医疗保险、养老保险、失业保险，并规定各煤矿的职工在转入其他煤矿工作时必须办理相关转交手续，否则不得接受其上班。这样，时职工队伍又相对稳定性。三、煤矿应积极开展隐蔽致灾因素的普查工作，找出各隐蔽致灾因素存在的具体原因、存在的范围，制定有针对性的措施，排除隐蔽致灾因素给煤矿安全生产带来的不利影响，确保煤矿安全生产。