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1、淮安市国税局二八年工作总结 2008年是我们党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。我国经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。全市国税系统在省局和市委市政府的正确领导下，认真学习贯彻十七大、十七届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，大力组织税收收入，深入推进风险管理、数据质量管理、目标管理、绩效管理，切实优化纳税服务，不断加强队伍建设、党风廉政建设，圆满地完成了各项国税工作任务。 （一）坚持依法治税，营造良好的税收秩序，税收收入保持平稳较快增长 2008年以来，面对国际国内的严峻形势，我们严格遵循“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防
2、止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法征税与支持经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务之间的关系，加强税收征管，提高税收征管质量和效率。充分贯彻落实国家扩大内需，促进经济增长的一系列政策措施，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，注重在逆境中发现和培育新的税源，特别是积极应对新企业所得税法实施、消费税政策调整，全力克服出口退税率调整、增值税转型等一系列减收性财税政策和由美国次贷危机引起的全球性经济危机带来的负面影响，税收收入保持平稳较快增长。2008年，全市国税系统共组织各项税收收入88.02亿元，完成年度计划的107.87%，同比增长22.72%。国内“两税”收
3、入77.12亿元，完成年度计划的109.15%，同比增长29.44%；其他各税收入10.9亿元，完成年度计划的99.64%，同比下降10.22%。完成地方一般预算收入14.63亿元，占年度计划15亿元的97.53%，同比增长22.19%。 以税收专项检查和专项治理为重点，加大税务稽查力度。继续推行分级分类稽查，创新稽查手段和方法。巩固和完善区域协作、国地税协作、税警协作机制，建立涉税违法犯罪情报信息共享机制，继续在全市范围内开展集中打击制售假发票、非法代开发票活动，重点对少数不法分子利用各种渠道散布各类涉税违法信息，以及虚开、邮寄、倒卖发票和制售假发票等违法犯罪活动进行打击。严密防范和严厉打击
4、出口退税政策调整后出现的出口骗税违法活动。狠抓大要案查处，在全市范围内开展房地产、建筑安装、烟草、有色金属冶炼等行业和部分大型企业的专项检查。严格执行稽查回访制度，强化稽查服务。加强稽查案例分析，定期发布稽查建议，税收秩序进一步规范。2008，共查结各类涉税案件221起，其中30万元以上的大案21件，共查补入库总额0.43亿元，移送公安机关立案侦查案件17起。 （二）进一步完善税收风险管理，强化数据增值应用，税收征管效能不断提高深入推进风险管理。2008年以来，我们按照“规范信息收集、推进宏观分析、强化联合评级、落实应对预案、跟踪管理绩效”的总体要求，进一步推进税收风险管理。修订完善税收风险管
5、理信息系统和税收风险管理实施办法；强化市局的宏观指导作用，市局各职能部门在风险管理的总体框架下谋划工作;进一步完善风险特征库，目前特征库已有88个特征及对应的303个具体特征指标。市局在计统处成立专门的风险评估科，对信息数据进行统一整合和综合分析，形成风险级别下发给基层;基层通过“活信息”的反馈参与风险评级，形成上下联动、优势互补的风险评定新格局，提高了风险评定的准确性。强化风险联动应对和差别化应对，引导了纳税遵从，也提高了部门协同力。我局风险管理的做法被省局基层管理平台应用。2008年11月，市委市政府专门召开专题会议在全市24家执法单位中推广我局风险管理做法。狠抓数据增值应用。以“征管数据
6、质量管理年”为契机，加强数据管理，提高信息应用水平。严格数据采集、录入、审核、储存等各个环节的管理，建立信息源头录入责任机制、数据纠错机制和动态更新维护机制，促进数据质量不断改善；构建数据管理联络员网络，依托监控决策等信息系统定期监控，及时督促整改；加强征管数据检查考核，定期通报考评结果。加强与工商、地税、海关、金融、行业主管部门等方面的联系，拓宽信息来源渠道，加强信息的比对和验证，提高数据真实性。认真落实信息安全制度和安全管理措施，完善网络与信息系统应急处置预案，开展应急演练，保障信息数据的安全，提高了系统的运行保障能力。 加强各税种管理。认真贯彻新企业所得税法，开展过渡期优惠政策清理，加强
7、跨地区经营汇总纳税企业的所得税管理，运行省局所得税汇缴审核系统，提高了所得税管理水平。认真落实增值税转型、消费税政策调整等，进一步深化流转税基准管理，做好防伪税控开票系统升级等工作，加强了流转税管理。实施国际税收关联交易管理，完善情报交换机制，强化非居民税收和售付汇凭证管理，积极探索反避税工作新领域，提高了跨国税源管理水平。认真落实出口退税率调整，完善出口退税差别化管理机制，拓展了出口企业分类管理的深度。完成车购税网上申报软件开发和运行工作，强化了车购税管理。（三）认真落实各项税收优惠政策，全力提速增效，纳税服务不断优化 以落实各项税收优惠政策为重点积极服务地方经济发展。充分发挥税收调控经济职
8、能作用，积极主动兑现落实出口退税、涉外税收减免、抗震救灾捐赠税前扣除等优惠政策，营造了促进经济发展的良好环境。2008年，全市共办理出口退免税6.29亿元，有力地促进了地方经济发展。主动服务地方经济发展，积极参与企业服务月活动，深入开展服务性调研，提供有价值的信息服务和建议。针对淮安出口加工区获得国务院批准的新情况，主动提出“服务出口加工区、推进淮安大发展”的调研课题，形成专题调研报告，得到了市委副书记、代市长高雪坤的批示肯定。以创建国税“服务e站”品牌建设契机，进一步提升纳税服务水平。完善短信平台功能，细分发送对象，提高短信发送的针对性。短信平台自去年9月份开通以来，已发送短信信息百万条。优
9、化“税企交互”系统，方便纳税人接收和发送信息，加强了信息交互和征纳互动。扩大网上认证面，拓展网站的办税功能。认真执行文明联动、限时服务、延时服务、提醒预约服务等制度，兑现服务承诺，优化办税环境，通过“银联卡”刷卡缴税解决纳税人现金缴款的不便，优化了办税服务厅的服务功能。以落实系列政策调整为重点，进一步加强税法宣传。结合第17个税收宣传月活动，通过专题讲座、辅导报告、在线访谈、知识竞赛等多种形式，向纳税人和社会各界宣传新企业所得税法、出口退税率调整、增值税转型、燃油税费改革等一系列政策调整。通过国税网站、短信信箱等多种渠道，建立健全纳税人咨询的回复响应机制，并征求对国税工作的意见和建议。认真落实
10、基层分局税收政策宣传咨询解读日制度，促进税法宣传的常态化。（四）进一步规范内部管理，加强队伍建设，组织生机与活力不断激发 加强领导班子建设和干部队伍建设，提高组织执行力。加强市区和县（区）局领导班子调整配置，市区领导班子成员的交流调整面达52.1，县（区）局领导班子成员的交流调整面达40.7%，进一步优化了领导班子结构。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，开展各层次领导干部竞争上岗，坚持让高执业资格证书、高专业等级、高工作业绩的“三高”人员获得认可，并开展后续的人力资源优化配置工作，增强了抓落实、带队伍的执行力。做好县区局领导班子及成员的巡视考核、任中审计、离任审计工作，加强了领导干部管理监督。
11、加强基层党组织建设，完成了各级党支部改选工作。深入研究平衡计分卡理论，持续推进目标管理和绩效管理。借鉴“平衡计分卡”理论，搭建以税收收入、税务顾客、业务流程、学习提高为维度的平衡计分卡构架，以此为基础确立市局年度目标。市局处室围绕市局目标的四个维度制定本部门目标，县（区）局、市区直属机构围绕市局目标制定目标方案任务，同时比照市局模式，对所属部门实施绩效目标管理，将单项目标、关键指标、方案任务进行分解、细化、落实，全系统形成逐级支撑、紧密关联的目标体系。开发运行目标管理系统，定期或适时发布各类指数结果，建立分级分类的指数化目标评价体系，推动执行力的提升。进一步完善绩效管理办法，建立相对统一的绩效
12、考评工作事项库及标准值确定方法，在对个人绩效进行量化考核、日常考核的基础上，完善自我考核和上级考核相结合的考核机制，加强绩效沟通和分析，促进自我管理、进位争先。进一步研究探索绩效管理和目标管理的衔接，加强组织目标评价与个人绩效评价的整合，完善个人贡献与组织绩效的挂钩办法，突出个人目标贡献度，进一步调动国税人员围绕组织目标开展工作的积极性。加大教育培训力度，提高学习力。按照大规模培训干部，大幅度提高干部素质的要求，围绕建设专业化队伍的目标，制订2008年教育培训工作计划，认真抓好分级分类全员培训。根据省局部署，组织了5期县区局领导干部更新知识培训；采取晚自习、每天练习、每周测试等班级化管理方式，
13、加强注册税务师等培训班的管理，提高了培训效果；做好参加省局“五员达标能手竞赛”的准备工作，市局组织了4期全系统50岁以上人员计算机操作培训班，各县区局也积极开展相应的培训。在省局组织的“五员”能手竞赛中，市局入围71人，名列全省第二。全面提升国税文化建设水平，增强文化力。继续深入开展行为模式讲评、国税大讲台、乐观向上讨论会等行之有效的活动，引导干部行为，推动行为模式的打造；继续举办国税发展论坛，拓展干部视野，疏导干部心理。按照省局建设“活力基层、和谐国税”的要求，以“心理阳光、身体健康”为目标，启动全员健康计划。出台了文化体育团队管理办法，按照自愿报名的原则组建了羽毛球、游泳、太极拳等10多支
14、文化体育团队，上半年还举办了全系统大众广播体操比赛，陶冶了干部情操，增强了干部体质。（五）加强党风廉政建设，推进廉政风险管理，国税形象不断提升严格落实党风廉政责任制度，深入推进惩防体系建设。积极探索廉政风险管理，构建源头防范、综合治理的反腐倡廉新格局。结合人事调整强化“一岗两责”要求，落实党风廉政责任制。深入推进廉政文化建设，争创廉政文化示范点；组织全系统41名新任领导干部进行任前廉政谈话，大力开展“四德、五珍惜”主题教育和廉政格言、警句征集活动，营造了崇廉、尚廉的良好氛围。运用税收执法监察等信息系统，提高执法监察、廉政监察、效能监察的实时性和科技含量。深入推进政务公开，不断提升软环境建设水平
15、。认真落实政府信息公开条例，修订政务公开目录，通过多种渠道进行公开，保障了群众的知情权、监督权，促进了行政权力的公开透明运行。继续推行一线国税人员“优质服务、廉洁自律”公开承诺、纳税人评议国税人员等活动，强化了外部监督，增强了监督效果。坚持不懈地狠抓软环境建设，强化工作督查和明查暗访；结合新一轮思想大解放活动，加强问题排查和分析整改，建立健全长效管理机制，提升了国税部门服务企业、服务发展、服务群众的水平，展示了国税部门良好形象。深入推进文明创建工作。认真总结文明行业创建的做法和经验，结合新形势确立新的起点和目标，积极参与各类争先创优活动。探索文明创建档案电子化，体现创建工作过程，动态反映创建工
16、作成果；积极参与省局“每月一星”推荐评选活动，树立一批具有时代精神的先进典型。广泛开展“迎奥运、树新风、学先进、促和谐”主题实践活动。今年5月份，市局被表彰为20062007年度市级文明机关。积极组织为地震灾区捐款献爱心活动，全市国税干部慷慨解囊、奉献爱心，共捐款43.4万元。二九年一月七日淮安市国税局二九年工作计划 2009年是新中国成立60周年，也是实现“十一五”规划确定的目标任务的关键一年。全市国税系统要结合贯彻落实总局、省局会议精神，扎实做好2009年各项工作，全面完成全年目标任务。从整体形势来看，一方面，经济发展的总体情况是好的，全国、全省经济平稳较快增长的大背景没有改变，全市经济朝
17、着又好又快方向发展的大趋势没有改变。另一方面，影响当前经济运行的不确定因素仍然较多，全球经济增长放缓、人民币升值、通货膨胀的风险加大、生产要素供应趋紧、企业生产经营成本上升等，都使我市经济发展面临着新挑战、新考验，也使国税工作面临着不少矛盾和困难，完成收入任务存在较大的压力。对此，我们将以科学发展观为统领，正确分析有利条件和不利因素，趋利避害，坚定信心，奋发进取，更加自觉主动地发挥税收职能作用，促进经济社会健康平稳较快发展。按照年初确定的工作思路，围绕年度工作目标不放松，采取切实有效的措施，把各项工作特别是一些重点工作做深、做细，做出实实在在的效果。 （一）严格落实国家税收政策调整，不断提高税
18、收收入分析与预测水平 针对宏观经济趋紧、增值税转型、出口退税与消费税政策调整等影响组织收入的因素开展缺口分析，并积极通过加强税收征管，提高征收率，尽量减轻政策对组织收入的不利影响，不断提高税收征管质量和水平。坚持按月编发统计月报，密切跟踪税收收入进度，杜绝新欠发生，规范委托代征手续；按季召开收入分析会的制度，采取针对性措施加强征管；进一步加强税源税基日常管理，加强区域属地管理，完善责任区管理模式，努力实现税收与经济协调增长。 （二）继续深化税收风险管理，不断提高税收征管质量和效率进一步规范和拓展风险信息收集与分析。要从风险管理的实际需求出发，加强涉税关键信息的收集，特别是逐步健全从第三方获取信
19、息的机制，加强与统计、经贸、供电、金融、工商等部门的联系协作，拓展信息来源。要进一步加强信息梳理和分类，明确各类信息的来源、类型、应用层次、主要用途、质量管理，为深化风险分析提供好的基础。要加强信息的宏观分析，引导各地抓住风险管理的重点领域。市局计统部门，要以加强征收率分析为起点，应用相关宏观统计数据，研究税收与经济增长的动态比例关系，测算地区税收缺口和风险程度，进一步加强税源核算和管理。税种管理部门要强化税收政策分析，探求区域和行业风险分布规律。计统、征管、稽查等部门，要通过纳税人的规模、类别结构分析和案例统计分析，强化风险类别分析。进一步充实完善风险特征库，强化风险识别和评定。风险特征库是
20、动态优化的过程，要在风险应对的实践和案例中，不断总结分析税款流失的规模、频率与纳税人主体及其行为方式之间的关系，研究不同行业、不同类型、不同规模企业的税收风险分布规律，归纳与税款流失具有因果联系的风险特征。要研究各行业的经营特点、关键指标等，把握行业税收管理规律。加强流转税、所得税、进出口税收、国际税收等方面风险特征的归纳提取，不断丰富完善风险特征库，支持多种风险信息的排序和赋分。要依托信息系统和风险评估模型，健全人机结合，指标分析和经验分析相结合的评定机制。市局计统处要发挥信息、技术、智力等优势，对全市风险评定进行总体把握和深度分析。基层国税部门和国税人员在日常管理和相关数据分析中，要及时获
21、取有用、有价值的信息，寻找可能引起税收风险的因素，充分发挥基层对实际情况比较了解和拥有较多的实际管理经验的优势，参与风险评级，通过上下互动，优势互补，提高风险评定的科学性和准确性。 以强化联动应对和质量控制为重点，着力提高风险应对质量和水平。相关部门要研究制定风险应对策略和预案，明确各单位、各部门的职责分工、协调衔接，细化应对工作的启动时间、工作内容、工作规则、工作标准等，形成较为完备的、操作性强的预案体系，把部门联动做细做实。要完善基层风险管理小组和税收管理员的合作与制约机制，按照税源分类管理和人力资源优化配置的要求，区分日常管理事项和专业管理事项，科学界定不同人员风险管理的岗责要求，达到能
22、力互补、分权制约、化解风险的多赢效果。要明晰相关制度，强化过程记录，加强风险应对质量控制和管理。通过风险应对，要核准市局提供的有关疑点和信息，在税款入库、指标水平提高、引导纳税遵从等方面显现综合效应、深度效应，防止和避免浅尝辄止、一般性应对甚至权力寻租等问题。加强效果评价，推动风险管理不断深入。要通过税负风险指数、风险管理效能指数、风险管理案例质量指数等评价指数，分析评价各单位风险管理的努力程度和实际效果。通过风险信息跟踪质疑等制度，强化风险管理责任考核。通过开展“十佳风险管理小组”、“税收信息处理标兵”评选等活动，促进国税人员提高风险管理能力。加强信息反馈，及时总结风险管理好的做法和经验，分
23、析和整改薄弱环节，促进风险管理持续改进、不断完善。（三）切实加强和改进纳税服务，充分展示国税部门良好形象要进一步深化对纳税服务的认识。近年来，我们一直倡导和践行“顾客服务”的理念，取得了较好的效果。但实际工作中，少数国税人员在思想深处对纳税服务的认识还不够到位，在行为方式上、在与纳税人联系的过程中仍存在一定的偏差和问题，与新形势对纳税服务的新要求和高标准还不相适应。党的十七大报告已经明确提出了建设服务型政府的要求，强调要加快行政管理体制改革，转变职能，提高效能，不断提升社会管理和公共服务水平。今年初，总局肖捷局长在工作报告中提出，要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、
24、纳税人正当需求应予满足的理念，坚持依法、公正、文明服务。近期总局在机构改革中，专门成立纳税服务司，更凸显了纳税服务的地位和作用。因此，各级领导和全体国税人员，都要进一步解放思想，提高认识，真正把纳税服务工作做得更好、更有成效。重点要突出提速、规范、减负几个方面。要进一步提速。市局职能处室要结合跟踪办税服务流程的情况，提出具体的流程优化办法；各单位各部门要认真兑现服务承诺，大力压缩办事时间。要依托信息化，进一步改进办税服务方式。加强网上纳税辅导，建立网上法规库和问题库，进一步拓展和优化纳税人网上办事的功能，让纳税人方便、快捷、准确的办理网上申报、网上认证等事项，提高网上办事的通畅性和准确率，避免
25、网上等待、网上差错等给纳税人带来的不便。要进一步规范。结合税收风险管理的推进，健全完善执法与服务有机融合、效率与制约相互平衡的征管运行机制，防止调查检查的随意性，避免对纳税人的不必要干扰。推进政务公开，进一步规范税收执法自由裁量权，建立行政处罚自由裁量权基准，按照分档量化的原则，细化明确处罚标准，严格限制自由裁量空间，推动行政权力规范、透明、廉洁、高效运行。认真执行首问负责、服务承诺、领导班子成员和工作人员AB岗等制度，以制度化保障服务规范化。完善纳税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督制度，建立健全纳税人咨询的回复响应机制，加强纳税人意见征集工作，向纳税人提供多元化的反映渠道，及时受理
26、纳税人投诉举报，不断分析和改进国税工作。要进一步减负。继续整合各项管理活动，规范流程处理，简化办事程序，防止纳税人多头跑、多次跑，国税人员多头找、多次找等问题的反弹。进一步清理简并纳税人报送的各种报表资料，避免纳税人重复报送；推进网络化办税，减少纸质资料报送。按照“信息公开、在线办事、公众参与”的基本功能定位，改造淮安国税网站，为纳税人提供更优质的电子服务。加强税收政策宣传辅导，及时全面兑现促进就业、支持“三农”、节约能源资源、推进经济发展方式转变等各项优惠政策，既保障纳税人权益，又避免纳税人因不了解或不理解相关政策而出现该享受而未享受优惠政策的现象。强化办税服务提醒，进一步发挥短信服务的作用
27、，丰富税企交互软件功能，提高提示提醒的针对性、有效性，避免纳税人因违规而受到处罚。（四）加强税源控管，进一步提升税收执法和管理水平 认真落实好系列税收新政策。以增值税转型、出口退税率调整、燃油税费改革、消费税调整等一系列税收措施为重点，对内抓好贯彻、学习，对外通过多渠道、多层次、多方面进行宣传辅导，让纳税人及时享受到应该享受的税收优惠政策。在所得税方面，认真落实总局、省局所得税管理的有关要求。加强登记认定、预缴申报、汇算清缴等关键环节的管理，在解决重点、难点问题上下功夫。重视和加强反避税工作，从过去的收入成本分析拓展到功能定位分析、关联交易分析、行业趋势分析等，提高外资企业和跨国企业所得税管理
28、水平。规范过渡期政策管理，在落实好新政策、新规定的同时，继续开展优惠政策调查清理，防止超范围、超期享受优惠政策现象的发生。做好税源管理基础性工作。继续抓好省局基层管理平台在我市的试点推行工作，加强系统功能的研究解读和操作培训，发挥其支持各类税收调查核查事项灵活整合等方面的优势。完善普通发票印制、领购、开具、缴销管理，以推行“普通发票管理信息系统”为契机，加强过程控制，拓展信息采集，发挥系统的控税功能。继续抓好个体定额管理软件推广应用工作，增强个体定额的客观性。规范完善税种管理，全面提高各税种税基的控管能力。进一步改进执法检查，规范税收执法行为。加大日常监督考核力度，依托税收执法管理信息系统，建
29、立参数化日常检查制度，推动执法评议考核的日常化。将参数化检查和传统检查的方法相结合，围绕执法风险点，强化执法责任分析、责任追究和整改提高。要做好迎接省局执法检查工作，强化领导，严密组织，认真、全面地开展自查自纠，及时督促整改，努力把执法隐患消灭在自查阶段，推进税收执法规范化。 进一步加强税收专项检查和专项整治工作。继续在全市范围内开展集中打击制售假发票、非法代开发票活动，重点对少数不法分子利用各种渠道散布各类涉税违法信息，以及虚开、邮寄、倒卖发票和制售假发票等违法犯罪活动进行打击。继续抓好房地产行业、有色金属行业、品牌总代理企业和海关抵扣凭证等专项检查。进一步抓好涉税大要案的跟踪管理工作。总结
30、分析当前涉税违法的新动向、新特点及发展趋势，查找政策及征管中存在的薄弱环节和问题，及时提出有针对性的稽查建议，充分发挥税务稽查对税款征收和税源管理的监督与促进作用。（五）切实加强数据质量管理，进一步增强信息数据分析运用效果强化数据质量源头管理。进一步梳理采集、录入、处理等全过程和受理、调查、核批等各环节容易出现问题的“关键点”，明确和规范数据质量管理要求。要针对问题成因和产生异常数据的环节，组织相关培训，让操作人员熟悉征管系统，熟悉业务流程，提高操作技能，增强信息的准确性。要明确工作标准，梳理系统中各个工作流的表单，明确每个表单、每个字段应由谁采集、由谁填写、在什么时候填写。要进一步明确信息责
31、任制，强化考核奖惩，保证信息的正确性。强化信息系统数据检测。利用监控决策系统和税收执法管理信息系统的相关指标，实施事前预警，事中提醒，事后预考核。要充分发挥系统的监控功能，对系统导转数据、补录数据和新采集数据实施定期清理，减少存量数据和增量数据中的冗余信息。坚持数据检测、数据发布、数据纠错工作流程和工作机制，每日检测和纠正错误数据，做到数据管理“日清月结”。按照省局税收征管数据质量管理办法的要求，建立数据质量考核通报制度，不断提高基础数据质量。强化数据应用，提高数据管理层次。数据应用是检验数据质量的重要途径。要在评估分析、税务稽查等日常工作和运用数据的过程中，通过比较分析，验证信息数据的准确性
32、、逻辑性、完整性，及时发现问题，维护和运用好数据。要在整合运用中，发现闲置的、过时的、无实际意义的信息数据，在此基础上进一步优化表单流程，避免不必要的数据采集，提高数据采集的针对性和数据利用的有效性。要分类发布重要数据质量情况，跟踪分析各地动态管理状况，用数据反映问题，用数据促进征管。要充分关注省局公布的问题信息、异常信息，检验数据管理的成效，并不断改进完善。（六）加强队伍建设，为国税事业发展提供素质保障进一步完善评价激励机制。研究制定淮安市国税系统领导干部工作实绩评价办法，为干部实绩评价提供可操作的依据。研究出台先进工作者、优秀公务员、记功、嘉奖、办税服务明星、税收风险管理标兵等评选办法，让
33、业绩显著的先进典型得到表彰激励，强化激励机制。按照实用、便利、深入的要求，进一步完善绩效管理办法，突出个人贡献与组织绩效的关联度，加强绩效沟通和分析，调动国税人员围绕组织目标开展工作的积极性，促进自我管理、进位争先，进一步增强队伍活力。继续抓好教育培训工作。采取自主培训、委托培训、联合办班等形式，继续组织分级分类培训。继续开展各类更新知识培训，以税收、财务会计、人力资源管理等为重点，分专题组织培训；继续开展助学培训，保障专业等级考试、注册会计师考试取得较好的效果；加强所得税、稽查等各类专业人才和高层次人才的培养，提高高层次人才的比重和业务能手数量。研究各类人才的跟踪管理办法，研究出台培训积分制
34、，强化各级培养人才的紧迫感。深入推进团队建设。以团队建设为载体，以“活力基层、和谐国税”为主题，推动“严谨规范、训练有素、文明友善、乐观向上”行为模式的打造。以“内部和谐、征纳和谐”为内容，扎实开展“创建和谐基层分局”活动，落实省局关于基层建设的规范要求。继续开展国税大讲台活动，采取适当的竞争性、激励性措施，提高干部参与热情，使大讲台成为国税人员自我提高、自我展示、自我锻炼的平台。依托成立的文化体育团队，开展各类丰富多彩的文体活动。进一步强化业绩导向，培育团队精神，掀起团队建设高潮，把执行文化、创新文化、竞争文化、和谐文化引向深入。此外，积极改善办公条件，市局新办公楼要确保年内投入使用。进一步
35、加强党风廉政建设。认真学习中央惩防体系五年工作规划，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断完善惩防体系。进一步探索试行廉政风险管理，对各类廉政措施进行系统化整合，根据廉政风险度的大小和具体的风险情形，采取针对性的措施，在解决现实问题的同时，实施源头治理。继续落实“一岗两责”的要求，认真执行各项廉政规定。继续创建廉政文化示范点。强化党风廉政建设责任制落实，对因责任不落实而发生问题的单位和领导干部进行责任追究。深化文明行业创建，积极申报全国创建文明行业先进单位，积极参与全省国税系统先进单位、省级青年文明号、先进工作者、共产党员示范岗等各类争先创优活动，巩固和扩大文明行业创建的成果。 二九年一月七日