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1、浙江万川建设工程有限公司安全生产管理制度二0一一年三月目录第一章 总则 页第二章 安全管理组织机构 页第三章 安全生产实施办法 页第四章 安全生产各项管理制度 页1 公司安全列会制度 2安全教育培训制度 页3.施工组织设计与专项安全方案编审制度 页4.安全生产交底制度 页5.安全技术措施执行制度 页6.工地安全例会及班组安全活动制度 页7.安全生产检查制度 页8.施工现场安全生产台账管理制度 页9.安全技术措施经费使用制度 页10.用电、用火安全管理制度 页11.架体及设备安装验收制度 页12.施工机具进、退场验收与保养制度 页13.现场作业人员安全管理制度 页14.劳动防护用品发放和使用制度
2、 页15.门卫值班和治安保卫制度 页16.卫生保洁制度 页17.文明施工管理制度 页18.伤亡事故报告制度 页19.安全生产事故应急救援制度 页 20.安全生产考核奖罚制度 页 第一章 总则 1、为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。2、凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。3、安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。4、各部门和个人必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳
3、定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。5、公司主要负责人、各项目主要负责人、各班组组长是本公司、本项目、本班组安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。6、公司从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。7、公司主管安全生产负责人应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。8、公司应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。9、公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。10、公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救
4、护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。11、本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制，如有抵触，以法律、法规、标准、规范、规程、条例为准。公司总经理第二章 安全管理组织机构（领导小组）一.组织机构：（领导小组）分管生产副总分管安全副总公司技术负责人各分公司及各项目部负责人和项目安全员二、主要职责： 1.公司总经理安全生产的主要职责.组织贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，.组织落实安全生产法和国家、省、市和上级其它有关安全生产的法律、法规、制度，保障公司安全生产达到国家标准和行业标准；.研究安全生产重要问题，及时向上级主管单位
5、及市安委会汇报安全工作；.审核批准公司安全生产方针、目标、管理方案、规章制度，对全公司安全工作实施综合管理；.确保安全经费到位.对出现安全事故负领导责任.2.公司分管生产副总经理安全生产的主要职责.坚持管生产同时管安全的理念，自觉学习安全生产法和国家、省、市和上级其它有关安全生产的法律、法规、制度，.领导全体员工及现场所有施工人员自觉遵守安全生产的有关法律法规，负责协调、指导、监督安全生产工作；.组织开展全公司性安全生产宣传、教育、检查活动，组织召开公司安全例会，及时研究分析全公司的安全生产形势，全面掌握安全生产情况；.处理和参与各类事故的调查处理，组织对安全问题的事故调查处理，督促各分公司和
6、项目部的安全投入 .对安全生产环境保护有较大贡献的部门及个人，做出表彰奖励的决定，同时对在安全管理工作中失职及违章的作业人员作出处罚的决定； .对出现安全事故负主要领导责任.3.公司分管安全生产副总的主要职责 主持召开每年2次以上的公司安全专题会议，主持全公司性安全生产宣传、教育、检查工作，及时研究分析全公司的安全生产形势，全面掌握安全生产情况；处理和参与各类事故的调查处理，组织对安全问题的事故调查处理，督促各分公司和项目部的安全投入； 经常深入现场，主持安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从法律的层面上提出整改意见和消除办法；参与专项安全方案的审核工作，指导和监督施工现场的
7、安全工作，及时向公司安全领导小组通报工地的安全动态；把握好安全一票否决权，建议对安全生产环境保护有较大贡献的部门及个人，做出表彰奖励，同时对在安全管理工作中失职及违章的作业人员作出处罚； 对出现安全事故负相应的直接领导责任。4.公司技术负责人安全生产的主要职责 .制定公司安全生产方针、目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划等，报公司批准后并督促实施；.推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法，建立、健全安全生产责任制. .主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要定期组织检查，发现问题及时处理，做好安全分析和统计及
8、上报工作，制定防范措施，提出奖罚事项.参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。.审批各项施工方案及安全方案，组织专项方案的论证，对各项目部进行安全技术交底和危险源的识别. .对出现安全事故负技术责任5. 项目专职安全员安全生产的主要职责.公司专职安全员是公司安全生产的具体执行者，对公司的安全生产方针、目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划等，有贯彻、督促、检查的权利和义务，.努力学习和掌握国家、省、市和上级其它有关安全生产的法律、法规、条例、制度等方面的知识，.时刻对所管辖的施工现场进行安全检查，重要部位进行安全全过程旁站，实现安
9、全一票否决制.发现安全隐患做到及时制止，发生安全事故及时上报. .做好安全台账和安全日记的管理工作. .对出现安全事故负相应责任.6、各分公司及项目经理安全生产职责.项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目生产安全过程中的安全负全面直接责任。工作质量对公司主管生产副总负责。.认真贯彻执行国家和企业制定的各项安全管理规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全管理办法和实施细则，并监督实施。自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。. 组织项目施工，聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量并且具备一定素质的专职安全检查人 员，确定安全管理体系
10、；组织建立健全并落实项目安全生产保证体系和安全生产责任制，明确各级人员和承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。. 建立和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳资部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况。对员工进行三级安全教育后，方准入场上岗。.负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并监督工程项目安全技术交底制度、设施、设备验收制度。 领导、组织施工现场每半月一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到安全隐患通知单等，应立即停止施工，组织
11、力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格后，才能恢复施工。 第三 安全生产实施办法1.安全重于泰山，安全生产人人有责.2.管生产必须管安全，交代生产任务，必须交代安全事项.3.各分公司及项目部在接到施工任务时，首先要与公司签订安全生产责任书.4. 各分公司及项目部在与公司签订经济责任承包书时，安全目标将占一定的权值.5. 各分公司及项目部必须有自己的安全机构，项目经理任组长，安全员任副组长.6.本规章制度由公司分管生产副总督促实施。第四章 安全生产各项管理制度一公司安全例会制度为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，正确协调处理安全工作与生产之间的矛盾，使广大职
12、工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律、法规、规章制度和各项安全操作规程，实现安全工作全员、全过程、全方位管理，真正实现安全生产。根据有关法律、法规、条例和公司相关安全管理的规章制度，结合的本公司的具体情况，特制定如下制度。第一条：安全例会的要求：1、安全会议必须克服：务虚多，务实少；传达文件细，评定贯彻情况粗；罗列问题和难题多，解决问题、攻克难题的措施办法少；做指示，讲大话多，关于尖锐问题解决办法的决议少而且含糊不清、模棱两可的现象。2、从根本上杜绝安全会议流于形式。3、各级安全会议根据其具体要求确定参加人员，参加会议的人员必须严肃会议纪律，
13、无特殊情况一律不得请假。4、重大问题的研究解决会议必须作好充分的准备，有书面的材料。5、安全会议必须做好记录，条件允许时在作好书面记录的同时酌情采用录像、录音作好记录。6、安全会议所定安全工作安排必须按时、按质完成落实到位。第二条：会议内容1、传达国家、行业、地方政府对安全生产的重要文件和重要指示精神；2、总结一个阶段以来的安全生产工作经验，取得的效果，安全生产现状，管理上存在的问题，确定切实可行的处理对策；3、根据存在问题和下一阶段生产经营的实际，确定安全管理的具体工作任务和安全监控的重点；4、研究确定对为安全工作做出突出贡献的单位、部门、人员的表彰决定，通过对违反安全生产法律、法规、规范、
14、标准，发生因工伤亡事故，给单位造成经济损失和给社会带来不良影响的单位和个人的处罚决定；第三条 组织形式公司每年不少于2次的定期安全专题会议，紧急情况以不定期的形式召开。会议由公司安全领导小组会主持召开。第四条 参加会议人员1公司领导2公司各部门负责人3各项目部负责人二、安全教育培训制度 为加强企业安全生产管理，全面提高全体职工安全素质，进一步促进企业经济健康发展，确保企业安全生产管理目标的实现，根据中华人民共和国安全生产法,建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准(JGJ5999)等有关安全法律法规、标准，制订本制度。l、施工现场所有操作工人都必须办理相关劳务用工手续，手续不全或不能提供
15、有效证件者，不得录用。 2、根据工程规模、施工特点编制安全生产计划，定期组织实施。 3、安全教育内容，主要包括“建筑工人安全教育”手册的有关章节和安全生产思想、安全知识、安全技能等方面的教育。 4、新入企业工人三级安全教育：公司安全教育，教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。 项目部安全教育，教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计不少于15学时。 班组安全教育，教育内容为班组的安全操作规程和作
16、业危险区域、部位及其安全防护要求、措施，本岗位易发生事故的不安全因素及其防护对策等，教育累计时间不少于20学时。5、工人变换工种(包括临时变换工种)必须进行新工种的安全教育，培训时间不少于20学时。 6、施工现场必须建立职工安全教育档案，经三级安全教育新入场(厂)工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，未经三级安全教育的不得分配工作上岗作业。7、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核得操作证后，方可独立操作；特种作业人员的培训工作由公司负责管理，并建立培训档案，并按时复审复训。 8、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏
17、、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。 9、项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。10、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训，取得岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。11、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时必须进行新技术操作规范和新岗位安全技术教育。12、教育的方式采取送出去和请进来，送出去就是参加有关培训和考试，请进来就是把教学老师请进来。三施工组织织设计与专项施工方案编审制度为
18、确保施工安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，实现安全达标，提供技术依据，根据中华人民共和国安全生产法,建设工程安全生产管理条例，和危险性较大的分部分项工程安全管理办法等有关法律法规，制订本制度。1、 编制的施工组织设计和专项施工方案，必须明确质量、安全、技术等各项措施和目标，方案要根据项目特点有针对性。2、 专项施工方案共分两个级别：一是常规性的专项施工方案，二是特殊性的专项施工方案。特殊性的专项施工方案，是指超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。这一级别的专项施工方案是要组织专家论证的。3、 对于常规性的专项施工方案，由各项目部编写，报公司技术部门审批，然后报监理工程师，经监理工程
19、师批准后，方可进行施工。4、 特殊性的专项施工方案，项目部编写好后，由公司技术部门会同安全、质检等部门讨论修改后，报监理工程师和建设单位。经监理工程师和建设单位批准后，由公司技术部门组织邀请有关专家进行论证，经论证完善后，并经监理工程师和建设单位签字后， 方可实施。5专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （五）施工安全
20、保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。6施工组织设计、专项安全施工方案，一旦批准必须严格执行，如有变更，必须根据审核程序重新办理审批手续。四.安全技术交底制度为在施工过程中，将有关安全注意事项、安全技术要求落实到班组个人，确保施工安全，根据中华人民共和国安全生产法,建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，制订本制度。 l、各级施工技术人员必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，“管生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交底工作。 2、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，
21、固定场所的工种(包括后勤人员)可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部(分项)工程定时进行交底。 3、新进场班组必须先进行安全知识教育和安全技术交底后才能上岗。 4、安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、操作规程、应急处理要求和安全注意事项。 5、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。 6、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求，同时应 符合固家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操作性。 7、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教育培训后上岗作业。 8、安全技术交
22、底必须采用书面形式，经双方确认签字后生效。 9、交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况，及时制止违章和不符合交底内容的作业行为，对严重违章者，责令其立即停止作业，经教育后从新上岗作业。 10、分级交底： (1) 施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工种特点以及施工组织设计(方案)中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。 (2) 各专业班组长结合各工种特点、施工环境及季节变化及时做好班组作业人员班前安全技术交底。同时施工作业班组长每日向本班组布置生产任务的同时必须交底安全生产注意事项。 11、分级安全生
23、产交底职责：(1) 施工技术人员、专项方案编制人、安全员向班组长安全技术交底，必须在分部（分项）工程开始施工前进行。(2)施工作业班组长对操作人员的操作安全教育、安全技术交底，在布置生产任务时同时进行。作业人员要利用空隙时间学习“建筑工人安全教育”手册，掌握安全知识。对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的，将按公司有关规定追究有关责任人责任。 12、安全员对班组长安全技术交底情况负责监督，对班组长不及时交底的有权提出批评指正。五安全技术措施执行制度 为加强安全市场工作管理，保证安全生产专项经费使用，创造良好的安全施工作业，避免和减少施工现场安全事故
24、发生，确保职工人身和国家财产的安全，根据建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，制订本制度。1、 安全技术施工必须根据国家有关安全技术规定，由专业技术人员分部、分项工程不同要求，逐级编制各有关安全技术措施。2、 安全技术措施的编制必须根据各分部、分项工程及管理特点，同时应符合相应的安全技术规范要求，具有针对性和可操作性，对安全生产起到指导性作用。3、 高、大、难工程和危险源集中、复杂工程应由本单位主任工程师组织编制安全技术措施，报公司技术负责人批准，报监理负责人审批后实施。4、 在使用新结构、新技术、新工艺、新设备、新材料时，应取得设计单位提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议后，由
25、推广或引进单位制定相应的安全技术措施、安全技术操作规程和作业人员安全教育培训内容，由实施单位主任工程师或技术负责人审核，报公司技术负责人批准，监理审批。5、 工程专业性较强的项目如打桩、基坑支护、爆破、顶管、模板工程、脚手架、施工用电、物料提升机、施工电梯、塔吊、起重吊装等均应编制专项施工安全技术措施。6、 在检查施工现场安全生产的同时，必须同时检查各工程项目安全技术措施的执行情况，若发现未编制或落实安全技术措施盲目施工者，将根据公司有关规定，视情节轻重给予经济处罚及追究有关责任人的责任。7、 未编制安全技术措施的施工项目严禁组织施工。六、工地安全例会及班组安全活动制度 为加强职工日常安全生产
26、意识和法制意识教育，积极创建文明、安全、健康、卫生的施工生产、生活环境，根据中华人民共和国安全生产法,建筑施工安全检查标准(JGJ5999)等有关安全法律法规、标准，制订本制度。l、严格遵守安全生产规章制度、安全技术操作规程，认真开展班前“三上岗”活动“上岗交底、上岗检查、上岗教育)及下岗检查讲评工作。2、班组长在班前进行上岗教育：教育工人正确使用劳动保护用品和安全防护设施、工具，服从工作分配、坚守岗位，不随便开动他人使用的施工机具、电气设备，增强安全生产自我防护能力，做到不违章、不冒险作业。3、班组长在班前进行上岗交底：交当天的作业环境、气候情况，主要工作和各个内容和各个环节的操作安全要求，
27、以及与其它工种的配合等。4、班组长在班前进行上岗检查：查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。下岗检查：落手清工作，即工完、料尽、场清。5、坚持每周开展班组讲评活动，并将班组讲评活动的内容，认真详细地记录在班组安全生产文明施工每周“一讲评”活动记录表中。6、加强班组的文明作业管理，材料应堆放整齐、合理，下班前应做好废料达到工完、场清、料尽。7、加强班组内部安全管理，积极参加项目部或上级单位组织的各类安全生产活动。8、服从项目安全员的指导，接受安全检查，协助工地落实整改方案，把事故隐患消灭在萌芽之中。9
28、、认真落实项目工员的安全技术交底，对无安全措施的作业环境，工人有权拒绝操作，同时报告或越级报告上级有关部门。七、安全检查制度 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，及时控制和消除事故隐患，提高施工现场安全生产管理水平，为职工创造安全生产、文明施工的工作环境，根据中华人民共和国安全生产法,建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准(JGJ5999)等有关安全法律法规、标准，制订本制度。 J、安全检查的内容是查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，实行安全生产一票否决权；对安全检查出的不安全隐患应定人、定时间、定措施做好整改，安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。 2、定期
29、安全检查：公司每季组织一次大检查、项目部(分公司)每月组织二次大检查，在建项目每周组织一次安全生产检查，班组应每天进行安全检查。 3、除定期安全检查外，还要进行不定期安全检查(如专项检查，季节性、节假日检查等)。针对夏季(风、雨、台风等)施工、冬季(霜、雪等)施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查，节假日前后为防止现场管理人员，操作人员纪律松懈、思想麻痹等进行的安全检查。 4、在建项目每一周安全检查，评分标准执行JGJ5999建筑施工安全检查标准，对安全检查签发的事故隐患整改通知书应及时进行整改，并做好整改复查。5、安全检查要由上级单位领导带队，安全部门、技术部门、等有关部门参加。
30、 6、安全检查时应按规范标准采取“看”、“量”、“测”、“动作试验，等方法进行。 “看”：查看危险源调查情况、安全技术资料、持证上岗、现场安全标志、验收检查资料、三宝使用情况、“四口，防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工情况等。“量”：主要用尺进行实测、实量，如脚手架个杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近输电线路之间的安全距离等。“测”：用仪器、仪表进行实测，如用水平仪测量道轨纵、横向倾斜度，用接地电阻仪测接地电m值等。 “动作试验”：对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位、行走限位、超高限位，物料提升机超高、定层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。 7
31、、在建项目应做好安全检查记录，除进行每周安全检查外，安全管理人员应坚持做好日常安全巡查认真填写工地安全日记等。 8、施工班组应做好班前、班中、班后的安全检查，特别是施工作业前必须对在作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。 9、安全检查的重点：脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。 10、安全生产检查坚持一票否决制，对重大危及人身和财产安全的事故隐患，应立即签发停工整改通知单，并报送上级安全主管领导，对检查中存在的各类安全隐患，必须签发书面整改通知书，均按照定人、定时、定措施整改，整改单位必须及时向检查单位报送整改情况反馈书
32、，检查单位应及时做好复查。 11、安全检查中，对施工现场存在重大事故隐患和紧急危险情况应立即停工整改，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻者，给予经济处罚，直至停工等处罚。八.施工现场安全生产台账管理制度为强化施工现场的安全管理，增强施工工人的安全生产意识，确保工程项目的施工安全，特制订本管理制度。 一、凡新工人进场必须进行本公司、项目、班组三级安全教育，建立三级安全教育卡（或台账），并须在有关资历料上签名，末经安全教育及签名者，一律不准上岗。 二、工人变换工种，项目部须进行新工种安全生产技术教育，并及时做好记录签名。 三、各工种的施工作业安全教育，项目部均须有针对性的安
33、全生产技术书面交底内容（措施），安全技术交底须分部（分项），经常持续进行，并做好相应记录及签名。 四、特殊工种操作人员必须持有有效上岗证作业，无上岗证者，一律不准上岗操作。 五、安全生产教育内容有：1、贯彻国家有关安全生产的方针、政策和文件规定。2、安全生产六大纪律、十项安全技术措施、安全生产十个不准和施工工人安全生产八项权利。3、公司安全生产管理制度及本项目制定的安全生产文明施工一切规定、制度和有关协议规定的要求。4、本工种的安全生产技术操作规程。5、以往施工生产中的事故教训和预防措施。6、班组必须每天实行岗前班组安全活动，开展班前安全教育并须有每日安全活动书面记录。7、所有的安全活动都必须
34、有书面台账.九.安全技术措施经费使用制度为确保建设工程的安全生产费用有效地投入使用，消除安全事故隐患，防止和减少生产安全事故，保障员工身体健康、生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规，结合本单位实际情况，制订本制度。1、 安全技术措施经费的提取要遵照浙江省人民政府浙政法（2004）21号文件规定，每个在建工程项目必须按不低于合同造的1.5%提取。2、 在建工程按规定提取的专项经费应做到专款专用，安全工作人员应如实执行，项目不不得以任何借口或原因减少经费的投入或暂时挪作他用，严格执行工程生产施工安全优先的原则，杜绝工程进度领先，安全防护滞后现象。3、 项
35、目主要负责人应根据工程特点和工程各阶段不同的安全状况制定安全技术措施计划及资金落实计划，及时提交项目财会人员和安全管理人员，并将计划上报上以及财务主管部门和生产主管部门。4、 安全生产专项经费必须用于在建工程安全施工措施的落实所需要的开支；用于各工种施工安全防护、职业病的预防以及安全防护用具、服装及设施的采购和更新；用于各工种现场施工安全生产条件的改善和现场急救药品，医药器具的配备以及防暑降温、防寒保暖等必须的开支；用于在建项目管理人员和工人安全生产教育、培训费用的支出；用于在建项目施工全过程中的安全生产宣传、安全仅是标志的设置、安全生产的标识，安全监控装置和安全奖励所需费用的支出。5、 在建
36、工程项目必须把提取的经费纳入项目财务会计账目，在“其他应付款”科目下，设立安全专项资金科目，专户储存，专项使用。该科目贷方反映提取数，借方反映支取数，支出数分：劳保用品、教育培训、技术措施、奖罚等四类。6、 经费的支出必须符合上述经费使用规定内容，有项目主要负责人在付款凭据中注明，以便于分类列入该专项经费资金科目，入账票据、实物验收等手续必须符合有关规定的财务入账制度。7、 项目安全员有权、有责任对该项目专项经费使用情况的了解和监督。对项目违规使用经费有人向上一级有关部门报告情况。8、 项目部（分公司）应把每季经费收支情况详细账目于下季前一个月的日前报财务部门，公司财务部门需根据各所属项目部（
37、分公司）上报账目建立公司专项财务账目。并根据各项目部（分公司）上报数据建立经费总账，掌握和了解各项目部（分公司）对在建工程项目资金的提取剂使用情况，各级财务部门、安全部门等负责监督检查安全费用的有效投入。9、 经费的提取和使用情况均列入项目部（分公司）。公司各级安全检查和安全考核的一项重要内容，检查和考察公司每季不少于一次，项目部（分公司）可根据具体情况制定检查考核的次数和时间，但项目部（分公司）每季不得不少于二次，在建项目每月应补少于一次。10、 公司在检查和考核中发现违反本制度的，将按有关规定对项目不（分公司）分别进行不等的经济处罚；项目部（分公司）在检查考核所属项目有违规情况的，可参照公
38、司有关规定根据自己项目部（分公司）的特点和具体情况制定处罚措施，项目部（分公司）应根据本制度有关要求建立检查制度及有奖罚条款。十、用电用火管理制度 为加强用电和消防安全管理，预防人身安全及火灾事故的发生，保障职工生命安全和减少财产损失，根据中华人民共和国安全生产法，建设工程安全生产管理条例、消防法等有关安全法律法规、标准，制订本制度。 1、在编制施工组织设计时，施工现场总平面布置图、施工方案和施工技术均符合用电和消防安全要求，用电设备和消防设施应在总平面布置中反映。2. 施工现场用电，应严格执行施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)，加强用电管理，防止事故发生。3. 所有开关箱中必
39、须设置漏电保护器，除做保护接零外必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。4.临时线路架设要实行三相五线制，配电系统应设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。5.开关箱应“一机一闸一箱”，每台用电设备应有自己的开关箱，严禁用一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。6. 建立临时施工用电专项方案和安全用电技术措施的编制、审批制度.7、施工现场应明确划分用火作业，易燃易爆材料堆放、仓库、易燃废品集中站和生活区域。 8、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整有效，30米以上的建筑物要随层做消防水源管理并设加压泵，每层留有消防水源接口。 9、施工现场严禁吸烟，按要求设置
40、固定吸烟室。 10、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶危险物品的距离不得少于10米，与易燃易爆物品距离不得少于30米。 11、乙炔瓶与氧气的存放之间距离不得少于5米，使用时两者的距离不得少于10米。12、氧气瓶、乙炔瓶瓶等焊割设备上的阀、表，乙炔防回火装置等附件应完整有效，否则不准使用。 13、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。 14、施工现场进行大面积或特殊环境的明火作业，应办理动火审批手续并有监火人。15、临时木工间、油漆间、木工机具间等，每25平方米应配置一只种类合适的灭火机；油库、危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火机。16、发现火警和火灾，应当迅速报警，并
41、积极组织力量扑救。 17、定期向职工进行安全用电和消防知识的教育，提高职工安全用电意思和消防安全能力。 18、项目部专(兼)职消防员负责施工现场每月消防安全检查，检查要有记录和整改措施及落实情况。 21、对违反安全用电和消防安全规定造成事故的有关人员进行必要经济处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。十一、架体及设备安装验收制度 为使架体及施工机具真正做到科学管理、合理使用,保证架体稳定,减少伤亡事故的发生, 根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规，结合本单位实际情况，制订本制度.1架体及主要设备验收前要先验证施工方案，生产厂家的产品合格证及建筑安全监督管理部门核发的准用
42、证，大型设备必须有装拆许可证，参加装拆人员必须持证上岗.2. 装、拆单位技术负责人（班组长）应对装拆人员进行书面安全技术交底，经双方签字确认，并落实专业技术人员现场监督后，方可进行施工.3.特殊脚手架应有有关部门批准的生产许可证、合格证及建筑安全监督管理部门颁发的准用证及操作人员上岗证。 4、附着式升降机每次提升前应进行检查，提升后先按标准进行验收。 5、垂直运输设备基础必须有设计图纸、施工隐检记录和砼强度试验报告等资料。 6、外用电梯(人货两用电梯)除合格证、安全使用说明书，安全装置每两年经法定检测单位检测，并有检测合格报告，否则不得投入使用。 7、赢架提升机及高度超过50米的钢管外架，悬挑
43、脚手架必须进行专项设计，并有设计计算书及绘制架体与建筑物拉结详图，并说明钢管外架基础做法。低于50米的钢管外架必须编制专项施工方案。 8架体设备安装必须严格按照设计规定，不得超出设计所允许范围高度。 9、提升设备架体和缆风绳距离外电线路距离小于外电安全防护距离时，必须按施工现场临时用电安全技术规范要求做好防护措施。 10、当架体高度超出相临建筑物避雷保护范围，必须按照规范要求装设避雷装置。 11、安装和拆除作业宜在自天进行，并严格按照JGJ809l建筑施工高处作业安全技术规范要求，并正确使用个人安全防护用品，做到安全文明施工。 12、安装和拆除如在夜间作业时应有良好的照明设施，因故中断作业或当
44、天未能完成的，必须采取有效临时加固措施。 13、恶劣天气(雷雨、大雾、下雪、风速超过13Ms)，提升机械出现电气、机械故障、钢丝绳断丝、磨损超过规定，夜间照明不足等，严禁进行架体安装、登高作业。14、技术检验：一般机械设备可由基层单位安全员、机管员及操作工人等组成验收小组、负责验收。对价格较高、技术和结构复杂的大型机械设备、架体必须先经有法定检测机构进行安全技术性能检测，然后由安装单位、公司安全部门(人货两用电梯、塔吊报上级安监部门备案)技术负责人、操作人员及项目专业管理人员等组成验收小组，负责验收。 15、外部检验：主要检查机械外部各个部件、各种仪表及整个外观有无损坏或短缺，架体的刚性拉结点
45、是否满足、是否按规定要求设置。 16、空运转检验：外部检验完毕，即进行空载试验，检查各操作系统的质量，检查时应按动力传递次序检查各个总、分部件的工作情况。 17、带负载试验：包括额定荷载试验、超载试验，主要测定该架体、设备的技术性能和使用性能是否与说明书的规定相符。18、拆除作业时必须对架体和拆卸设施进行安全检查，按规定设置拆除体的临时加固设施，严格按拆除程序拆除，并对周围的障碍物应有所了解。 19、架体日常维修必须按照设备说明书要求，焊条及焊缝质量应符合设计和制造标准，更换零部件必须与原件材质相同，并符合设计和制造标准。 20、大型设备安装结束。应经具有相应资质的检验检测机构监督检验合格后，由企业设备管理部门、设备产权单位、设备使用单位、监理单位共同进行验收，自验合格后报建设行政主管部门备案，挂验收合格牌后方可使用，否则不得投入使用