应急预案(泰源).jsp.doc

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1、安全生产事故应急救援综合预案一 总则 编制目的为保障人员生命和国家财产的安全，增强本项目部应对突发重大事故的能力，保证重大事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少事故损失，制定本预案。 编制依据依据安全生产法、矿山安全法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和煤矿安全规程等法律法规, 国家行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和国家安全生产事故灾难应急预案、矿山事故灾难应急预案等，制定本预案。 适用范围本预案适用于项目部发生的下列安全生产事故灾难的应对工作：重大施工生产安全事故。超出泰源煤矿的应急处置能力，需要增援的重大事故；对社会影

2、响或安全生产影响较大的事故；泰源煤矿认为有必要启动本预案的事故。 应急预案体系本预案包括下列专项预案：一、 瓦斯、煤尘爆炸事故二、 煤自燃发火事故三、 矿井火灾事故四、 矿井水灾事故五、 矿井提升运输事故六、 矿井供电系统事故七、 洪涝灾害事故 应急处置基本原则 以人为本，生命优先。现场处置方案和应急处置工作以首先抢救人的生命为原则，全力抢救事故中被困和受伤人员，加强应急救援人员的安全防护，尽最大能力避免和减少人员伤亡。 控制事故，减少损失。采取有效措施控制事故扩大或蔓延，在优先救人的情况下，尽可能减少财产损失，保护环境。统一指挥，协调应对。应急工作必须实行统一指挥，应急行动协调一致，发扬团结

3、协作精神，快速、有序、有效地实施现场应急救援工作。 依靠科学，提高素质。充分发挥专家和专业人员的作用，实行科学民主决策。不断改进和完善应急救援的装备，提高应急救援人员的技能，增强应急救援能力。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好事故预防、预测、预警和预报工作。把隐患排查与治理和应急救援工作相结合，做到常抓不懈。二 应急分析 施工概况泰源煤矿由邯郸矿业集团科迈工程设计有限公司设计, 规模120万吨/年。由陕煤二处泰源煤矿项目部承建、华北建设监理有限责任公司监理。煤矿属于鄂尔多斯市鄂托克旗旗盘井镇管辖。东（胜）乌（海）铁路由井田西部通过，海渤湾车站距井田约

4、22km。109国道从井田东南部通过，距本矿约0.4km，道路交通十分方便。泰源煤矿主井井口标高+1241.278m，副井井口标高1241.145m，副井马头门净底板标高760.614m。井底车场原则上采用锚喷支护，施工时根据围岩条件加挂金属网及打锚索，马头门、泵房浇注C30混凝土。巷道断面形状为半圆拱形，锚索规格为17.256000mm钢绞线。锚杆规格为18mm1800mm，间排距800800mm，五花型布置。每根锚杆使用2支CK2360锚固剂，托盘为正方形150150mm,厚10mm。网片规格为6.5mm圆钢，网孔100100mm,搭接100mm，用14#铁丝间隔300mm绑扎。1-1断面

5、喷射混凝土厚度150mm，1-1断面喷射混凝土厚度120mm，强度均为C20，铺底混凝土厚度200mm，强度为C10。井底车场总长度570m，其他巷道以甲方提供的新设计图为依据。 危险分析根据我矿2011年度计划施工的工程内容及特点，我矿工程施工灾害预防的重点是：立井防提升安全事故，防片帮事故，防水灾、瓦斯、火灾、煤尘、煤与瓦斯燃烧或爆炸等事故的发生。资源分析我项目施工地点都在城镇附近，附近都有救护机构和医疗机构，工地之间都有公路相连，交通便利，一旦发生事故可以共享资源、相互救助。项目部机电供应部计划救灾物资。根据施工特点建立应急组织机构，成立应急小组，储备相应救灾物资（列储备物资明细表）。项

6、目部与矿方签订安全协议（安全管理部备案一份），协议中应有矿山救护和医疗救护的内容。将救灾领导小组成员手机号码、办公电话及协议救援组织联系电话报调度室，由调度室在全矿范围内进行公示。煤矿矿长必须24小时开通手机。三 应急准备组织机构为保障重大事故发生后应急救援预案的有序实施，项目部成立应急救援指挥部，在救援指挥部的领导下负责本区域抢险救灾工作。煤矿救援指挥部成员：总指挥：矿长王占成副总指挥：赵海帮、宋晓进成 员：安全管理组、工程技术组、机电供应组、财务经营组、后勤管理组相关人员指挥部办公室设在调度室。办公室主任：调度室负责人王敏胜项目部2011年施工工程灾害预防重点分析表项目名称施工地点工程类型

7、瓦斯等级煤尘爆炸指数煤层自燃发火倾向水文地质类型冲击地压灾害预防重点泰源煤矿矿建内蒙古鄂托克旗巷道及硐室低不自燃简单防重大片帮、井下水灾工程资源分析一览表序号项目部名称施工地点距附近城镇的距离距我处其他工地的最近距离附近的救护机构附近的医疗机构备注1泰源项目部内蒙古鄂托克旗距棋盘井镇7公里距宁夏银川140公里棋盘井120救护队棋盘井镇卫生院2、职责分工发生重大事故时，负责应急救援领导工作。组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢险救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低限度。在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级和救援组织及时对预案进行调整和完善。筹备好事故救援所需的各类

8、设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。负责监督施工点与最近的矿业集团(矿务局)救护中心和城市救援中心医院建立联系，为协议救援单位提供施工地点矿井通风系统图和矿井重大事故应急预案。事故发生时，负责联系协议救援单位的支援抢救工作。做好事故发生后本施工点的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使继续参与施工的职工受到教育。3. 总指挥职责全权发布救灾救援指挥命令。研究险情，做出重大决策事宜。根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援命令，指挥协调现场应急救援方案的实施。按照应急救援预案和灾害预防计划，

9、负责应急救援的现场指挥协调工作。 负责与协议单位现场救援负责人协调指挥救援工作。 协助上级做好事故的善后处理和生产的恢复工作。4、 副总指挥职责协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。负责分管范围内的抢险救灾指挥工作；按总指挥命令负责具体实施事故应急救援预案和灾害预防计划及协调工作。配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援方案，减少事故损失。查清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。5、调度职责调度室是各类重特大事故抢险应急的指挥中心，事故发生后，按程序发出调度

10、指令，统一指挥抢险救灾工作。所有抢险人员必须无条件服从指挥。按事故类别负责依电话通知顺序通知总指挥部成员和各有关科室人员到调度室集中。传达指挥部下达的各项命令，协调总部和现场的救援工作，保证领导机构与各应急组织之间、本部与上级和兄弟单位之间信息的及时、准确沟通，组织、协调向公司或当地灾害救援组织求援等有关事宜；组织由总指挥部决定的处派往事故现场的救援人员，落实车辆、物资、设备，尽快赶往施工现场。负责事故的上报；在事故抢救过程中，负责组织碰头会，通报事故抢救进展情况，并做好记录。6、工程技术职责深入现场，了解情况，组织抢救组及有关人员，制定抢救方案；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术支持，并

11、协助现场总指挥制定抢险方案；协助事故分析调查组进行事故分析。搜集整理事故救援过程中的技术信息及参数，做好原始记录。7、供电通讯职责负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；负责通讯线路设施的抢修,保证通讯畅通;按总指挥部命令恢复供电或切断电源；负责救灾过程中相关机电设备的正常运转。8、物资供应组职责：负责抢险物资的供应，保证抢险物资供应（包括所需的设备、设施、器材等）及时到位；设立专项资金,保证抢险资金及时到位；做好事故损失统计工作和相关损失索赔工作。9、医疗、交通、治安、接待组职责负责现场伤员急救；负责联系外部医疗救援；负责抢救人员的生活、后勤保障工作；协助有关部门做好医疗防疫和疾病控

12、制工作。负责抢险车辆的组织，保证召之即来，运输畅通。负责事故现场治安保卫，确保抢险工作顺利进行。负责交通疏导，进行交通管制，确保抢险物资、人员、车辆及时到位；加强事故现场出入人员的管理，疏散事故现场的闲杂人员，维持现场秩序。必要时要请当地救护队参加事故的抢救工作。确定发布信息的审查程序及主要内容，指定信息发布人。负责上级及援助人员的接待工作。负责接待安置受害职工家属，配合处劳资人员妥善做好善后处理工作。10、灾害发生时现场人员职责采取避险措施做好自救、互救，遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，沿避灾路线撤退至安全区域。采取有效方式立即汇报调度。尽快通知事故波及区域或可能波及区域的人员撤离至安全区域。

13、根据事故的性质和现场情况，采取有效措施，防止事故蔓延扩大。11、事故分析调查组职责负责事故现场勘察、调查取证；配合上级有关部门进行事故调查处理；写出事故报告；12、应急救援规章制度值班制度指挥部指挥轮流值班，值班领导保证24小时手机开机。泰源煤矿成立事故应急救援领导小组。事故应急救援领导小组实行24小时轮流值班制度，正常情况时每天安排1名领导组成员值班，值班地点为项目部调度室。事故救援期间领导小组成员按三八制值班，每班至少有2人，且有1人为当班总负责。检查制度每月进行一次重大安全隐患检查，每旬进行一次的施工现场重大安全隐患检查，并制定整改方案，定人、定时间、定措施落实。重大安全隐患检查的内容包

14、括：灾害预防计划及重大事故救援预案管理，应急设备、物资、器材、人员和资金管理状况。例会制度事故救援期间，由救援总指挥主持召开每天一次的救援工作协调例会，及时解决救援现场出现的各类问题。会议成员包括：事故救援领导组成员以及协议救援单位相关负责人。 应急资源配备项目部施工地点，根据施工特点及潜在事故性质和后果分析，制定相应事故应急救援预案，建立应急救援组织机构，组建职能小组及应急分队。项目部配置、储备应急救援机械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护设备、药品、生活保障物资等，提供上述资源平面位置图及上述设备设施的检查、维护与更新计划，建立资源管理责任机构及应急资源相关管理办法。互助协议项目部必

15、须与建设单位签订安全协议，与工程属地救援组织和医院分别签订矿山救援协议和医疗救护协议，否则安全协议中应有应急救援和医疗救助的内容。四、应急救援（响应）1、 事故报告程序事故发生后，事故第一发现人必须立即采取最快的传递方式向项目部调度室汇报，并有责任利用各种可能的方式，如：呼喊、打信号、电话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。并根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确地逃生路线。项目部调度室接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息，并立即按以下顺序通知有关人员：先期处置：项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项目部事故应急预案，实施相应的救援工作，并采取防止事

16、故继续扩大的措施。应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责人。信息传递应包括以下内容：发生事故单位的名称、地址；事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人员情况；现场负责人姓名、指挥系统；报告人姓名、电话号码。2、矿工自救当矿井发生灾害后，安全撤离灾区人员和矿工自救是处理矿井灾害的首要任务。在井底必须设有直通地面调度室的电话，调度室内有电话可直接与当地矿山救护队及医疗部门、处领导及有关科室联系。发现灾情的人员，首先就近用电话向地面调度室汇报灾害性质、发生时间、地点、附近人员情况，调度室接灾情报告后应立即向项目部领导汇报，并电话通知矿山救护队、医疗机构和处调度室等有关单位

17、。现场事故应急救援领导小组应根据事故性质、地点确定避灾路线和撤退人员范围，用最快的方式通知所有受灾害威胁地区的所有人员沿避灾路线撤离，避灾线路应选择最短、最安全的路线。灾区内和受威胁区域的班组长有权组织和带领本班井下工人撤到安全地点或地面。当发生火灾或爆炸事故时，位于事故地点进风侧的人员应迎着风流撤退，位于回风巷道的人员应立刻佩戴自救器撤往进风巷道。当发生水灾事故时，各工作面人员应按照避灾路线向上坡方向撤离，如果被困在上山中，下部被淹无法撤退时，应保持镇静，避免体力过度消耗，关闭矿灯，通过打击管路发出求救信号。进风井井筒是避灾必经之路，井口把钩工、信号工、绞车司机之间的通讯联络要保持畅通。3、

18、指挥与控制响应级别确认响应级别按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级响应。（1）发生或者可能发生一般事故时启动级响应，造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或者30人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故。级响应属于项目部必须响应的安全生产事故。（2）出现下列情况时启动级响应：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故。级响应属于项目部上级二建处里必须响应的安全生产事故。（3）出现下列情况时启动级响应：造成10人以上、30

19、人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的安全生产事故。级响应属于公司必须响应的安全生产事故。（4）出现下列情况时启动级响应：项目部发生30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者50人以上中毒（重伤），或者直接经济损失2000万元以上的特别重大安全生产事故。级响应属于集团公司必须响应的安全生产事故。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 应急启动应急响应级别确认后，由相应级别的应急救援总指挥下达启动事故应急救援指令，通知指挥部成员到位，确保信息与通讯网络

20、畅通，调配所需要的应急资源赶赴灾区，成立现场抢险救灾指挥部实施救援。并联系协议救援单位进行现场施救。应急控制应急救援指挥部成员及其机构，在总指挥的指挥下，各司其职，保证救援过程的顺利实施。事故救援指挥程序成立抢险救灾指挥部。施工点发生重大事故后必须立即成立抢险救灾指挥部，事故处理由指挥部统一指挥，防止指挥上的混乱。险救灾指挥部必须根据事故发生的地点、性质、范围；灾区遇险人员的数量及所在地点；事故区域的通风、瓦斯、温度、巷道支护情况；矿山救护队的人力和技术装备情况，迅速提出抢救人员和处理事故的方案。抢救和处理事故方案的原则：一是首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；二是迅速组织抢救灾

21、区的受困人员；三是积极控制和消除事故。不论是灾区外的和灾区内的，凡与处理事故有关的任务，都必须在抢险救灾指挥部的统一指挥下进行。 设立井下现场指挥所(井下基地)。为及时掌握事故变化情况，采取有针对性措施，除地面设立统一指挥部外，还必须在井下设立处理事故的现场指挥所。现场指挥所必须由处级领导和救护队长任指挥，随时掌握事故的发展变化情况，具体指挥抢救和处理事故，在事故发生变化时及时提出自己的处理措施和意见，经地面指挥部同意后执行。 地面指挥部和井下指挥所，必须有严格的联系汇报制度。 要建立处理事故的记录制度。抢险救灾指挥部要建立事故处理登记薄，详细记录事故的时间、性质、地点、指挥部采取的一切处理措

22、施、参加指挥和下井抢救处理事故的人员、每天每班处理事故的进展情况及灾区的变化情况。事故的处理措施各种事故发生的地点、性质、范围不同，处理措施也不同，执行各专项预案中的处理措施。五、现场恢复 应急救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。 抢险结束后，在现场指挥部指导下，由工程技术组制定恢复生产的计划和方案，由项目部组织实施。 应急结束后，应急指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位。六、预案管理与评审改进应急预案每年至少进行一次评审，应急预案演练后应及时评审，特别是当事故或紧急情况发生后必须进行评审。根据评审情况，必要时重新修订应急预案。预案的维持坚持事

23、故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原则。鄂托克旗泰源煤矿应急救援程序图物资供应组供电通讯组工程技术组调 度 组医疗交通接待组重大事故现场报警值班室抢险小组值班领导协议单位抢险总指挥抢险副总指挥启动预案外 援实施救援善后处理恢复施工生产 七 奖励与责任追究1、 奖励在事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： （1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。 （2）防止或抢救事故灾难有功，使项目部和职工的财产免受损失或者减少损失的。 （3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 （4）有其他特殊贡献的。 2 、 责任追究在事故应急救援工作中有

24、下列行为之一的，视情节和危害后果，对有关责任人员给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 （3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 （4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 （5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 （6）散布谣言，扰乱社会秩序的。 （7）有其他危害应急工作行为的。 八 应急救援培训、训练1 、 指导思想及基本任务指导思想：以加强培训、突出重点

25、、预防为主、逐步提高为原则。基本任务：锻炼和提高单位和职工在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等能力和水平，从而有效降低事故危害，减少事故损失。2 、 应急培训应急预案确立后，按计划组织项目部的全体人员进行有效的培训，使其具备完成其应急任务所需的知识和技能。 各单位每年组织一次全员培训； 每一新项目开工前进行一次全员培训； 新加入的人员及时培训； 主要培训以下内容：灭火器材的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、大型机械设备的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故

26、报警； 现场自救与抢救的基本知识；避灾路线。3、 应急救援训练目的应急救援训练是检测培训效果、测试设备和保证所制定的应急预案和程序有效性的最佳方法。其主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有要素都能全面应对任何应急情况。4、 应急救援训练类型应急救援训练的基本内容包括：基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四种。5、 注意事项(1) 可设立专门的小组来负责训练和的设计、监督和评价；(2) 负责人应拥有完整的训练记录，作为评价和制定下一步计划参考资料；(3) 可邀请非受训部门应急人员参加，为训练过程和结果的评价提供参考意见；(4) 对事故应急救援预案每年都要进行演练，并结合本项目部的具

27、体情况对该预案进行修改；(5) 应尽量避免训练给施工与社会生活造成干扰。6、应急救援预案的持续改进（1） 各部门应在事故处置完毕后，组织对事故现场的应急设施、设备、物资和用具进行清理、补充和更新，并按有关规定进行日常的检查、检测、维护和保养。（2）处应急救援办公室组织应急救援的指挥人员、操作人员和应急实施所涉及的员工，按应急预案的对象、范围、内容等进行培训。（3） 对应急队伍每年至少组织一次能力评价，提高和改进应急救援能力。（4） 对应急救援的信息系统、通讯能力定期进行评价，每年至少进行4次。 九、预案生效时间本预案自印发之日起生效。泰源煤矿安全生产事故应急预案（瓦斯、煤尘爆炸事故）1.总则1

28、.1 编制目的为保障人员生命和国家财产的安全，增强泰源煤矿应对瓦斯、煤尘爆炸事故的处理能力，最大限度地减少事故损失，制定本预案。1.2 适用范围：项目部各施工单位。1.3 编制依据依据安全生产法、矿山安全法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和煤矿安全规程等法律法规及有关规定。1.4 应急救援的方针与原则保护人员优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。在预防为主的前提下，坚持统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。2.应急分析2.1 危险分析a.瓦斯爆炸事故具有突发性、瞬时性，使得瓦斯爆炸事故往往难以进行救助，此外,瓦斯爆

29、炸事故有时还具有连续性，而且瓦斯爆炸往往引发火灾，使巷道内产生火风压，使巷道内的风流逆转。正常的通风系统遭到破坏，不仅使该采区内的所有工作地点受影响，有可能使事故扩大到全矿井。在施工生产中，下述地点尤其值得注意：当掘进和封闭性构造裂隙导通，使得构造内的游离瓦斯快速涌入掘进工作面，出现瓦斯涌出异常现象。当掘进工作面处于低负压区或由于通风系统的突然变化使得掘进工作面的风压突然降低，会造成掘进工作面瓦斯涌出异常。b.矿井煤尘爆炸事故可分为两类，一类是单一的煤尘爆炸事故，另一类是瓦斯引起的煤尘爆炸事故。矿井中易产生煤尘的地点，在煤矿生产中以采掘工作面各工序产生的矿尘量为最多，约占全部矿尘的80%， 而

30、其中又几乎80的矿尘进入风流中成为悬浮于空气中的浮尘，其次在煤炭运输系统的各转载点，煤岩遭到进一步破坏，也产生相当数量的尘，沉积的煤尘是引起爆炸的最大隐患，几乎所有煤尘爆炸事故都有积尘参与，并使爆炸连续发生和由局部扩展为区域性的重大灾害。井下能引燃煤尘的高温火源主要为：爆破时出现的火焰、电气火花、电弧、静电放电、冲击火花、摩擦高温、井下火灾和瓦斯爆炸。2.2 资源分析泰源煤矿机电队、供应站储备相应救灾物资。煤矿根据施工特点制定事故应急救援预案（列储备物资明细表），建立应急救援组织机构，成立职能小组及应急救援分队，储备相应救灾物资。项目部与矿方签订安全协议，并与当地救援组织和医院分别签订矿山救护

31、协议和医疗救护协议2.3 调度通讯矿井上、下通讯采取有线电话机，各施工点实现了与矿机关的直拔通讯，装备有传真机、移动手机、宽带网等通讯工具，确保施工点内、外通讯联络方便快捷。3.应急准备3.1 应急救援组织机构及职责以泰源煤矿应急救援组织机构及职责为主，各施工队协助完成相应职责。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序，运转高效的应急管理机制。3.2 应急救援规章制度在泰源煤矿应急救援规章制度的基础上，根据施工特点，制定并健全相应的规章制度。3.3 应急资源配备（1）根据施工特点及潜在事故性质和后果分析，制定相应事故应急救援预案，建立应急救援组织机构及应急救援分队。（2）配置、储备应急救援机

32、械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护设备、药品、生活保障物资等。提供上述资源平面位置图及上述设备设施的检查、维护与更新计划，资源管理责任机构及应急资源相关管理办法。3.4 教育、训练与演习由泰源煤矿组织对应急救援所有相关人员进行预案宣传、学习、培训教育与演习，做好计划、培训、演习效果评估等记录。3.5互助协议与项目部签订安全协议，并与工程属地救援组织和医院分别签订矿山救援协议和医疗救护协议。4.应急救援（响应）4.1 事故报告程序4.1.1 报告事故发生后，第一个发现事故人必须立即在安全的情况下，迅速通过最快的传递方式向调度室、安监站汇报，并有责任利用各种可能的方式，如：呼喊、打信号、电

33、话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。并根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确地逃生路线。4.1.2 接报调度室、安监站接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息；并立即按以下顺序通知有关人员： 矿山救护队医疗救护队 总指挥事故地点 调度室 值班领导 副总指挥 各救护组先期处置：项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项目部事故应急预案，实施相应的救援工作，并采取防止事故继续扩大的措施。4.1.3 应急信息传递应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责人。信息传递应包括以下内容：发生事故单位的名称、地址；事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度

34、、遇险人员情况；现场负责人姓名、指挥系统；报告人姓名、电话号码。4.1.4 避灾路线各施工点执行各自的避灾路线。4.2 指挥与控制4.2.1 启动预案的条件矿建施工单位瓦斯煤尘爆炸事故。4.2.2 响应级别确认执行泰源煤矿综合预案中相关内容。4.2.3 应急启动应急响应级别确认后，由应急救援总指挥下达启动事故应急救援预案指令，通知指挥部成员到位，确保信息与通讯网络高效畅通，通知调配所需要的应急资源赶赴灾区实施救援，成立现场指挥部等。并上报公司应急救援指挥部，同时联系协议救援单位应急救援中心进行现场施救。4.2.4 应急控制应急救援指挥部成员及其机构，在总指挥的指挥下，各司其职，高效一致保证救援

35、过程的顺利实施。瓦斯或煤尘爆炸事故应急预案汇报程序通知邻近灾区工作人员在工、班长带领下按避灾线路撤出（必要时戴自救器）。通知中央变电站及有关变电所停止向事故区供电。随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。瓦斯或煤尘爆炸事故询问并记录事故发生性质、时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势调 度 室安监站值班领导救护队人 劳 部门医 院院有关单位机电供应部 门技术负责人处调度室安全矿长煤矿矿长安全监察局成立救灾指挥部制定救灾方案方 案 实 施4.3 现场救灾指挥程序（1）在瓦斯煤尘爆炸事故发生后，要立即成立以煤矿矿长为总指挥的抢险救灾指挥部，指挥部设在调度

36、室。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机、提升机的正常运转。（2）通知有关区队、矿灯房准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井人员人数及姓名，以便正确分析灾区人数及其分布，通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。（3）由总指挥指定一名副总指挥签发下井许可证，并通知矿灯房和井口，无许可证一律不许下井。（4）选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥，同时明确基地指挥只起“上传下达” 的作用，不得自行发布命令以免形成多头指挥；落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。（5）

37、命令救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下救护基地进行现场急救后送到地面，如有人员在灾区受困时，一方面要设法与受阻人员联系。稳定其情绪，另一方面要立即报告抢险指挥部采取措施进行特别救护。（6）指挥部根据井下汇报情况，责成副总指挥将抢险人员分成二线、三线力量，当抢险力量不足时及时请求外援，千方百计完成撤人抢险任务。如果灾情出现反复，要下决心投入二线、三线力量，但要采取措施保护抢险人员，避免伤亡扩大。4.4 瓦斯煤尘爆炸事故的处理措施矿井瓦斯、煤尘爆炸事故，大体可分为三类：一是纯瓦斯爆炸；二是纯煤尘爆炸；三是瓦斯、煤尘混合爆炸。在瓦斯煤尘混合爆炸中，又可分为：(1)瓦斯爆炸引起的煤尘爆炸；(2

38、)瓦斯煤尘同时爆炸；(3)煤尘燃烧爆炸的火焰波及到瓦斯积聚地点引起的瓦斯爆炸。处理瓦斯煤尘爆炸事故的主要任务：一是首先组织救护队侦察灾区情况，抢救遇险人员；二是如果爆炸引起火灾，要及时扑灭，防止再次引起爆炸；三是采取最快的措施恢复灾区通风；四是寻找根源，查明引爆原因。4.4.1 处理原则(1)要迅速组织两个救护小队抢救遇险人员。到达事故现场的小队应首先侦察爆炸区域的情况，检查CH4、CO、CO2的含量，按照先抢救活人，后抢救死人、先抢救重伤、后抢救轻伤的原则，积极抢救受困人员。在抢救受困人员中，要注意遇险人员的姿势和倒向，做好记录。在抢救中要严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止中毒扩大事故

39、。(2)在组织抢救遇险人员的同时，要组织通风人员向灾区附近运送局部通风设备，准备迅速恢复爆炸区域的通风。4.4.2 处理办法（1）井下一旦发生瓦斯燃烧、爆炸事故，发现人员应立即报告项目部调度室，调度室按矿井发生事故召集人员的顺序通知有关领导和单位负责人并成立应急救援小组。（2）发生事故后，各单位应同心协力，密切配合，迅速组织人员按避灾路线撤离灾区及受威胁区域，积极设法抢救遇险人员，并立即通知和组织矿山救护队探明事故地点、范围、原因和气体成份，发现火源要立即扑灭，切断灾区电源，防止二次爆炸。（3）根据灾区地点、波及范围、受灾人员情况，制定救灾方案，按方案进行有计划的救灾工作。（4）发生爆炸事故后

40、，通风设施将受到破坏，通风系统可能发生变化，通风部门要及时检查，并进行相应调整，使产生的有害气体尽快排除，缩小受灾范围。（5）救灾指挥部的重点是抢救遇险人员，防止事故扩大。抢救遇险人员的同时，如果爆炸没有引起火灾，则迅速进行通风。要迅速地接近遇险人员，积极抢救。组织矿山救护队，探明事故地点、范围、原因及气体成份，如果残留火源时，必须全部扑灭，以免发生连续爆炸。迅速修复通风设施，以利正常通风。（6）避灾时，按规定路线撤离。4.4.3 井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故时职工的自救、互救与避灾方法在避灾过程中，每个人都要严格遵守纪律，听从领导人的指挥。发现有人受伤及时救治。同时，避灾领导人要严格控制矿灯的

41、使用时间，食品要尽量节约，照顾好受伤人员。此外，还要定时敲打管路或其它铁器工具，发出呼救信号。5.现场恢复执行泰源煤矿综合预案中相关内容。6.预案管理与评审改进执行泰源煤矿综合预案中相关内容。泰源煤矿安全生产事故应急预案（煤层自燃发火事故）1.总则1.1 编制目的泰源煤矿煤层具有自燃发火倾向，为保障人员生命和国家财产的安全，增强泰源煤矿应对突发煤自燃发火事故的处理能力，最大限度地减少事故损失，制定本预案。1.2 适用范围：所以施工单位。1.3 编制依据依据安全生产法、矿山安全法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和煤矿安全规程等法律法规及有关规定。

42、1.4 应急救援的方针与原则保护人员优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。在预防为主的前提下，坚持统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。2.应急分析2.1 危险分析煤炭自燃对井下的危害较大，矿井自燃火灾是煤矿五大自然灾害之一。煤层的自然发火期是煤层自然发火危险性时间度量，是评价煤层自然发火危险性重要指标之一。自然发火期短，则表明该煤层自然发火的危险性大，反之则小。煤层的自然发火期一般定义为从发火地点（即火源点）的煤层被开掘暴露于空气（或与空气接触）之日起，到其温度上升发生自然发火为止，所经历的时间，谓之煤层的最短自然发火期。煤层自然发火期的长短除了与煤炭的自燃倾向

43、性难易程度内在因素有关外，更大程度与外部条件有关。火灾一旦发生，轻则影响安全生产，重则烧毁煤炭资源和物资设备，造成人员伤亡，甚至引发瓦斯、煤尘爆炸。矿井火灾对煤矿生产及职工安全的危害主要有以下几方面：（1）产生大量的有害气体矿井火灾对人身的危害主要是在火灾发展过程中产生的大量有毒、有害气体，如CO、CO2、SO2、烟尘等；坑木、聚氯乙烯制品的燃烧会生成大量的CO、醇类、醛类和其他复杂的有机化合物。这些有毒、有害气体和烟尘随风扩散，可能波及相当大的区域甚至全矿。据国外资料统计，在矿井火灾事故中的遇难者95%以上是死于烟雾中毒。（2）引燃可燃物矿井火灾可以使火源及邻近处产生高温。高温往往引燃火源近

44、邻外的可燃物，使火灾范围迅速扩大。（3）引起爆炸矿井火灾不仅提供了瓦斯、煤尘爆炸的引火热源，而且火的干馏作用使可燃物（如煤、木材等）放出H2、CH4、和其他多种碳氢化合物等爆炸气体；同时，火灾还可以使沉积的煤尘重新悬浮，造成瓦斯、煤尘爆炸事故。（4）毁坏设备和资源井下火灾一旦发生，生产设备和煤炭资源就会遭到严重的破坏和损失，甚至造成全矿性停产。2.2 资源分析泰源煤矿机电队、供应站储备相应救灾物资。泰源煤矿根据各自施工特点制定事故应急救援预案，建立应急救援组织机构，成立职能小组及应急救援分队，储备相应救灾物资（列储备物资明细表）。矿建项目部与矿方签订安全协议，并与当地救援组织和医院分别签订矿山

45、救护协议和医疗救护协议。2.3 调度通讯：矿井上、下通讯采取有线电话机，施工点已实现了与泰源煤矿机关的直拔通讯，装备有传真机、移动手机、宽带网等通讯工具，确保施工点内、外通讯联络方便快捷。3.应急准备3.1 应急救援组织机构及职责以泰源煤矿急救援组织机构及职责为主，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序，运转高效的应急管理机制。3.2 应急救援规章制度在应急救援规章制度的基础上，根据施工特点，制定并健全相应的规章制度。3.3 应急资源配备（1）根据施工特点及潜在事故性质和后果分析，制定相应事故应急救援预案，建立应急救援组织机构及应急救援分队。（2）泰源煤矿配置、储备应急救援机械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护设备、药品、生活保障物资等。提供上述资源平面位置图及上