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1、标准化管理体系文件人员配备标准化编 制：韩芳云审 核：胡种新批 准：陈 彬中铁五局兰新第二双线工程指挥部二O一O年二月绪 论2008年以来，铁道部在全路建设单位推行标准化管理，有力地推动了铁路建设，2009年7月，铁道部对全路推行项目标准化管理进行了动员部署。我局在2009年7月23、24日召开的“全局项目标准化管理暨下半年施工生产推进会”上对强力推行工程项目标准化管理作了部署安排。并对全局上半年工作进行总结得出的基本经验是：推行标准化管理是我局和谐快速发展的根本保障。工程项目标准化，简单的说，就是按标准进行作业、管理及配置现场设施，包含了工程项目标准的制定和标准的执行两个方面；其主要内容是：
2、管理制度标准化，人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。局兰新线全体参建员工认真学习、贯彻全局项目标准化管理推进工作会议精神，深刻理解到工程项目标准化具有先进性、系统性、统一性、文化性的主要特点；四个标准化既有各自独立的内涵，又是有机的统一体，管理制度标准化是基础，人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是管理制度标准化的具体落实，人员配备标准化是组织保障，现场管理标准化是核心，过程控制标准化是关键；推行工程项目标准化管理，必须以机械化、工厂化、专业化、信息化的现代化管理手段为支撑。充分认识到推行工程项目标准化管理的重大意义是：满足铁路项目“高标准”建设目标的需要，实现对工程建设
3、项目要求目标的有效手段，解决我局当前人才资源紧缺的有效途径，提升我局管理水平的有效方法。局兰新指编制的工程项目标准化管理文件管理制度篇重点从规范管理、提升管理水平和推进施工生产的角度要求项目部现场必须建立的基本制度，项目部应结合自身管理实际进行细化、补充；人员配备篇主要对项目部机构设置、主要管理人员数量和任职条件、培训和考核等方面进行规定；机构设置按照扁平化管理要求规范为项目部、作业队和工班三层管理；现场管理篇重点规定项目部对施工现场的管理职能，简化对具体专业技术标准的描述，突出要求项目部对施工现场运用PDCA的管理方法进行有效组织，使得现场场容美观文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内
4、业资料规范齐全、职业健康和环境保护等方面得到有效保障；过程控制管理篇重点从施工准备阶段、施工阶段和项目收尾阶段等三个方面，按照业主的要求进行规定。局兰新指挥部编制的规章制度标准化、人员配置标准化、现场管理标准化、过程控制标准化等工程项目标准化管理文件适用于我局承担施工的兰新LXSQZ-2标的建设施工全过程。局兰新线全体参建员工认真实践“高标准、讲科学、不懈怠”的工作理念，坚持“以人为本，和谐统一，规范管理，服务生产”的方针，将“立足高原求发展，永争第一创品牌”的精神贯穿兰新第二双线的建设过程中，在兰新线全面实现局工程项目标准化管理的总体要求和目标，确保又好又快地建设兰新铁路第二双线。目 录1
5、总 则12 组建现场施工管理机构23 标准组织机构框架33.1 局指挥部项目部作业队三个层级标准组织机构框架33.2 项目部-作业队二个层级标准组织机构框架33.3 指挥部职能部门设置标准框架43.4 项目部职能部门设置标准框架图43.5 作业队岗位设置54 机构设置64.1 指挥部、项目部设置的原则和要求64.2 作业架子队设置的原则和要求64.3 局指挥部设置74.4 项目部设置75 人员配备85.1局指挥部人员配备85.1.1 指挥部人员配备原则85.1.2 局指挥部人员配备85.1.3 指挥部负责人任职条件95.1.4 部室负责人任职条件105.1.5 专业管理人员任职条件135.1.
6、6 局指挥部岗位职责145.2 项目部人员配备385.2.1 项目部人员配备385.2.2 项目部岗位职责415.3 作业架子队人员配备605.3.1 作业队架子人员配备原则605.3.2 一般作业队基本人员标准配置625.3.3 作业队主要成员任职条件646 人员教育及培训726.1 教育培训的要求726.1.1 局指挥部736.1.2 项目部736.2 教育培训类型、形式736.2.1 教育培训类型736.2.2 主要培训形式746.3 岗位培训的工作程序746.4 教育培训的实施746.4.1 基本要求746.4.2 关键岗位的培训756.4.3 特殊工种的培训757 人员考评767.1
7、 提高管理水平人员水平767.2 考评原则767.3 考评范围777.4 考评内容777.4.1 思想政治表现777.4.2 工作能力777.4.3 工作态度777.4.4 工作实绩777.4.5 其他777.5 考评形式777.6 奖罚788 劳务队伍和劳务工管理788.1 劳务队伍准入788.1.1 劳务队伍准入注册788.1.2 劳务队伍准入注册条件798.1.3 劳务队伍选择798.2 劳务队伍管理808.3 财务管理及履约保证金808.4 劳务队伍考核、年度审查818.5 劳务合同管理818.5.1 总体要求818.5.2 劳务合同评审与订立818.5.3劳务合同实施控制828.5.
8、4 劳务合同终止和评价828.6 劳务人员管理828.6.1 劳务人员包括范围828.6.2 使用劳务人员基本条件838.6.3 劳务合同或劳务派遣(输出)合同（协议）838.6.4 劳务人员使用及管理841 总 则工程项目的人员配备是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现。项目人员配备标准是实行标准化管理的根本，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。项目管理人员标准化配备、实施架子队管理模式，是强化项目施工管理，提升项目管理整体水平的重要举措，也是提高企业社会竞争力，实现工程施工企业健康、持续和稳定发展，完成企业奋斗目标的有效途径。项目管理要“以人为本”
9、。人员素质决定了施工管理的水平和效率，项目人员配备标准化是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目部成为实现建设目标的工作团队。为深入贯彻兰新铁路建设新理念，建立健全管理机构，规范施工管理，全面落实西宁站改指挥部的管理要求，确保兰新第二双线铁路建设施工安全、确保工程质量、确保工期目标和成本目标，确保兰新铁路建设质量、安全、工期、投资控制、环水保、科技创新等管理目标的全面实现，努力建好兰新铁路，根据铁道部、中铁股份公司、中铁五局有关规定以及青藏铁路公司西宁站枢纽改造工程建设指挥部规定要求，并结合兰新铁路工程建设实际情况
10、，特制定中铁五局兰新铁路工程项目管理人员标准化配置，对项目组织机构设置、人员配备标准、岗位职责、培训考核、劳务队伍管理等做出基本规定和要求。2 组建现场施工管理机构中铁五局中标的新建铁路兰新第二双线西宁至大通段站前工程LXSQZ-2标工程，里程DK192+100DK240+430，主要位于青海省西宁市城东区、城北区、大通县境内。新建正线线路长度48.282km，站前工程计划工期48个月,开工时间2010年3月1日，竣工时间2014年3月1日。根据投标承诺和局的相关规定与授权以及青藏铁路公司要求，并结合兰新第二双线LXSQZ-2标工程实际情况，中铁五局兰新铁路第二双线LXSQZ-2标现场施工管理
11、机构按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，按三个层次“指挥部-项目部-作业队（架子队）”进行组建。指挥部设置“六部一室”，即工程管理部、安质环保部、物资设备部、合同成本部、财务会计部、综合管理部、中心试验室。项目部设置对应指挥部设置“七部一室”，即工程管理部、安质环保部、物资管理部、机械设备部、合同成本部、财务会计部、综合管理部、试验分室。作业队按照铁道部架子队管理规定要求设置，即队长、技术负责人、技术员、安全员、质量员、试验员、材料员、领工员、工班长。3 标准组织机构框架3.1 局指挥部项目部作业队三个层级标准组织机构框架 财务会计部工程管理部中心试验室综合管理部安质环保部合同成本部第
12、一项目部第三项目部第五项目部作业队物资设备部局指挥部第二项目部第四项目部3.2 项目部-作业队二个层级标准组织机构框架项目部财务会计部工程管理部分试验室物资管理部综合管理部安质环保部合同成本部各作业队机械设备部3.3 指挥部职能部门设置标准框架指挥长、党工委书记财务会计部工程管理部中心试验室物资设备部综合管理部安质环保部合同成本部副指挥长总工程师机械设备部3.4 项目部职能部门设置标准框架图项目经理、党工委书记财务会计部工程管理部中心试验室物资管理部综合管理部安质环保部合同成本部项目副经理总工程师物资管理部3.5 作业队岗位设置操 作 人 员领工员工班长技术员安全员质量员试验员材料员技术负责人
13、(技术主管)队 长副队长作业队其他岗位设置由各项目部根据工作需要自行确定。4 机构设置4.1 指挥部、项目部设置的原则和要求a)设置原则(1) 在中标通知书下达后，由局和各参建子分公司按投标承诺及时组建局指挥部和项目经理部（以下简称项目部）。(2) 指挥部、项目部设置地点应以方便工作为原则，应设在建设项目现场。长大干线的项目部一般应设在管段中间位置，确需设在管段一端的，项目部必须设置在现场适当位置。b)设置要求(1) 指挥部设置“六部一室”，即工程管理部、安全质量环保部、物资设备部、合同成本部、财务会计部、综合管理部和中心试验室。(2) 项目部设置“七部一室”，即工程管理部、安全质量环保部、物
14、资管理部、机械设备部、合同成本部、财务会计部、综合管理部和分试验室（梁场采用中心试验室、不再设分试验室）。(3) 指挥部、项目部要分别成立架子队管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全项目部架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。架子队管理领导小组由指挥部、项目部领导及相关部门负责人组成，负责本项目架子队管理的组织领导工作。4.2 作业架子队设置的原则和要求a) 设置原则(1) 作业队实行架子队管理模式。项目部要按照架子队管理模式组织施工生产，积极开展架子队组织建设、队伍建设、管理建设工作，全面实现架子队用工管理。(2) 架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。
15、b) 设置要求(1) 指挥部必须按照投标承诺和合同约定，督促各项目部设置符合规定设置及数量的架子队，并按照“1152”要求配足主要岗位人员，合理做好劳务用工计划等。主要岗位人员不得随意更换。(2) 施工现场所有施工作业人员均纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹作业任务。班组劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。4.3 局指挥部设置a) 局组建成立“中铁五局兰新第二双线工程指挥部”（简称，中铁五局兰新指挥部、局指挥部、指挥部）作为新建兰新铁路第二双线LXSQZ-2标现场管理指挥机构。b
16、) 指挥部设在西宁市共和南路龙电宾馆，基本位于整个兰新LXSQZ-2标的中部。c) 指挥部职能部门设“六部一室”，即工程管理部、安质环保部、合同成本部、财务部、物资设备部、综合管理部、中心试验室。4.4 项目部设置a) 一项目部全称“中铁五局兰新第二双线工程指挥部第一项目部”（简称，一项目部），由一公司组建，位于西宁市城北区九家湾，位于管段中间b) 二项目部全称“中铁五局兰新第二双线工程指挥部第二项目部”（简称，二项目部），由五公司组建，位于大通县长宁镇双庙村，位于管段中间。c) 三项目部全称“中铁五局兰新第二双线工程指挥部第三项目部”（简称，三项目部），由三公司组建，位于大通县桥头镇上鲍村，
17、位于管段偏大里程一端,主要基于梁场设置考虑。) 四项目部全称“中铁五局兰新第二双线工程指挥部第四项目部”（简称，四项目部），由四公司组建，位于大通县桥头镇园林路，位于管段中间。e) 五项目部全称“中铁五局兰新第二双线工程指挥部第五项目部”（简称，五项目部），由电务公司组建，位于西宁市八一路韵佳小区，其主要负责三电迁改和临电施工。f）一项目部、第二项目部、三项目部、四项目部按里程由小到大顺序编排。5 人员配备5.1局指挥部人员配备5.1.1 指挥部人员配备原则指挥部应参照相关政策规定及要求和任职条件，配置指挥部主要负责人、部室负责人及其他人员。a) 指挥部人员配备根据相关项目机构设置的规定和要求
18、，在基本配备基础上，根据工程规模，工程进展阶段，实行专业调配。b) 根据人员管理培训要求，积极建立考核、培训、培养机制，促进在岗工作人员的技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设、加强思想文化引导、加强反腐廉政建设、加强团队的意识建设，努力创造一种“公正、和谐、团结、奋斗”的氛围，带动建设工作全面开展，并最终实现“建一项工程、树一个样板、铸一个精品、带一支队伍”的目标。c)中标通知书下达后指挥部主要负责人和负责前期工作的技术人员必须及时到位，指挥部其他人员在具备施工条件时必须全部到位。5.1.2 局指挥部人员配备a) 根据兰新铁路第二双线建设项目规模投标承诺和有关规定，为满足现场施工需要为目的
19、，局兰新二线指挥部配备以下岗位职务人员：(1) 指挥部领导：指挥长l人、党工委书记1人（兼纪检组长和工会工委主任）、副指挥长3人(其中1人兼任安全总监)，总工程师1人。(2) 副总工程师1人。(3) 工程管理部：部长l人、副部长2人、专业工程师1人、调度共计1人。(4) 安质环保部：部长l人，安质环保工程师1人。(5) 物资设备部：部长1人、副部长1人、材料员8人。(6) 合同成本部：部长1人，造价工程师1人。(7) 财务会计部：部长l人，会计/出纳1人。(8) 综合管理部：部长（兼信息专员）l人，秘书、部员各1人。(9) 中心试验室：主任l人，副主任1人，试验员14人。b) 指挥部负责人、总
20、工程师、部门负责人等主要工作人员，以及质量、安全、技术、财务、验工、计价等专业岗位人员为中铁五局的正式员工。c) 指挥长、总工程师等主要负责人一般不得调整；确需调整的，新配备的人员必须符合任职条件并按规定程序任免；人员调整20天内报西宁站改指挥部审批。d) 指挥部应根据工程实际需要，在定员范围内调配技术、经济管理人员，以确保专业配置和人员数量满足项目管理工作需要，新配备的人员必须达到任职条件。5.1.3 指挥部负责人任职条件a) 指挥长 (1) 大学本科(含)以上学历，具有高级技术职称，具有国家一级建造师资格和建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，胜任本职工作。(2) 10年以上相关
21、工作经验担任项目经理岗位工作5年以上。(3) 有较强的组织领导能力、协凋沟通能力，执行力强；掌握相关专业技能和本行业应具备的基本知识。(4) 具有职业健康安全、环境保护等管理培训经历，熟悉质量安全、职业健康、环境保护方面的法律法规，有组织策划工程项目质量、职业健康安全、环境管理办法和制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。) 副指挥长(1) 大学本科(含)以上学历，具有高级技术职称，具有国家和建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，胜任本职工作。(2) 10年以上相关工作经验担任项目经理(副经理)岗位工作5年以上。(3)
22、 有较强的组织领导能力、协凋沟通能力，执行力强；掌握相关专业技能和本行业应具备的基本知识。(4)熟悉质量安全、职业健康、环境保护方面的法律法规，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。c) 副指挥长/安全总监(1) 大学专科及以上学历，具有中级或以上技术职称，具有建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，胜任本职工作。(2) 10年以上相关工作经验，担任相应岗位工作5年以上。(3) 有较强的组织协凋沟通能力，执行力强；掌握相关专业技能和本行业应具备的基本知识。(4) 熟悉质量安全、职业健康、环境保护方面的法律法规，具备实施和维护工程项目内部职业健康安
23、全、环境保护等方针政策的能力。d) 总工程师(1) 工程系列大学本科(含)以上学历，具有高级及以上技术职称。(2) 从事工程施工建设技术工作l0年以上，担任总工程师(项目副经理、副总工程师)岗位工作5年以上。(3) 参加过3个(含)以上公路、铁路或其他施工项目建设，有57年以上施工经验。(4) 精通所从事工程项目的主要专业施工技术，熟练掌握技术质量管理程序和要求熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备独立解决施工中一般技术难题的能力。(5) 有较强的沟通组织协调能力，具有大局意识和超前意识。(6) 熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、评审和维护项目内部职业健康安
24、全、环境保护等方针政策的能力。具备主持编制工程项目施工组织设计、重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。e) 党工委书记 (1) 大学专科及以上学历，具有中级或以上技术职称。(2) 10年以上相关工作经验担任相应岗位工作5年以上。(3) 有较强的组织协凋沟通能力，执行力强；熟悉项目管理，掌握相关专业技能和本行业应具备的基本知识。(4) 熟悉质量安全、职业健康、环境保护方面的法律法规，具备实施和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。5.1.4 部室负责人任职条件a)工程管理部部长(1) 工程系列大学本科(含)以上学历，具有高级技术职称。(2) 具有相应的岗位证书、执业资格或相关
25、资质，从事铁路工程建设管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。(3) 熟悉所从事工程项目的主要专业施工技术，掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备一定的解决施工中技术难题的能力。(4) 熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。具备编制工程项目施工组织设计、重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。b)安质环保部部长(1) 大学本科(含)以上学历，具有高级职称。(2) 具有建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，从事铁路工程安全质量管理工作5年以上，有一定的工作经
26、验并担任过相应的职务。(3) 熟悉安全质量、职业健康、环境保护方面的法律法规，有制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护、创优规划等方针政策的能力。c)合同成本部部长(1) 本科(含)以上学历，高级专业技术职称。(2) 从事工程施工经营管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。(3) 熟悉国家财经法律、法规和方针、政策，掌握本行业业务管理有关知识，具备准确把握和分析成本发生及合理性能力。(4) 了解所从事工程项目主要专业施工技术，熟练掌握合同及成本管理基本技能。(5) 有较强的沟通组织协调能力。(6) 熟悉合同管理等民方面的法律法规。
27、d)财务会计部部长(1) 本科(含)以上学历，会计师及以上的会计专业技术资格。(2) 从事工程施工财务管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。(3) 熟悉国家财经法律、法规和方针、政策，掌握本行业业务管理有关知识，具备通过财务信息准确分析成本发生的合理性。(4) 了解所从事工程项目主要专业施工技术，熟练掌握计划管理基本技能。(5) 有较强的沟通组织协调能力。e)物资管理部部长(1) 本科(含)以上学历，具有中级(含)以上职称。(2) 从事工程物资设备管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。(3) 具备较强的物资管理水平和组织协调能力，具备一定的物资部门业务专业指导能
28、力。(4) 掌握物资核算、物资报表和内业资料的编制方法，并具备根据报表数据对物资管理工作进行分析，提出合理可行的整改措施的能力。f)机械设备部部长(1) 本科(含)以上学历，具有中级(含)以上职称。(2) 从事工程设备管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。(3) 具备较强的设备管理水平和组织协调能力，具备一定的设备部门业务专业指导能力。(4) 掌握设备核算、物资报表和内业资料的编制方法，并具备根据报表数据对设备管理工作进行分析，提出合理可行的整改措施的能力。g)综合管理部部长(1) 大专(含)以上学历，从事工程施工综合管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。(2)
29、 了解企业管理的一般知识，掌握文件有效性控制，文件的发放、接收，文件的管理及归档、作废文件的处理以级管理体系文件规定记录的收集、传递并处理等日常工作。(3) 了解质量、职业健康和安全、环境方面的法律法规，具备实施、维护主程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。掌握文件控制程序、信息沟通与协商控制程序在施工单位内部和外部相关方之间的有效运行流程。 (4) 综合协调能力较强。h)中心试验室主任(1) 大专(含)以上学历具有中级(含)以上技术职称。(2) 取得交通部试验工程师证两科以上(基础、材料)，交通部检测员证三科以上(材料、道路、桥梁)。 (3) 从事相关工程试验室管理工作5年以上，
30、有一定的工作经验并担任过相应的职务。(4) 掌握集料、石料、水泥、沥青及钢材等常用建筑材料试验与质量评定方法及配合比设计和调整，熟悉土工试验、公路路基路面、无机结合料稳定材料、道路工程和结构混凝土工程的常规检验方法、质量评定标准。(5) 熟悉国家有关试验、计量标准、规程、规范及规章制度，掌握检测、试验和计量设备(不包括职业健康、环境检测设备)的检定、核准、使用、维护的基本知识。5.1.5 专业管理人员任职条件）各专业工程师(1) 大学专科(含)以上学历，具有中级(含)以上技术职称，主要专业至少有l人具有高级专业技术资格。(2) 参加过2个(含)以上公路、铁路或其他施工项目建设，曾任队技术主管或
31、项目部专业工程师(分管路基、桥涵、隧道等专业)的经历，且胜任岗位工作，有5-7年以上施工经验。(3) 熟悉所从事工程项目的本专业施工技术，掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备一定的解决施工中技术难题的能力。(4) 熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。(5) 具备编制工程项目(施工组织设计)、重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。）安全、质检、环保工程师(1) 大学专科(含)以上学历，具有中级(含)以上职称。(2) 安全管理人员应具有安全资格岗位证书，质量管理人员应具有质检员
32、岗位证书。(3) 参加过3个(含)以上公路、铁路或其他施工项目建设，参与过项目安全、质量、环保管理工作，有5年以上施工经验。(4) 具有较强的沟通和对外交往能力。(5) 熟悉安全质量、职业健康、环境保护方面的法律法规，有制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护、创优规划等方针政策的能力。）造价管理工程师(1) 大学专科(含)以上学历，具有工程经济、工程技术的中级(含)以上职称。(2) 参加过2个(含)以上公路、铁路或其他施工项目建设，曾任项目造价管理工程师的经历，且胜任岗位工作，从事铁路大中型建设项目合同管理工作5年以上。d) 财务管理人员(1)
33、 大专(含)以上学历，具备会计从业资格和助理会计师以上专业技术职务。(2) 参加过2个(含)以上公路、铁路或其他施工项目建设，有项目部财务管理的经历，且胜任岗位工作。(3) 熟悉国家财经法律、法规和方针、政策，掌握本行业业务管理有关知识。(4) 了解所从事工程项目主要专业施工技术，熟悉合同管理等方面的法律法规。) 物资设备管理人员具有物资设备管理类的中级以上专业技术资格，从事大中型建设项目物资设备管理3年以上。(1) 大专(含)以上学历，具有物资设备管理类中级(含)以上职称。(2).参加过2个(含)以上公路、铁路或其他施工项目建设，有项目部物资设备管理3年以上经历，且胜任岗位工作。(3) 具备
34、物资设备管理水平，具备一定的物资管理业务能力。(4) 掌握物资核算、物资报表和内业资料的编制方法。）初级专业技术人员指挥部可配备一定数量的具有初级专业技术职称的专业技术人员从事辅助性工作，数量一般不得超过项目管理机构人员数的20。5.1.6 局指挥部岗位职责) 指挥部的职责（1）认真贯彻执行国家、铁道部、中铁股份公司及局有关方针政策和管理规定，接受当地政府的领导和有关部门的工作指导；协调好与建设单位、设计单位、监理单位和地方部门的关系；（2）依照合同代表中铁五局全面负责新建铁路兰新第二双线LXSQZ2标的生产指挥，施工组织，成本管理，工程技术管理及工期、安全、质量、环保的监督管理工作，认真贯彻
35、中铁五局一体化管理体系要求，按期、优质、高效地完成施工生产任务；（3）在局授权范围内对参建单位行使任务调节分配权；项目考核奖罚权；对局指挥部人员及参建单位项目负责人的人事任免建议权；对设备、物资集中采购权；对协作队伍选择的审核权；（4）负责项目的标后经营管理工作，组织参建单位加强设计跟踪配合、施工图审查优化、变更设计、概算清理、清算索赔、验工计价、末次清算等工作；（5）做好财务和资金管理，根据工程施工合同，统一向建设单位办理验工、计价和财务往来及工程款的收取工作，定期向局报送财务报表；（6）负责项目的竣工结算、竣工资料编制和呈报、向建设单位进行固资移交。b) 指挥部领导职责指挥长职责（陈 彬）
36、(1)认真贯彻执行党和国家的方针政策、管理法规，执行中铁五局的各项制度。指挥长作为中铁五局总经理的委托授权人，在中铁五局的领导下和各职能部门的业务指导下开展工作；(2)指挥长是新建铁路兰新第二双线LXSQZ2标和西格二线XGZHQ6标项目的第一责任人，对局兰新、西格铁路项目行使全面管理；(3)按照合同要求，统一领导和管理所辖工程各项目部的施工生产，搞好与建设单位、设计单位和地方的关系；(4)组织编制合同段的指导性（实施性）施工组织、重要工程的施工组织计划，掌握施工的动态和工程进度；(5)做好经济合同管理，认真履行合同规定的权力和义务，负责统一向建设单位办理验工计价及工程财务往来、工程价款结算，
37、抓好工程成本控制；(6)组织制定项目工程的年度、季度施工生产和成本计划，检查计划的实施情况、验工计价和统计监察；(7)组织工程竣工交验工作；(8)根据中铁五局的管理规定，结合指挥部实际制定相应的补充管理措施；(9)接受建设单位（业主）、总承包单位、设计、监理及当地政府的工作指导，并主动积极地同建设单位、设计单位、当地政府搞好关系；(10)指挥长履行以下主要一体化管理职能：贯彻实施中铁五局质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的方针和目标，履行工程承包合同，建立项目一体化管理保证体系，对分管工程项目质量负责；定期检查项目一体化管理体系运行情况和运行效果，组织对分管工程项目质量、环境、职业健康安全
38、的检查，及时组织管理评审和纠正预防；协调分管工程项目各施工单位间的关系，保证计划任务的完成；积极配合中铁五局一体化体系的内外部审核，对审核发现的不合格项，认真制定纠正和预防措施，在限期内落实整改。（11）指挥长安全生产责任制执行国家、行业、当地政府、建设单位、局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定、组织建立、健全本项目的安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督，服从上级和行业管理，项目第一管理者是全项目安全生产管理的第一责任者；负责项目安全生产投入计划的审批，保证项目的安
39、全生产投入并有效实施，做好从业人员工伤保险工作；督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；发生死亡事故在及时向当地政府安全生产监督管理局报告的同时，及时向局安质部报告，并积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生.对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负责。党工委书记职责（李忠国）（1）受局党工委委托，主持党工委的全面工作，负责贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，保证上级党组织布置的各项任务在指挥部和各项目部范围内顺利完成；（2）主持召开党工委工作会
40、议，研究安排党工委工作，将党工委工作中的重大问题及时提交党工委会议讨论决定；检查所属单位党组织对党工委决议的执行情况；受党工委委托，定期向上级党组织报告工作；（3）带头执行民主集中制。主持召开项目部党员领导干部民主生活会，及时解决委员中存在的各种问题，搞好“一班人”团结；抓好工委成员的学习，协助有关部门搞好党工委领导班子自身建设和党风廉政建设；协调党工委各委员各部室和项目部之间的关系，保证党工委各项工作的顺利进行；（4）了解和掌握指挥部和所属单位党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决；充分发挥先进典型的示范作用，总结、推广项目党建和现场思想政治工作的成功经验，促进工作不断深入；（5）经常
41、与同级行政负责人和所属单位党组织负责人保持密切联系，交流情况，支持其工作。支持职代会的民主管理权力，推行厂务公开，强化指挥部的民主决策、民主管理和民主监督；（6）认真检查、指导所属项目部党工委及各支部落实“三会一课”制度；按期搞好换届改选工作；做好发展新党员及党费收缴工作；负责审批指挥部党工委活动经费开支；指导基层做好党员证的填写工作和有关资料的交接工作；（7）熟悉和掌握施工生产全过程，积极参与指挥部施工生产重大问题的决策；（8）研究决定表彰的先进集体和个人，并向上级推荐表彰的各类先进集体和个人；（9）充分发挥指挥部党组织保证监督职能，研究决定党风党纪和廉政建设中的重要问题；（10）做好上级党
42、组织交办的其它工作；（11）党工委书记安全生产责任制；执行国家、行业、当地政府、中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定.协助建立、健全本项目安全生产保证体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法.自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督，服从上级和行业管理，生产副职对安全生产负直接领导责任； 在计划、布置、检查、总结和评比施工生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产管理工作； 组织项目的定期安全生产检查，对查出的问题，定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决，及时消除事故隐患； 督促职能部门对项目全员进行安全生产
43、教育，组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行“三级”教育培训和资源储备； 组织相关人员对中铁五局公布的危险源进行确认，对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划，上报上级主管部门审核后施行，并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案，组织做好应急救援预案的演练工作；督促职能部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等，监督员工正确使用防护用品；积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生； 做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作，以利安
44、全生产管理工作的开展；总工程师职责（胡种新）（1) 贯彻执行国家和行业的技术方针、政策及规范、施工指南、标准，推动技术进步，总工程师是施工项目的技术负责人；（2) 组织编制工程项目及重、难点工程的指导性（实施性）施工组织设计、设计图纸审核和技术交底；（3) 组织审批各施工单位的实施性施工组织设计和较大的施工技术方案，帮助施工单位解决重大技术难题；（4) 组织管段内科研、创优工作；（5) 组织推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺；（6) 检查落实中铁五局管理评审纪要执行情况；（7) 参加重大以上质量事故和重大伤亡事故、行车事故的调查处理，检查落实事故处理措施执行情况；（8) 负责管段竣工交验和
45、技术总结；（9）总工程师安全生产责任制； 对安全生产工作负技术管理责任； 在编制工程项目或四新（新技术、新工艺、新设备、新材料）项目的施工组织设计的同时，要组织编制安全技术措施、方案，报批后实施.负责编制新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落实；组织项目的安全技术措施交底，保证在技术上可行； 参与大型工程设备、设施的验收工作，编制和落实安全技术措施；对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关，并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交底。负责组织项目安全生产投入计划的编制并督促实施；参加事故调查，组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施。组织有关部门开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件。副指挥长兼安全总监职责（陈新超）1）副指挥长职责（1）协助指挥长负责兰新二线指挥部的日常行政管理及所属各单位的协调、组织；（2）在指挥长的授权下，领导编制项目各类生产计划，制定项目发展规划；（3）在指挥长的授权下，贯彻实施中铁五局质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的方针和目标，履行工程承包合同，建立项目一体化管理保证体系，对工程项目一体化管理体系分管部分负责；（4）督促、检查指挥部副总工程师、各部门、指挥部所属各单位的各项工作，确保指挥部经营、管理、生产、发展计划的实施和完成；（5）定期