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1、 第十六讲第十六讲 转轨经济中的地区经济结构转轨经济中的地区经济结构与经济增长与经济增长第十六讲第十六讲 转轨经济中的地区经济转轨经济中的地区经济 结构与经济增长结构与经济增长n第一节第一节 我国经济区域的划分及其特点我国经济区域的划分及其特点n第二节第二节 区域差异区域差异我国经济持续高速增我国经济持续高速增 长的重要资源长的重要资源n第三节第三节 地区间经济结构差异与地区经济的地区间经济结构差异与地区经济的 平衡发展战略平衡发展战略 第一节第一节 我国经济区域的划分及其特点我国经济区域的划分及其特点n1.我国经济地带的划分及其演变我国经济地带的划分及其演变n2.我国经济地带及区域经济结构的
2、基本特我国经济地带及区域经济结构的基本特点点n3.协调经济区域布局需要注意的若干原则协调经济区域布局需要注意的若干原则1.我国经济地带的划分及其演变我国经济地带的划分及其演变经济地带划分的四个阶段：n20世纪50年代n20世纪50年代末之后n20世纪60年代以后n改革开放以来 20世纪50年代n按照历史遗留下来的经济发展基础和我国经济地理自然条件，划分为沿海和内地两大部 分。n这基本上是按照历史遗留下来的经济发展基础和我国经济地理自然条件而划分的。n由于历史的原因，沿海与内地总体上的经济发展水平差距显著，这种划分反映了当时我国经济发展的基本格局。n但这种划分方式只是一种立足于当时的现实，对落后
3、的现实予以被动地、机械地确认，并不具有更积极的发展意义。20世纪50年代末之后n将全国划分为东北、华北、华中、华东、华南、西南、西北七大行政区，同时具有一定的经济区域划分的意义，兼顾了地区的经济因素。n这种七大区的经济划分是根据地理位置上的差异，并以行政省市区划为基础进行的，目的主要是在扩大范围的行政管辖区的基础上协调中央与地方的关系，尽管其中包括经济关系的处理需要，但并未真正将区域划分与经济发展联系起来。20世纪60年代以后 n从军事的战略需要出发，根据各地区军事战略位置的不同，将全国划分为一线、二线、三线三大军事、行政、政治、经济地带。n同时，将原来的七大经济区中的华中、华南区合并为中南区
4、，形成人们通常所说的六大经济行政区。n在当时的历史条件下，这种经济区域的划分是从属于经济、行政、军事战略等方面的需要，而不是根据客观经济规律的要求展开的，其结果是造成生产力布局上的极端扭曲和对有限资源的极大浪费。改革开放以来 n根据经济发展的内在要求和现实经济发展水平及特点，对我国经济地带及相应的经济区域进行新的划分，就经济地带而言，划分为：东部沿海、中部内陆、西部边远等三大地带。n东部沿海：辽宁、北京、天津、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东等9省市。n中部内陆：黑龙江、吉林、河北、山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南等9省市。n西部地区：陕西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、内蒙、青海、宁夏、
5、甘肃、新疆等省市自治区。鲜明特征的经济区：n珠江三角洲经济区（广州、深圳）n长江三角洲经济区（上海、江苏）n环渤海经济区（京、津）n东北经济区（东三省）n中原经济区，山东经济区，西南经济区，西北经济区，山陕经济区等。2.我国经济地带及区域经济结构的基本我国经济地带及区域经济结构的基本特点特点n首先，经济发展水平总的来说，在三大经济地带之间，由东到西呈现出较明显的由高到低的梯度状态。n从资源分布的总体上看，三大地带由东向西，又存在着倒梯度。n经济区域之间的经济联系仍在形成过程中，区域间在社会化大分工、专业化大协作等方面仍有待深化，n区域间专业化特征不突出，相应地产业结构趋同的倾向较为严重，各省之
6、间工业结构相似程度较高，霍夫曼比例也较为接近，同时，越是按工业生产内在趋势要求集中度高的产业，如重化工业和新兴耐用消费品工业等，在我国区域间的集中度越低，分散度越高。n农业水土自然资源在区域间分布差异显著。n区域间能源特点差异大，丰裕程度相差悬殊，开发难易程度差别大。3.协调经济区域布局需要注意的若干原协调经济区域布局需要注意的若干原则则n合理的区域经济布局的形成，至少由三个因素决定：n一是分布于一定地理区域的资源天然因素，这是最基本的物质基础；n二是在经济发展过程中，通过人们的社会经济活动，形成的具有区域特点和优势的产业体系；n三是在具有特点的区域产业体系的基础上，进而形成不同的经济区域，而
7、经济区域的形成机制，或者是主要通过市场机制，或者是主要通过计划机制，或者是两种机制的某种结合。n在我国，应充分注意处理以下几方面的关系：（1）区域间的均衡与效率关系。在一定的发展阶段上，效率往往会成为首要目标，而由此又往往会扩大地区之间已有的显著差异；相反，若过于强调区域间差异的缩小，有可能削弱区域间竞争的动力，从而影响区域结构性效率的提升。（2）区域间的梯度推进与增长点选择的关系。n梯度推进或称梯度是指根据经济地带及区域经济发展的状况和可能，在实现经济发展的过程中在区域间贯彻均衡的原则，是不同地带和区域以不同的速度、不同的阶段、不同的步骤，依次梯度的呈现预定的发展目标。n这种梯度推进的战略强
8、调，一方面区域经济发展过程中首先突出效率原则；另一方面区域经济发展目标的实现以已有的可能性为基础。n在我国不同发展水平的经济地带和区域之间存在显著差异的同时，即使在相对落后的区域，也已形成了一些重要的经济增长点，中部和西部虽然在经济发展总体上落后于东部，但在中部及西部地区也已具有中心城市，尤其是沿交通干线，已经形成一些重要的经济发展中心。（3）区域间的经济转移与补偿的关系。n在区域之间的经济转移，包括能源、资源、生态能力等相互间的转移和影响，在许多情况下并不一定能够直接通过市场机制实现。n因而，就可能出现某些地区为全局或为其他地区的发展做出了贡献，并且也为此蒙受了损失，但却难以从市场交易中得到
9、补偿。n在区域间要贯彻相应的补偿原则，第二节第二节 区域差异区域差异我国经济持续高速增长我国经济持续高速增长的重要资源的重要资源n1、地地区区发发展展水水平平及及增增长长速速度度的的差差异异与与梯梯度度式推进式推进n2、区区域域之之间间产产业业结结构构高高度度的的差差异异与与持持续续发发展展n3、区区域域需需求求水水平平差差异异与与增增长长动动力力的的持持续续旺旺盛盛1、地区发展水平及增长速度的差异与、地区发展水平及增长速度的差异与梯度式推进梯度式推进n根据我国现阶段各地区人均GDP水平以及近年来的年均增长速度，从动态和静态水平上可以把各地区划分为以下几类：（1）静态的人均GDP水平最高，动态
10、的增长速度最快的经济发达地区。n以上海、广东、北京为顶点的经济大三角，包括：长江三角洲地区（上海、浙江、江苏）；珠江三角洲地区（广东、福建）；京津地区。（2）静态的人均GDP水平较高，动态的增长速度也较高，并且都明显高于全国平均水平的经济较发达地区。包括山东、河北等在内的环渤海湾地区。（3）静态的人均GDP水平较高，明显超出全国平均水平，但动态地看，近些年的增长速度却大体接近全国平均水平的东北地区。（4）静态的人均GDP水平和动态的增长速度均处于中等水平的华中内陆地区。包括河南、山西、湖南、湖北、江西、安徽、四川、陕西等地区。（5）人均GDP水平较低，但近些年来增长速度特别迅速的少数民族聚集地
11、区。包括西藏、宁夏、青海和内蒙古等。（6）人均GDP水平和GDP增长速度都处于全国最低水平的边远地区。包括贵州、云南、甘肃、广西等。n我国地区之间在静态的GDP人均水平与动态的GDP增速之间存在这样的内在联系：n现阶段我国越是人均GDP水平高的地区，其经济增长速度一般也就越快（西藏、青海、宁夏和内蒙古 除外）。n可以说近20多年来，中国持续高速增长主要是依靠发达和较发达地区拉动的。n长远地看，发达和较发达地区的比较增长优势不可能一直保持下去，事实上一些产业已经开始从发达地区转移。如东北地区。预计2010年以后，东北地区增长速度将可能明显提高，2020年前后东北地区与目前国内发达地区的差距会显著
12、缩小，其在国民经济增长中的地位和作用将显著上升。2020年之后增长势头可能有所放慢。2、区域之间产业结构高度的差异与持、区域之间产业结构高度的差异与持续发展续发展n产业结构高度，或称产业结构升级进展程度，即一个国家产业间的结构关系按照经济发展的内在逻辑顺向地达到的阶段。n一般来说，产业结构高度是与经济发展水平相适应的，不同经济发展水平具有不同的产业结构特征。n如果说，人均GDP从量上表明经济发展达到的水平，那么，产业结构高度则从质上表明经济发展达到的阶段。n从我国现阶段的情况看，全国总体的产业结构呈现出新兴工业化国家的特征，即属于较为典型的工业化加速期的经济结构。n无论是与当代各国相比较，还是
13、与发达国家经济史相比较，我国现阶段的产业结构与当代新兴工业国和历史上发达国家工业化加速期的结构最为相似。n产值比重：n第一次产业：已经降到15%以下，n第二次产业：接近50%，n第三次产业：接近40%。n这一时期的产业结构变化对经济增长的拉动，最突出的在于第二次产业增长速度的加快，所以大力发展第二次产业是工业化加速时期经济高速增长的重要内容。n在发达国家经济发展史上，工业化加速时期无论是拉动经济增长，还是提高技术进步速度，无论是吸纳就业，还是提高资本效率，第二次产业的作用和贡献程度均是排队在首位。n产业增长速度：n第三次产业的增长速度最快，年均接近12%，第二次产业年均增速为9%。n就总体的速
14、度而言，第三次产业的增速已开始加速并超出第二次产业，这种加速和超出累积到一定时期，即到中国完成工业化目标时，第三次产业比重便将超出第二产业，从而使整个经济开始具有“后工业化”时代的结构特征。n但是，从不同地区的结构来看是存在不同的，分为以下五类：（1）由于发展水平较高和特殊的政治、经济、文化条件，在第二次产业发展取得相当进展的基础上，第三次产业的比重已经超过第二次产业占据首要位置的省市，如北京、上海。（2）经济发达，但在结构上第二次产业仍占首位，第三次产业只是在增速上超出，而在比重上仍远远低于第二次产业的省份，如天津、广东、江苏、浙江、福建、山东，其第二次产业的比重大都在50%以上。（3）受资
15、源等条件和以往的传统基础影响，第二次产业比重较高，明显超出第三次产业比重，工业基础较好，但经济发展水平相对不太高的省份。如山西、河北、辽宁、黑龙江、湖北等省，第二次产业比重也都接近或超过50%。（4）第一次产业还占有较大比重，虽然第二次产业所占比重排在首位，但总的来看工业化率水平并不够高，第三次产业发展也较落后，第二次产业所占比重只有40%左右，甚至不足40%的工业欠发达省份。如内蒙古、吉林、河南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省区。（5）经济发展水平较低，但由于种种原因，第三次产业比重却已超过第二次产业的省市。包括江西、湖南、广西、海南、重庆、西藏等。这些省区第三次产业比重
16、的超出并不是在第二次产业充分发展基础上实现的，而是在工业化并未实质性进展的同时，主要依靠减少第一次产业的比重实现的，因而其人均GDP水平和年均增长速度（除西藏外）都低于全国平均增长速度。n我国不同地区之间产业结构上的差异，表明在经济发展过程中，不同地区间的产业结构升级的内涵和周期是不同的；从结构上看，不同地区工业化进程了是不同的。产业结构高度化进程在地区之间的差异，既可能促成不同的产业中心在地区之间的转移，也为结构不断升级从而促使经济高速增长持续更久创造条件。n当然，地区之间产业中心的转移和不同发展水平的地区产业结构不断地升级过程，一定要符合地区经济发展的特点和可能，在体制上必须尊重市场导向。
17、n从经济史上看，以造船业为例，半个世纪以来，其中心就经历了由欧美到日本，再到韩国，又到中国的过程。n在我国国内，上海原来是最重要的轻工业基地，但现在它已不再具有电视机、电冰箱等轻工产业优势，它在新的产业支持下获得了进一步的发展。而在上海之外形成了四川长虹、青岛海尔等具有世界竞争力的电视机、冰箱生产某地。发展中的大国区域间产业结构高度上的落差，为其在国内形成区域间结构性转移和升级提供了可能，这对于其实现持续增长来说是极为重要的。3、区域需求水平差异与增长动力的持、区域需求水平差异与增长动力的持续旺盛续旺盛 经济增长 n从供给方面看，经济体现为国民经济各个部门的增长；n从需求方面看，经济增长则表现
18、为居民现期消费的增长和作为长期投入的投资的增长，经济增长的动力有多大，其相当大的程度上直接取决于消费需求和投资需求增长的能力。n我国区域之间消费需求水平及变动情况的主要特点：n从全国总体上看，我国现阶段属于下中等收入发展中国家的水平，n根据近些年变化的数据（1997-2002年），我国居民消费与人均GDP水平之间存在负相关。n除西藏、内蒙古、宁夏、青海等少数民族聚集地区外，从总体上看，我国各地区人均消费水平的增长是与其原有的人均消费水平相关的，原有的消费水平越高，增长速度也就越快。n发达地区消费支出增速虽然仍在全国处领先地位，但其本身的速度伴随经济发展水平的提升开始放慢。n少数民族聚集省区近些
19、年来人均消费支出增长速度领先于全国平均水平。n相当一批省区，经济发展水平在全国居中等或下中等水平，同时消费支出水平增长速度也落后于全国平均水平。n从以上地区之间消费需求及其变动速度来看，由于各地区之间发展水平的差异，直接导致地区间客观上存在消费水平差距，而这种消费水平的差异又与消费支出的递增速度变化密切相关。n现阶段消费需求对于我国经济增长的拉动作用程度，伴随经济增长还在不断提高。作为消费水平区域差异显著的发展中大国，不仅消费对于经济增长的作用程度不断提高，而且区域间的差距恰恰形成消费需求拉动增长作用程度不断地保持旺盛的重要根源。这是我国保持经济持续高速增长的重要的地区消费需求结构上的原因。我
20、国区域之间的固定资本形成总额增长变动的突出特点是：n从总体上看，一定地区的人均GDP水平越低，固定资本形成总额的增长速度越快，二者间存在负相关关系。n作为一个发展中的大国，不同地区发展水平的不同阶段的差距，恰恰可能弥补这种发达地区伴随发展水平的提升而形成的投资需求增速放慢的损失。n总之，作为一个处在工业化加速期的发展中大国，区域间发展的非均衡既是我国实现现代化的巨大难题，但同时，也是支持我国经济不同于发达国家，不同于一般发展中的小国，保持更长时期高速增长的重要发展性条件和资源。n问题在于我们能否从发展战略、经济体制、经济政策等各方面，使这种发展性的资源和非均衡的潜在持续发展优势真正转变为财富，
21、转变为现实的发展奇迹。第三节第三节 地区间经济结构差异与地区经济的地区间经济结构差异与地区经济的平衡发展战略平衡发展战略n1、模型设定、模型设定n2、数据说明与经济区域划分、数据说明与经济区域划分n3、中国经济的地区经济结构与经济增长的、中国经济的地区经济结构与经济增长的实证分析实证分析n脱离一定的经济发展水平，而单纯地分析经济中的效率与公平是没有意义的，因为效率与公平谁优先的问题，将随着经济发展水平的不同而不同。n雷伯托佩罗蒂（Reberto Perotti，1993）通过经济分析说明，不公平的程度与收入水平之间存在着倒U型的关系。n但是当一个国家的经济发展到一定（或较高）水平时，不平等的收
22、入分配方式或不平衡的经济发展将不利于经济的进一步发展。n可是对中国全面实现平衡地区间的经济发展确实不是一件容易之事。n本节试图从地区经济结构特别是产业结构和要素所有制结构对地区经济增长的贡献，说明各地区间经济结构存在的差异，并由此说明平衡地区间经济发展和缩小要素间收入差距的发展战略，特别是西部经济发展战略。1、模型设定、模型设定nCobb-Duoglas生产函数可表示为：nY表示经济的总产出；K表示资本投入的使用 量；L表 示 劳 动 的 投 入 量，Xi，i=1,2,k,表示各种经济结构的比重，包括产业结构和所有制结构的比重或份额。n同时取对数可得到计量经济结构对生产规模和要素弹性产生影响的
23、经济计量模型：n后面我们将把中国按地域分为东部、中部和西部三个地区，并根据各个地区中各省的经济总量数据对方程进行计量分析，实证说明要素所有制结构和产业结构对经济总量的影响，并根据这种影响关系比较分析，提出我国地区间平衡发展，特别是西部大发展的政策建议。2、数据说明与经济区域划分、数据说明与经济区域划分n研究对象：主要是上个世纪九十年代之后的中国地区经济，也就是研究一九九二年之后的中国地区经济。n数据来源：中国统计年鉴的“各地区国内生产总值表”、“各地区支出法国内生产总值表”、“各地区资本形成总额及构成表”、“各地区按三次产业分的从业人员表”、“国有单位分行业年底职工人数表”、“各地区私营企业年
24、底从业人员数表”、以及“各地区年底个体从业人员数表”，n可得出各省、直辖市和自治区2001年至1993年：n国内生产总值（支出法计量的）Yn固定资本形成Kn从业人员Ln第一，二，三产业的产出量X，X，X3n国有单位职工人数L1、私营企业从业人员数L2、以及个体从业人员数L3的样本观测值。n在研究经济结构对经济增长的这种影响关系时，一般要求各省、直辖市和自治区中经济结构对经济增长的影响平均而言应表现出某种相似性，而中国经济中地区经济结构往往出现地域上的相似性。n我们以地域和民族分布将中国的省、直辖市和自治区划分为三个大的经济区。n但不是完全按经济结构的相似性来划分经济区，避免经济区域划分过小，在
25、实证分析时会出现样本观测值容量和自由度过小的问题，3、中国经济的地区经济结构与经济、中国经济的地区经济结构与经济增长的实证分析增长的实证分析n（）东部地区经济结构对经济的影响n（）中部地区经济结构对经济的影响n（）西部地区经济结构对经济的影响n（）结论（1）东部地区经济结构对经济的影响在上面的基础上，剔除统计上不显著的参数估计值对应的解释变量，再回归得：n结论：n提高第三产业能极大地提高经济的总体规模。但同时也提高了资本的产出效率而减少劳动的产出效率。n个体从业人员在总劳动人口中的比例增加却会降低资本的产出效率，进而会减少资本的市场收入。n如果完全通过要素所有者的市场行为来调节东部地区的经济结
26、构时，经济中会出现私有化的倾向。（2）中部地区经济结构对经济的影响 剔除统计上不显著的参数估计值对应的解释变量，再回归得：n结论：n在市场化条件下，如果完全靠资本要素所有者和劳动要素所有者的市场逐利行为来调整经济结构，那么在中部经济区不会出现能够深化社会专业化和劳动分工的经济结构调整。n中部经济区的经济结构实际上还带有明显的非工业化特征，即还没有形成能够通过市场调节使该经济区形成工业化的经济结构。（3）西部地区经济结构对经济的影响剔除统计上不显著的参数估计值对应的解释变量，再回归得：n第一产业在产业结构中份额的增加会提高资本和劳动的产出效率，进而提高资本要素和劳动要素的市场收入，只是劳动收入的
27、影响在统计上不显著。n西部经济区的经济结构实际上还带有明显的农业化特征，即在还没有形成能够通过市场调节使该经济区非农业化的经济结构，其中主要是目前的要素所有制结构还无法形成能够使市场中资本要素所有者和劳动要素所有者都实现帕累托改进的非农业化过程。（）结论n各个经济区的这些经济结构特征并不利于各个地区的经济总体规模的扩大。n要促进各个地区的经济平衡发展，只依靠市场的调节力量是无法实现的。n在协调各个地区的经济发展时，政府的指导性干预起到关键性的作用。本篇重要提示本篇重要提示n本篇是从经济发展的角度展开的分析。n就所有制结构分析而言，重要的是分析所有制结构的变化对于资源配置机制变化以及经济增长方式
28、变化产生的影响，进而说明我国经济发展和高速增长的可持续性。n就产业结构分析而言，重要的是将产业结构的演进理解为经济发展的实质，考察产业结构变化与经济发展间的内在联系。n就区域结构分析而言，重要的是探讨我国作为发展中的大国区域间的均衡发展问题。n总之，本篇在分析方法上，是将所有制结构、产业结构，区域结构等命题纳入经济发展命题本篇总结本篇总结n本篇作为经济结构的分析，根据我国的经济实际，对所有制结构及其变化对经济增长过程中要素效率的影响，对产业结构高度所规定的经济发展阶段，对区域经济结构所要求的非均衡发展模式等方面的问题，展开了实证性的和规范的考察，进而更为深入地探讨我国经济发展的特点。本篇需要掌握的主要概念和主要内本篇需要掌握的主要概念和主要内容容n所有制结构n经济增长方式n产业结构n产业结构高度演进n区域差异与梯度推进n发展极与增长点本篇思考题本篇思考题n如何认识制度变化对经济发展的作用？怎样证明制度变迁的历史正义性？n如何认识产业结构与经济发展的关系？我国现阶段产业结构演进的主要特征是什么？n如何认识我国经济区域间的差异？